海事法規(guī)體系講課

1、海 事 法 規(guī) 體 系 法規(guī)規(guī)范處一、法律體系的概念與特征 (一一) 法律體系的概念法律體系的概念 法律體系是指一國在一定時期的全部現(xiàn)行法律規(guī)范，法律體系是指一國在一定時期的全部現(xiàn)行法律規(guī)范，按照一定標準和原則，劃分為各個法律部門面形成的內部按照一定標準和原則，劃分為各個法律部門面形成的內部和諧一致的統(tǒng)一體。和諧一致的統(tǒng)一體。 (二二)法律體系的特征法律體系的特征 1、客觀性、客觀性 2、統(tǒng)一性、統(tǒng)一性 3、穩(wěn)定性、穩(wěn)定性二、當代中國社會主義法律體系 當代中國社會主義法律體系框架基本建立，它包括的主要法當代中國社會主義法律體系框架基本建立，它包括的主要法律部門為：憲法、行政法、民法、經濟法、勞

2、動法與社會保障法、律部門為：憲法、行政法、民法、經濟法、勞動法與社會保障法、環(huán)境法、刑法、訴訟法、軍事法。環(huán)境法、刑法、訴訟法、軍事法。 (一一)憲法憲法 1、各主要國家機關組織法 2、選舉法 3、民族區(qū)域自治法 4、特別行政區(qū)基本法 5、授權法 6、國籍法和其它的公民權利法 (二二) 行政法行政法 (三三) 民法民法 (四四) 經濟法經濟法 (五五) 勞動法及社會保障法勞動法及社會保障法 (六六) 環(huán)境法環(huán)境法 (七七) 刑法刑法 (八八) 訴訟法訴訟法 (九九) 軍事法軍事法三、海事法規(guī)體系(一一)現(xiàn)狀與問題現(xiàn)狀與問題 1、還沒有形成較完整的法規(guī)體系。 2、海河相對獨立又相對交叉。 3、法

3、律效力等級普遍較低。 4、部分水上交通安全方面的社會關系無相應的法律 法規(guī)調整。 5、法律法規(guī)不夠具體，存在操作性不強問題。 6、方便管理考慮較多，便民利民體現(xiàn)不夠。 7、有些海事管理方面的規(guī)范性文件的法律效力值得商榷。( (二二) )海事法規(guī)體系框架海事法規(guī)體系框架 1 1、水路交通安全法規(guī)系統(tǒng)、水路交通安全法規(guī)系統(tǒng) （1 1）法律）法律 a a、水上交通安全法、水上交通安全法 （2 2）配套的行政法規(guī)）配套的行政法規(guī) a a、海上交通安全管理條例、海上交通安全管理條例 b b、內河交通安全管理條例、內河交通安全管理條例 c c、海上搜尋救助條例、海上搜尋救助條例 d d、沉船沉物打撈條例、

4、沉船沉物打撈條例 e e、水上交通事故調查處理條例、水上交通事故調查處理條例 f f、船舶引航條例、船舶引航條例 g g、通航水域測繪條例、通航水域測繪條例 h h、航標條例、航標條例 （3）配套的部門規(guī)章）配套的部門規(guī)章 2 2、船舶法規(guī)系統(tǒng)、船舶法規(guī)系統(tǒng)（1 1）法律）法律 a a、船舶法、船舶法（2 2）配套的行政法規(guī)）配套的行政法規(guī) a a、船舶登記條例、船舶登記條例 b b、船舶和水上設施檢驗條例、船舶和水上設施檢驗條例 c c、船舶簽證和安全檢查條例、船舶簽證和安全檢查條例 d d、小型船舶管理條例、小型船舶管理條例（3）配套的部門規(guī)章）配套的部門規(guī)章 3 3、船員法規(guī)系統(tǒng)、船員法

5、規(guī)系統(tǒng)（1 1）法律）法律 a a、船員法、船員法（2 2）配套的行政法規(guī)）配套的行政法規(guī) a a、船員條例、船員條例（3）配套行政規(guī)章）配套行政規(guī)章 4 4、防治船舶污染環(huán)境法規(guī)系統(tǒng)、防治船舶污染環(huán)境法規(guī)系統(tǒng)（1 1）法律）法律 a a、海洋環(huán)境保護法、海洋環(huán)境保護法 b b、水污染防治法、水污染防治法 c c、大氣污染防治法、大氣污染防治法 d d、固體廢物污染環(huán)境防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法 e e、環(huán)境噪聲污染防治法、環(huán)境噪聲污染防治法（2 2）配套的行政法規(guī)）配套的行政法規(guī) a a、防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例、防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例 b b、防治船舶污染內河環(huán)境管理條例、防治船舶污染內河環(huán)境管理條例 c c、船舶油污損害賠償條例、船舶油污損害賠償條例 （3）配套的部門規(guī)章）配套的部門規(guī)章 5 5、海事綜合法規(guī)系統(tǒng)、海事綜合法規(guī)系統(tǒng)（1 1）法律）法律a a、立法法、立法法b b、行政許可法、行政許可法c c、行政強制法、行政強制法d d、行政處罰法、行政處罰法e e、行政復議法、行政復議法f f、行政訴訟法、行政訴訟法g g、國家賠償法、國家賠償法（2 2）配套的行政法規(guī)）配套的行政法規(guī)（3）配套的部門規(guī)章）配套的部門規(guī)章 四、依法行政的基本要求( (一一) )合法行政合法