10萬畝有機(jī)蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目建議書.doc

1、10 萬畝有機(jī)蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目建議書一、項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱： 10 萬畝有機(jī)蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容： （1）商品蔬菜基地 10 萬畝（示范 基地 1 萬畝，技術(shù)推廣 9 萬畝）；（2）建占地 3000 平方米無公 害蔬菜檢測中心； （3）容量 3000 噸的氣調(diào)果蔬保鮮庫。項(xiàng)目總投資： 24805.38 萬元項(xiàng)目業(yè)主：擬引進(jìn)綠色商品蔬菜種植、經(jīng)營企業(yè)，投資 以建示范基地和技術(shù)推廣為主。項(xiàng)目主管單位：平昌縣農(nóng)業(yè)局二、項(xiàng)目背景和政策支持平昌縣位于四川盆地東北邊緣 ,幅員面積 2229.1 平方公里。 轄 26 個鄉(xiāng) 17 個鎮(zhèn)， 463 個行政村，總?cè)丝?103.12 萬人，其中 農(nóng)業(yè)人口

2、83.88 萬人。境內(nèi)山高坡陡，溝谷縱橫，氣候宜人，環(huán) 境優(yōu)美，系典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣， 也是四川省 27 個“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”試點(diǎn)縣之一。平昌縣常年露地商 品蔬菜種植面積能穩(wěn)定在 1.5 萬畝以上，年產(chǎn)各種蔬菜 4500 萬 公斤，產(chǎn)值 2300 萬元左右。蔬菜種植正逐步成為我縣農(nóng)民收入 的重要來源。但由于種植區(qū)域分散，種植品種混雜，標(biāo)準(zhǔn)化栽培 程度低，規(guī)?；?jīng)營效益差，營銷組織不健全，導(dǎo)致蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā) 展緩慢。因此，建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，運(yùn)用先進(jìn)的育苗、良種及 生物、生態(tài)工程等技術(shù)手段，采用現(xiàn)代市場化營銷手段，拓寬市 場銷售渠道勢在必行。1、項(xiàng)目提出的背景和必要性（1）項(xiàng)目建

3、設(shè)符合國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。本項(xiàng)目符合四川省農(nóng)業(yè)發(fā)展“十一五”計劃和 2020 年遠(yuǎn)景 規(guī)劃， 是四川省良種工程建設(shè)重點(diǎn)支持對象之一； 符合國家農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展規(guī)劃， 符合國務(wù)院 關(guān)于促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場 供應(yīng)的意見的精神要求。（2）項(xiàng)目建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)民增收， 發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要途徑。該項(xiàng)目通過建立優(yōu)質(zhì)商品蔬菜工廠化育苗基地， 可大幅度提 高平昌縣商品蔬菜良種普及率； 通過設(shè)施大棚種植蔬菜， 可有效 提高商品蔬菜產(chǎn)量及品質(zhì)； 通過推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)， 建 現(xiàn)代化氣調(diào)保鮮儲存庫， 可進(jìn)一步提升商品蔬菜的品質(zhì)及市場競 爭力，從而大幅度提高蔬菜種植農(nóng)戶、流通大戶、經(jīng)營業(yè)主的經(jīng)濟(jì)效益。（3）項(xiàng)

4、目建設(shè)是提高科學(xué)種菜水平和增加科技含量的需要。隨著種菜科技的發(fā)展， 人們對蔬菜食品消費(fèi)觀念的變化， 大 面積種菜正由低質(zhì)向優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)變。 本項(xiàng)目通過推廣優(yōu)良品種， 采用 電熱增溫育苗、 大棚設(shè)施栽培等高產(chǎn)配套技術(shù)， 嚴(yán)格實(shí)行無公害 農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)， 可大幅度提高我縣蔬菜生產(chǎn)水平， 提升商品 蔬菜品質(zhì)，加快無公害農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民 增收。2、國家相關(guān)的政策支持（1）國家政策的大力支持。從 2007 年開始，國家財政安 排專項(xiàng)資金，建立蔬菜發(fā)展的制度。一方面，國家財政安排專項(xiàng) 資金支持建立種子繁育技術(shù)，重大病害、災(zāi)害等保險制度，加大 對蔬菜疫病防治體系的支持， 增強(qiáng)種植者抵御風(fēng)險的

5、能力。 另一 個方面，國家財政還安排專項(xiàng)資金建立蔬菜規(guī)模化種植補(bǔ)貼制 度。（2）四川省政策的保障措施。蔬菜種植是四川農(nóng)村的傳統(tǒng) 產(chǎn)業(yè)。省委、省政府高度重視蔬菜生產(chǎn)， 認(rèn)真落實(shí)“菜籃子” 省、 市、縣長負(fù)責(zé)制，及時解決蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)、供應(yīng)、價格和市場監(jiān) 管的問題，加強(qiáng)市場監(jiān)測，建立應(yīng)急機(jī)制，確保市場供應(yīng)和價格 的基本穩(wěn)定。 同時積極引導(dǎo)種植戶依托 “萬名蔬菜科技人員助農(nóng) 增收行動”，推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，提高種菜效益。（3）平昌縣政策的保障措施。 平昌縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展 第十一個五年總體計劃綱要（草案） 中指出，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化， 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、區(qū)域化、集約化邁進(jìn)，重點(diǎn)抓好無公害蔬菜 產(chǎn)品開發(fā)，

6、改良傳統(tǒng)種植品種，年產(chǎn)出蔬菜 25 萬噸，千方百計 增加農(nóng)民收入。 2008 年平昌縣委、縣政府聯(lián)合出臺了關(guān)于突 破性發(fā)展蔬菜生產(chǎn)的決定 （平昌委發(fā) 20082 號文件），第七條 規(guī)定“建立蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)體系，強(qiáng)力推動蔬菜生產(chǎn)” 。3、項(xiàng)目投資人概況擬引進(jìn)投資能力在 1 億元以上的商品蔬菜種植、經(jīng)營業(yè)主。三、項(xiàng)目定位和選址1、項(xiàng)目定位通過實(shí)施 10 萬畝商品蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目， 年產(chǎn)商品蔬菜 25 萬噸，產(chǎn)值 5 億元，純收入 3 億元以上；農(nóng)民人均增收 361 元， 同時將我縣建設(shè)成為全省商品蔬菜供應(yīng)基地縣和無公害農(nóng)產(chǎn)品 示范縣， 在實(shí)現(xiàn)本地商品蔬菜自足的基礎(chǔ)上， 將我縣發(fā)展成為重 慶、成都

7、、西安、達(dá)州、廣元、巴中等省內(nèi)外大中城市優(yōu)質(zhì)商品 蔬菜綜合供應(yīng)基地。2、項(xiàng)目選址該項(xiàng)目擬定在距縣城 30 公里以內(nèi)的江口鎮(zhèn)、坦溪鄉(xiāng)、駟馬 鎮(zhèn)、元山鎮(zhèn)、云臺鎮(zhèn)等 20 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施。（1）區(qū)域綜合環(huán)境 土地資源條件。項(xiàng)目區(qū)位于縣城周圍30公里以內(nèi)，人均占有土地 12 畝，耕地 0.75 畝，林地 15 畝，牧地 2.13 畝。 氣候資源條件。平昌氣候溫和，雨量充沛，光照適宜，四季分明。常年平均氣溫為16.7 C, >10 C的平均積溫4300.3 °C, 常年平均日照時數(shù) 1341.4 小時；常年平均降水量 1251.3 毫米； 相對濕度 80% ；多年平均無霜期 302 天。 水

8、、電資源條件。平昌縣已建成各類水利設(shè)施6164處，水利工程設(shè)計配套干支渠 1643km ，水利工程蓄引提總水量 8558 萬 M3 。平昌縣水能資源較豐富，已在巴河流域先后建有 五座電站和上規(guī)模的風(fēng)灘電站，裝機(jī)總?cè)萘?1.2 萬千瓦。 運(yùn)輸、通訊條件。項(xiàng)目區(qū)分布在達(dá)巴公路兩側(cè)，四條出境 公路網(wǎng)內(nèi)， 即將建設(shè)的達(dá)廣鐵路和達(dá)廣高速公路縱貫?zāi)媳保?交通 運(yùn)輸極為方便。電力供應(yīng)充沛。程控電話、長途數(shù)字傳輸、移動 電話覆蓋全境，可視圖像、遠(yuǎn)程教育、計算機(jī)等現(xiàn)代通訊手段和 信息設(shè)施得到了普遍應(yīng)用， 實(shí)現(xiàn)了村村通電話、 村村通廣播電視， 通訊條件比較發(fā)達(dá)。2）局部環(huán)境縣內(nèi)陸路交通發(fā)達(dá)， 有多條出境公路， 達(dá)

9、廣高速公路和達(dá)廣 鐵路線正在規(guī)劃修建將穿越境內(nèi)。 縣內(nèi)公路星羅棋布， 縱橫交錯， 四通八達(dá)，通車?yán)锍贪l(fā)展到全程 2385 公里，等級公路已達(dá) 1150 公里， 2007 年貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量達(dá) 2875 萬噸。項(xiàng)目產(chǎn)品依據(jù)其優(yōu)越 的地理位置和便利的交通條件，可方便地運(yùn)往省內(nèi)外銷售。（3）周邊環(huán)境平昌緊鄰達(dá)州、巴中等中等城市，距重慶 320 公里，距成 都、西安等大城市均在 500 公里左右。 距達(dá)州火車站 100 公里、 距巴中火車站 70 公里。四、項(xiàng)目開發(fā)思路及初步規(guī)劃1、本項(xiàng)目開發(fā)的目標(biāo)及指導(dǎo)思想 發(fā)展目標(biāo)：通過項(xiàng)目實(shí)施達(dá)到無公害商品蔬菜種植10萬畝，年產(chǎn)商品蔬菜 25 萬噸，產(chǎn)值 5億元，純收

10、入 3 億元以上。 其中示范種植 1 萬畝，畝產(chǎn) 6.25 噸，畝產(chǎn)值 1.25 萬元,產(chǎn)值 1.25 億元。 指導(dǎo)思想： 以市場為導(dǎo)向， 以項(xiàng)目為支撐， 以政府為引導(dǎo)， 以培育大戶、建設(shè)基地、搞活流通為重點(diǎn)，著力培育集約化、規(guī) ?；膬?yōu)質(zhì)商品蔬菜基地 ,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供產(chǎn)業(yè)支 撐。2、總體規(guī)劃布局（1）基地布局：項(xiàng)目選擇在平昌縣江口鎮(zhèn)、駟馬鎮(zhèn)、元山鎮(zhèn)、白衣鎮(zhèn)、涵水 鎮(zhèn)、坦溪鎮(zhèn)、云臺鎮(zhèn)等 20 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涵蓋 70 個行政村、 56134 戶，人。建優(yōu)質(zhì)商品蔬菜基地 10 萬畝，其中：建育苗溫室 20 棟，育苗基地 1000 畝；建鋼架永固式蔬菜生產(chǎn)大棚 5000 棟， 大棚栽培特色蔬菜

11、及反季節(jié)蔬菜 15000 畝。（2 ）無公害蔬菜檢測中心布局：在縣城江口鎮(zhèn)信儀開發(fā)區(qū) 規(guī)劃新建無公害蔬菜檢驗(yàn)監(jiān)測中心， 占地 3000 平方米（ 4.5 畝）， 設(shè)計建筑面積 1361.3 平方米。（3）氣調(diào)保鮮儲藏庫布局：在江口鎮(zhèn)太平村建設(shè)氣調(diào)冷藏 庫一座，設(shè)計規(guī)格156.3 X24.4 X4.5米，一次儲藏蔬菜3000噸。3、建設(shè)周期建設(shè)期為 2009 年 -2011 年，共 3 年。5、項(xiàng)目經(jīng)營思路實(shí)行“三位一體” ，一步到位的技術(shù)推廣機(jī)制，即由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政 府、推廣機(jī)構(gòu)與基地農(nóng)戶共同實(shí)施。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)基地面積的落實(shí)，使任務(wù)落實(shí)到實(shí)處。 農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)組織科技人員與農(nóng)戶簽訂 商品蔬菜生產(chǎn)技術(shù)指

12、導(dǎo)合同， 建立利益共同體， 進(jìn)行全程技術(shù)服 務(wù)。農(nóng)戶嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程和要求進(jìn)行實(shí)施。 政府支持基地農(nóng)戶 積極參加農(nóng)村合作化組織和蔬菜產(chǎn)業(yè)化協(xié)會組織， 負(fù)責(zé)執(zhí)行蔬菜 產(chǎn)業(yè)化的有關(guān)政策和法規(guī)，聯(lián)系技術(shù)人員推廣先進(jìn)的管理技術(shù)， 建立營銷窗口， 聯(lián)絡(luò)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人， 真正擔(dān)負(fù)起基地牽動兩頭的運(yùn) 行機(jī)制，即示范生產(chǎn)基地和市場營銷的義務(wù)。五、項(xiàng)目財務(wù)分析1、投資估算項(xiàng)目總投資 24805.38 萬元。其中：工程建設(shè)費(fèi) 24105.38 萬元，工程建設(shè)其它費(fèi)用 500 萬元，基本預(yù)備費(fèi) 200 萬元。(1) 工程建設(shè)費(fèi) 24105.38 萬元。土建工程。 新建無公害蔬菜檢驗(yàn)監(jiān)測中心檢驗(yàn)監(jiān)測樓及配 套庫房總建筑面

13、積 1361.3m2 ，平均造價按 1500.00 元 /m2 計， 需投資 204.2 萬元；中心需用地 3000 m2 ( 4.5 畝)，需繳土地 行政劃撥費(fèi) 54 萬元；土建工程合計需投資 258.2 萬元。田間工程 11237.18 萬元。其中：田形調(diào)整 2.5 萬畝，平 均單位造價 200 元/畝，需資金 500 萬元；增厚土層 4 萬畝，平 均單位造價 300 元/ 畝，需資金 1200 萬元；其他田間路、水、 土綜合整治配套需資金 9537.18 萬元。 生產(chǎn)設(shè)施 11000 萬元。其中：新建連棟育苗溫室 20 棟， 每棟造價 195 萬元，需資金 3900 萬元；新建鋼架大棚

14、5000 棟， 每棟造價 1.3 萬元，需資金 6500 萬元；其他農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)施需資 金 600 萬元。 購置蔬菜檢測儀器設(shè)備 79 臺套，需資金 180 萬元。 建氣調(diào)冷藏庫一處，需資金 1430萬元。（2）工程建設(shè)其它費(fèi)用 500 萬元（3）基本預(yù)備費(fèi) 200 萬元2、項(xiàng)目收益（1 ）經(jīng)濟(jì)效益： 10萬畝蔬菜每年可產(chǎn)無公害蔬菜20萬噸， 參照蔬菜市場價格測算， 年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 4 億元， 企業(yè)年銷 售利潤4200萬元；示范基地年生產(chǎn)性收入可達(dá) 2000萬元； 項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后企業(yè)年經(jīng)營利潤 6200 萬元，投資利潤率 25.9% 。 項(xiàng)目投資回收期為 5 年（含建設(shè)期）（ 2 ）社會效益：建成蔬菜基地后，進(jìn)一步推動蔬菜無公害 化生產(chǎn)，全面提高蔬菜品質(zhì)，為廣大消費(fèi)者提供安全、吃得放心 優(yōu)質(zhì)蔬菜， 同時也為平昌縣蔬菜產(chǎn)業(yè)開拓新的市場， 為本縣無公 害蔬菜需求提供保障。能解決項(xiàng)目區(qū)剩余勞動力 3.5 萬人，提高 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民科技文化水平和綜合素質(zhì)， 對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、 穩(wěn) 定、協(xié)調(diào)發(fā)展和脫貧致富具有非常重要的作用。項(xiàng)目建成后，蔬 菜平均畝產(chǎn) 2000 公斤，畝產(chǎn)值