防治水安全評價制度

1、防治水安全評價制度 為進一步加強防治水工作，根據(jù)河南省煤炭工業(yè)管理局關(guān)于在全省煤礦實施水害預(yù)測評價的通知（豫煤行2021440號）要求，特制定防治水安全評價制度。 一、建立機構(gòu)，明確責(zé)任 成立礦井防治水安全評價領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長：礦 長 副組長：總工程師 生產(chǎn)副礦長 安全副礦長 機電副礦長 成 員：各副總工程師 各生產(chǎn)部室正、副職 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)防治水安全評價辦公室，辦公室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)部，生產(chǎn)技術(shù)部部長任辦公室主任，其他生產(chǎn)部室正、副職為辦公室考核人員，辦公室電話：。 防治水安全評價領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是組織審查礦井各采掘工作面的水害安全評價情況；核實各采掘地點是否存在突水的可能性；對防治水措施提

2、出指導(dǎo)性意見；通報水害綜合評價結(jié)果；指定重點監(jiān)控項目，并將監(jiān)控項目落實到人；定期督促檢查水害隱患處理情況。 二、預(yù)測評價范圍 礦井所有采、掘工作面，一律實行水害安全評價，先評價后施工。 三、預(yù)測評價內(nèi)容 采掘影響范圍內(nèi)的施工層位、頂?shù)装搴畬?、地質(zhì)構(gòu)造、老空區(qū)邊界、老空區(qū)積水量、水壓大小、物探異常區(qū)、封閉不良鉆孔、地表水體、采動裂隙帶深（高）度、突水可能性、涌水量大小、防排水設(shè)施、通訊設(shè)施、防治水設(shè)計及措施。具體參考附件評價表。 四、預(yù)測評價的組織和實施 （一）采掘工作面水害安全評價分礦井自評、公司審核、公司和集團公司審核、確認三個階段。 1.每月26日前，根據(jù)我礦下月生產(chǎn)計劃安排，以采、掘工

3、作面為單元，以生產(chǎn)礦為單位進行水害安全評價，評價結(jié)果滿足安全生產(chǎn)需要時，報煤業(yè)公司水害評價小組審核。 2.煤業(yè)公司水害安全評價審核小組每月28日前對各生產(chǎn)礦井報送的水害安全評價項目進行嚴格審核，提出審核意見并上報公司審核后上報集團公司確認。 3.集團公司確認安全評價合理完善后，將評審意見返回各礦井落實執(zhí)行。 （二）我礦水害安全評價管理實行部門分工負責(zé)制，各業(yè)務(wù)部門分工如下： 1.生產(chǎn)技術(shù)部 負責(zé)采掘工作面的施工進度及防治水工程質(zhì)量管理。 負責(zé)采掘工作面的地質(zhì)、水文地質(zhì)預(yù)測預(yù)報、防治水工程設(shè)計和措施編制與指導(dǎo)。 2.機電運輸部負責(zé)采掘工作面防治水工作中的供電、排水設(shè)施（電纜、水泵、管路）的選型和

4、管理工作。 3.安全監(jiān)察部負責(zé)對防治水設(shè)計、安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。 4.調(diào)度室負責(zé)對采掘工作面防治水工作的通訊、信息調(diào)度、水倉、水溝進行管理。 5.通風(fēng)防突部負責(zé)探放水工程施工時對瓦斯、二氧化碳、硫化氫等有害氣體的檢查監(jiān)測和治理工作，并負責(zé)探放水各鉆場的防滅火工作。 （三）礦各相關(guān)業(yè)務(wù)部門負責(zé)收集采掘工作面和自己部門業(yè)務(wù)有關(guān)的防治水信息，并填寫水害評價初評表，報生產(chǎn)技術(shù)部匯總。評價表包括以下內(nèi)容: 1.預(yù)測判斷可能揭露的斷層、褶曲、陷落柱等地質(zhì)構(gòu)造，并對可能造成的危害進行評價。 2.預(yù)測判斷采掘工作面前方及兩側(cè)30米范圍內(nèi)是否存在老空、老巷、各種含水體及導(dǎo)水通道，并對涌水范圍、位置及

5、水位、涌水量作出分析判斷和危害評價。 3.對物探異常區(qū)分布情況及危害程度進行評價。 4.結(jié)合工作面內(nèi)部及附近鉆孔，并參照礦井綜合水文地質(zhì)圖中隔水層等厚線圖，分析底板隔水層厚度變化，對突水可能性進行分析。 5.分析預(yù)測下一步可能出水點位置、水源、水量變化趨勢 ，并作出危害評價。 6.根據(jù)預(yù)測出水位置和水量，對排水設(shè)備、設(shè)施和排水管路進行排查，評價水泵、排水管路、排水溝、水管、臨時水倉等是否滿足要求。 7.針對采掘工作面及開口巷道前方上述各類水害因素進行分析，提出有針對性的防治水措施。 （四）每月26日前由礦總工程師組織，各生產(chǎn)業(yè)務(wù)部門參加，對當月評價效果進行總結(jié)分析，對下月評價進行會審。 1.根

6、據(jù)下月的采掘計劃和各采、掘工作面影響范圍內(nèi)的施工層位、涌水量、附近老空區(qū)、物探異常區(qū)、封閉不良鉆孔、水井、地表水、防排水設(shè)備、通訊設(shè)備等情況逐頭逐面進行水害預(yù)測安全評價。為了使預(yù)測評價范圍較好的銜接，綜采工作面預(yù)測范圍是計劃推進度的1.3倍；炮采工作面預(yù)測范圍是計劃推進度的1.2倍；炮掘工作面預(yù)測范圍是計劃推進度的1.2倍；采掘計劃調(diào)整，按調(diào)整后采掘計劃及時補充水害預(yù)測安全評價。查出水害隱患和監(jiān)控重點，制定防范措施，落實責(zé)任單位和責(zé)任人，經(jīng)業(yè)務(wù)部門負責(zé)人、總工程師、安全副礦長、礦長簽字確認，報送公司審核。 2.公司每月28日前由總工程師組織生產(chǎn)技術(shù)部、機電運輸部、安全監(jiān)察部、通風(fēng)防突部等部門對

7、各生產(chǎn)礦上報的水害預(yù)測安全評價進行審核，審核施工地點是否存在突水可能性，并提出預(yù)測評價意見，做出防范決策，落實到監(jiān)管部門和責(zé)任人，會審人員簽字后經(jīng)業(yè)務(wù)部門負責(zé)人、總工程師、副總經(jīng)理、總經(jīng)理、董事長簽字確認，于每月30日前報送公司水害預(yù)測安全評價領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。各礦采、掘工作面的水害預(yù)測評價結(jié)果公司審核未通過的，各礦應(yīng)立即重新預(yù)測水害安全評價后再報公司審核。 五、預(yù)測評價的監(jiān)督和考核 要把水害預(yù)測評價作為"一把手工程'來抓，要抓細、抓實、抓好，徹底解決礦井水文地質(zhì)資料不清，防治措施不力，技術(shù)管理弱化，冒險蠻干的問題。地測防治水管理人員，要把水害預(yù)測評價作為日常工作中的重點去

8、做，多深入現(xiàn)場，搜集第一手材料，認真分析，刻苦鉆研，利用一切可以利用的探測手段，把地質(zhì)情況分析透徹，預(yù)測準確，防范到位，措施得力，有效防止各類水害事故發(fā)生。 針對河南省煤炭工業(yè)管理局關(guān)于在全省煤礦實施水害預(yù)測評價的通知所提出的各項要求，制定完善的管理制度，堅決做到先預(yù)測評價后施工，不預(yù)測評價不施工。要對預(yù)測評價的操作流程、責(zé)任分工、績效考核、獎懲辦法等都要做出明確細致的規(guī)定，保證預(yù)測評價工作能夠順利有效地開展下去。 （一）總工程師負責(zé)水害預(yù)測安全評價工作，評價出的水害隱患及措施必須落實到人。凡沒有參與評價或未通過評價的掘進工作面，生產(chǎn)部門不準發(fā)放施工通知單，地測人員不予放線。沒有參與評價或未通過評價的采煤工作面不準開幫采煤。生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)地質(zhì)及水文地質(zhì)條件變化，必須立即組織修訂防治水方案措施，重新進行評價和審核，及時調(diào)整水害監(jiān)控重點。 （二）安全監(jiān)察部對采掘工作面的水害評價和防治水技術(shù)方案、措施的執(zhí)行進行監(jiān)督落實，發(fā)現(xiàn)沒有評價或評價未通過及安全技術(shù)措施執(zhí)行不到位的采掘工作面，要求施工單位必須停止施工。 （三）公司水害預(yù)測安全評價小組根據(jù)水害評價提出重點監(jiān)控項目表，并將監(jiān)控對象落實到人，及時對條件復(fù)雜、需要采取特殊措施的重點采掘工作面進行督導(dǎo)，對技術(shù)方案及措施執(zhí)行情況進行抽查