鹽城市鹽都至大縱湖公路改擴(kuò)建工程

1、環(huán)評(píng)證編號(hào)：國(guó)環(huán)評(píng)證甲字第1810號(hào)鹽城市鹽都至大縱湖公路改擴(kuò)建工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（簡(jiǎn)本） 委托單位：鹽都區(qū)交通局 編制單位：同濟(jì)大學(xué)二O一二年十月30 / 34文檔可自由編輯打印目錄前言11、建設(shè)項(xiàng)目概況21.1項(xiàng)目地理位置及項(xiàng)目背景21.2建設(shè)規(guī)模、主要技術(shù)指標(biāo)21.3 路線比選21.4規(guī)劃相符性42、項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀42.1 建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀42.1.1自然環(huán)境42.1.2社會(huì)環(huán)境42.1.3生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀42.1.4聲環(huán)境42.1.5水環(huán)境42.2.6環(huán)境空氣42.2評(píng)價(jià)范圍53、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)論63.1對(duì)環(huán)境的主要影響63.2環(huán)境目標(biāo)分布情況63.3環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)

2、論113.3.1社會(huì)環(huán)境113.3.2生態(tài)環(huán)境113.3.3聲環(huán)境113.3.4水環(huán)境123.3.5環(huán)境空氣123.4 對(duì)重要生態(tài)功能區(qū)的影響分析123.4.1 對(duì)蟒蛇河（鹽城）飲用水源保護(hù)區(qū)的影響分析134.2.2 對(duì)大縱湖風(fēng)景名勝區(qū)的影響分析133.5 環(huán)境保護(hù)措施143.5.1施工期143.5.2運(yùn)營(yíng)期153.6環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)及防范措施153.6.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)結(jié)果153.6.2風(fēng)險(xiǎn)防范措施163.6.3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案163.7 環(huán)境保護(hù)投資估算163.8 經(jīng)濟(jì)損益分析163.9 防護(hù)距離內(nèi)的敏感目標(biāo)的情況及采取的措施163.10 環(huán)境管理、監(jiān)理與監(jiān)測(cè)174、工眾參與184.1 公眾參與

3、的實(shí)施184.1.1信息公開(kāi)工作184.1.2公眾參與個(gè)體調(diào)查與戶級(jí)訪談184.2 公眾參與調(diào)查的群眾意見(jiàn)分析194.2.1個(gè)體調(diào)查統(tǒng)計(jì)194.2.2部門(mén)單位調(diào)查統(tǒng)計(jì)194.3 公眾參與調(diào)查意見(jiàn)處理及意見(jiàn)反饋216.4 公眾參與結(jié)論及建議235、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論246、聯(lián)系方式25前言江蘇沿海地區(qū)是全省最具發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域之一，是江蘇發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。江蘇沿海開(kāi)發(fā)區(qū)域包括連云港、鹽城和南通三市的全部區(qū)域，鹽城市處于江蘇省沿海開(kāi)發(fā)的前沿。項(xiàng)目區(qū)域位于我國(guó)沿海地區(qū)中部，是我國(guó)沿海、沿江、沿隴海線生產(chǎn)力布局主軸線的交匯區(qū)域。南部毗鄰我國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)中心上海，是長(zhǎng)江三角洲的重要組成部分；北部擁有新亞歐大陸

4、橋東橋頭堡連云港，是隴海蘭新地區(qū)的重要出海門(mén)戶。鹽都大縱湖公路作為規(guī)劃125省道其中的一段，位于江蘇省中東部，直接聯(lián)系省會(huì)南京與地級(jí)市鹽城，是江蘇省道網(wǎng)中重要的一條“射線”，是交通行業(yè)貫徹“科學(xué)發(fā)展觀”的又一重大舉措。鹽都大縱湖公路（規(guī)劃125省道鹽城段）將是江蘇省沿海地區(qū)省道公路網(wǎng)的重要組成部分，是構(gòu)筑沿海產(chǎn)業(yè)帶的重要依托，對(duì)于拉動(dòng)蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)沿海地區(qū)開(kāi)發(fā)；實(shí)線沿海大開(kāi)發(fā)向腹地的梯度推進(jìn)，縮小蘇北、蘇南經(jīng)濟(jì)差距；完善我省省道公路網(wǎng)規(guī)劃，改善區(qū)域的投資環(huán)境；增強(qiáng)鹽阜老區(qū)旅游景區(qū)的知名度；與南京及蘇南地區(qū)對(duì)接，構(gòu)筑江海聯(lián)動(dòng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)具有十分重要的意義。鹽城市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院于2012年7月編

5、制了鹽城市鹽都至大縱湖公路改擴(kuò)建工程工可報(bào)告評(píng)價(jià)單位同濟(jì)大學(xué)據(jù)此成立了該工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目組，在鹽都區(qū)交通局等有關(guān)單位的大力協(xié)助下，于2012年8月進(jìn)行了沿線的環(huán)境初步踏勘、調(diào)研和資料收集工作，并委托監(jiān)測(cè)，9月中旬進(jìn)行了公眾參與調(diào)查，在此基礎(chǔ)上，按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則和公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范要求，編制完成了該項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)（送審稿）。在本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)編制工作過(guò)程中，得到了鹽都交通局、環(huán)保局、監(jiān)測(cè)站、鹽城市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院的大力支持和熱心幫助，在此一并致以衷心感謝！1、建設(shè)項(xiàng)目概況1.1項(xiàng)目地理位置及項(xiàng)目背景本項(xiàng)目處江蘇省中部平原，位于鹽城市中部，路線起點(diǎn)位于與G204交叉處，向

6、西與鹽靖高速公路交叉，路線終點(diǎn)位于鹽都大縱湖鎮(zhèn)與泰州興化沙溝鎮(zhèn)交界處。隨著加快沿海地區(qū)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的發(fā)展、鹽都區(qū)對(duì)大縱湖旅游資源的開(kāi)發(fā)以及新型產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和綠色觀光項(xiàng)目紛紛在區(qū)域內(nèi)落戶發(fā)展，會(huì)導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)交通量急速的增長(zhǎng)，同時(shí)西南與揚(yáng)州、泰州和南京的連接線為現(xiàn)有的二級(jí)公路（X308）需要通過(guò)X308穿過(guò)岡中、尚莊、大縱湖、沙溝等鎮(zhèn)區(qū)，極為不便；沿線線形技術(shù)指標(biāo)較低，全線有多處急彎、沿線路段存在安全隱患。在此背景下，鹽都區(qū)交通局投資139795萬(wàn)元，對(duì)現(xiàn)有X308進(jìn)行改擴(kuò)建，改善區(qū)域內(nèi)的交通狀況，同時(shí)為以后經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造條件。1.2建設(shè)規(guī)模、主要技術(shù)指標(biāo)本工程項(xiàng)目推薦路線全長(zhǎng)約42.234km

7、，其中利用舊路15.6公里，新建26.634公里。采用雙向四車道一級(jí)公路。路基寬度26m，設(shè)計(jì)速度100km/h。本項(xiàng)目預(yù)計(jì)為2013年3月開(kāi)工建設(shè)，2014年12月建成通車。工程總投資139795萬(wàn)元，一次性環(huán)保投資2262.21萬(wàn)元，約占總投資的1.62%，主要工程技術(shù)指標(biāo)的詳細(xì)情況分別見(jiàn)表1表1主要工程數(shù)量表序號(hào)工程項(xiàng)目單位數(shù)量備注2路線增長(zhǎng)系數(shù)%1.051特殊路基處理km42.2342路基土石方Km32519.6242橋梁m/座1524/133涵洞道1244平交處265投資估算萬(wàn)元1397956平均每公里造價(jià)萬(wàn)元33101.3 路線比選本工程選線全面考慮了項(xiàng)目地區(qū)的自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、

8、聲環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，進(jìn)行了廣泛的調(diào)查研究和綜合分析論證，避開(kāi)了城鎮(zhèn)居民住宅與文教規(guī)劃區(qū)，最終選線方案是對(duì)環(huán)境和生態(tài)問(wèn)題影響較小的方案，所涉及的環(huán)境和生態(tài)問(wèn)題可通過(guò)采取一定的嚴(yán)格的措施予以解決，從環(huán)境角度認(rèn)為項(xiàng)目推薦線（A線）選線是合理的。圖1工程路線走向圖1.4規(guī)劃相符性鹽都大縱湖公路作為規(guī)劃125省道其中的一段，在江蘇省省道公路網(wǎng)（2011-2020年）規(guī)劃中屬于省道公路網(wǎng)中的普通公路中第一類；在鹽城市沿海地區(qū)綜合交通體系規(guī)劃（2007-2020）中，鹽都至大縱湖公路（125省道鹽都段）屬于“五縱十三橫三聯(lián)”中十三橫的第八橫；在鹽都區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃中，“十二五”期間，重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目。根據(jù)鹽城市

9、城市總體規(guī)劃（2003-2020），本項(xiàng)目屬于鹽都區(qū)與興化之間的快速通道，串聯(lián)了岡中鎮(zhèn)、郭猛鎮(zhèn)、尚莊鎮(zhèn)、大縱湖鎮(zhèn)等沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時(shí)本項(xiàng)目為市域綜合交通體系干線公路網(wǎng)絡(luò)中重要組成部分；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃中主要占用的是農(nóng)田、建筑用地以及河流。因此鹽都至大縱湖公路與規(guī)劃相符。2、項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀2.1 建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀2.1.1自然環(huán)境項(xiàng)目區(qū)域河網(wǎng)縱橫，河渠水利化程度很高，與本項(xiàng)目有關(guān)的主要河流為岡溝河、東渦河、朱瀝溝和蟒蛇河等。2.1.2社會(huì)環(huán)境項(xiàng)目直接影響區(qū)鹽都區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民生活水平等各項(xiàng)指標(biāo)均在江蘇省處于中等水平。2.1.3生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀擬建項(xiàng)目跨越蟒蛇河（鹽城）飲用水源保護(hù)區(qū)，擬建

10、項(xiàng)目主要穿越農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是沿線最主要的生態(tài)類型。2.1.4聲環(huán)境根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，擬建公路沿線聲環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)晝夜均滿足聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008）2類功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。2.1.5水環(huán)境根據(jù)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)和歷史監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，除紅九河8月份CODcr略有超標(biāo)外，其余河流水質(zhì)指標(biāo)均滿足地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和地表水資源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中的III類標(biāo)準(zhǔn)要求。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，項(xiàng)目所在區(qū)域地下水環(huán)境除氨氮都有超標(biāo)外，其余指標(biāo)均符合地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T14848-93）類水標(biāo)準(zhǔn)，地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀較好。2.1.6環(huán)境空氣根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果和提供的資料可知，公路沿線地區(qū)為農(nóng)村地區(qū)，附近無(wú)污染源，公路所在區(qū)域的環(huán)境空氣質(zhì)量滿足

11、環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。2.2評(píng)價(jià)范圍根據(jù)鹽都至大縱湖公路改擴(kuò)建工程設(shè)計(jì)期、施工期和營(yíng)運(yùn)期對(duì)環(huán)境的影響特點(diǎn)和各路段的自然環(huán)境特點(diǎn)，結(jié)合以往環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作及類比監(jiān)測(cè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，確定本項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍如表2-2-1。表2-2-1環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍評(píng)價(jià)內(nèi)容評(píng)價(jià)范圍社會(huì)環(huán)境擬建公路直接影響區(qū)：鹽都區(qū)生態(tài)環(huán)境擬建公路中心線兩側(cè)各300 m以內(nèi)的區(qū)域，取土場(chǎng)及工程臨時(shí)用地等動(dòng)土范圍，水土流失評(píng)價(jià)以公路施工中產(chǎn)生的填、挖方邊坡坡面，取土場(chǎng)為主。聲環(huán)境擬建公路中心線兩側(cè)各200 m以內(nèi)區(qū)域，擴(kuò)大至達(dá)標(biāo)范圍處，重點(diǎn)評(píng)價(jià)敏感目標(biāo)。環(huán)境空氣擬建公路中心線線兩側(cè)各200 m以內(nèi)區(qū)域。

12、地表水環(huán)境擬建公路中心線兩側(cè)各200米以內(nèi)地區(qū)，對(duì)所跨特殊河流，評(píng)價(jià)范圍增長(zhǎng)。地下水環(huán)境工程實(shí)際影響范圍3、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)論3.1對(duì)環(huán)境的主要影響各階段主要的環(huán)境影響因子見(jiàn)表3-1-1表3-1-1公路工程環(huán)境影響分析表時(shí)期影響分布影響來(lái)源與環(huán)節(jié)主要污染要素影響位置影響程度特點(diǎn)施工期生態(tài)環(huán)境施工、征地土石方、工程廢物全線嚴(yán)重植被破壞產(chǎn)生水土流失聲環(huán)境運(yùn)輸、施工機(jī)械交通與機(jī)械噪聲施工路段較嚴(yán)重與施工同步環(huán)境空氣運(yùn)輸、堆放的原材料，施工機(jī)械TSP、NO2、CO和瀝青煙PM10施工路段TSP嚴(yán)重與施工同步水環(huán)境生活污水、垃圾和工程廢物pH、SS、COD、高錳酸鹽指數(shù)施工營(yíng)地較嚴(yán)重與施工同步

13、社會(huì)環(huán)境拆遷安置、土地和資源利用、分割村舍、交通聯(lián)網(wǎng)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)制約輻射區(qū)域明顯長(zhǎng)期影響景觀環(huán)境施工、征地土石方工程風(fēng)景名勝區(qū)較明顯施工期營(yíng)運(yùn)期聲環(huán)境高速行駛車輛交通噪聲沿線嚴(yán)重長(zhǎng)期影響環(huán)境空氣汽車尾氣NO2、CO、PM10沿線較嚴(yán)重長(zhǎng)期影響水環(huán)境路面雨水徑流COD、石油類沿線較輕長(zhǎng)期影響社會(huì)環(huán)境拆遷安置、土地和資源利用、分割村落、交通聯(lián)網(wǎng)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)制約輻射區(qū)域明顯長(zhǎng)期影響固體廢棄物運(yùn)輸散落蔽體運(yùn)輸材料沿線輕微長(zhǎng)期影響事故有害物質(zhì)運(yùn)輸有害物質(zhì)發(fā)生事故氣、液、固事故發(fā)生點(diǎn)嚴(yán)重不確定3.2環(huán)境目標(biāo)分布情況1、社會(huì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)社會(huì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)主要是與鹽城的城市總體規(guī)劃，工程涉及到征地拆遷影響的居民和沿

14、線受影響的農(nóng)田水里設(shè)施。2、生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)主要是江蘇省重要生態(tài)功能區(qū)保護(hù)區(qū)有蟒蛇河（鹽城）飲用水源保護(hù)區(qū)和大縱湖風(fēng)景名勝區(qū)；另外還有工程占用的耕地、林地以及沿線受影響的野生動(dòng)植物及水生生物。路線與主要生態(tài)功能區(qū)的位置關(guān)系見(jiàn)圖1。3、地表水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)本項(xiàng)目跨越的主要河流主要有岡溝河、東渦河、紅九河、朱瀝溝、蟒蛇河等5條河流。本項(xiàng)目涉及到鹽都區(qū)城西水廠新取水口，取水口位于蟒蛇河和朱瀝溝匯合處，與本項(xiàng)目的最近距離為13.7km。擬建項(xiàng)目涉及水源保護(hù)區(qū)：蟒蛇河（鹽城）飲用水源保護(hù)區(qū)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。4、聲、氣環(huán)境敏感點(diǎn)鹽都至大縱湖公路改擴(kuò)建工程區(qū)域評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的聲、氣環(huán)境敏感點(diǎn)，公路沿線中心線兩側(cè)200 m

15、范圍內(nèi)敏感點(diǎn)共計(jì)12個(gè)，其中第一個(gè)敏感點(diǎn)內(nèi)有一所學(xué)校，距離公路110米。圖2 工程與重要生態(tài)功能區(qū)的位置關(guān)系示意圖圖3（1）大氣、水環(huán)境敏感目標(biāo)及降噪措施圖3（2）大氣、噪聲環(huán)境敏感目標(biāo)及降噪措施圖3（3）大氣、噪聲環(huán)境敏感目標(biāo)及降噪措施3.3環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)論3.3.1社會(huì)環(huán)境1、項(xiàng)目永久占地引起的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)直接損失占沿線農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的比例很小，對(duì)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)影響不大，但項(xiàng)目建設(shè)將造成一定數(shù)量的農(nóng)民失去土地，對(duì)這些農(nóng)民將產(chǎn)生一定的影響。2、本公路在橋涵布置時(shí)，也充分考慮了引水、排洪順暢，橋涵工程及其相關(guān)配套工程完工后，能夠確保沿線水系暢通，基本保持沿線原有的自然狀態(tài)，本項(xiàng)目沿線與多條

16、河溝相交叉，本項(xiàng)目橋涵設(shè)置不壓縮原有過(guò)水?dāng)嗝?，充分考慮了公路與水利、河道、灌溉的協(xié)調(diào)，基本不會(huì)對(duì)農(nóng)田水利系統(tǒng)造成不利影響。3.3.2生態(tài)環(huán)境1、項(xiàng)目占地的各項(xiàng)指標(biāo)均符合公路建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)（建標(biāo)【1999】278 號(hào)文）的要求，不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w格局產(chǎn)生大的影響；2、工程占地會(huì)造成當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的減產(chǎn)，并會(huì)影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)灌系統(tǒng)和農(nóng)作物的生長(zhǎng)；3、施工期永久占地?fù)p失的耕地和林地、荒地的生物量為3754.66t，永久占地恢復(fù)的生物量為555.40t，臨時(shí)占地而損失生物量為4116.1t，臨時(shí)占地恢復(fù)的生物量為1716.98t；4、工程建設(shè)不會(huì)干擾沿線動(dòng)物的正?；顒?dòng)，也不會(huì)對(duì)其生活習(xí)性造成大的改變；5

17、、本項(xiàng)目在施工建設(shè)期因工程擾動(dòng)、損壞原地貌及其植被而新產(chǎn)生的間接水土流失量為1.7萬(wàn)t，取土等造成的直接水土流失量為99.54萬(wàn)t，原地貌水土流失量為0.36萬(wàn)t。總的水土流失量為101.6萬(wàn)t。若不采取任何水土保持措施，本工程施工期新增水土流失量為101.24萬(wàn)t。6、工程將在AK25+150AK29+200路段和AK30+300AK34+650路段跨越蟒蛇河（鹽城）飲用水源保護(hù)區(qū)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，全長(zhǎng)8.4km；工程對(duì)蟒蛇河（鹽城）飲用水源保護(hù)區(qū)的影響主要是施工期橋梁施工過(guò)程中廢水排放；橋涵施工、施工營(yíng)地產(chǎn)生的生活污水、施工場(chǎng)地的生產(chǎn)廢水以及運(yùn)營(yíng)期橋面徑流和化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故的發(fā)生對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)

18、和水源涵養(yǎng)區(qū)內(nèi)水體的影響。只要嚴(yán)格落實(shí)本報(bào)告書(shū)提出的環(huán)境減緩措施，其對(duì)蟒蛇河（鹽城）飲用水源保護(hù)區(qū)的影響很小。3.3.3聲環(huán)境1、工程施工期間，各種施工機(jī)械對(duì)周圍環(huán)境影響較大，須采取相應(yīng)的保護(hù)措施。2、通過(guò)模式預(yù)測(cè)可知，敏感點(diǎn)均存在不同程度超標(biāo)，聲環(huán)境功能不能滿足相應(yīng)功能區(qū)的要求，須采取相應(yīng)的保護(hù)措施。3.3.4水環(huán)境1、施工期橋梁工程施工對(duì)水環(huán)境的影響主要集中在圍堰和圍堰拆除過(guò)程中，會(huì)導(dǎo)致局部水域SS濃度升高，但這種影響是輕微的、短暫的和局部的；施工場(chǎng)地產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水經(jīng)處理后回用于沙石料沖洗和道路灑水，施工營(yíng)地產(chǎn)生的生活污水經(jīng)處理后回用于農(nóng)田，不會(huì)對(duì)水環(huán)境造成影響。2、施工場(chǎng)地產(chǎn)生的施工廢水

19、經(jīng)處理后回用于沙石料沖洗和道路灑水，施工營(yíng)地產(chǎn)生的生活污水經(jīng)處理后回用于肥田，不會(huì)對(duì)水環(huán)境造成影響。3、禁止在蟒蛇河（鹽城）飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置取土坑、施工營(yíng)地和大型施工場(chǎng)地。4、營(yíng)運(yùn)期，存在在橋梁上發(fā)生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的可能。3.3.5環(huán)境空氣根據(jù)類比結(jié)果，本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)近期、中期和遠(yuǎn)期路側(cè)NO2濃度都滿足環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。3.4對(duì)重要生態(tài)功能區(qū)的影響分析根據(jù)江蘇省環(huán)境保護(hù)廳2009年2月16日蘇環(huán)發(fā)200911號(hào)關(guān)于印發(fā)江蘇省重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)區(qū)域規(guī)劃的通知，并結(jié)合本項(xiàng)目的路線走向和地理位置特征，確定了本項(xiàng)目沿線的重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，具體情況見(jiàn)表3-4-1

20、。表3-4-1工程沿線重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)情況表名稱主導(dǎo)生態(tài)功能范圍與擬建項(xiàng)目位置關(guān)系蟒蛇河（鹽城）飲用水源保護(hù)區(qū)水源水質(zhì)保護(hù)禁止開(kāi)發(fā)區(qū)為一級(jí)保護(hù)區(qū)：蟒蛇河水域：生態(tài)湖所有水面、生態(tài)湖下游700米處上海申同管道鹽城公司碼頭至龍岡鎮(zhèn)涇口村涇口大橋處（長(zhǎng)1100米）；朱瀝溝水域：朱瀝溝與蟒蛇河交匯處至東渦河與朱瀝溝交匯處（長(zhǎng)1450米）和生態(tài)湖周邊500米，水域兩岸縱深各1000米陸域范圍；限制開(kāi)發(fā)區(qū)為二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，二級(jí)保護(hù)區(qū)：蟒蛇河水域：龍岡鎮(zhèn)涇口村涇口大橋上游1500米的蟒蛇河水域；生態(tài)湖下游700米處上海申同管道鹽城公司碼頭至龍岡鎮(zhèn)鳳凰橋（長(zhǎng)741米）蟒蛇河水域；朱瀝溝水域：東渦河與朱

21、瀝溝交匯處至鹽徐高速朱瀝溝大橋（2400米）朱瀝溝水域和兩岸縱深各2000米陸域范圍；準(zhǔn)保護(hù)區(qū)：從二級(jí)保護(hù)區(qū)上游邊界至大縱湖蟒蛇河水域；龍岡鎮(zhèn)鳳凰橋至岡溝河與蟒蛇河交匯處蟒蛇河水域；鹽徐高速朱瀝溝大橋至古殿堡朱瀝溝水域和水域兩岸縱深各2000米陸域范圍。K25+150K29+200、K30+300K34+650路段穿過(guò)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)屬于限制開(kāi)發(fā)區(qū)大縱湖風(fēng)景名勝區(qū)濕地生態(tài)系統(tǒng)維護(hù)、自然與人文景觀保護(hù)位于鹽城市鹽都區(qū)西南的大縱湖鎮(zhèn)境內(nèi)。東至蟒蛇河，南至與興化市中堡鎮(zhèn)交界處，西至鏡湖村慶西堤，北至步湖路。其中禁止開(kāi)發(fā)區(qū)為大縱湖湖心東島向北100米、向西200米范圍及蘆蕩迷宮，其余為限制開(kāi)發(fā)區(qū)。K32+60

22、0K42+234段從大縱湖保護(hù)區(qū)外繞過(guò)在限制開(kāi)發(fā)區(qū)邊緣外根據(jù)上表可知，公路沿線涉及到的生態(tài)功能保護(hù)區(qū)為蟒蛇河（鹽城）飲用水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，屬于限制開(kāi)發(fā)區(qū)范圍。3.4.1 對(duì)蟒蛇河（鹽城）飲用水源保護(hù)區(qū)的影響分析一、位置關(guān)系根據(jù)路線走向，工程將在AK25+150AK29+200、AK30+300AK34+650路段跨越蟒蛇河（鹽城）飲用水源保護(hù)區(qū)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，跨越長(zhǎng)度約8.4km，跨越的蟒蛇河水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)位于鹽都區(qū)境內(nèi)，該路段涉及1座大橋、1座中橋：朱瀝溝大橋和蟒蛇河橋，橋梁跨越的水體中朱瀝溝和蟒蛇河為敏感水體，其余水體為非敏感水體。本項(xiàng)目與蟒蛇河（鹽城）飲用水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的位置關(guān)系見(jiàn)圖2。二、影響分析根

23、據(jù)江蘇省環(huán)境保護(hù)廳2009年2月16日蘇環(huán)發(fā)200911號(hào)關(guān)于印發(fā)江蘇省重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)區(qū)域規(guī)劃的通知，飲用水源保護(hù)區(qū)主導(dǎo)生態(tài)功能水源水質(zhì)保護(hù)，禁止開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)禁止一切與保護(hù)無(wú)關(guān)的活動(dòng)，限制開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)禁止直接或間接排放廢水；禁止建設(shè)對(duì)水源可能造成污染的項(xiàng)目和設(shè)施；對(duì)已建并可能對(duì)水源水質(zhì)造成污染的項(xiàng)目和設(shè)施，應(yīng)限期治理或搬遷；禁止傾倒工業(yè)廢渣、垃圾、糞便及其它廢棄物；禁止使用不符合國(guó)家規(guī)定防污條件的運(yùn)載工具。工程對(duì)蟒蛇河（鹽城）飲用水源保護(hù)區(qū)的影響主要是施工期橋梁施工過(guò)程中廢水排放；橋涵施工、施工營(yíng)地產(chǎn)生的生活污水、施工場(chǎng)地的生產(chǎn)廢水以及運(yùn)營(yíng)期橋面徑流和化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故的發(fā)生對(duì)水源涵養(yǎng)區(qū)內(nèi)水體的影

24、響。只要嚴(yán)格落實(shí)本報(bào)告書(shū)提出的環(huán)境減緩措施，其對(duì)蟒蛇河（鹽城）飲用水源保護(hù)區(qū)的影響很小。具體影響分析及減緩措施將在水環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)事故章節(jié)指出。3.4.2 對(duì)大縱湖風(fēng)景名勝區(qū)的影響分析一、位置關(guān)系根據(jù)路線走向，工程將從大縱湖保護(hù)區(qū)的邊緣繞過(guò)，在K32+600K33+800在大縱湖保護(hù)區(qū)的限制開(kāi)發(fā)區(qū)邊緣外繞過(guò)，從K33+800K42+234段遠(yuǎn)離保護(hù)區(qū)。本項(xiàng)目與大縱湖風(fēng)景名勝位置關(guān)系見(jiàn)圖2。二、影響分析根據(jù)江蘇省環(huán)境保護(hù)廳2009年2月16日蘇環(huán)發(fā)200911號(hào)關(guān)于印發(fā)江蘇省重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)區(qū)域規(guī)劃的通知，風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)禁止開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)禁止一切與資源保護(hù)無(wú)關(guān)的活動(dòng)。限制開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)禁止一切可能破壞景觀和自然

25、環(huán)境的行為；各項(xiàng)建設(shè)和旅游開(kāi)發(fā)活動(dòng)，都應(yīng)與景觀相協(xié)調(diào)，禁止建設(shè)破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽的設(shè)施；在珍貴景物周圍和重要景點(diǎn)，除必須的保護(hù)和附屬設(shè)施外，禁止增建其他工程設(shè)施。工程對(duì)大縱湖風(fēng)景名勝區(qū)主要的影響體現(xiàn)在施工期，施工期橋梁施工過(guò)程中廢水排放；橋涵施工、施工營(yíng)地產(chǎn)生的生活污水、施工場(chǎng)地的生產(chǎn)廢水不得排放到大縱湖中；施工固體廢棄物也不得丟棄到該區(qū)域。只要嚴(yán)格落實(shí)本報(bào)告書(shū)提出的環(huán)境減緩措施，其對(duì)大縱湖的影響很小。具體影響分析及減緩措施將在水環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)事故章節(jié)指出。3.5環(huán)境保護(hù)措施3.5.1施工期1、水環(huán)境措施1）橋涵施工過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械的日常養(yǎng)護(hù)，施工人員嚴(yán)禁向沿線任何水體傾倒殘余燃

26、油、機(jī)油和生活污水；嚴(yán)禁向沿線任何水體拋棄生活垃圾、建材廢料和建筑垃圾。橋涵施工和物料船舶運(yùn)輸必須制定相應(yīng)的油污染應(yīng)急預(yù)案，在沿線重要跨河橋梁施工工地必須配備足夠的油污染凈化、清理器材和設(shè)備。2）施工營(yíng)地布置在飲用水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍外，施工廢水經(jīng)蒸發(fā)池處理，底泥當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門(mén)收集處理，施工營(yíng)地生活污水需集中收集處置。2、環(huán)境空氣保護(hù)措施1）必須配備足夠的灑水車，對(duì)施工便道和未完工路面經(jīng)常灑水、保持路面濕潤(rùn)，在敏感路段增鋪草墊，抑制道路揚(yáng)塵污染。2）粉煤灰、石灰、水泥、黃沙等物料的運(yùn)輸和堆放，必須采取蓬布遮蓋、表面潮濕處理、定期灑水等措施，抑制物料揚(yáng)塵污染。3）必須在物料堆場(chǎng)四周設(shè)置擋風(fēng)墻，經(jīng)常灑水

27、保持堆場(chǎng)內(nèi)地面濕潤(rùn)，進(jìn)一步抑制物料揚(yáng)塵污染。3、聲環(huán)境保護(hù)措施盡量采用低噪聲施工機(jī)械設(shè)備，施工工程中應(yīng)經(jīng)常對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)；根據(jù)建筑施工場(chǎng)界噪聲限值確定合理的施工場(chǎng)界，嚴(yán)禁夜間進(jìn)行打樁作業(yè)。4、固體廢物環(huán)境保護(hù)措施施工期產(chǎn)生橋梁樁基出渣和拆遷建筑垃圾應(yīng)盡可能回用，嚴(yán)禁亂丟亂棄，對(duì)環(huán)境影響較?。皇┕と藛T生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門(mén)定期清運(yùn)至城市生活垃圾處理場(chǎng)，嚴(yán)禁亂丟亂棄，對(duì)環(huán)境影響較小。5、生態(tài)保護(hù)措施在高產(chǎn)良田段路基采用收縮邊坡，用擋土墻作路基防護(hù)，以減少路基占地，臨時(shí)用地盡量少占耕地；確定路基、橋涵、交叉、防護(hù)等用地范圍后，劃定項(xiàng)目作業(yè)區(qū)的邊界，嚴(yán)禁超界占用和破壞沿線的耕地和基本農(nóng)田。合理安排施工季節(jié)

28、和作業(yè)時(shí)間，盡量避免在雨季進(jìn)行挖方，減少水土流失。施工場(chǎng)地及挖方斷面應(yīng)備有一定數(shù)量的成品防護(hù)物，防止水土流失。取土場(chǎng)建議全部恢復(fù)成魚(yú)塘。3.5.2運(yùn)營(yíng)期1、水環(huán)境保護(hù)措施公路全線設(shè)置完善的邊溝排水系統(tǒng)。在跨越蟒蛇河（鹽城）鹽龍湖飲用水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)段河流橋梁的橋頭兩側(cè)設(shè)置如“重要水體，謹(jǐn)慎行駛”等安全警示標(biāo)志；在工程的大、中橋梁橋頭兩端設(shè)置沙箱，已備在發(fā)生危險(xiǎn)品事故中使用；跨越保護(hù)區(qū)的橋梁設(shè)計(jì)徑流收集和處理系統(tǒng)；2、大氣環(huán)境保護(hù)措施建設(shè)養(yǎng)護(hù)綠化工程，保障區(qū)域內(nèi)綠化的防塵和凈化空氣功能；在干燥天氣灑水防塵，降低空氣中TSP濃度；道路綠化樹(shù)種選取對(duì)CO、NO2吸收效果較好的橡樹(shù)、黃楊和夾竹桃等，可有效

29、降低道路兩側(cè)CO、NO2濃度。3、聲環(huán)境保護(hù)措施通過(guò)鋪設(shè)低噪聲路面、設(shè)置通風(fēng)隔聲窗、種植綠化林帶等降噪措施來(lái)降低交通噪聲對(duì)沿線敏感點(diǎn)的影響，同時(shí)加強(qiáng)道路交通管理、道路通車后的道路養(yǎng)護(hù)工作。4、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施定向營(yíng)造以喬木、灌木為主體的多層次植物群落，配備人員強(qiáng)化綠化苗木的管理和養(yǎng)護(hù)，確保道路綠化長(zhǎng)效發(fā)揮固土護(hù)坡、減少水土流失、凈化空氣、隔聲降噪、美化景觀等環(huán)保功能。3.6環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)及防范措施3.6.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)結(jié)果擬建公路通車后，在全路段近、中、遠(yuǎn)期每年發(fā)生危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛交通事故均小于1起，項(xiàng)目跨越蟒蛇河飲用水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)路線較長(zhǎng)，遠(yuǎn)期事故發(fā)生率分別為0.086121起/年和0.09001

30、7起/年，跨河橋梁處為0.000864-0.001036起/年；臨近公路中心線較近的規(guī)模較大的住宅敏感點(diǎn)遠(yuǎn)期為0.004253-0.054309起/年。3.6.2風(fēng)險(xiǎn)防范措施1、加強(qiáng)跨越蟒蛇河（鹽城）飲用水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)段河流的橋梁的橋面排水設(shè)計(jì)，設(shè)立橋面徑流收集系統(tǒng)，加大橋梁防撞欄的強(qiáng)度設(shè)計(jì)，在蟒蛇河（鹽城）飲用水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)段兩端應(yīng)設(shè)立應(yīng)急電話，并對(duì)區(qū)段內(nèi)橋梁進(jìn)行監(jiān)控。在橋梁兩側(cè)設(shè)置緊急報(bào)警電話一覽表，注明相應(yīng)公路管理部門(mén)、公路消防、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)的電話號(hào)碼。2、在跨越蟒蛇河（鹽城）飲用水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)段河流的橋梁的橋頭兩側(cè)設(shè)置如“重要水體，謹(jǐn)慎行駛”等安全警示標(biāo)志。3、建議在工程的大、中

31、橋梁橋頭兩端設(shè)置沙箱，已備在發(fā)生危險(xiǎn)品事故中使用。4、必要時(shí)應(yīng)對(duì)運(yùn)輸危險(xiǎn)品的車輛進(jìn)行安全檢查，對(duì)有安全隱患的車輛在未排除隱患前亦不允許駛?cè)牍贰?yán)禁各種無(wú)證、無(wú)標(biāo)志車或泄漏、散裝超載危險(xiǎn)品的車輛上路。3.6.3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案本項(xiàng)目位于鹽城市，按地區(qū)劃分其風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，應(yīng)納入鹽城市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系，同時(shí)要考慮相互的有機(jī)聯(lián)系，突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系中：公路運(yùn)管部門(mén)應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目參照鹽城市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案與地方政府部門(mén)配合。3.7 環(huán)境保護(hù)投資估算根據(jù)本工程沿線的環(huán)境特點(diǎn)以及本報(bào)告書(shū)中提出的設(shè)計(jì)、施工和營(yíng)運(yùn)三個(gè)時(shí)段應(yīng)采取的環(huán)保措施及建議，本項(xiàng)目的一次性環(huán)保投資對(duì)公路的主要環(huán)境投資進(jìn)行估算，一

32、次性環(huán)保投資2262.21萬(wàn)元，約占工程總投資139795萬(wàn)元的1.62%。3.8經(jīng)濟(jì)損益分析環(huán)境影響損益分析結(jié)果表明，總效益是+22分，公路的環(huán)境正效益是負(fù)效益的12.0倍。本項(xiàng)目所產(chǎn)生的環(huán)境經(jīng)濟(jì)的正效益占主導(dǎo)地位，從環(huán)保角度來(lái)看該項(xiàng)目是可行的。3.9 防護(hù)距離內(nèi)的敏感目標(biāo)的情況及采取的措施本項(xiàng)目提出的噪聲防護(hù)距離為37米，即距離道路紅線外37米。在噪聲防護(hù)距離內(nèi)的區(qū)域不得規(guī)劃新建學(xué)校、醫(yī)院和居民點(diǎn)等，應(yīng)以商業(yè)、工業(yè)和辦公用房為主。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況，沿線12處敏感點(diǎn)中有7處敏感點(diǎn)位于噪聲防護(hù)距離內(nèi)，本次將根據(jù)噪聲預(yù)測(cè)結(jié)果，提出了安裝隔聲窗、種植降噪林帶和低噪聲路面等綜合防治措施，措施實(shí)施后，

33、能確保敏感點(diǎn)噪聲達(dá)標(biāo)。3.10 環(huán)境管理、監(jiān)理與監(jiān)測(cè)一、環(huán)境管理。由江蘇省交通廳總負(fù)責(zé)項(xiàng)目環(huán)境工作管理。鹽都區(qū)交通運(yùn)輸局具體負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)計(jì)劃實(shí)施與管理工作。二、環(huán)境監(jiān)理環(huán)境保護(hù)部已將江蘇省作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)省份，根據(jù)江蘇省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作方案和關(guān)于開(kāi)展交通工程環(huán)境監(jiān)理工作的通知（交通部、交環(huán)發(fā)2004314號(hào)），擬建公路的工程環(huán)境監(jiān)理工作作為工程監(jiān)理的一個(gè)重要組成部分，納入主體工程監(jiān)理體系。三、環(huán)境監(jiān)測(cè)環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃的制定原則是根據(jù)預(yù)測(cè)各個(gè)時(shí)期的主要環(huán)境影響及可能超標(biāo)的地段及超標(biāo)指標(biāo)而定，重點(diǎn)是各環(huán)境敏感區(qū)。公路施工和營(yíng)運(yùn)期的環(huán)境監(jiān)測(cè)委托國(guó)家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)認(rèn)證單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)內(nèi)容主要是

34、噪聲、水質(zhì)、環(huán)境空氣以及取土場(chǎng)臨時(shí)占地等方面監(jiān)測(cè)。4、工眾參與鹽城市鹽都至大縱湖公路改擴(kuò)建工程的建設(shè)，對(duì)于鹽都區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有重要的支撐和推動(dòng)作用。但另一面也會(huì)直接或間接地影響到沿線居民的利益，特別是拆遷征地等問(wèn)題，關(guān)系到廣大群眾的切身利益。為了保證公路建設(shè)的各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，充分征求沿線群眾的意見(jiàn)建議，為此我們對(duì)沿線居民進(jìn)行了公眾參與調(diào)查。4.1 公眾參與的實(shí)施4.1.1信息公開(kāi)工作根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局2006年2月14日發(fā)布的環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法（環(huán)發(fā)200628號(hào)）要求，在鹽都區(qū)進(jìn)行了多次信息公開(kāi)，發(fā)布了通告和環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)簡(jiǎn)本，由鹽都區(qū)交通局將上述文件和材料在網(wǎng)上公示。201

35、2年8月10日至8月30日鹽城市鹽都至大縱湖公路改擴(kuò)建工程環(huán)境影響公眾參與的有關(guān)信息在鹽都政府網(wǎng)站上第一次公布，2012年8月31日至9月15日將本環(huán)評(píng)的有關(guān)信息在鹽都政府網(wǎng)站第二次公布，供公眾查閱和填寫(xiě)，公示中介紹了工程可行性研究的主要內(nèi)容、環(huán)評(píng)進(jìn)展情況、主要的環(huán)境影響、建議采取的措施以及調(diào)查表和報(bào)告書(shū)查閱的方式，同時(shí)給出了信息反饋的途徑和聯(lián)系方式。4.1.2公眾參與個(gè)體調(diào)查與戶級(jí)訪談2012年9月調(diào)查組在鹽都區(qū)開(kāi)展了公眾參與調(diào)查；1、評(píng)價(jià)單位在項(xiàng)目主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣姆e極支持下，環(huán)評(píng)小組采取了分別登門(mén)一一走訪的形式，主要是拜訪當(dāng)?shù)氐恼块T(mén)和各級(jí)職能管理部門(mén)；以填寫(xiě)單位調(diào)查表的方式為主。2

36、、公眾參與個(gè)體調(diào)查對(duì)象個(gè)體調(diào)查對(duì)象以公路沿線線位附近征地、拆遷較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民為主，同時(shí)兼顧社會(huì)各層面，即當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民、工人、干部、教師、學(xué)生、企業(yè)主等。以填寫(xiě)調(diào)查表的方式為主，結(jié)合個(gè)人訪問(wèn)調(diào)查。本次公眾參與調(diào)查地點(diǎn)的情況、公眾參與調(diào)查的主要內(nèi)容見(jiàn)表4-1-1和4-1-2示，見(jiàn)圖4-1-1和圖4-1-2所示。公眾參與調(diào)查的詳細(xì)資料統(tǒng)計(jì)見(jiàn)表4-1-3、表4-1-4、4-1-5。表4-1-1 公眾調(diào)查地點(diǎn)一覽表地市鎮(zhèn)及街道鹽都區(qū)大岡鎮(zhèn)岡中社區(qū)、郭猛鎮(zhèn)、尚莊鎮(zhèn)、大縱湖鎮(zhèn)等沿線村莊表4-1-2 本期公眾參與被調(diào)查人員統(tǒng)計(jì)和調(diào)查的主要內(nèi)容對(duì)象方式調(diào)查主要內(nèi)容統(tǒng)計(jì)結(jié)果受影響的群眾現(xiàn)場(chǎng)咨詢、調(diào)查表1、對(duì)當(dāng)前區(qū)域

37、環(huán)境以及公路建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)度和看法；2、對(duì)公路占用耕地、魚(yú)塘以及拆遷房屋的賠償態(tài)度及要求；3、沿線群眾對(duì)公路施工期、營(yíng)運(yùn)期將會(huì)對(duì)環(huán)境造成影響的因素以及希望采取的環(huán)保措施；4、對(duì)擬建公路的總體看法和態(tài)度發(fā)調(diào)查表103份相關(guān)政府部門(mén)和沿線單位現(xiàn)場(chǎng)咨詢、調(diào)查表1、公路建設(shè)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的態(tài)度和看法；2、公路建設(shè)施工期、營(yíng)運(yùn)期對(duì)造成環(huán)境的因素及希望采取的環(huán)保措施；3、公路建設(shè)對(duì)沿線農(nóng)田水利、水保及防洪工程的影響；4、對(duì)擬建公路的總體看法和態(tài)度走訪政府部門(mén)和相關(guān)單位14個(gè)圖4-1-2向沿途單位征求意見(jiàn)圖4-1-1向沿途村民征求意見(jiàn)表4-1-3 公眾個(gè)體被調(diào)查人員統(tǒng)計(jì)表性別年齡職業(yè)文化程度男女3

38、5歲以下35歲以上工人農(nóng)民其他本科?？聘咧谐踔衅渌?76598270311336594表4-1-4 單位調(diào)查情況統(tǒng)計(jì)表序號(hào)姓名性別職業(yè)所在單位或住址對(duì)項(xiàng)目看法1戴正潮男法人鹽城市正業(yè)機(jī)械有限公司支持2王彩新男主任鹽城市鹽都區(qū)大縱湖鎮(zhèn)計(jì)生辦支持3袁云章男書(shū)記鹽都區(qū)郭猛鎮(zhèn)袁邵村支持4徐紅兵男校長(zhǎng)鹽城市岡中初級(jí)中學(xué)支持5卞志剛男員工鹽都區(qū)岡中郵政局支持6劉干英女董事長(zhǎng)鹽城市華森機(jī)械有限公司支持7侍亞明男廠長(zhǎng)鹽都區(qū)郭猛鎮(zhèn)自來(lái)水廠支持8王義成男站長(zhǎng)郭猛鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社支持9蔡清成男副站長(zhǎng)大縱湖鎮(zhèn)公路站支持10郎慶中男員工鹽都區(qū)義豐國(guó)土局支持11施紅星男院長(zhǎng)大岡鎮(zhèn)岡中社區(qū)衛(wèi)生院支持12夏連山男站長(zhǎng)鹽都區(qū)郭

39、猛鎮(zhèn)公路管理處支持13葛春友男員工大岡鎮(zhèn)岡中社區(qū)農(nóng)業(yè)銀行支持14張后金男農(nóng)業(yè)師大縱湖鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心支持表4-1-5個(gè)人調(diào)查情況統(tǒng)計(jì)表序號(hào)姓名性別年齡職業(yè)文化程度所在單位或住址對(duì)項(xiàng)目看法與項(xiàng)目關(guān)系1葛紀(jì)華男47農(nóng)民初中三灣村六組支持項(xiàng)目敏感點(diǎn)2葛前廣男45農(nóng)民高中三灣村七組支持項(xiàng)目敏感點(diǎn)3孟玉林男51組長(zhǎng)初中三灣村一組支持項(xiàng)目敏感點(diǎn)4吳沛男30農(nóng)民高中三灣村三組支持項(xiàng)目敏感點(diǎn)5葛保華男58組長(zhǎng)高中三灣村四組支持項(xiàng)目敏感點(diǎn)6葛傳奎男51組長(zhǎng)高中三灣村七組支持項(xiàng)目敏感點(diǎn)7葛曉根男50農(nóng)民初中三灣村七組支持項(xiàng)目敏感點(diǎn)8葛扣蘭男37個(gè)體高中三灣村六組支持項(xiàng)目敏感點(diǎn)9葛根才男73干部小學(xué)三灣村七組支持項(xiàng)目

40、敏感點(diǎn)10孟 超男43農(nóng)民初中三灣村二組支持項(xiàng)目敏感點(diǎn)11孟永順男50農(nóng)民初中三灣村一組支持項(xiàng)目敏感點(diǎn)12殷愛(ài)群男59農(nóng)民高中三灣村支持項(xiàng)目敏感點(diǎn)13葛三江男43農(nóng)民高中三灣村支持項(xiàng)目敏感點(diǎn)14葛正高男47農(nóng)民高中三灣村五組支持項(xiàng)目敏感點(diǎn)15孟永艷女48干部初中三灣村支持項(xiàng)目敏感點(diǎn)16孟成標(biāo)男50副書(shū)記高中三灣村支持項(xiàng)目敏感點(diǎn)17葛前良男55副書(shū)記高中三灣村支持項(xiàng)目敏感點(diǎn)18葛鑾順男54副書(shū)記高中三灣村支持項(xiàng)目敏感點(diǎn)19孟義柳男53書(shū)記高中三灣村支持項(xiàng)目敏感點(diǎn)20徐正亮男48農(nóng)民初中三灣村四組支持項(xiàng)目敏感點(diǎn)21徐向東男44農(nóng)民初中三灣村四組支持項(xiàng)目敏感點(diǎn)22徐國(guó)春男47農(nóng)民初中三灣村四組支持項(xiàng)

41、目敏感點(diǎn)23徐立發(fā)男60農(nóng)民初中三灣村四組支持項(xiàng)目敏感點(diǎn)24徐正洪男49農(nóng)民初中三灣村四組支持項(xiàng)目敏感點(diǎn)25耿德生男67農(nóng)民初中三灣村四組支持項(xiàng)目敏感點(diǎn)26楊志祥男42農(nóng)民初中三灣村四組支持項(xiàng)目敏感點(diǎn)27趙生明男46農(nóng)民高中三灣村三組支持項(xiàng)目敏感點(diǎn)28呂懷彪男69農(nóng)民高中三灣村二組支持項(xiàng)目敏感點(diǎn)29張龍貴男66農(nóng)民初中三灣村一組支持項(xiàng)目敏感點(diǎn)30王建風(fēng)女43工人初中大縱湖鎮(zhèn)平湖居委支持項(xiàng)目敏感點(diǎn)31聶庭文男49農(nóng)民初中大縱湖鎮(zhèn)平湖居委支持項(xiàng)目敏感點(diǎn)32聶爾春男40農(nóng)民初中大縱湖鎮(zhèn)平湖居委支持項(xiàng)目敏感點(diǎn)33宋傳德男35農(nóng)民初中大縱湖鎮(zhèn)平湖居委支持項(xiàng)目敏感點(diǎn)34宋思德男53農(nóng)民初中大縱湖鎮(zhèn)平湖居委

42、支持項(xiàng)目敏感點(diǎn)35宋相成男48農(nóng)民初中大縱湖鎮(zhèn)平湖居委支持項(xiàng)目敏感點(diǎn)36宋孝天男55農(nóng)民高中大縱湖鎮(zhèn)平湖居委支持項(xiàng)目敏感點(diǎn)37宋志飛男42商人初中大縱湖鎮(zhèn)平湖居委支持項(xiàng)目敏感點(diǎn)38王華春男69農(nóng)民初中大縱湖鎮(zhèn)平湖居委支持項(xiàng)目敏感點(diǎn)39王錦強(qiáng)男38司機(jī)初中大縱湖鎮(zhèn)平湖居委支持項(xiàng)目敏感點(diǎn)40王俊才男48司機(jī)高中大縱湖鎮(zhèn)平湖居委支持項(xiàng)目敏感點(diǎn)41王軍男39農(nóng)民專科大縱湖鎮(zhèn)平湖居委支持項(xiàng)目敏感點(diǎn)42張同陽(yáng)男45司機(jī)初中大縱湖鎮(zhèn)平湖居委支持項(xiàng)目敏感點(diǎn)43張金全男38農(nóng)民初中大縱湖鎮(zhèn)平湖居委支持項(xiàng)目敏感點(diǎn)44曾榮海男38工人初中大縱湖鎮(zhèn)平湖居委支持項(xiàng)目敏感點(diǎn)45魚(yú)兆港男38司機(jī)小學(xué)大縱湖鎮(zhèn)平湖居委支持項(xiàng)目

43、敏感點(diǎn)46徐德林男42農(nóng)民初中大縱湖鎮(zhèn)平湖居委支持項(xiàng)目敏感點(diǎn)47徐安男41農(nóng)民初中大縱湖鎮(zhèn)平湖居委支持項(xiàng)目敏感點(diǎn)48宋俊武男39農(nóng)民初中大縱湖鎮(zhèn)平湖居委支持項(xiàng)目敏感點(diǎn)49宋傳仁男56個(gè)體初中大縱湖鎮(zhèn)平湖居委支持項(xiàng)目敏感點(diǎn)50張育春男43農(nóng)民初中大縱湖鎮(zhèn)平湖居委支持項(xiàng)目敏感點(diǎn)51周正豐男51農(nóng)民初中大縱湖鎮(zhèn)平湖居委支持項(xiàng)目敏感點(diǎn)52周東東男31農(nóng)民初中大縱湖鎮(zhèn)平湖居委支持項(xiàng)目敏感點(diǎn)續(xù)表4-1-5個(gè)人調(diào)查情況統(tǒng)計(jì)表序號(hào)姓名性別年齡職業(yè)文化程度所在單位或住址對(duì)項(xiàng)目看法與項(xiàng)目關(guān)系53周學(xué)武男51農(nóng)民初中大縱湖鎮(zhèn)平湖居委支持項(xiàng)目敏感點(diǎn)54周學(xué)銀男52農(nóng)民初中大縱湖鎮(zhèn)平湖居委支持項(xiàng)目敏感點(diǎn)55王瑞春男45

44、農(nóng)民高中大縱湖鎮(zhèn)平湖居委支持項(xiàng)目敏感點(diǎn)56尹金根男43農(nóng)民初中大縱湖鎮(zhèn)平湖居委支持項(xiàng)目敏感點(diǎn)57柚勇江男40農(nóng)民高中鹽都區(qū)岡中社區(qū)支持沿線居民58 夏連山男55站長(zhǎng)大專鹽都郭猛鎮(zhèn)支持沿線居民59王才章男46農(nóng)民初中鹽都郭猛鎮(zhèn)支持沿線居民60吳友廣男59農(nóng)民高中鹽都郭猛鎮(zhèn)支持項(xiàng)目敏感點(diǎn)61葛付元男57書(shū)記初中鹽都郭猛鎮(zhèn)支持項(xiàng)目敏感點(diǎn)62葛國(guó)慶男46副主任大專鹽都郭猛鎮(zhèn)支持項(xiàng)目敏感點(diǎn)63徐粉女女94農(nóng)民高中鹽都郭猛鎮(zhèn)支持沿線居民64成漢忠男46農(nóng)民高中鹽都郭猛鎮(zhèn)支持沿線居民65徐大洲男49農(nóng)民高中鹽都郭猛鎮(zhèn)支持沿線居民66邵冬生男47農(nóng)民初中鹽都郭猛鎮(zhèn)支持沿線居民67瞿曉芹女45副主任初中鹽都岡中

45、社區(qū)支持項(xiàng)目敏感點(diǎn)68尹曉堯男60所長(zhǎng)高中鹽都岡中社區(qū)支持項(xiàng)目敏感點(diǎn)69尹福和男56農(nóng)民高中鹽都岡中社區(qū)支持項(xiàng)目敏感點(diǎn)70蔣曉林男48副書(shū)記高中鹽都岡中社區(qū)支持項(xiàng)目敏感點(diǎn)71張監(jiān)義男61農(nóng)民初中鹽都岡中社區(qū)支持項(xiàng)目敏感點(diǎn)72季今生男69所長(zhǎng)初中鹽都南吉支持項(xiàng)目敏感點(diǎn)73虞加全男54農(nóng)民初中鹽都南吉支持項(xiàng)目敏感點(diǎn)74劉紅淦女46農(nóng)民初中鹽都北堡村支持沿線居民75王錦足男61農(nóng)民初中鹽都北堡村支持沿線居民76王俊才男68農(nóng)民初中鹽都塘橋村支持沿線居民77王軍男68農(nóng)民初中鹽都塘橋村支持沿線居民78張同陽(yáng)男61農(nóng)民小學(xué)鹽都塘橋村支持沿線居民79唐其遠(yuǎn)男59農(nóng)民初中鹽都塘橋村支持沿線居民80王龍順男6

46、0會(huì)計(jì)高中鹽都尚莊鎮(zhèn)支持沿線居民81王虎林男51農(nóng)民高中鹽都尚莊鎮(zhèn)支持沿線居民82葛俊才男62村書(shū)記初中鹽都尚莊鎮(zhèn)支持沿線居民83朱兆珍男53農(nóng)民高中鹽都尚莊鎮(zhèn)支持沿線居民84朱兆根男61農(nóng)民小學(xué)鹽都尚莊鎮(zhèn)支持沿線居民85韓五東男52會(huì)計(jì)初中鹽都尚莊鎮(zhèn)支持沿線居民86宋偉男28農(nóng)民本科鹽都尚莊鎮(zhèn)支持沿線居民87宋國(guó)勛男61農(nóng)民初中鹽都尚莊鎮(zhèn)支持項(xiàng)目敏感點(diǎn)88王志群男45村書(shū)記初中鹽都尚莊鎮(zhèn)支持項(xiàng)目敏感點(diǎn)89柏正良男49農(nóng)民高中鹽都尚莊鎮(zhèn)支持項(xiàng)目敏感點(diǎn)90尹相東男41農(nóng)民高中鹽都尚莊鎮(zhèn)支持項(xiàng)目敏感點(diǎn)91耿相林男55農(nóng)民初中鹽都民勝村支持項(xiàng)目敏感點(diǎn)92王洪武男63農(nóng)民初中鹽都姚伙一組支持沿線居民9

47、3孫扣蘭女46農(nóng)民初中鹽都姚伙一組支持沿線居民94姚年金男60農(nóng)民初中鹽都姚伙一組支持沿線居民95宋金石男60農(nóng)民高中鹽都榮昌村支持沿線居民96杜成林男62農(nóng)民高中鹽都榮昌村支持沿線居民97沈宏順男50農(nóng)民高中鹽都榮昌村支持沿線居民98戴正岡男53個(gè)體高中鹽都岡中小街支持項(xiàng)目敏感點(diǎn)99王愛(ài)根男39個(gè)體初中鹽都振岡路支持項(xiàng)目敏感點(diǎn)100陳開(kāi)林男31農(nóng)民初中鹽都榮昌村支持沿線居民101劉紅淦男65農(nóng)民初中鹽都榮昌村支持沿線居民102劉龍量男45個(gè)體初中鹽都振岡中路支持項(xiàng)目敏感點(diǎn)103王榮男45個(gè)體高中鹽都振岡中路支持項(xiàng)目敏感點(diǎn)4.2 公眾參與調(diào)查的群眾意見(jiàn)分析4.2.1個(gè)體調(diào)查統(tǒng)計(jì)個(gè)體調(diào)查以對(duì)沿線

48、征地、拆遷較多的典型鎮(zhèn)、村的民眾填寫(xiě)調(diào)查表的方式為主，結(jié)合個(gè)體訪問(wèn)調(diào)查。本項(xiàng)目被調(diào)查公眾103人，調(diào)查表103份，回收103份，回收率100%。調(diào)查結(jié)果匯總于表4-2-1。由以上統(tǒng)計(jì)表可知，沿線居民對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)均持支持態(tài)度，同時(shí)也提出了一些建議和意見(jiàn)，本次對(duì)公眾提出的合理的建議和意見(jiàn)及時(shí)反饋給設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位，力爭(zhēng)在下一階段設(shè)計(jì)中能予以體現(xiàn)。4.2.2部門(mén)單位調(diào)查統(tǒng)計(jì)擬建公路經(jīng)過(guò)大岡鎮(zhèn)、郭猛鎮(zhèn)、尚莊鎮(zhèn)、大縱湖鎮(zhèn)，為了充分了解社會(huì)各方面對(duì)本項(xiàng)目的意見(jiàn)，保護(hù)沿線受影響的居民的利益，評(píng)價(jià)單位在項(xiàng)目主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣姆e極支持下，于2012年8月走訪了政府有關(guān)部門(mén)共計(jì)14個(gè)單位。各單位代表認(rèn)真聽(tīng)取了項(xiàng)目基本情況介紹，發(fā)表了各自的意見(jiàn)和看法，并填寫(xiě)了意見(jiàn)調(diào)查表。調(diào)查內(nèi)容主要涉及9個(gè)方面。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，單位的意見(jiàn)歸納見(jiàn)表4-2-2。表4-2-1 個(gè)體調(diào)查結(jié)果匯