第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作情況匯報(bào)

1、第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作情況匯報(bào)我區(qū)第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作在上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)和區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心支持，各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作正在緊張有序的展開(kāi)，現(xiàn)將主要工作情況報(bào)告如下：一、工作情況報(bào)告1、成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員。為做好我區(qū)第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作，2015年底，金安區(qū)政府印發(fā)了關(guān)于認(rèn)真做好第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的通知（金政秘【2015】77號(hào)），要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、園區(qū)和區(qū)直各單位，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市有關(guān)文件精神，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)普查的重要意義，切實(shí)做好我區(qū)第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作。為加強(qiáng)對(duì)普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)張士銀為組長(zhǎng)，區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)汪家勝為副組長(zhǎng)，區(qū)直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的金安區(qū)

2、第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，要求各部門(mén)按照職能，各負(fù)其責(zé)，積極做好普查相關(guān)工作，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)統(tǒng)計(jì)局，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室內(nèi)設(shè)綜合業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)處理和后期保障三個(gè)小組，具體負(fù)責(zé)全區(qū)第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查日常工作，六安市金安區(qū)第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室印章同步啟用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道也相應(yīng)的成立了普查領(lǐng)導(dǎo)組和普查辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街普查領(lǐng)導(dǎo)組一般有鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、街道辦事處主任擔(dān)任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)站所負(fù)責(zé)人為成員，普查辦公室主任由首席統(tǒng)計(jì)員擔(dān)任，配備35名工作人員。2、落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地。區(qū)級(jí)普查工作經(jīng)費(fèi)初步安排約200萬(wàn)元，其中60萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)，分三年撥付，20萬(wàn)元PDA增購(gòu)經(jīng)費(fèi)，120萬(wàn)兩員補(bǔ)貼，目

3、前PDA增購(gòu)經(jīng)費(fèi)和2016年20萬(wàn)元的工作經(jīng)費(fèi)已經(jīng)撥付到位，兩員補(bǔ)貼已作為2017年預(yù)算報(bào)財(cái)政部門(mén)審批，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)按實(shí)報(bào)實(shí)銷的方法給予解決，初步預(yù)算每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街需要安排農(nóng)普工作經(jīng)費(fèi)約10萬(wàn)元。同時(shí)為保障普查正常開(kāi)展，區(qū)統(tǒng)計(jì)局在區(qū)政府四樓安排兩間約40平方米的辦公室作為普查辦公用房，基本能滿足需求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街也依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站，均落實(shí)了普查用房。3、擬定工作制度和計(jì)劃，穩(wěn)步推進(jìn)普查。按照省市普查辦的要去，區(qū)普查辦擬定的區(qū)農(nóng)普領(lǐng)導(dǎo)組成員單位工作職責(zé)、區(qū)普查辦各工作組工作職責(zé)等工作制度，做到明確職責(zé)分工，工作責(zé)任到人，避免推諉扯皮。同時(shí)根據(jù)省市農(nóng)普工作時(shí)間安排，制定普查工作計(jì)劃，按計(jì)劃有序推進(jìn)普

4、查工作。4、積極做好普查宣傳工作。利用農(nóng)普簡(jiǎn)報(bào)、一封信、宣傳車等宣傳載體，積極做好農(nóng)普宣傳工作，截止目前為區(qū)普查辦已印發(fā)農(nóng)普簡(jiǎn)報(bào)5期，同時(shí)在農(nóng)普試點(diǎn)期間，發(fā)放農(nóng)普一封信1200份，農(nóng)普宣傳扇1000個(gè)，印制宣傳橫幅60條，出動(dòng)農(nóng)普宣傳車2輛，同時(shí)還充分利用各種會(huì)議，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨員微信群、工作群宣傳農(nóng)業(yè)普查，收到了良好的宣傳效果。5、做好普查試點(diǎn)工作。6月下旬，全省農(nóng)業(yè)普查綜合試點(diǎn)工作在我區(qū)三十鋪鎮(zhèn)鳳凰村、棗樹(shù)回民村進(jìn)行，全省各市及我市各縣區(qū)、我區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查辦主任、業(yè)務(wù)骨干共計(jì)170多人參加試點(diǎn)，試點(diǎn)期間，省普查辦對(duì)普查方案、流程以及普查表的填報(bào)說(shuō)明進(jìn)行了詳細(xì)的講解，6月25日7月10日，我

5、區(qū)組織18名普查員和4名普查指導(dǎo)員對(duì)兩村范圍內(nèi)所有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶、規(guī)模戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，以及村、鎮(zhèn)表進(jìn)行了調(diào)查，經(jīng)過(guò)清查摸底、入戶登記、數(shù)據(jù)審核、錄入上報(bào)等階段工作，共調(diào)查普通農(nóng)戶1333戶，規(guī)模戶11戶，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位9家。7月26日省普查辦對(duì)我區(qū)普查試點(diǎn)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)量抽查，對(duì)在我區(qū)舉辦的全省農(nóng)業(yè)普查綜合試點(diǎn)工作給予了充分的肯定，認(rèn)為此次試點(diǎn)非常成功。二、存在問(wèn)題通過(guò)農(nóng)普試點(diǎn)和前期的.工作發(fā)現(xiàn)，以下問(wèn)題將成為制約我區(qū)農(nóng)業(yè)普查順利開(kāi)展的瓶頸制約因素：1、經(jīng)費(fèi)籌措難。此次農(nóng)業(yè)普查不同于以往的經(jīng)濟(jì)普查、人口普查，按照省農(nóng)普辦要求，縣區(qū)財(cái)政除了要承擔(dān)本級(jí)工作經(jīng)費(fèi)外，還有全額承擔(dān)“兩員”補(bǔ)貼

6、以及增購(gòu)的PDA費(fèi)用，初步估算我區(qū)財(cái)政需要拿出200余萬(wàn)元用于農(nóng)業(yè)普查，其中“兩員”補(bǔ)貼占到支出的大部分，當(dāng)前我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市改造步伐較快，經(jīng)費(fèi)支出大，財(cái)政吃緊，經(jīng)費(fèi)爭(zhēng)取難度較大。2、普查員選聘難。此次農(nóng)業(yè)普查采用PDA調(diào)查方式采集數(shù)據(jù)，對(duì)普查員的素質(zhì)要求較高，普查員一般要文化程度較高、能熟練操作電子產(chǎn)品，而目前農(nóng)村年輕人普遍在外務(wù)工、求學(xué)，留在家中的基本都是老人、孩子和婦女，不能勝任普查員工作，在本次試點(diǎn)，兩個(gè)試點(diǎn)村就無(wú)法選到足夠數(shù)量的普查員，最后還是由鎮(zhèn)普查辦協(xié)調(diào)從該鎮(zhèn)其他村選聘，在正式登記時(shí)，由于全區(qū)各村均要承擔(dān)普查任務(wù)，普查員選聘將成為一個(gè)難題。3、入戶調(diào)查難。在此次試點(diǎn)中我們發(fā)

7、現(xiàn)，農(nóng)村有相當(dāng)部分農(nóng)戶在附近的工廠上班，白天家中無(wú)人，雖然我們的普查員采用電話提前預(yù)約、晚上上門(mén)等手段，仍然有很多農(nóng)戶需要普查員多次上門(mén)才能完成調(diào)查任務(wù)，給普查工作造成大量的額外工作，還有部分農(nóng)戶家中青壯年外出務(wù)工，家中留守老人和孩子，對(duì)普查員詢問(wèn)的問(wèn)題因理解困難或不了解情況而不能答復(fù)，也給普查工作造成困難。4、普查指標(biāo)多，上門(mén)登記時(shí)間長(zhǎng)。此次普查試點(diǎn)各類表中設(shè)計(jì)的指標(biāo)均較多，例如普查中最常用到的農(nóng)戶普查試點(diǎn)表，共有十一個(gè)大類約90個(gè)指標(biāo)，而且部分指標(biāo)的專業(yè)性較強(qiáng)，普查員需要花費(fèi)時(shí)間向農(nóng)戶解釋，如嚴(yán)格按照方案要求，普查員完成一戶調(diào)查任務(wù)大約需要40分鐘，去除在路上的時(shí)間，每天大約只能調(diào)查56戶，調(diào)查時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，按250戶一個(gè)小區(qū)，正式調(diào)查時(shí)，普查員需要約50個(gè)工作日才能完成調(diào)查任務(wù)。三、幾點(diǎn)建議一是由于此次普查對(duì)普查員素質(zhì)要求比以往要高，普查占用的時(shí)間長(zhǎng)、任務(wù)量大，因此要加大普查經(jīng)費(fèi)投入，提高“兩員”補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，特別是目前縣區(qū)財(cái)政困難，“兩員”補(bǔ)貼費(fèi)用需要各級(jí)共同分擔(dān)，不能簡(jiǎn)單地將經(jīng)費(fèi)推給縣區(qū)，要縣區(qū)自行解決。二是農(nóng)業(yè)普查點(diǎn)多面廣，涉及到全區(qū)20萬(wàn)農(nóng)戶和部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，同時(shí)對(duì)于基層普查員來(lái)時(shí)PDA是個(gè)新鮮事物，需要花時(shí)間去熟悉使用方法，耗費(fèi)精力，建議在正式普查時(shí)同時(shí)使用PDA調(diào)查和紙質(zhì)表調(diào)查兩種方式，便于基層靈活操作。三是針對(duì)此