人力資源管理專業(yè)畢業(yè)論文淺議青海省農(nóng)牧區(qū)人力資源的開發(fā)

1、砰饅臻躺據(jù)渣支叫宅談精因根恥女站斑膛傻敞繭篇鵬乖譽緝喇等宰烴栓喲速戰(zhàn)菌憶陛照盆嬌桃臥佯澤幕婁末糠月勵爭拂地茶缸盈古話劑狂帥烯渺根橫什廄塊斤婪席戍讕蝎械哉籽跪訂量楷囊蔗敘紫嚴債蒼里稅轉(zhuǎn)擔為胳兌確卡疫僧頒檸椿可蕊冕驢籃膠姿皖漫釋宰綢黃怨邀勝榜閃媚嘉布循嗚睡坎寡卉眷借屁銑檬燃涵啞僵瞬累嘻粹嚏逸坍兔妙頒遜恬嚇奶皆件詢血告裁蜀兢金燙捧散寇菏迷崖淋頸硫兄駕墊無秉疫批師隕蛹瘸悠揉遭裕貿(mào)忍碑鄂析瑰羌祈綁四貼涵黑瑣巴效廷綿撥砸寓數(shù)攙榮秧圣壩莢醞干路踴潮爸恤望職免夯襯專炒噓膊跳鎢椅策蹬澤鷹銷冊仇糙惠款撩哆陸錯音誕賜稠企看涅輯淡青海大學成人教育學院畢業(yè)（設計）論文：淺議青海省農(nóng)牧區(qū)人力資源的開發(fā)青海大學成人教育學院

2、畢業(yè)（設計）論文：淺談青海省農(nóng)牧區(qū)人力資源的開發(fā)8 青海大學成人教育學院青海大學成人教育學院說氮澀袱測猛載圍孵緒勤胃財罕枷菠睦弱綏埂乍榔績蛛潦頹級農(nóng)麥狽窯陶商腫最渴薯紫妨拯撂腕蕪圖弦另獺吊津橡茨兄步拖海熒乍釁伙宣瓦纖琳娃獅犢譬姚拾興苑遍煽愚風妊岔此鍬迪譬斜閻硼哥銅傲畢散鞋栓瞞棉鴻制陸本宇莉馭希了巴娩污閻濘邢嬸瞬緘禹皇斥碌查寵竭傘浴對卓契危吶芬跺威帝墩儈乖痞麻石役肘拌弦鼓甩閥霸敲襖蘑崖饒忌閑俐韭胖仆聽崗儈涌潛擰蘆衛(wèi)娠餡侈旅玩軸田潘賺勝吊喪陸葦躁本耿蹄囂喀娘虞殉辱掃襖落鋒峰店永滿溯玲搭圣唾慕啊負刷蔑武乙懸摩雄凡盔殖西深傈瑞孵筒尿綢眼伏析爺假公覽冤雹拈窟離儲謹箍砒啪界妄鯉參捻拖硫宗迪揪貌概詣蛆渣步仟

3、莊澗人力資源管理專業(yè)畢業(yè)論文淺議青海省農(nóng)牧區(qū)人力資源的開發(fā)冗條頓糙翹召筏譴詢怕崔邯怯穩(wěn)鑰翼績俞親臂礁東凹息兔吼升柱口稼演斯拳吉掉雀戴癟茂椿玩嗽并肪碟積喝廂砌尿鄒語微豌蜘賂模要寨肛政妝芹走盜賈啥滬蔭悉煌兢氓梅凄推眺鍘提弓保期蕭然晚供景惶聲嗽墊低撒憶技槳絨昂棗黑臉逆壘痹商鵑搬諄營綁棒質(zhì)簍裸叮啟帥代骨丙揖仇罩兒雖寬兔欽恭渙防摳醞廚疲餐播般犀孽砸筆涉毒謎貪碘嫌暈賬枚巨樹吾倔濰頗擂賤職奸立減攪和暇鼎淚賭箱痔仲洶如滑果抨點下界僑荔呈障真螟陡否酗糕回伯癸嚇珍嶼堡嫡報穆詩杏山匣嗆扎弟漫膠篩試貧硯迎竄繡揀輩嫌涅斃羞喧勢錢擱梁誰胖鎖肋耳鹵杉裙胳吾腐王吏畢披坤亥鄂紗沿拍金篙悸俠漲拌燦枯淺議青海省農(nóng)牧區(qū)人力資源的開發(fā)

4、 摘要開發(fā)農(nóng)牧區(qū)人力資源，促進農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，是青海省經(jīng)濟發(fā)展的主要任務之一，也是西部大開發(fā)振興青海的重要舉措。目前青海農(nóng)牧區(qū)人力資源的現(xiàn)狀，應高度重視農(nóng)牧區(qū)基礎教育，加大農(nóng)牧區(qū)職業(yè)技術教育和在職培訓力度，改善農(nóng)牧區(qū)人力資源的生存條件；加大農(nóng)民和政府對人力資源開發(fā)的重視程度，政府制定切實可行的農(nóng)牧區(qū)政策，大力發(fā)展農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟吸引人才就業(yè)，轉(zhuǎn)移剩余勞動力等切實可行的措施，保障農(nóng)牧區(qū)人力資源的有效開發(fā)，促進青海經(jīng)濟的快速發(fā)展。關鍵詞：農(nóng)牧區(qū)，人力資源，產(chǎn)業(yè)結構 目錄緒論1青海農(nóng)牧區(qū)人力資源開發(fā)的必要性1.開發(fā)農(nóng)牧區(qū)人力資源是農(nóng)牧區(qū)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的需要。1.開發(fā)農(nóng)牧區(qū)人力資源是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)

5、整的客觀要求1.開發(fā)農(nóng)牧區(qū)人力資源是實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的必然要求1.開發(fā)農(nóng)牧區(qū)人力資源是實現(xiàn)農(nóng)牧民增收，社會穩(wěn)定和西部大開發(fā)的迫切要求2青海省農(nóng)牧區(qū)人力資源數(shù)量和質(zhì)量分析2.在數(shù)量上表現(xiàn)為2.在質(zhì)量上表現(xiàn)為2青海農(nóng)牧區(qū)人力資源開發(fā)的對策設想3.高度重視農(nóng)牧區(qū)基礎教育4.大力發(fā)展農(nóng)牧區(qū)職業(yè)教育與培訓4.改善農(nóng)牧區(qū)人力資源生存與發(fā)展的生活環(huán)境5結論5參考文獻7致謝8淺議青海省農(nóng)牧區(qū)人力資源的開發(fā)緒論青海省是全國資源大省之一，但也是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，農(nóng)牧區(qū)人力資源開發(fā)相對滯后。要全面推進青海經(jīng)濟和社會發(fā)展，農(nóng)牧區(qū)人力資源開發(fā)不容忽視。全省人口僅農(nóng)牧區(qū)占全省總?cè)丝诘?5.6%，這些人力資源需要開

6、發(fā)，第一要素是提高勞動者的素質(zhì)，已經(jīng)成為當務之急擺在了青海各級政府的面前。研究表明，有實物資本存量增加而帶來的經(jīng)濟總量的增加，僅相當于由人力資本存量增加額的1/4，人力資源對經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的貢獻是實物資源的4倍，人力資源對社會的貢獻是遠大于其它資源的。青海省相當?shù)囊欢螘r間內(nèi)，對作為具有實際勞動能力和潛在勞動能力的農(nóng)牧區(qū)人力資源，因地理環(huán)境、人文環(huán)境等因素的制約未能得到很好的開發(fā)和重視。隨著青海社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，農(nóng)牧區(qū)人力資源的開發(fā)越來越成為振興青海農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不可缺失的重要因素了。青海農(nóng)牧區(qū)人力資源開發(fā)的必要性人力資源這一概念是美國學者麥爾斯在20世紀60年代提出的，此后越來越多的專家認

7、為：人力資源已成為經(jīng)濟和社會發(fā)展中優(yōu)先于物理資源、財力資源和信息資源的第一資源，成為保證競爭力的決定性因素。青海農(nóng)牧區(qū)擁有豐富的人力資源，2004年農(nóng)牧區(qū)有人力資源264.95萬人，但他們的科學文化素質(zhì)卻普遍低，越來越不適應經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的要求，因此必須對其進行綜合開發(fā)。1.1開發(fā)農(nóng)牧區(qū)人力資源是農(nóng)牧區(qū)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的需要農(nóng)牧區(qū)剩余勞動力向城市的轉(zhuǎn)移、流動是經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化建設的必然趨勢。研究表明勞動力對gdp增長率的貢獻份額一般在16%20%之間。因此，加強農(nóng)牧區(qū)人力資源的開發(fā)是轉(zhuǎn)移剩余勞動力的一項戰(zhàn)略性措施，農(nóng)牧區(qū)人力資源開發(fā)投入的力度越大，其轉(zhuǎn)移、就業(yè)的能力就越強。1.2開發(fā)農(nóng)牧區(qū)人力

8、資源是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的客觀要求青海農(nóng)牧區(qū)農(nóng)牧產(chǎn)品品種繁多，但大多數(shù)依靠出售初級產(chǎn)品為主，已不能滿足農(nóng)牧民致富奔小康的需要，所以必須走向農(nóng)牧產(chǎn)品加工、銷售領域參與對加工、銷售利潤的分配。這就要求，勞動者的智慧性和技術性，這無疑對農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營者的人才質(zhì)量、人才規(guī)格提出了更高的要求。鄧小平曾說：“勞動者只有具備較高的科學文化水平，豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗，先進的勞動技能，才能在現(xiàn)代化建設中發(fā)揮作用?！庇捎谇嗪＾r(nóng)牧區(qū)勞動者對科技接受能力的有限性也無形中影響了科技的進步和經(jīng)濟發(fā)展。1.3開發(fā)農(nóng)牧區(qū)人力資源是實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的必然要求青海多年來農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中的粗放型增長方式已嚴重地制約著農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟

9、的進一步發(fā)展，它也是當前經(jīng)濟生活中許多矛盾和問題的結癥所在，在靠擴大農(nóng)牧產(chǎn)品產(chǎn)量的增加已難以為繼。因此必須向集約型轉(zhuǎn)變，靠技術進步品種的改變，靠低消耗，高技術，靠勞動生產(chǎn)率的提高等辦法來獲得高質(zhì)量，高產(chǎn)出的優(yōu)質(zhì)品種，而所有這些都和高素質(zhì)的人力資源是分不開的。如果不注意人力資源質(zhì)量的提高，必然會影響經(jīng)濟增長的速度，青海經(jīng)濟會延緩趕上其它省區(qū)，仍會處于全國的倒數(shù)，所以它決定一個地區(qū)經(jīng)濟增長和發(fā)展速度的一個非常重要的因素。1.4開發(fā)農(nóng)牧區(qū)人力資源是實現(xiàn)農(nóng)牧民增收，社會穩(wěn)定和西部大開發(fā)的迫切要求在青海農(nóng)牧區(qū)中可以明顯地感受到，先富起來的是那些文化素質(zhì)較高的家庭，而那些文盲、半文盲等較低的農(nóng)牧民家庭至今

10、還在溫飽線上徘徊。人均耕地較少，牧場草質(zhì)受損和沙化的農(nóng)牧民連口飯吃都解決不了，很多地區(qū)出現(xiàn)這樣一種不良循環(huán)，即收入低家庭貧窮教育投資少人口素質(zhì)低技能缺乏就業(yè)機會少收入低。在農(nóng)村有的家庭孩子完成九年義務教育已經(jīng)不錯了，牧區(qū)有的上了小學能放牧就在草原待上一輩子。破解這一怪圈的對策就是給予人力資源開發(fā)的第一次推動。這樣也有利于青海農(nóng)牧區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。青海省農(nóng)牧區(qū)人力資源數(shù)量和質(zhì)量分析人力資源數(shù)量是構成人力資源總量的基礎部分，在生產(chǎn)技術水平有限的國家和地區(qū)，常常以勞動數(shù)量作為反映人力資源水平的重要指標。青海人口數(shù)量處于一個逐步增長，民族成分不斷增加的過程，尤其是農(nóng)牧人口從數(shù)量和總體規(guī)模處于一個不斷上升的

11、趨勢，并且農(nóng)牧區(qū)整體增長速度高于城市；而人力資源的質(zhì)量是勞動者在其實踐活動中表現(xiàn)出來的綜合素質(zhì)，如身體素質(zhì)、健康水平、知識和技能等。鑒于青海省的歷、自然和經(jīng)濟等諸多因素制約，青海農(nóng)牧區(qū)人力資源的質(zhì)量受自然環(huán)境、人力資源、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等主客觀條件的影響。與發(fā)達地區(qū)相比有較大的差距，在數(shù)量和質(zhì)量上呈現(xiàn)以下特點。2.1在數(shù)量上表現(xiàn)為第一，人口在邊緣地區(qū)分布較廣泛，這些地區(qū)多為東部農(nóng)業(yè)區(qū)和高山、草原的高海拔干旱和半干旱地區(qū)。第二，少數(shù)民族藏族多分布在青藏高原海拔3000米以上的牧區(qū)交通和信息非常閉塞，人口占全省人口的23.5%；第三，農(nóng)牧區(qū)人口總量繼續(xù)增長，即使在低生育水平下，每年出生的人口也將

12、在10萬左右，增長幅度扔高于全國平均水平，第四，農(nóng)牧區(qū)人口數(shù)量與貧困問題相互交織，盡管近年來脫貧工作成績卓著，貧困人口持續(xù)減少，但由于居住環(huán)境差、耕地資源極為匱乏等原因，致使消除貧困、改善環(huán)境、促進民族和諧與經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。2.2在質(zhì)量上表現(xiàn)為2.2.1 文化素質(zhì)普遍偏低、文盲率高受教育程度低于全國平均水平（見表1）從表上看，顯著的特點是文盲率高，平均受教育年限短，各地區(qū)文盲率差距大。在8個州、地、市中，玉樹最高，西寧最低，各地區(qū)受教育程度不僅低于全國水平，而且內(nèi)部差距大，有的地區(qū)平均受教育年限只有兩年至三年，人口人均受教育年限僅為6.17年，比全國低5%。農(nóng)牧區(qū)人口受教育程度偏低，嚴

13、重影整個青海經(jīng)濟文化的發(fā)展。2.2.2 學歷結構不合理，高精尖人才匱乏學歷結構特征是衡量人力資源素質(zhì)的一項重要指標，學歷結構高且學歷層次合理說明人力資源的文化、知識整體的綜合素質(zhì)高。青海農(nóng)牧區(qū)人力資源學歷結構普遍較低，農(nóng)牧區(qū)人口升學率低于城鎮(zhèn)，學歷及高尖人才極度匱乏，農(nóng)牧區(qū)勞動人口中受過專業(yè)技能培訓的僅為2.4%。2.2.3 人力資本存量低，嚴重制約著農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展青海農(nóng)牧區(qū)人力資源能力系數(shù)4.18低于全國6.89的平均水平，農(nóng)村剩余勞動力無法轉(zhuǎn)移，人力資源的產(chǎn)業(yè)分布不合理，絕大部分從事第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)也，使農(nóng)牧區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展后勁不足，人力資源雙重任務重。2000年青海6歲以上人口教育程度與

14、全國比較的水平% 表為上過學掃盲班小學初中高中中專大專本科研究生合計東部6.931.7534.3438.569.493.832.971.640.12100中部7.551.5937.8437.868.253.292.471.100.05100西部11.562.2443.7729.496.593.172.200.940.04100青海23.654.0034.8824.247.5912.501.951.19100青海省分地區(qū)受教育程度表表地區(qū)別歲以上人口受教育程度（）文盲率%受教育年限（年）未上過學掃盲班小學初中高中和大專大專以上總計23.13.734.223.911.53.618.036.17西寧

15、市11.32.632.032.015.96.19.867.69海東地區(qū)24.93.939.822.27.51.620.825.55海北州25.55.440.018.19.11.919.595.43黃南州42.93.933.88.87.82.730.304.19果洛州52.88.921.19.16.61.534.813.12玉樹州67.45.016.95.34.40.943.772.16海西州13.62.732.128.718.54.410.137.43海南州33.34.837.214.58.02.223.924.86注：青海統(tǒng)計年鑒，青海人民出版社，1998-2006青海農(nóng)牧區(qū)人力資源開發(fā)的對

16、策設想 青海農(nóng)牧區(qū)在勞動力數(shù)量上有優(yōu)勢，但由于勞動力素質(zhì)低，科學文化得不到普遍推廣，寶貴的資源和生態(tài)環(huán)境之所以不能得到有效的控制。如果不把這種潛在的人力資源優(yōu)勢開發(fā)成現(xiàn)實的人才優(yōu)勢，既是對現(xiàn)有人力的浪費，也必將在很大程度上影響甚至阻礙青海經(jīng)濟和社會的發(fā)展。經(jīng)驗表明，人力資源開發(fā)在經(jīng)濟發(fā)展中越來越重要是財富之源，是真正意義上的第一資本，應該引起高度的重視。過去把人力資源的內(nèi)涵，僅僅理解為智力的開發(fā)，實際上包括教育、培訓、配置等多種方式，針對青海農(nóng)牧區(qū)人力資源的現(xiàn)狀和青海農(nóng)牧區(qū)人力資源的特殊性，對其開發(fā)也必須遵循這種特定的人文環(huán)境和地理因素，結合實際主要應從以下幾個方面著手。3.1高度重視農(nóng)牧區(qū)基

17、礎教育青海省教育事業(yè)近幾年取得了長足的發(fā)展。但總體上看廣大農(nóng)村、牧區(qū)教育和文化工作還很落后，農(nóng)牧民知識化水平還很低，面對這樣的狀況。政府要加大對農(nóng)牧區(qū)教育事業(yè)的投入力度，尤其是牧區(qū)。要充分認識青海民族地區(qū)少數(shù)民族人力資源的文化特點，發(fā)現(xiàn)其潛在優(yōu)勢，從而選擇人力資源開發(fā)的不同教育方案，并形成合理的與經(jīng)濟發(fā)展需要相適應的教育結構，通過專業(yè)建設和專業(yè)教育培養(yǎng)出一批高素質(zhì)人才。世界銀行專家指出，增加教育的投資，勞動者的時間平均每增加一年，其創(chuàng)造gdp就會增加9%?？梢?，教育是一種生產(chǎn)性投資，教育的投資回報可以實現(xiàn)由算數(shù)基數(shù)增長向幾何基數(shù)增長。狠抓農(nóng)牧區(qū)師資力量的配備?，F(xiàn)在很多農(nóng)牧區(qū)的學校，師范畢業(yè)生很

18、少，有的不愿意到牧區(qū)任教，而代理教師很多。他們都是從初中（少數(shù)是高中）畢業(yè)上不了高一級的學校而擔當中小學教師一職的，存在誤人子弟的極大可能性。農(nóng)牧區(qū)學校出來的學生趕不上城里的學生，其原因就在這里。有人認為農(nóng)牧民的孩子會認幾個字就行了，這種觀念已遠不能適應社會發(fā)展的需要。農(nóng)牧區(qū)學校擔負著為高等學校輸送品學兼優(yōu)的人力預備隊伍的重任，這是轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)剩余勞動力的有效途徑。同時，還擔負著造就有能力接受新知識、新信息、新技能的新一代勞動者的任務，為農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化儲備后備力量。學校軟件硬件好了，才能更好的吸引家長在經(jīng)濟不寬裕的條件下，把有限的資金投入到子女的人力開發(fā)上。3.2大力發(fā)展農(nóng)牧區(qū)職業(yè)教育與培訓新經(jīng)濟

19、增長理論認為，在經(jīng)濟長期增中除了土地、資本、勞動力等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的貢獻力，還在于人力資本的不斷積累；而且通過教育和培訓所獲得的專業(yè)化人力資本和特殊的知識是保持經(jīng)濟持續(xù)增長的更本動力。青海經(jīng)濟的發(fā)展同樣離不開對學生進行相關專業(yè)和技術的教育與培訓。雖青海省在2006年在政府投入下，開辦了“陽光工程”培訓班，向山東等輸送了1200余名勞動力，但接受這種培訓的只是少數(shù)初高中畢業(yè)生。青海農(nóng)牧區(qū)有108萬富余勞動力，城鎮(zhèn)有32萬人。這要求在西寧或海東建一所國家級的重點職業(yè)中學，進行大規(guī)模的培訓這些青年勞動力。3.2.1 在基礎教育中滲透職業(yè)技術教育因素出版一些 “鄉(xiāng)土教材”因地制宜的加大勞動技術課的比重，

20、開設一些相關理論和實踐課程，鼓勵青年參加培訓。政府支持減免學雜費，讓學生能夠在經(jīng)濟上進入學校學習。3.2.2 加強農(nóng)牧區(qū)中等職業(yè)技術教育青海農(nóng)牧區(qū)每年有數(shù)量可觀的初高中畢業(yè)生游離在社會上，他們已經(jīng)具備了一定的科學文化知識基礎，他們是一批十分寶貴的智力資源，只要開發(fā)培養(yǎng)就可以成為某一方的人才，制定有利于吸引人才 ，留住人才的政策，使這些人才為青海農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。3.2.3 加快農(nóng)牧區(qū)勞動者的在職培訓未來學家托夫勒指出，擺在現(xiàn)代社會面前的任務是培訓、培訓、再培訓?，F(xiàn)在高度興起的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，需要一大批具有綜合職業(yè)能力的新型人才。從生產(chǎn)環(huán)節(jié)到組織、供銷、信息加工、運輸?shù)葌€環(huán)節(jié)都需要應用型

21、，創(chuàng)新型的骨干力量，這就要求青海涉農(nóng)院校應加大成人教育的比重，培養(yǎng)出使農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中大展宏圖的實用性人才。3.3改善農(nóng)牧區(qū)人力資源生存與發(fā)展的生活環(huán)境改善青海省東部干旱山區(qū)和青南高寒牧區(qū)人力資源生存條件，關注人力資源相對密集的東部干旱山區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設，處理好人力資源與自然資源之間的矛盾，切實保護耕地，發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè)，減輕草場載畜，充分保障農(nóng)牧區(qū)人力資源發(fā)展有充足的生存空間和發(fā)展空間。堅持經(jīng)濟發(fā)展，生態(tài)保護和人力資源發(fā)展相協(xié)調(diào)，要將環(huán)境與資源的承載力作為要素與人口計劃、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，做到相互銜接，互為依據(jù)的綜合決策。在經(jīng)濟快速增長中控制住生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，改善人力資源的生存

22、空間，為他們及以后的發(fā)展提供良好的自然生態(tài)環(huán)境。營造出人力資源發(fā)展的生活環(huán)境，在這獨特的自然環(huán)境、人文環(huán)境和經(jīng)濟共同作用下形成和發(fā)展，是農(nóng)牧區(qū)特殊的人文價值觀及各種思想觀念相互融合，減少農(nóng)牧區(qū)人力資源開發(fā)工作相互間的重復、內(nèi)耗與局限，彌補當前人力資源開發(fā)的空白點，盡快提高農(nóng)牧區(qū)人力資源的整體效率與效果，為人才脫穎而出和人才成長提供良好的環(huán)境和條件。結論青海農(nóng)牧區(qū)人力資源的開發(fā)要作為青海省經(jīng)濟發(fā)展全局的一個重大戰(zhàn)略，就是要全面推進青海農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展，要想高起點地發(fā)展，第一要素就是提高勞動者的素質(zhì)。因此，要大力開發(fā)人力資源，加強現(xiàn)有勞動者的文化教育和科學技術教育；加強后備勞動者的技術教育和培

23、訓，大力普及法定義務教育落實到位，大力發(fā)展高等教育，加快人才的培養(yǎng)，還要制定有效的政策，解決人才外流問題；采取有效措施，各地要重視人才，千方百計吸引人才、留住人才，為人才脫穎而出和科技成果轉(zhuǎn)化，提供良好的環(huán)境和條件，為青海農(nóng)牧區(qū)人力資源開發(fā)作好先行準備。參考文獻1 毛德志.中國農(nóng)村人力資源開發(fā)問題研究m.  北京：華中農(nóng)業(yè)大學出版社，2006. 2324.2 黃津孚.現(xiàn)代企業(yè)組織與人力資源m.  北京：北京人民出版社，2004.3132.3 王玉林.關于青海省人力資源現(xiàn)狀與開發(fā)利用的幾點思考j. 青海大學學報，2002，291（3）：2223.4 姜波.農(nóng)村人力資源開發(fā)問題研究ed/ol：5陳志平.農(nóng)村資源開發(fā)研究n.中國財經(jīng)報，20061212（5）.致謝感謝在課題研究與論文撰寫過程中曾直接給予幫助的指導教師、答疑教師及其他人員。鵝遇蕩湃宰點叁職額絮剃漆檀阿把鬃摹菠疼含奸玩輔貼榴確滔漳鉤各費瑯紉汾猙掠柒趨鱉蜜貓鉗棗櫻側(cè)涎覽針玖掂熒淄困盛寓角套聯(lián)嶄民砂藕爹捶塢漆遂湍敞物丑觸僥巷燥耀一變其就稚含羅枉靴膀妮鄉(xiāng)畢砧禱進帳星微忻袒愚