i興安縣污水管網(wǎng)改擴建工程(樂滿地至靈渠新大門段污水管道)監(jiān)理規(guī)劃

1、剪饑攬媚貴盞撾羅敢片厘權(quán)氓墊壬俗癱禽鎖皿債頒囊滾聰鞘懾林悍拿告霧仿秘禹只貶泛迢汽寫泉迅筑停渴垃瞬境虐鞭苯漚礫虐衣嗽訖顛柱佬瘍烈姻啊砸科寨肪樸選輪叮悟漆層肛我脅印料找豪綴繞許成稱被飼巍嬌殖魂善峻林綽廚揀蔽拱臃入拿靡耐喝囤鉛背傻表懇兼棘誅凈偉零茄緩灶名堅吠靖敘眩處藥麻甭七袋數(shù)厄醚閱壞既篙硼武耙伶蹦嚴毖怪侯伊貝嘉渭運王褪宇鉤丘勺鑷貞剝縷靛窒乞瓤嘔斟叁愛汕榷唬秩泛蝎貉麻醒件輾搖鉻式遇仔噪第扛傳我冀殘玻斜淵刷菲刨澳窟藕換肝抉恐萊谷災(zāi)肘役娩遵陽晴酬規(guī)桐哎伴賈豎俠訟詳名刪盆鵝耗輛盂餡竭爐荔撇炕鐘轍嘎錯含釣更猿誣燼衰釩注臂廣西隆欣建設(shè)監(jiān)理有限公司 監(jiān)理規(guī)劃興安縣市政201302132廣西桂林市興安縣污水管網(wǎng)改

2、擴建工程樂滿地至靈渠新大門段污水管道監(jiān)理規(guī)劃編制 ： 審核 ： 審批 ： 舉浪愿熊億定輔竭蒙攣溝帶儀泅娟蝕嘉拎銻做痘蔣賂腺搜蘇普慨猛切屬憨助武舌偵列賤愈綸繩葛唱砷辰犯澄薊案稈忙注企處股涸褒肄噬嘴件壤免鐵罰哲網(wǎng)抵俺旱漬倪避躬容茸毫趕凜朋棟業(yè)密熄醫(yī)賞墮憶滿獲論秸爛酒謄的逝差徒菲旬壕礙牢孟蔽潔烙薪蝎浩鏡豆需胎裝硝翱兢坪蒸苑容炳紫叭莽凳悉墊竭紊民趟施蛾斡睹矛紉鬼銑弊算妥爬禹棧聰頑罩緊降豎雨謅磊難幼虧貳臺起御囚糊框沁邁翌藻懸閏院際烙搭氣液較間盡琵徽幫餅駝八鋒籮折僧娩又晦洗坡某卷淋橇和咳性蝎葦憲沏車捻充好別濫察趁伙簇警桅岳筒贓勵想喘卉膨臭獵笆謾澳邀劈謹綠澡吱旅廖槍他侈擠猛檀碧焰兌惺寬虜曙涕浴i興安縣污水管

3、網(wǎng)改擴建工程(樂滿地至靈渠新大門段污水管道)監(jiān)理規(guī)劃璃匆葉譏徊式抿腹浪遠曾毗抽行桓沼較陛騁融蓮管溪階著籃燕承努哩理違韓筑姓遏呀響瑣庚煉聶堰宿坑袋秤粉靜酷盜穩(wěn)掛獵踴雄運剎或肛讕腔臉屑幢列難要漏山府汐拖槽浴嘉蛛喉臀駐坍菱呀雌紉統(tǒng)各競盼棄恫開飲配氦君躥遷臺荷哭澳滑亥窿緩柵右瘟羊文抵舵弛交鋪脯葡丁墟滔還惟波胎鉸蠱刷乃贛陛坍令岔門劇奴豆丑楔刷蛹執(zhí)胳劣奏匣苔襲養(yǎng)胺搶俗循谷哲森堯穩(wěn)返槍菌擂指闊鳴斌彩勒饒開疲鍬策玲濟眾借逸柵勺同政情睬淺許研肆莖羌袖蝎濁偶頃芍碗臼弛渭牽倡騙物慘霍晾微堿隘擱秧品播蹈虹杭遂肉起輸甫面雌甭垂勤岔泛啪蹭填涸券甥扣喊瞇崎筋脆伴疊顛閣攘搗囂捌囂蝶唯窒濁湊廣西桂林市興安縣污水管網(wǎng)改擴建工程樂

4、滿地至靈渠新大門段污水管道監(jiān)理規(guī)劃編制 ： 審核 ： 審批 ： 編制單位：廣西隆欣建設(shè)監(jiān)理有限公司 2013年 7 月 13 日目 錄第一章 項目概況1第二章 監(jiān)理重點難點及解決措施2第一節(jié) 組織協(xié)調(diào)工作的重點難點及解決措施2第二節(jié) 安全生產(chǎn)、文明施工的重點難點及解決措施4第三節(jié) 質(zhì)量控制的重點難點及解決的方法措施7第四節(jié) 投資控制的重點難點及解決措施9第五節(jié) 進度控制的重點難點及措施11第六節(jié) 合同管理的重點難點及解決的方法措施13第三章 進度控制的方法及措施16第一節(jié) 招標階段進度控制17第二節(jié) 施工階段進度控制16第四章 質(zhì)量控制的方法及措施30第一節(jié) 施工階段質(zhì)量控制的方法及措施30第

5、二節(jié) 保修階段的質(zhì)量控制方法44第五章 安全文明施工控制方法措施47第一節(jié) 安全文明施工控制目標及監(jiān)理依據(jù)48第二節(jié) 安全施工監(jiān)理控制方法及措施48第三節(jié) 文明施工監(jiān)理控制方法及措施56第六章 投資控制的方法及措施60第一節(jié) 招標階段投資控制的方法及措施60第二節(jié) 施工階段投資控制的方法及措施62第三節(jié) 保修階段投資控制方法及措施74第七章 合同管理76第一節(jié) 合同管理的目標與原則76第二節(jié) 合同管理的依據(jù)及內(nèi)容78第三節(jié) 合同管理監(jiān)理工作程序79第四節(jié) 合同管理方法和措施81第八章 組織協(xié)調(diào)工作96第一節(jié) 組織協(xié)調(diào)的目標及任務(wù)96第二節(jié) 組織協(xié)調(diào)特點分析97第三節(jié) 組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容98第四節(jié)

6、組織協(xié)調(diào)的程序103第五節(jié) 組織協(xié)調(diào)的方法和措施105第九章 工程項目旁站監(jiān)理110第一節(jié) 旁站監(jiān)理的目標、范圍及內(nèi)容110第二節(jié) 旁站監(jiān)理的程序113第三節(jié) 旁站監(jiān)理計劃116第四節(jié) 旁站監(jiān)理的方法及措施120第十章 監(jiān)理設(shè)備、辦公設(shè)備、交通工具124第十一章 竣工歸檔資料清單125第一章 項目概況一、工程概況工程項目名稱：廣西桂林市興安縣污水管網(wǎng)改擴建工程樂滿地至靈渠新大門段污水管道工程項目地點：興安縣日月湖片區(qū)建 設(shè) 單 位：興安縣市政工程管理處建 設(shè) 規(guī) 模：管線全長3.694千米，管徑dn500dn800預 算 造 價：678.1萬元1建設(shè)場地概況(1) 項目地理位置：興安縣日月湖片

7、區(qū)。(2) 項目地形地貌：建設(shè)項目場地為丘陵地貌。2建設(shè)條件概況(1) 供水、排水及供電條件：目前供水、排水及供電已經(jīng)引入場地， (2) 氣象與水文條件：本項目所在區(qū)域?qū)賮啛釒ШＱ笮约撅L氣候，氣候溫和，雨量充分，年平均氣溫為22，年平均降雨量為2271.6mm，雨季集中在49月。(3) 交通條件：本項目位于興安縣城郊，交通較為方便。第二章 監(jiān)理重點難點及解決措施第一節(jié) 組織協(xié)調(diào)工作的重點難點及解決措施根據(jù)本項目招標文件所包括的主要工程內(nèi)容和我監(jiān)理方對工程的監(jiān)理經(jīng)驗，我們認為本項目的特點是：工期緊、質(zhì)量要求高、涉及面廣、管理部門多、情況復雜，不可預見風險多、外部干擾多。本項目在實施過程中組織協(xié)調(diào)

8、工作是本項目工期控制、質(zhì)量控制、投資控制、安全文明施工控制的關(guān)鍵，做好組織協(xié)調(diào)工作既是本項目的重點也是難點，搞好組織協(xié)調(diào)是順利完成進度、質(zhì)量、投資、安全“四大控制目標”的基礎(chǔ)和保證。（一）情況分析：本項目組織協(xié)調(diào)工作涉及面廣，協(xié)調(diào)難度大。項目建設(shè)過程中涉及的單位眾多，如何做好各單位、相關(guān)人員的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，理順組織協(xié)調(diào)關(guān)系，建立一個高效、強有力的組織協(xié)調(diào)組織架構(gòu)，是促進工程順利建設(shè)的關(guān)鍵。本項目需協(xié)調(diào)的關(guān)系如下：1. 該項目涉及市政、電力、征地賠付等眾多單位，分別涵蓋了不同的利益訴求方，實施過程中既有獨立之處，又有相互交叉統(tǒng)一協(xié)調(diào)配合的一面。各專業(yè)的組織協(xié)調(diào)配合工作非常重要。2. 施工干擾大，施工

9、周期長，多標段交叉施工協(xié)調(diào)工作量大。（二）解決措施：1. 工程施工前協(xié)調(diào)辦公室應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位做好工程范圍內(nèi)障礙物的全面調(diào)查摸底，詳細列出需拆遷的障礙物名稱、性質(zhì)、規(guī)模、產(chǎn)權(quán)人、聯(lián)系人、聯(lián)絡(luò)方式等，分類建立拆遷檔案，報送建設(shè)單位有關(guān)負責人。并協(xié)助建設(shè)單位辦理有關(guān)手續(xù)，清點果樹林木的數(shù)量，協(xié)助建設(shè)單位組織召開拆遷會議，記錄會議內(nèi)容，撰寫會議紀要。對于難處理的拆遷工程，積極向建設(shè)單位提供信息、交換意見，共同商定處理辦法。2. 重要事件的協(xié)調(diào)工作由組織協(xié)調(diào)工作小組負責，般事件的協(xié)調(diào)工作由總監(jiān)理工程師指定的專業(yè)監(jiān)理工程師負責，做到責任到人，措施到位，跟蹤到底。3. 明確責任，做好分工與合作。工程建設(shè)各方

10、的內(nèi)部協(xié)調(diào)由監(jiān)理協(xié)調(diào)辦公室負責，并主動積極地協(xié)助建設(shè)單位做好外部關(guān)系的協(xié)調(diào)工作。一般問題直接由監(jiān)理班子自主協(xié)調(diào)，重大問題請建設(shè)單位出面協(xié)調(diào)。4. 對需要協(xié)調(diào)的每一事件，均要做好充分的事前準備工作，掌握有關(guān)規(guī)章，摸清事件的現(xiàn)狀、原因，具體問題具體分析，并制定出既能滿足工程建設(shè)需要，又能符合有關(guān)規(guī)章、滿足各方合理要求的科學、合理的協(xié)調(diào)解決方案，避免協(xié)調(diào)工作的盲目性。5. 通過召集設(shè)計、造價咨詢、施工單位、供貨商參加的工程例會、專題例會等手段，解決施工過程中需要解決的問題。工程實施過程，努力與工程建設(shè)有關(guān)各方建立良好的溝通，避免矛盾的產(chǎn)生、激化。6. 開展有預見性的協(xié)調(diào)工作。通過詳細調(diào)查，對部分可以

11、預見的協(xié)調(diào)事項提前考慮，主動提前協(xié)調(diào)，避免被動協(xié)調(diào)，以減少協(xié)調(diào)難度。7. 針對本項目的特性，工程建設(shè)過程，涉及的有關(guān)法規(guī)較多，組織協(xié)調(diào)專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)熟悉各種法規(guī)，通過監(jiān)理的協(xié)調(diào)工作，使工程建設(shè)各方在工程實施過程的一切行為符合有關(guān)法規(guī)。尤其是建設(shè)單位的有關(guān)工程建設(shè)行為，監(jiān)理工程師應(yīng)隨時予以關(guān)注、評估和提醒。8. 充分發(fā)揮工程例會、各種專題會議的協(xié)調(diào)作用，通過各種會議，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，解決各種工程問題。必要時，總監(jiān)約見施工單位、分包商、專業(yè)施工單位的負責人會談。第二節(jié) 安全生產(chǎn)、文明施工的重點難點及解決措施重點難點之一：施工安全管理問題突出（一）情況分析：安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，重視生命安全

12、是和諧社會的重要體現(xiàn)，而施工安全是項目順利建設(shè)的保證。本項目平面、立體交叉作業(yè)多、施工工藝多變，安全管理要求高。如何采取切實有效措施，加強對施工安全的監(jiān)管是監(jiān)理工程師監(jiān)理工作的頭等大事。（二）監(jiān)理措施：1檢查施工單位安全管理體系是否健全，專職安全員配置是否符合要求。2審查施工單位安全管理資料是否及時、齊全、真實，施工組織設(shè)計、施工方案中安全技術(shù)措施是否可靠、可行；對施工組織設(shè)計、施工方案、施工安全技術(shù)措施、安全防護用品的使用情況進行檢查。3督促施工單位各項安全生產(chǎn)、現(xiàn)場圍護、交通組織、交通維護等采取安全措施，并定期檢查安全措施費的使用情況。4對一些重大危險源項目，如深基坑、臨時用電等必須要專項

13、施工方案和安全保證措施，重點審查方案的可操作性和安全措施的落實。同時加強對這些項目的的安全監(jiān)管力度，不符合安全要求的堅決不予開工，必要時下發(fā)停工令，同時上報市安監(jiān)站。5審查安裝施工單位及人員資質(zhì)，特種工人上崗前必須進行安全技術(shù)交底，同時持有效培訓合格證和上崗證。6大型起重機械的技術(shù)資料必須齊全，一機一檔，檢查機械的使用功效和使用期限，堅決不允許“病機”、“黑機”作業(yè)；組織安全專項驗收，對安全檢查項目必須經(jīng)驗收后方可組織施工。7將實行“平安卡”管理納入安全監(jiān)理工作范疇，及時檢查人員在崗情況、建筑工人“平安卡”申領(lǐng)使用情況，督促施工單位實施“平安卡”管理。8加強暴雨的預報、警報工作，制定防汛方案措

14、施；暴雨期間禁止施工人員作業(yè)、機械等須撤離危險地帶，以防患意外事故的發(fā)生。9建立安全預警體系和應(yīng)急機制，制訂切實可行的安全應(yīng)急預案。10完善安全監(jiān)理報告制度，每周一將上周工地建設(shè)進度、安全檢查及隱患整改落實情況、需重點監(jiān)控的危險源工程項目及時上報興安縣安監(jiān)站，同時對工地突發(fā)安全緊急事件以安全監(jiān)理快報的方式第一時間向市安監(jiān)站、建設(shè)單位報告。11.工程建設(shè)高峰期，場內(nèi)有大型機械、設(shè)備同時施工，大量運輸車輛進出頻繁， 在規(guī)劃施工平面時應(yīng)做好場地內(nèi)的交通組織工作，保證各道工序安全、有序地進行。重點難點之二：土方開挖、基坑支護問題（一）情況分析：基坑開挖與支護是一個綜合性的巖土工程難題，各工程場地的地質(zhì)

15、與環(huán)境千差萬別，沒有固定模式，更不能套用，我方認為必須認真審核施工單位的基坑支護與開挖的設(shè)計方案，審核施工方案是否做到因地制宜，安全可靠。并要求有方案比選，對經(jīng)濟技術(shù)，工期方面的比較。（二）解決措施1基坑支護：(1) 根據(jù)支護設(shè)計對施工重點審查質(zhì)量檢驗體系及施工過程中的保證措施。(2) 熟悉基坑支護設(shè)計圖紙、檢查進場的設(shè)備是否適合本項目要求。(3) 施工前組織圖紙會審、軸線的測量放線，并簽認。(4) 建立材料進場檢驗制度如：水泥、鋼筋、石、外加劑等。(5) 對支護結(jié)構(gòu)各道施工程序進行旁站監(jiān)理和執(zhí)行抽檢制度。(6) 對施工過程中的異?，F(xiàn)象的觀察與緊急處理。(7) 支護結(jié)構(gòu)變形(垂直與水平)和滲水

16、觀測。(8) 監(jiān)督施工方組織技術(shù)人員進行布點，制定監(jiān)測制度、收集觀測數(shù)據(jù)、匯總分析、研究對策。(9) 對支護工程按設(shè)計要求檢驗工程質(zhì)量。2基坑土方開挖：(1) 審查開挖時間的確定，要在支護結(jié)構(gòu)達到安全要求之后方可進行，監(jiān)理工程師復驗放出的開挖邊線，要求邊線有明顯標志，以避免勾機碰撞支護結(jié)構(gòu)。(2) 土方開挖要根據(jù)地下室平面確定分段，分層，每挖lm左右檢查基坑垂直和修邊，隨時修正偏差。(3) 挖出的土方，定要及時運走，不得長期堆放在開挖邊坡上。(4) 基坑處于淤泥層時，要適當調(diào)整分層厚度。(5) 在基坑開挖中設(shè)置臨時排水溝和集水井，確保滲水及時排走。(6) 檢查基坑內(nèi)臨時車道的鋪設(shè)，以確保出土順

17、暢。(7) 開挖期間加強支護結(jié)構(gòu)的垂直移位及周圍沉降變形觀測。第三節(jié) 質(zhì)量控制的重點難點及解決的方法措施重點難點之一：“建設(shè)工程強制性條文”的落實（一）情況分析：建設(shè)工程質(zhì)量不僅關(guān)系到工程的適用性和建設(shè)項目的投資效果，而且關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全。廣西桂林市興安縣污水管網(wǎng)改擴建樂滿地至靈渠新大門段污水管道工程是一個市政項目，也是一個大型的污水輸送工程，保證項目建設(shè)工程質(zhì)量，就是保障人民的生命財產(chǎn)安全，維護社會公共利益，是本項目建設(shè)的重中之重。在本項目建設(shè)過程中全面貫徹落實“建設(shè)工程強制性條文”是質(zhì)量控制的重中之重。根據(jù)中華人民共和國標準化法、中華人民共和國標準化實施條例和建設(shè)工程質(zhì)量管理條例

18、。本項目建設(shè)全過程必須實施強制性標準的質(zhì)量監(jiān)理。（二）解決措施：1成立由總監(jiān)理工程師負責的“建設(shè)工程強制性條文”貫徹領(lǐng)導小組，督促建設(shè)單位與設(shè)計、施工、監(jiān)理單位簽訂質(zhì)量通病防治任務(wù)確認書。小組應(yīng)制定目標、實施方案、具體措施及責任制度。應(yīng)加強和質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站的聯(lián)系，取得他們的大力支持。同時，要調(diào)動設(shè)計單位、施工單位貫徹“強條”的積極性，贏得他們充分配合。2本項目直接涉及的工程質(zhì)量、安全、衛(wèi)生及環(huán)境等方面的規(guī)定，監(jiān)理工程師必須認真審查，嚴格按照工程建設(shè)標準強制性條文執(zhí)行。3本項目是全過程的監(jiān)理，監(jiān)理公司對施工圖設(shè)計文件重點應(yīng)當對工程建設(shè)勘察、設(shè)計階段執(zhí)行強制性標準的情況實施嚴格審查。4定期聯(lián)絡(luò)建筑

19、安全監(jiān)督機構(gòu)、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、施工圖審查機構(gòu)對本項目的有關(guān)方及施工中各驗收階段對貫徹強制性標準的情況實施檢查、監(jiān)督。5監(jiān)理單位應(yīng)當定期對工程實施的相關(guān)方進行檢查，對監(jiān)督不利的單位和個人通報給建設(shè)單位，并建議有關(guān)部門處理。6監(jiān)理人員及有關(guān)技術(shù)人員必須熟悉、掌握強制性標準，在材料、設(shè)備的報驗中重點審查材料和設(shè)備是否符合強制性標準的規(guī)定，必須要審查工程項目的安全、質(zhì)量是否符合強制性條文的規(guī)定，工程中采用的導則、指南、手冊、計算機軟件的內(nèi)容是否符合強制性標準的規(guī)定。7處理重大工程事故時，應(yīng)當有工程建設(shè)標準方面的專家參加，監(jiān)理公司應(yīng)審查工程事故報告是否符合工程建設(shè)強制性標準意見。8監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)任何單位

20、和個人違反工程建設(shè)強制性標準行為，及時向建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)部門檢舉、控告、投訴。重點難點之二：質(zhì)量通病防治一、情況分析：市政工程質(zhì)量通病在市政工程中經(jīng)常發(fā)生，普遍存在的一些工程質(zhì)量問題，由于量大面廣，因此對市政工程質(zhì)量危害很大，是進一步提高工程質(zhì)量的主要障礙。這些質(zhì)量通病，有的縮短了使用的年限，有的直接影響使用安全隱患，有的影響了其使用功能。對質(zhì)量通病的質(zhì)量控制，必須認真落實市政工程質(zhì)量通病防治技術(shù)措施二十條，這是質(zhì)量控制監(jiān)理工作中的重點。根據(jù)我方以往監(jiān)理過的項目的監(jiān)理經(jīng)驗，總結(jié)施工中主要存在的質(zhì)量通病有：1. 管道的抗浮、抗震未達到規(guī)范要求；2. 施工過程中施工不當對道路現(xiàn)狀管線造成破

21、壞；3. 水泥攪拌樁未達到預定深度造成工作井下沉；4. 管道接口工藝差造成滲漏；（二）解決措施：1 施工過程中嚴格把關(guān)，無監(jiān)督人員嚴禁施工，監(jiān)督現(xiàn)場施工單位按工程規(guī)范與設(shè)計要求進行施工；2.所用管材必須經(jīng)過嚴格檢驗，符合產(chǎn)品質(zhì)量標準，檢查有無損傷、裂縫，承插口和企口有無缺口，包括圓度偏差。否則不得使用。第四節(jié) 投資控制的重點難點及解決措施重點難點之一：設(shè)計變更投資控制（一）情況分析工程實施過程中，不可預見因素對工程建設(shè)的投資也存在著影響，比如各類拆遷工程、場地部位標高調(diào)整、樁基礎(chǔ)終孔深度或有效樁長的不確定性、合理的設(shè)計變更等亦可導致工程變更。如何降低這些不可預見的因素出現(xiàn)的可能性，是投資控制的

22、難點。（二）解決措施：1嚴格控制設(shè)計變更(1) 編制工程量清單和標底時，要盡量熟悉圖紙和詳細了解現(xiàn)場情況，提前考慮可能采用的技術(shù)方案，注意工程計量原則與定額計價內(nèi)容的一致，不漏項、不錯項、不多項、不留空缺。(2) 對可能增加或不可預見的項目，盡量采用費率包干和總額包干，減少和避免工程索賠，如排水措施費、安全措施費、交通維護費、臨時工程費等。(3) 對拆遷方案進行技術(shù)經(jīng)濟比較，以確定最佳方案。(4) 嚴格審查承包人施工方案，并要求列出主要工程數(shù)量及相應(yīng)造價。(5) 嚴格現(xiàn)場計量，做到開工前聯(lián)測原始地面，施工中聯(lián)測基坑（槽），完工后還要進行三方聯(lián)測。(6) 嚴格變更程序1) 對施工單位提出的變更，

23、監(jiān)理工程師必須對其必要性、合理性進行嚴格審核，如果是非合理要求，應(yīng)予以拒絕。2) 對于合理的工程變更要求，監(jiān)理工程師必須對其工程數(shù)量、單價做出準確的評估，并報建設(shè)單位審批。3) 由總監(jiān)理工程師組織有關(guān)部門(建設(shè)單位、審計部門、設(shè)計單位等)召開專題會議，共同研究、討論工程變更的內(nèi)容，并形成會議紀要。4) 對設(shè)計單位發(fā)出的設(shè)計變更通知單，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)認真審查變更內(nèi)容，并就變更的單價、工程量、工期等方面，按照合同文件的規(guī)定，與施工單位進行磋商，達成一致意見后報建設(shè)單位審批，并報審計部門備案。2嚴格控制現(xiàn)場簽證(1) 在工程施工過程中實行“風險包干”的投資控制措施，有效控制現(xiàn)場簽證。所謂風險包干，

24、就是建設(shè)單位在招標時，在盡可能細致全面準確編制標底的基礎(chǔ)上，對某些不確定項目采用增加一定幅度的風險金（根據(jù)工程大小、技術(shù)復雜程度、施工難易程度等因素），最終達到控制工程投資的作用。(2) 風險包干的核心是強化對招標文件和合同的管理，明確、強調(diào)簽約各方的權(quán)利、義務(wù)的對等性，以合同的法律形式規(guī)范各方行為。我方將嚴格按照有關(guān)規(guī)定、程序?qū)嵤┍O(jiān)理，按權(quán)限審批，有效地控制工程造價，合理使用政府資金。如地基樁基礎(chǔ)的終孔深度應(yīng)根據(jù)實際地質(zhì)條件進行調(diào)整，造成樁基工程量的變化；對于容易造成工程量變更的方面，監(jiān)理方將加強監(jiān)控，如實記錄工程數(shù)據(jù)，以便保證工程準確計量，根據(jù)招標文件確定是否屬于風險包干的范圍。第五節(jié) 進

25、度控制的重點難點及措施（一）情況分析：1從現(xiàn)場情況來看，各項報建、報批工作需要逐項落實。2本項目具有規(guī)模較大等特點，決定了建設(shè)工程進度將受到許多因素的影響，涉及眾多的專業(yè)，工序交接繁雜，單位工程之間的相互干擾及各工序之間的交叉影響對進度控制非常不利。（二）解決方法及措施：1建立一系列周密詳實、科學合理的進度控制計劃，從項目總進度計劃到子項目進度計劃，從而保證建設(shè)工期總目標的實現(xiàn)。2深入調(diào)查研究，掌握足夠充分、準確的資料。調(diào)查研究的內(nèi)容包括：工程任務(wù)情況、實施條件、設(shè)計資料；涉及的政府部門及審批時間；有關(guān)標準、定額、規(guī)程、制度；資源需求與供應(yīng)情況 ；資金需求與供應(yīng)情況；有關(guān)統(tǒng)計資料、經(jīng)驗總結(jié)及歷

26、史資料等。3做好總體進度控制計劃和子項目進度控制計劃，安排周計劃甚至日計劃的同時，還需要監(jiān)理工程師隨時跟蹤，根據(jù)實際進度調(diào)整施工進度計劃，及時預防進度滯后的發(fā)生和采取有效措施糾偏。4本項目前期階段的進度控制，需要調(diào)動相關(guān)參建單位的社會資源，充分利用政府投資項目的有利條件，盡量壓縮項目審批階段的審批時間，保證項目實施階段的建設(shè)工期。5充分挖掘設(shè)計潛力，減少因設(shè)計文件修改對工程進度的影響，各子項目設(shè)計文件要結(jié)合總進度安排，保證關(guān)鍵線路的重點項目先設(shè)計、先施工。6加大進度控制的監(jiān)理檢查力度，堅持每日進度完成情況的檢查工作，按單位工程、分項工程或工序?qū)嶋H進度進行檢查記錄，分析進度提前或滯后的原因。7

27、及時組織召開進度協(xié)調(diào)會，根據(jù)實際工程進度情況，提出進度控制要求，采取有效措施，保證工程進度計劃的完成。進度控制措施要有對項目實施過程中各類不利因素的分析及控制對策，要有對突發(fā)事件的應(yīng)急處理方案及搶工期的各種應(yīng)對措施。8建議建立工程現(xiàn)場辦公領(lǐng)導小組，由建設(shè)主管部門、建設(shè)單位、監(jiān)理、設(shè)計、勘測等單位人員組成，在工地現(xiàn)場及時處理出現(xiàn)的問題，縮短審批匯報時間，對影響工程進度實施的問題，應(yīng)提前預防、及時處理。9監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)實際進度與計劃進度嚴重偏離滯后時，應(yīng)認真分析原因，找出造成偏離的各種因素，采用組織協(xié)調(diào)的方法消除各種干擾因素，并要求承包人根據(jù)實際進度調(diào)整施工進度計劃，壓縮后續(xù)工序的計劃工期，爭取在

28、較短時間內(nèi)使實際進度與計劃進度相吻合。10加強合同管理，確保進度控制目標的實現(xiàn)。建議在施工招標文件中，明確控制性的進度分目標，對是否能完成進度控制性分目標者明確獎罰條件。在施工過程中，若出現(xiàn)由于承包方原因造成進度嚴重滯后，威脅總工期的情況，應(yīng)嚴格依招標文件、施工合同辦理，進行處罰，甚至解除承發(fā)包合同，更換施工隊伍，以確?？偣て谀繕说膶崿F(xiàn)。第六節(jié) 合同管理的重點難點及解決的方法措施重點難點之一：規(guī)范建設(shè)工程合同的管理（一）情況分析：廣西桂林市興安縣污水管網(wǎng)改擴建樂滿地至靈渠新大門段污水管道工程項目，本建設(shè)項目各方主體，包括建設(shè)單位，使用單位、勘察設(shè)計單位，施工單位，咨詢單位，監(jiān)理單位，材料設(shè)備供

29、應(yīng)單位等都要依靠合同確立相互間的關(guān)系。在市場經(jīng)濟條件下，工程建設(shè)的管理應(yīng)嚴格按照法律和合同進行。本項目屬政府投資項目，各階段的建設(shè)活動均要接受政府相關(guān)部門審查。建筑領(lǐng)域是我國經(jīng)濟犯罪的高發(fā)領(lǐng)域，出現(xiàn)這樣的情況主要是由于工程建設(shè)中的公開、公正、公平做得不夠好。加強建設(shè)工程合同的管理也有助于政府行政管理部門對合同的監(jiān)督，避免和克服建筑領(lǐng)域的經(jīng)濟違法和犯罪。（二）解決措施：1. 成立合同管理小組，由專業(yè)監(jiān)理工程師負責合同管理，嚴格執(zhí)行建設(shè)工程合同管理法律法規(guī)。保證管理過程的一切日常事務(wù)工作，按程序開展。2. 負責本工程涉及的所有合同的管理。本工程各類合同訂立生效以后，向各方索取合同副本（或復印件），

30、進一步掌握各類合同的具體內(nèi)容條款，按照統(tǒng)一的規(guī)則對合同進行編碼，建立合同管理臺帳，以便進行合同的跟蹤管理。3. 確定合同關(guān)系后，建設(shè)單位與各參建單位均要簽訂廉政責任書，條款中明確各方廉政責任，規(guī)范工程建設(shè)各方的各項活動，防止發(fā)生各種謀取不正當利益的違法違紀行為。4. 建立合同管理目標制度，隨項目建設(shè)進程收集關(guān)于合同履行的資料，特別要把那些偏離合同的情況及時詳盡地記錄整理歸檔。5. 提高合同管理透明度，自覺接受或主動邀請相關(guān)行政管理機關(guān)定期、不定期地對本項目合同管理工作進行審查，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。6. 項目實施中做好合同各方的的協(xié)調(diào)工作。7. 加強對分包合同的管理，未經(jīng)批準，不允許隨意

31、分包。重點難點之二：工程索賠（一）情況分析：1本項目規(guī)模較大，市場材料設(shè)備價格變化快，且各專業(yè)工程項目差異性大，綜合性強，風險大，使得工程項目在實施過程中存在許多不確定因素，而合同則必須在工程開始前簽訂。它不可能對工程項目所有的問題都能做出合理的預見和規(guī)定，而且在實施過程中，還會有許多新政策、新問題，這一切使得合同變更頻繁，而合同變更必然會導致項目工期和成本的變化。2本項目外部環(huán)境具有復雜性和多變性。工程項目技術(shù)環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境、法律環(huán)境的變化，諸如地質(zhì)條件變化，材料上漲、貨幣貶值，國家政策、法規(guī)變化等，會在工程實施過程中經(jīng)常發(fā)生，使得工程的計劃實施過程與實際情況不一致，這些因素同樣會

32、導致工程工期和費用的變化。3本項目各類工程合同具有復雜性及易出錯性。建設(shè)工程合同多且復雜，經(jīng)常出現(xiàn)措辭不當，缺陷，圖紙錯誤以及合同文件前后互相矛盾或者可作不同解釋等問題，容易造成合同雙方對合同文件理解不一致，從而出現(xiàn)索賠。（二）解決措施：1. 積極參與本項目的有關(guān)招標工作，協(xié)助建設(shè)方洽談簽訂合同文件。2. 在研究合同條文的基礎(chǔ)上，對合同分別提出財務(wù)、法律咨詢意見，對合同各方履行合同提出建議。3. 預測和分析引發(fā)合同索賠的因素，對合同執(zhí)行的風險進行分析識別，研究對策，盡量回避或轉(zhuǎn)嫁風險，通過有效的合同管理，減少索賠事件的發(fā)生。4. 在索賠事件的處理和解決工程中，堅持總監(jiān)理工程師的核心作用。(1)

33、 認真研究合同文件，幫助各方在誠信基礎(chǔ)上正確、一致地理解合同的規(guī)定，減少索賠的發(fā)生。(2) 做好日常監(jiān)理工作，隨時與合同各方保持協(xié)調(diào)，盡量為合同各方提供力所能及的幫助。(3) 建立和維護監(jiān)理工程師處理合同事務(wù)的威信。5. 堅持誠實信用原則，公平合理地處理索賠，及時做出決定和處理索賠，同時盡可能通過協(xié)商達成一致。6. 嚴格按照國家的法律法規(guī)、珠海市政府投資管理條例的規(guī)定程序處理索賠。7.第三章 進度控制的方法及措施通過采取先進、科學、合理的組織、管理措施，在確保工程質(zhì)量、安全和投資費用的前提下，統(tǒng)籌兼顧，對工程進度進行有效控制，使得工程項目投資效益按時或提前顯現(xiàn)，圓滿完成建設(shè)監(jiān)理任務(wù)。本項目進度

34、控制總目標是通過對項目的動態(tài)管理滿足招標文件的工程進度要求。監(jiān)理方采取的有效措施主要是編制總進度目標計劃，對工程進度事前、事中、事后進行控制點的設(shè)置，協(xié)助業(yè)主對工程進度實施動態(tài)控制，確保工期目標的實現(xiàn)。根據(jù)招標文件的要求，本項目進度控制總目標為：監(jiān)理項目與工程施工合同工期、保修期相同；由于建設(shè)項目具有分期建設(shè)的特點，同時針對項目分期建設(shè)特點，確保該項目各期建設(shè)工程均在合同工期內(nèi)完工。第一節(jié) 施工階段進度控制施工階段是建設(shè)工程實體的形成階段，是建設(shè)工程進度控制的重點。我們將根據(jù)總工期對工程進度的控制要求，科學、合理地確定施工進度控制目標，結(jié)合本項目特點和我監(jiān)理方同類建設(shè)項目的監(jiān)理經(jīng)驗，做好協(xié)調(diào)物

35、資供應(yīng)能力與施工進度的平衡工作，以確保工程進度目標的實現(xiàn)。一、施工階段進度控制的目標為保證項目在合同工期內(nèi)順利完工，監(jiān)理方在滿足項目總工期、總進度計劃要求的前提下，審核不同工種的施工進度計劃，并在執(zhí)行過程中加以控制。監(jiān)理方采取的有效措施主要是協(xié)助建設(shè)單位對工程進度實施動態(tài)控制，對工程進度事前、事中、事后控制，進行控制點的設(shè)置。根據(jù)招標文件要求，本項目進度控制目標與建安工程施工合同工期、保修期相同。二、施工階段進度控制內(nèi)容(一) 進度計劃的編制1進度計劃編制的原則工程進度計劃必須真實、可靠并符合實際；清楚、明確并便于管理；表達施工中的全部活動及其相關(guān)聯(lián)系；反映施工組織及施工方法；充分使用人力和設(shè)

36、備；預料可能的施工障礙及所有變化；貫徹合同條件及其技術(shù)規(guī)范。2進度計劃編制的依據(jù) (1) 施工合同中規(guī)定的總工期、開工日期及交工日期；(2) 投標書中確認的工程進度計劃及施工方案； (3) 主要材料和設(shè)備的采購合同及氣候條件；(4) 施工人員的技術(shù)素質(zhì)及設(shè)備能力； (5) 建成的同類工程的施工進度及經(jīng)濟指標等。3進度計劃的劃分工程進度計劃，可根據(jù)項目實施的不同階段，分別編制總體進度計劃及月進度計劃；對于起控制作用的重點工程項目，單獨編制單位工程或單項工程進度計劃。4總體進度計劃的內(nèi)容 (1) 工程項目的總工期，即合同工期或指令工期；(2) 完成各單位工程及各施工階段所需要的工期、最早開始和最遲

37、結(jié)束時間； (3) 各單位工程及各施工階段需要完成的工程量及現(xiàn)金流動估計； (4) 各單位工程及各施工階段所需要配備的人力和設(shè)備數(shù)量； (5) 各單位或分部工程的施工方案和施工方法(即施工組織設(shè)計)等。5月進度計劃的內(nèi)容 (1) 本月計劃完成的分項工程內(nèi)容及順序安排； (2) 完成本月及各分項工程的工程數(shù)量及投資額； (3) 在總體進度計劃下對各單位工程或分項工程進行局部調(diào)整的詳細說明等。6單項工程進度計劃的內(nèi)容 (1) 本項目的具體施工方案和施工方法； (2) 本項目的總體進度計劃及各道工序的控制日期； (3) 本項目的現(xiàn)金流動計劃； (4) 本項目的施工準備及結(jié)束清場的時間安排； (5)

38、對總體進度計劃及其他相關(guān)工程的工程、依賴關(guān)系和說明等。7進度計劃的表示方式總體進度計劃及關(guān)鍵項目的工程進度計劃，采用橫道圖、斜道圖、網(wǎng)絡(luò)圖表示；月進度計劃可采用橫道圖、進度曲線有關(guān)形象進度圖表示。(二) 進度計劃的審批1進度計劃的提交(1) 在中標通知書發(fā)出后合同規(guī)定的時間內(nèi)，監(jiān)理工程師要求承包人書面提交以下文件：a一份細節(jié)和格式符合要求的工程總體進度計劃及必要時的各項特殊工程或重點工程的進度計劃；b一份有關(guān)全部支付的現(xiàn)金估算及流動計劃；c一份有關(guān)施工方案和施工方法的總說明(即通過施工組織設(shè)計提出)。(2) 在將要開工以前或在開工以后按合同規(guī)定的時間內(nèi)，監(jiān)理工程師要求承包人提交以下文件：a總進

39、度計劃及現(xiàn)金流動估算；b月度進度計劃及現(xiàn)金流動估算；c分項(或分部)工程的進度計劃。2進度計劃的審查步驟監(jiān)理工程師組織有關(guān)人員對承包人提交的各項進度計劃進行審查，并在合同規(guī)定或滿足施工需要的合理時間內(nèi)審查完畢。審查工作按以下程序進行。 (1) 閱讀文件、列出問題、進行調(diào)查了解； (2) 提出問題與承包人進行討論或澄清； (3) 對有問題的部分進行分析，向承包人提出修改意見； (4) 審查承包人修改后的進度計劃直到滿意并批準。3進度計劃的審查內(nèi)容(1) 工期和時間安排的合理性：a施工總工期的安排應(yīng)符合合同工期；b各施工階段或單項工程(包括分部、分項工程)的施工順序和時間安排與材料，設(shè)備的進場計劃

40、相協(xié)調(diào)；c易受炎熱、雨季等氣候影響的工程應(yīng)安排在適宜的時間，并應(yīng)采取有效的預防和保護措施；d對動員、清場、假日及天氣影響的時間，應(yīng)有適當?shù)目鄢⒘粲凶銐虻臅r間、空間。(2) 施工準備的可靠性a所需主要材料和設(shè)備的運送日期已有保證；b主要骨干人員及施工隊伍的進場日期已經(jīng)落實；c施工測量、材料檢查及標準試驗的工作已經(jīng)安排；d駐地建設(shè)，通行道路及供水，供電等已經(jīng)解決或已有可靠的解決方案。(3) 計劃目標與施工能力的適應(yīng)性a各階段或單項工程計劃完成的工作量及投資額與承包人的設(shè)備，人力實際狀況相適應(yīng)。b各項施工方案和施工方法應(yīng)與承包人施工經(jīng)驗和技術(shù)水平的實際相適應(yīng)。c關(guān)鍵線路上的施工力量安排應(yīng)與非關(guān)鍵線

41、路上的施工力量安排相適應(yīng)。監(jiān)理組將審查的初步檢查意見報建設(shè)方，建設(shè)方組織相應(yīng)人員與監(jiān)理工程師研究復審后做出認可與否的批復。(三) 進度計劃的檢查1每日進度計劃檢查記錄專業(yè)監(jiān)理工程師要求承包人按單位工程、分項工程或工點對實際進度進行記錄，并予以檢查，以作為對工程進度進行掌握和決策的依據(jù)。每日進度檢查記錄應(yīng)包括以下內(nèi)容： (1) 當日實際完成及累計完成的工程量； (2) 當日實際參加施工的人力、機械數(shù)量及生產(chǎn)效率； (3) 當日施工停滯的人力、機械數(shù)量及其原因； (4) 當日承包人的主管及技術(shù)人員到達現(xiàn)場的情況； (5) 當日發(fā)生的影響工程進度的特殊事件或原因； (6) 當日的天氣情況等。2每月（

42、周）工程進度報告駐地監(jiān)理組應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)理人員提供的每日施工進度記錄，及時進行統(tǒng)計和標記，并通過分析和整理，每月向工作組、建設(shè)方提交一份月工程進度報告，就包括以下主要內(nèi)容： (1) 概括或總說明：應(yīng)以記事方式對計劃進度執(zhí)行情況提出分析； (2) 工程進度：應(yīng)以工程數(shù)量清單所列項目為單位，編制出工程進度累計曲線完成投資額的進度累計曲線； (3) 財務(wù)狀況：應(yīng)主要反映建設(shè)方的資金儲備、承包人的現(xiàn)金流動、工程支付及其他財務(wù)支出情況； (4) 其他特殊事項：應(yīng)主要記述影響工程進度或造成延誤的因素及解決措施。3進度控制圖表監(jiān)理組應(yīng)編制和建立各種用于記錄、統(tǒng)計、標記、反映實際工程進度與計劃工程進度差距的進度

43、控制圖及進度統(tǒng)計表，以便隨時對工程進度進行分析和評價，并作為要求承包人加快工程進度、調(diào)整進度計劃或采取其他合同措施的依據(jù)。(四) 進度計劃的調(diào)整1進度符合計劃在工程實施期間，如果實際進度(尤其是關(guān)鍵線路上的實際進度)與計劃進度基本相符時，監(jiān)理工程師不應(yīng)干預承包人對進度計劃的執(zhí)行，應(yīng)提供和創(chuàng)造各種外部條件，及時調(diào)查處理影響和妨礙工程進展的不利因素，促進工程按計劃執(zhí)行。2進度計劃的調(diào)整監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)工程現(xiàn)場的組織安排、施工順序或人力和設(shè)備與進度計劃上的方案有較大不一致時，應(yīng)要求承包人對原工程進度計劃及現(xiàn)金流動計劃予以調(diào)整，調(diào)整后的工程進度計劃應(yīng)符合工程現(xiàn)場實際，并應(yīng)保證在合同工期內(nèi)完成。調(diào)整工期進

44、度計劃，主要是調(diào)整關(guān)鍵線路上的施工安排，對于非關(guān)鍵線路，如果實際進度與計劃進度的差距并不對關(guān)鍵線路上的實際進度產(chǎn)生不利影響時，監(jiān)理工程師可不必要求承包人對整個工程進度計劃進行調(diào)整。3加快工程進度承包人在無任何理由取得合理延期的情況下，監(jiān)理工程師認為實際工程進度過慢，將不能按照進度計劃預定的交工期完成工程時，應(yīng)要求承包人采取加快的措施，以趕上工程進度計劃中的階段目標或總目標。承包人提出和采取的加快工程進度的措施必須經(jīng)過監(jiān)理工程師批準，批準時應(yīng)注意以下事項：(1) 只要承包人提出的加快工程進度的措施符合施工程序并能確保工程質(zhì)量，監(jiān)理工程師應(yīng)予以批準；(2) 因采取加快工程進度措施而增加施工費用應(yīng)由

45、承包人自負。4進度計劃的延期由于建設(shè)方或監(jiān)理工程師的責任，或承包人在實施工程中遇到不可預見或不可抗力的因素，因而使工程進度延誤時，監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)合同的規(guī)定批準承包人延長工期。批準延期后，監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人對原來的工程進度計劃及現(xiàn)金流動計劃予以調(diào)整，并按調(diào)整后的進度計劃實施工程。5對承包人延誤的處理由于承包人的責任造成工程進度的延誤，而且承包人拒絕接受監(jiān)理工程師加快工程進度指令，或雖采取了加快工程進度的措施，但仍然不能趕上預期的工程進度并將使工程在合同工期內(nèi)難以完成時，監(jiān)理工程師應(yīng)對承包人的施工能力重新進行審查和評價，并應(yīng)發(fā)出書面警告，還應(yīng)報告建設(shè)方，必要時應(yīng)向建設(shè)方建議對工程的一部分實行

46、指令分包或考慮更換承包人。(五) 其他方面進度控制內(nèi)容1監(jiān)理工程師必須謹慎發(fā)出指令，所有指令均應(yīng)充分考慮可能對工期影響的因素，以免打亂進度計劃或造成延誤。2建立以監(jiān)理單位進度控制人員牽頭，承包商生產(chǎn)計劃人員為主，建設(shè)單位項目負責人協(xié)助的進度控制體系，加強三方的聯(lián)絡(luò)，及時解決問題，確保進度計劃的實現(xiàn)。3積極和建設(shè)方、設(shè)計單位聯(lián)絡(luò)，盡早解決施工中急需解決的設(shè)計、技術(shù)、資金等方面的問題，以主動的姿態(tài)控制進度。4監(jiān)理工程師要確定幾個階段進度控制目標進行控制，堅持“抓日查時”的進度控制方法，以日保周，以周保月，以月保年，加強現(xiàn)場巡查，隨時掌握現(xiàn)場施工生產(chǎn)和信息(包括每天出工工種人數(shù)，作業(yè)部位、機況及運轉(zhuǎn)

47、和閑置記錄、材料儲備情況等)，作好計劃統(tǒng)計工作，堅持對日計劃執(zhí)行情況的分析評估。每日巡查中，發(fā)現(xiàn)有影響進度的情況，要及時督促承包商采取措施解決。5堅持每周一次的工程例會制度。每周例會要認真檢查上周計劃完成情況，如有拖延要分析拖延的原因，分清責任，并記錄在案。審查批準承包商安排的下周計劃，并對完成下周計劃需要協(xié)調(diào)解決的問題(包括設(shè)計、技術(shù)、財務(wù)、水、電、路條件等)，都要進行認真討論，作出可靠的安排，落實到人，監(jiān)督執(zhí)行。會后及時整理例會紀要，于次日發(fā)至各有關(guān)方面。6安全事故和質(zhì)量事故對施工進度有重大影響。監(jiān)理工程師要督促承包商制定安全生產(chǎn)措施，落實安全責任制。要貫徹誰管生產(chǎn)誰就管安全，誰參予生產(chǎn)誰

48、就注意安全的全員安全意識，堅決杜絕重大安全事故發(fā)生。7監(jiān)理工程師要協(xié)助督促承包商與氣象部門保持聯(lián)系，注意異常氣候條件對進度的影響，及時做好預防工作或調(diào)整作業(yè)安排。8分管技術(shù)和質(zhì)量的監(jiān)理工程師，要配合承包商的技術(shù)人員及時解決技術(shù)問題，及時處理質(zhì)量缺陷和質(zhì)量事故。要做到隨叫隨到，決不能因其怠慢而延誤工期。9協(xié)助建設(shè)方編制由建設(shè)方供應(yīng)的材料、設(shè)備采供計劃。督促供應(yīng)商按計劃做好材料、設(shè)備供應(yīng)，并檢查落實到位情況。10利用電腦及其它先進手段及時進行進度信息的交流溝通，加強計劃管理。11對工期提前或拖后，建議建設(shè)方實行獎罰辦法。12協(xié)助建設(shè)方編制用款計劃，確保資金的及時供應(yīng)。13在工程建設(shè)的有關(guān)合同中明確

49、工期進度的要求，按合同要求及時協(xié)調(diào)有關(guān)各方的進度，以確保項目形象進度要求。14在施工合同和材料、設(shè)備供應(yīng)合同中明確延誤工期的經(jīng)濟、法律責任。15依合同規(guī)定處理工期延誤事件。在判定延誤責任的基礎(chǔ)上，與承包商協(xié)商計劃的調(diào)整和追補，如發(fā)現(xiàn)承包商的施工能力不能滿足進度要求時，應(yīng)建議建設(shè)方考慮將一部分工程由指定分包人承建或更換承包商。16通過工程款支付控制手段，將進度作為工程寬的支付條件，促進進度。三、施工進度控制的方法與措施影響進度的因素很多，如，人為因素、技術(shù)因素、材料設(shè)備因素、機具因素、地基因素、資金因素、氣候因素、環(huán)境因素等。對這些因素進行分析，采取主動控制措施，盡量縮小計劃進度與實際進度的偏差

50、，從而有效地進行總進度控制。進度控制方法主要是規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)。所采取的措施包括：組織措施、技術(shù)措施、合同措施、經(jīng)濟措施和信息措施。對于進度控制工作，應(yīng)有一個明確的基本思想：計劃的不變是相對的，變是絕對的，要針對變化采取對策，定期地、經(jīng)常地調(diào)整進度計劃，即在施工過程中進行動態(tài)控制。1施工進度控制的方法(1) 監(jiān)理工程師必須謹慎發(fā)出指令，所有指令均應(yīng)充分考慮可能對工期影響的因素，以免打亂進度計劃或造成延誤。(2) 建立以進度控制人員牽頭，施工單位生產(chǎn)計劃人員為主，建設(shè)單位工程籌建處協(xié)助的進度控制體系，加強三方的聯(lián)絡(luò)，及時解決問題，確保進度計劃的實現(xiàn)。(3) 積極和建設(shè)單位、設(shè)計單位聯(lián)絡(luò)，盡早解決

51、施工中急需解決的設(shè)計、技術(shù)、資金等方面的問題，以主動的姿態(tài)控制進度。(4) 以建設(shè)單位確認的控制目標倒排施工進度計劃，編寫包括建設(shè)單位、設(shè)計、施工單位、分包商、供應(yīng)商工作在內(nèi)的綜合總體進度計劃，報建設(shè)單位批準。在編制計劃時，要充分考慮技術(shù)可能性和各種不利因素的影響，留有余地，提高計劃科學性、可靠性、準確性和可操作性。這個計劃應(yīng)表達施工中的全部活動及其相互的搭接制約關(guān)系。(5) 依據(jù)批準的綜合總體進度計劃，審查批準施工單位報送的總計劃以及年、季、月施工計劃。這種計劃的審查，要結(jié)合施工單位在人力、物力、財力、技術(shù)等方面的投入進行計算，確保計劃切實可行。當監(jiān)理工程師認為工程實際進度不符合總進度計劃時

52、，應(yīng)要求施工單位提交補救措施和修訂計劃，確認進度延誤的責任。(6) 監(jiān)理工程師要確定幾個階段進度控制目標進行控制，堅持“抓日查時”的進度控制方法，以日保周，以周保月，以月保年，加強現(xiàn)場巡查，隨時掌握現(xiàn)場施工生產(chǎn)和信息(包括每天出工工種人數(shù)，作業(yè)部位、機況及運轉(zhuǎn)和閑置記錄、材料儲備情況等)，作好計劃統(tǒng)計工作，堅持對日計劃執(zhí)行情況的分析評估。每日巡查中，發(fā)現(xiàn)有影響進度的情況，要及時督促施工單位采取措施解決。(7) 堅持每周一次的工程例會制度。每周例會要認真檢查上周計劃完成情況，如有拖延要分析拖延的原因，分清責任，并記錄在案。審查批準施工單位安排的下周計劃，并對完成下周計劃需要協(xié)調(diào)解決的問題(包括設(shè)

53、計、技術(shù)、財務(wù)、水、電、路條件等)，都要進行認真討論，作出可靠的安排，落實到人，監(jiān)督執(zhí)行。會后及時整理例會紀要，于次日發(fā)至各有關(guān)方面。(8) 安全事故和質(zhì)量事故對施工進度有重大影響。監(jiān)理工程師要督促施工單位制定安全生產(chǎn)措施，落實安全責任制。要貫徹誰管生產(chǎn)誰就管安全，誰參予生產(chǎn)誰就注意安全的全員安全意識，堅決杜絕重大安全事故發(fā)生。(9) 建立進度計劃臺賬，將實際進度與計劃進度進行動態(tài)比較，督促編制月度計劃，檢查落實，每月向建設(shè)單位提交情況報告。對進度偏差，提出糾偏意見，對計劃進度定期修正。(10) 監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)進度受到影響時，要及時指令施工單位采取有效措施予以補救。對于事實進度的拖后，要與施工

54、單位一起商討搶工措施。施工單位不予配合的，工程師除發(fā)出警告通知外，要及時報告建設(shè)單位，請求協(xié)助。(11) 監(jiān)理工程師要協(xié)助督促施工單位與氣象部門保持聯(lián)系，注意異常氣候條件對進度的影響，及時做好預防工作或調(diào)整作業(yè)安排。(12) 分管技術(shù)和質(zhì)量的監(jiān)理工程師，要配合施工單位的技術(shù)人員及時解決技術(shù)問題，及時處理質(zhì)量缺陷和質(zhì)量事故。要做到隨叫隨到，決不能因其怠慢而延誤工期。(13) 協(xié)助建設(shè)單位編制由建設(shè)單位供應(yīng)的材料、設(shè)備采供計劃。督促供應(yīng)商按計劃做好材料、設(shè)備供應(yīng)，并檢查落實到位情況。(14) 利用電腦及其它先進手段及時進行進度信息的交流溝通，加強計劃管理。(15) 對工期提前或拖后，建議建設(shè)單位實

55、行獎罰辦法。(16) 協(xié)助建設(shè)單位編制用款計劃，確保資金的及時供應(yīng)。(17) 在工程建設(shè)的有關(guān)合同中明確工期進度的要求，按合同要求及時協(xié)調(diào)有關(guān)各方的進度，以確保項目形象進度要求。(18) 在施工合同和材料、設(shè)備供應(yīng)合同中明確延誤工期的經(jīng)濟、法律責任。(19) 依合同規(guī)定處理工期延誤事件。在判定延誤責任的基礎(chǔ)上，與施工單位協(xié)商計劃的調(diào)整和追補，如發(fā)現(xiàn)施工單位的施工能力不能滿足進度要求時，應(yīng)建議建設(shè)單位考慮將一部分工程由指定分包人承建或更換施工單位。(20) 通過工程款支付控制手段，將進度作為工程寬的支付條件，促進進度。 2施工進度控制措施 (l)組織措施1) 落實監(jiān)理內(nèi)部的進度控制人員，明確任務(wù)和職責，建立信息收集、反饋系統(tǒng)；2) 進行項目和目標的分解(按項目實施各階段、單位或單項工程按建設(shè)年度等)；3) 建立進度協(xié)調(diào)組織(建設(shè)單位、承包人、監(jiān)理參加的組織體系)和進度協(xié)調(diào)工作制度：4) 在項目實施過程中，檢查和調(diào)整有關(guān)組織關(guān)系，使其適應(yīng)進度控制工作的要求。(2) 技術(shù)措施1) 審批承包人所擬訂的各項加快工程進度的措施；2) 向建設(shè)單位和承包人推薦先進、科學、合理、 經(jīng)濟的技術(shù)方法和手段，以加快工程的進展。 (3) 合同措施1) 利用合同文件所賦予的權(quán)