關(guān)于英國天然氣市場化運(yùn)作的探討

1、關(guān)于英國天然氣市場化運(yùn)作的探討論文作者：北京市燃?xì)饧瘓F(tuán)有限責(zé)任公司劉青重慶燃?xì)?集團(tuán))有限責(zé)任公司易明華發(fā)表時間：2004年1月7日1 前言中國加入WTO以后，各行業(yè)市場化的速度加快。根據(jù)建設(shè)部2002發(fā)布的關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場化進(jìn)程的意見文件精神，我國一直處于自然壟斷地位的市政公用行業(yè)將解除管制，對外開放。國家鼓勵社會資金、外國資本采取獨(dú)資、合資、合作等多種形式，參與市政公用設(shè)施的建設(shè)，以盡快形成與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的市政公用行業(yè)市場體系。投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整，引入了行業(yè)競爭機(jī)制，也給行業(yè)管理、規(guī)范提出了新的要求。如果行業(yè)的運(yùn)營管理規(guī)范不能適應(yīng)行業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有可能引起新的管理問題，阻

2、礙公用行業(yè)的市場化進(jìn)程。英國天然氣行業(yè)自1986年解除管制，在供應(yīng)方面引入競爭以來，經(jīng)過十幾年的市場化發(fā)展，積累了很多經(jīng)驗(yàn)，逐步形成了較為完善、合理的管理規(guī)范和運(yùn)營機(jī)制。在此，筆者將對英國天然氣解除管制后的管理規(guī)范和運(yùn)營機(jī)制做簡要的介紹，供同行參考和借鑒。2 英國天然氣行業(yè)解除管制概況1986年以前，英國天然氣公司(BC)是公有的、壟斷的天然氣運(yùn)輸商和供應(yīng)商。1986年，英國政府將英國天然氣公司(BG)私有化并部分解除天然氣供應(yīng)管制，英國天然氣行業(yè)從此就由一種垂直的整合行業(yè)變?yōu)榉钦系男袠I(yè)。此后，英國天然氣公司(BG)在價格市場(即對小用氣量用戶供氣市場)仍保持壟斷地位；但在合同供氣市場，對用

3、氣量大的用戶而言，英國天然氣公司(BG)已失去其壟斷地位，必須和大約40個獨(dú)立的供應(yīng)商進(jìn)行競爭。這些供應(yīng)商獲得天然氣的方式也從雙邊長期合同變?yōu)橹衅凇⒍唐诤贤约艾F(xiàn)貨市場交易。英國天然氣行業(yè)解除管制后，主要的參與者有：(1)輸送設(shè)備運(yùn)營商：是輸入終端天然氣處理設(shè)備的運(yùn)營者。(2)天然氣供應(yīng)辦公室(Ofgas)：是英國天然氣行業(yè)的協(xié)調(diào)者。(3)公用天然氣輸送商：是持有天然氣供應(yīng)辦公室(Ofgas)許可證的集輸管道運(yùn)營者。目前，英國天然氣集輸公司(BGT)和少數(shù)小集輸公司有公用天然氣輸送許可證。(4)儲存管理商：是儲存設(shè)備的運(yùn)營者。目前英國天然氣集輸公司是唯一與管網(wǎng)系統(tǒng)連接的儲存管理商。(5)輸送商

4、：是持有輸送許可證的公司，他們從生產(chǎn)商處購買天然氣，然后賣給供應(yīng)商，并與公用天然氣輸送商簽訂用戶輸送合同。 (6)供應(yīng)商：是持有供應(yīng)商許可證的公司，他們從輸送商處購買天然氣，然后賣給用戶。供應(yīng)商不直接與生產(chǎn)商或公用天然氣輸送商發(fā)生業(yè)務(wù)。許多公司同時持有輸送商、供應(yīng)商許可證。(7)貿(mào)易商：是在現(xiàn)貨市場買賣天然氣的公司。貿(mào)易商不直接與公用天然氣輸送商或用戶發(fā)生業(yè)務(wù)。(8)分配代理商：是管道系統(tǒng)輸入點(diǎn)的管理者。他們作為輸送商的代理對每個輸送商在入口處輸入的氣量進(jìn)行計(jì)算，然后通知公用天然氣輸送商，由他們據(jù)此計(jì)算每個輸送商的輸送費(fèi)用。(9)輸送商代理：被授權(quán)代表輸送商按照管網(wǎng)法規(guī)進(jìn)行天然氣輸送。(10)

5、儲備管理部門：是英國天然氣集輸公司的一個部門，主要負(fù)責(zé)儲備足夠的天然氣以保障嚴(yán)冬時的用氣需求。(11)損耗供應(yīng)商：是英國天然氣集輸公司的一個部門，主要負(fù)責(zé)供應(yīng)燃料壓縮機(jī)以及在管道系統(tǒng)泄漏時維持管網(wǎng)平衡所需的天然氣。3 解除管制后英國天然氣行業(yè)的管道系統(tǒng)運(yùn)行管理英國天然氣行業(yè)解除管制初期，英國天然氣公司(BG)仍承擔(dān)著管道天然氣供應(yīng)和輸送批發(fā)商的角色。1993年，天然氣供應(yīng)辦公室(Ofgas)要求英國天然氣公司(BG)將輸送和供應(yīng)分開結(jié)算，這樣，英國天然氣(BG)就分成了英國天然氣能源(BGE)和英國天然氣集輸公司(BGT)。天然氣輸送和供應(yīng)分開后，英國天然氣集輸公司(BGT)主要負(fù)責(zé)天然氣管道

6、集輸、管網(wǎng)輸配以及儲存。英國國內(nèi)集輸系統(tǒng)中包括6個輸入點(diǎn)(或終端)，生產(chǎn)商在這些點(diǎn)進(jìn)行天然氣交貨。另外，天然氣也可以從英國天然氣集輸公司(BGT)的儲存設(shè)施進(jìn)入管網(wǎng)系統(tǒng)。在英國，盡管其他公司有能力建設(shè)和運(yùn)營管道，英國天然氣集輸公司(BGT)仍是輸送服務(wù)和管道輸送量的唯一提供者。31管道系統(tǒng)運(yùn)行管理管道系統(tǒng)運(yùn)行管理的目的是優(yōu)化天然氣流量，盡量減少天然氣輸入輸出量的不平衡。其主要功能為：(1)在天然氣輸入點(diǎn)按協(xié)議體積和質(zhì)量輸入天然氣(2)通過管道系統(tǒng)輸送天然氣(3)在天然氣輸出點(diǎn)按協(xié)議體積和質(zhì)量輸出天然氣(4)維持輸入輸出氣量的均衡(5)維持設(shè)定壓力(6)維持設(shè)定的天然氣熱值這些功能通過燃?xì)饬髁康?/p>

7、規(guī)劃和集中調(diào)度來實(shí)現(xiàn)。通常情況下，系統(tǒng)運(yùn)營者在供氣日前一天根據(jù)供需要求來預(yù)先安排燃?xì)饬髁亢拖到y(tǒng)平衡計(jì)劃。運(yùn)營者則在供氣日通過調(diào)度中心來調(diào)整壓力、重新安排天然氣的流向，或?qū)崟r減少天然氣的輸入輸出量，以保持系統(tǒng)的均衡。32管網(wǎng)規(guī)范下的系統(tǒng)運(yùn)行行業(yè)的結(jié)構(gòu)決定了運(yùn)營者的系統(tǒng)運(yùn)行模式。在垂直型的整合工業(yè)體系下，運(yùn)營者通過內(nèi)部優(yōu)化天然氣流量，盡量減少不均衡。而在非整合工業(yè)體系下，必須和其他市場參與者協(xié)調(diào)來完成這些功能。英國天然氣行業(yè)框架的一個關(guān)鍵部分就是管網(wǎng)規(guī)范，管網(wǎng)規(guī)范對分散的天然氣行業(yè)能起到優(yōu)化天然氣輸送和系統(tǒng)平衡的作用。英國天然氣集輸公司(BGT)的管網(wǎng)規(guī)范是針對系統(tǒng)平衡、輸送量的獲得和交易、以及英

8、國天然氣集輸公司運(yùn)營的管道系統(tǒng)天然氣輸配和貿(mào)易而制定的一系列法規(guī)，是英國天然氣集輸公司和運(yùn)輸商之間簽訂有關(guān)管道系統(tǒng)使用和運(yùn)營協(xié)議的法律基礎(chǔ)文件。它規(guī)定了在尋求輸送服務(wù)時，管道系統(tǒng)使用者如何與系統(tǒng)運(yùn)營商進(jìn)行合作，也規(guī)定了系統(tǒng)將如何運(yùn)行以及如何維持系統(tǒng)平衡。管網(wǎng)法規(guī)使得分類交易和解除管制的英國天然氣行業(yè)參與者之間的合作更加便利，同時要求每一位參與者必須按要求去做，最終使系統(tǒng)運(yùn)營和平衡得以優(yōu)化。由于協(xié)調(diào)過程需要大量交換數(shù)據(jù)，參與者們通過英國天然氣集輸公司開發(fā)的一套計(jì)算機(jī)系統(tǒng)一UKLink保持相互聯(lián)系。根據(jù)與供氣日相隔的時間長短，管網(wǎng)法規(guī)的執(zhí)行分四個階段。供氣日從當(dāng)日上午6：00至次日上午6：00，共

9、24h。321階段1：在供氣日前進(jìn)行的非日常性運(yùn)行程序(1)輸送商必須獲得天然氣供應(yīng)辦公室(Ofgas)發(fā)放的許可證，然后與英國天然氣集輸公司(BGT)簽訂框架協(xié)議。(2)輸送商從BGT(輸送量預(yù)定)或二級輸送量市場(輸送量貿(mào)易)的其他輸送商處購買管道輸送量或和儲存量。BGT每月向輸送商收取預(yù)定輸送量費(fèi)用。(3)輸送商向BGT登記其客戶名稱、供氣地點(diǎn)或輸出點(diǎn)的情況。供氣地點(diǎn)可以進(jìn)行每日計(jì)量或非每日計(jì)量核算。通常，簽合同的市場客戶有每日計(jì)量的場所，而其他市場客戶則使用收費(fèi)的非每日計(jì)量場所。322階段2：供氣日前一天的運(yùn)行程序(1)在下供氣計(jì)劃的過程中，輸送商通知BGT有關(guān)供氣日天然氣輸入輸出管道

10、系統(tǒng)的地點(diǎn)、氣量以及熱值等(輸送商能提前一個月提供其計(jì)劃)。在每日計(jì)量點(diǎn)輸出天然氣的計(jì)劃必須在中午12：00前確定；儲存計(jì)劃必須在下午2：30前確定；在輸入點(diǎn)輸入天然氣的計(jì)劃必須在下午3：00前確定。與此同時，BGT為輸送商們提供非每日計(jì)量點(diǎn)的天然氣輸出量預(yù)測并在下午2：00前提出非每日計(jì)量計(jì)劃。所有輸送商的計(jì)劃必須經(jīng)過BGT的批準(zhǔn)。(2)BGT根據(jù)批準(zhǔn)的輸送商計(jì)劃調(diào)整管道系統(tǒng)的天然氣流量，以保證供氣的安全和可靠性，降低運(yùn)行費(fèi)用。如果系統(tǒng)不能接收所有的計(jì)劃氣量，則BGT與輸送商聯(lián)系要求他們修改計(jì)劃。(3)計(jì)劃的修改可以在供氣日前一天下午6：00至供氣日當(dāng)天上午3：59前進(jìn)行。(4)輸送商根據(jù)預(yù)

11、期的系統(tǒng)天然氣價格在UKLink上貼出與BGT進(jìn)行天然氣買賣交易的機(jī)動標(biāo)信息，以此來調(diào)整其供需。BGT在下午6：00左右即可獲得機(jī)動標(biāo)信息(參看有關(guān)機(jī)動機(jī)制部分)。(5)輸送商的天然氣交易是在線市場交易，交易中包括原計(jì)劃和修改后的計(jì)劃的有關(guān)信息(參看在線交易部分)。323階段3：供氣日的運(yùn)行程序(1)BGT根據(jù)計(jì)劃進(jìn)行管網(wǎng)運(yùn)行，并通過對入點(diǎn)和出點(diǎn)以及天然氣流量的集中調(diào)度來解決運(yùn)行中出現(xiàn)的問題。(2)BGT對系統(tǒng)平衡實(shí)行監(jiān)控，如果系統(tǒng)運(yùn)行不平衡，BGT就在機(jī)動市場上買入不足或賣出過剩的天然氣；若通過機(jī)動機(jī)制仍不能消除系統(tǒng)不平衡，則利用現(xiàn)有的儲存設(shè)備來調(diào)峰；若不平衡較嚴(yán)重，BGT會要求輸送商中斷對

12、可中斷市場的供氣；在緊急情況下，BGT將發(fā)布流量令，流量令是由管道公司發(fā)布的命令。流量令會要求運(yùn)輸商在某個點(diǎn)輸入或輸出天然氣，以保證在緊急情況下管網(wǎng)內(nèi)天然氣的正常輸送。(3)輸送商負(fù)責(zé)按照計(jì)劃輸入、輸出天然氣，保持系統(tǒng)平衡。若因輸送商的行為導(dǎo)致系統(tǒng)的不均衡，他們可通過在線市場交易進(jìn)行補(bǔ)救。324階段4：供氣日后一天的運(yùn)行程序(1)BGT收集有關(guān)天然氣輸入、輸出點(diǎn)和儲存點(diǎn)的體積、熱值數(shù)據(jù)。在下午4：00即可獲得用于分配過程的計(jì)量數(shù)據(jù)。(2)分配過程主要是在輸送商中分配在某一指定點(diǎn)輸入、輸出的天然氣。這項(xiàng)任務(wù)由某個分配代理商在輸入點(diǎn)完成，在每日計(jì)量和非每日計(jì)量輸出點(diǎn)以及儲存點(diǎn)，則由BGT負(fù)責(zé)完成此

13、項(xiàng)任務(wù)。輸送商會收到分配數(shù)據(jù)以供查詢。(3)每個輸送商的平衡點(diǎn)是根據(jù)分配數(shù)據(jù)計(jì)算出來的，分配數(shù)據(jù)在供氣日后七日內(nèi)完成。如有變化，將在下月的收據(jù)中對結(jié)算數(shù)據(jù)進(jìn)行重新計(jì)算和調(diào)整。不均衡點(diǎn)偏離某個均衡范圍較大的輸送商要繳納相應(yīng)的不均衡罰金。而且，還要求該輸送商以機(jī)動市場最新的成交機(jī)動標(biāo)的天然氣價格支付超出不均衡范圍的那部分天然氣費(fèi)用。(4)BGT依據(jù)分配數(shù)據(jù)計(jì)算天然氣費(fèi)，再加上超出合同量的那部分天然氣罰金，以及所接受機(jī)動標(biāo)的應(yīng)付或應(yīng)收天然氣費(fèi)。(5)最后，BGT每個月通過UKLink給每一位輸送商發(fā)一份詳細(xì)列明所有費(fèi)用的發(fā)票。管網(wǎng)規(guī)范的最終規(guī)則是BGT維持管網(wǎng)平衡的職責(zé)與盈利或虧損無關(guān)。所以，在每月

14、末由BGT統(tǒng)計(jì)所有的收據(jù)、中標(biāo)交易的付款、不均衡費(fèi)用以及計(jì)劃內(nèi)的天然氣費(fèi)用，在此基礎(chǔ)上，按每家輸送商該月的運(yùn)輸氣量計(jì)算出應(yīng)付或應(yīng)收的費(fèi)用總數(shù)。4 引入競爭后的英國天然氣市場天然氣供應(yīng)和輸送解除管制以及開放天然氣市場，引入競爭，對有關(guān)天然氣如何進(jìn)行貿(mào)易以及如何處理市場參與者之間的關(guān)系等提出了新的要求。系統(tǒng)運(yùn)行法規(guī)確定了輸送商和壟斷的集輸商之間的關(guān)系原則。而行業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易機(jī)制則決定了天然氣市場的效率。一個有效的天然氣市場主要起3種作用：(1)它將供需要求集中，以確定系統(tǒng)的需求和供應(yīng)曲線(2)它使市場變得透明，以利于確定天然氣市場價格(3)它體現(xiàn)了天然氣的市場價值雖然目前大部分天然氣仍然通過英國天然

15、氣公司(BC)和生產(chǎn)商或用戶之間的中長期合同進(jìn)行交易。但零售市場解除管制、開放市場政策以及英國天然氣公司(BC)供氣和輸送的分類計(jì)價，使短期天然氣貿(mào)易得到發(fā)展。在市場解除管制后，參與者必須在短期內(nèi)平衡他們的供需，這就要求有一種有效的方式來進(jìn)行短期天然氣貿(mào)易。這樣就在接收終端和BGT的管道系統(tǒng)輸入點(diǎn)形成了現(xiàn)貨市場。目前，英國的天然氣貿(mào)易有四個機(jī)制：雙邊貿(mào)易合同、現(xiàn)貨市場、在線貿(mào)易和機(jī)動機(jī)制。貿(mào)易機(jī)制促進(jìn)了市場的透明度，貿(mào)易雙方可根據(jù)供需特性，如時間、交貨地點(diǎn)、壓力、熱值、供氣的安全、天然氣的價格以及交易量等信息，來決定采取哪一種短期天然氣貿(mào)易方式。下面對英國天然氣貿(mào)易的四個機(jī)制作簡要介紹：41雙

16、邊貿(mào)易合同英國天然氣貿(mào)易的傳統(tǒng)方式是生產(chǎn)商和輸送商通過雙邊貿(mào)易合同、中長期天然氣供氣合同進(jìn)行交易。合同雙方通常在合同中明確約定交易的天然氣總量、單價以及財(cái)務(wù)結(jié)算方式等。長期供氣合同約定的供氣期通常是一年以上，中期供氣合同一般在三個月到一年。長期供氣合同的一種典型方式是照付不議合同，即買方不管是否用掉所有的氣量，都必須按合同約定的氣量定期付氣費(fèi)。英國的照付不議合同可以選擇采用損耗合同方式，即買方負(fù)擔(dān)一定比例的生產(chǎn)商氣田開發(fā)成本，作為今后天然氣輸送應(yīng)支付的費(fèi)用。天然氣供應(yīng)市場開放并引入競爭，使得生產(chǎn)商和供應(yīng)商的合同關(guān)系復(fù)雜化。由于獨(dú)立的供氣商能夠獲得越來越多的天然氣，貿(mào)易逐漸集中在生產(chǎn)商和供應(yīng)商方

17、便匯聚的管道系統(tǒng)集結(jié)輸送處。42現(xiàn)貨市場交易由于平衡短期供需的要求不斷增加，在BGT的陸上管網(wǎng)終端就逐漸形成了現(xiàn)貨市場?，F(xiàn)貨交易是在生產(chǎn)商和供應(yīng)商雙方之間或通過其代理人(貿(mào)易商)作為中介進(jìn)行的一種交易。1989年至1990年，英國天然氣供應(yīng)商和生產(chǎn)商通過電話進(jìn)行現(xiàn)貨市場交易。生產(chǎn)商、輸送商和貿(mào)易商之間則進(jìn)行自由交易，定下最適合他們的交易條款。英國天然氣現(xiàn)貨市場有五種主要的天然氣合同：(1)供氣日前一天供氣合同一即第二天的供氣合同(2)平衡天然氣合同一即以每日或每周為基礎(chǔ)的平衡供氣合同(3)月供氣合同一即按指定的月份供氣的合同(4)季度和年度供氣合同一即按指定的季度或年度供氣的合同(5)時間延展

18、的供氣合同一是不同交貨時間的天然氣合同之間的交換。輸送商們商定相互認(rèn)可的交換價格。在英國，最常用的合同是供氣日前一天供氣合同和月供氣合同，供氣地點(diǎn)是Bacton和StFergus接收終端。英國的現(xiàn)貨市場總體來說仍然是較薄弱、易變和非現(xiàn)金的交易。交易量每日大致在200萬到800萬熱量單位注，占日供氣量的5-10。價格則是隨行就市一大致為914便士熱量單位?，F(xiàn)貨市場的交易量和價格由媒體或?qū)I(yè)的時事通訊，如英國現(xiàn)貨天然氣市場和歐洲天然氣日報(bào)等進(jìn)行報(bào)道。英國現(xiàn)貨天然氣市場公布Heren指數(shù)，該指數(shù)是某個特定月份所交易的天然氣合同價格的加權(quán)平均值。該指數(shù)是在交易的天然氣量和價格信息基礎(chǔ)上得來的，它是短期

19、天然氣市場價格一項(xiàng)重要指標(biāo)，在雙邊合同中越來越多地被用來作為價格的參考指數(shù)。隨著英國天然氣現(xiàn)貨市場的進(jìn)一步發(fā)展，急需一個標(biāo)準(zhǔn)化的天然氣短期合同，合同中需確定供氣地點(diǎn)是主要的接收終端或是管道系統(tǒng)的連接點(diǎn)，以有利于改進(jìn)短期天然氣交易的效率。在BGT管道系統(tǒng)的國內(nèi)平衡點(diǎn)(NBP)(是BGT管道系統(tǒng)上的一個假定點(diǎn)，BGT在該點(diǎn)對其高壓管道系統(tǒng)進(jìn)行平衡)引入“在線市場”，為短期天然氣合同提供了“系統(tǒng)范圍的”交易點(diǎn)。43在線貿(mào)易在線貿(mào)易是現(xiàn)貨市場最基礎(chǔ)的交易，交易地點(diǎn)在管道系統(tǒng)假定的交易點(diǎn)國內(nèi)平衡點(diǎn)(NBP)。輸送商利用他們留存的管道輸送量將天然氣送到假定的交易點(diǎn)賣給感興趣的買方。買入的輸送商再利用他們的

20、管道輸送量將天然氣從假定的交易點(diǎn)送到需要的地方。管道系統(tǒng)運(yùn)行者則隨時追蹤交易量并提供輸送服務(wù)，以促進(jìn)交易的完成。英國的在線市場促進(jìn)了國內(nèi)平衡點(diǎn)(NBP)的天然氣交易。交易通常在輸送商之間進(jìn)行，因?yàn)樗麄兺瑫r擁有管道的輸入量和輸出量，在遵循管道規(guī)范的前提下，按照BGT所定的程序來進(jìn)行交易。例如，某個擁有NBP點(diǎn)輸入量的輸送商將天然氣賣給擁有NBP點(diǎn)輸出量的輸送商。雙方在商定交易條款后，進(jìn)一步確定天然氣流量，以及其他方面的條件，比如輸入輸出點(diǎn)等。如果天然氣流量和輸入輸出點(diǎn)符合BGT的管道系統(tǒng)(運(yùn)行)計(jì)劃要求，BGT就會批準(zhǔn)該筆交易，使其能順利完成。在線市場深受英國天然氣貿(mào)易商的歡迎，因?yàn)槭袌鎏幱诠芫W(wǎng)

21、中樞位置、交通便利而且交易費(fèi)用低。隨著英國天然氣市場的進(jìn)一步開放，在線貿(mào)易顯現(xiàn)出勃勃生機(jī)，交易更加靈活。輸送商利用在線市場進(jìn)行各種天然氣合同交易，這些交易與現(xiàn)貨市場交易一樣。·供氣日前一天的天然氣：是所有現(xiàn)貨市場最常見的交易產(chǎn)品。天然氣的交貨期在第二天(供氣日)；這些天然氣是用來作均衡日供氣和價格套利的。·平衡天然氣；是在某個特定時期對輸送商的供需平衡所需天然氣所進(jìn)行的儲備。根據(jù)輸送商的需要，交貨期可以是一天到一個月。·短期和中期天然氣：是賣給或轉(zhuǎn)賣給供應(yīng)商的天然氣，其供貨期為一個月到一年。·時間延展的天然氣：是不同交貨時間的天然氣合同之間的交換。輸送商

22、們商定相互認(rèn)可的交換價格。44機(jī)動機(jī)制機(jī)動機(jī)制為因BGT管網(wǎng)天然氣不均衡而進(jìn)行的貿(mào)易提供了一個框架。天然氣貿(mào)易的最初目的是消除系統(tǒng)的不均衡，這些不均衡是由于輸送商的天然氣輸入和輸出與批準(zhǔn)的計(jì)劃不一致而造成的。BGT利用拍賣機(jī)制與輸送商進(jìn)行天然氣的買賣交易以保持系統(tǒng)平衡。機(jī)動機(jī)制有效地建立了另一種現(xiàn)貨市場一機(jī)動市場，這種市場除了交易是在BGT和輸送商之間進(jìn)行而不是在輸送商之間進(jìn)行以外，更接近于在線市場。輸送商對天然氣數(shù)量和價格進(jìn)行競標(biāo)，BGT則選定能使系統(tǒng)平衡維持費(fèi)用最低的標(biāo)。從理論上說，輸送商之間的競標(biāo)能反映出真正的天然氣系統(tǒng)的短期邊際成本，這樣，機(jī)動市場的天然氣價格反映了真實(shí)的天然氣市場價值

23、。鑒于BGT作為天然氣賣主(或買主)的壟斷地位，機(jī)動市場的交易通過拍賣進(jìn)行。拍賣遵循管網(wǎng)規(guī)范和天然氣辦公室(Ofgas)的規(guī)定。BGT在非盈利的基礎(chǔ)上運(yùn)行系統(tǒng)，因此不直接從機(jī)動市場的交易獲利。BGT的主要目的是維持系統(tǒng)平衡而不是在機(jī)動市場作投機(jī)買賣。機(jī)動機(jī)制按下列方式運(yùn)行：(1)輸送商根據(jù)他們對系統(tǒng)供需和天然氣價格的估計(jì)，與BGT進(jìn)行天然氣買賣交易。如果某個輸送商認(rèn)為在下一個供氣日會出現(xiàn)系統(tǒng)不均衡而他又有一些機(jī)動的供需合同可以調(diào)整，他就可以把機(jī)動標(biāo)張貼到電子網(wǎng)絡(luò)上。機(jī)動標(biāo)可以被“系統(tǒng)賣”或“系統(tǒng)買”，這主要取決于對系統(tǒng)平衡的預(yù)期。通常機(jī)動標(biāo)主要確定標(biāo)的類型、日期、天然氣數(shù)量和熱值、輸入或輸出點(diǎn)

24、、標(biāo)執(zhí)行的有效期以及每千瓦小時的價格。除非該標(biāo)正在被評或已經(jīng)被接受，輸送商可以對他們的標(biāo)提出選項(xiàng)或在任何時候撤標(biāo)。輸送商可以看見其他的標(biāo)但看不到標(biāo)主。(2)所有標(biāo)在供氣日前一天的下午6：00以前都匯總到BGT。如果有系統(tǒng)不平衡，BGT將接受最優(yōu)的標(biāo)，這個標(biāo)通常是價格最優(yōu)的(其他考慮的參數(shù)還有時間、輸入位置和輸入點(diǎn)、與相同的系統(tǒng)不均衡參數(shù)相關(guān)的供貨執(zhí)行期等。)。也就是說BGT接受的，是系統(tǒng)買進(jìn)最低價標(biāo)和系統(tǒng)賣出最高價標(biāo)。最后接受的標(biāo)價即為系統(tǒng)的邊際價格。BGT隨后通知中標(biāo)商，此時中標(biāo)商必須執(zhí)行合同。如果中標(biāo)商沒有執(zhí)行合同，將被處以計(jì)劃罰金和不均衡罰金。所有未接受的機(jī)動標(biāo)在(供氣日)當(dāng)天上午4：0

25、0成為富余供氣。機(jī)動市場的交易確定后每月結(jié)一次帳并開具發(fā)票。機(jī)動機(jī)制于1996年4月作為管網(wǎng)規(guī)范的一部分被引入。管網(wǎng)規(guī)范要求所有輸送商在允許的某個范圍內(nèi)保持輸入和輸出天然氣的日均衡。如果輸送商超出了他們的日均衡，則會被處以不均衡罰金。另外，他們將收到超出給定范圍的輸出天然氣費(fèi)用，或支付超出給定范圍的輸入天然氣費(fèi)用，該部分天然氣的單價等于管網(wǎng)系統(tǒng)的邊際價格。機(jī)動機(jī)制使得系統(tǒng)運(yùn)營者對系統(tǒng)不均衡能更便利地進(jìn)行實(shí)時的、市場化的反應(yīng)。BGT的系統(tǒng)監(jiān)控能力以及對任何時候的不均衡來源、數(shù)量和位置的迅速確定，使其能采取適當(dāng)?shù)拇胧?。機(jī)動市場產(chǎn)生的價格信號已成為保持系統(tǒng)平衡、成本最小化的一個依據(jù)。根據(jù)機(jī)動標(biāo)所反映

26、的天然氣成本，BGT就能決定是采用機(jī)動機(jī)制來維持均衡還是縮減輸送量。機(jī)動機(jī)制積極地效仿現(xiàn)貨市場，以利于用天然氣平衡的形式進(jìn)行日供氣和突發(fā)供氣的交易?，F(xiàn)貨市場一般交易的是月供氣，日供氣和突發(fā)供氣在現(xiàn)貨市場通常比較緊缺。機(jī)動市場的交易通常是在個別輸送商引起系統(tǒng)不均衡時才會有。即由于供需的變化，促使輸送商改變其原來既定的輸入和輸出計(jì)劃，從而導(dǎo)致了系統(tǒng)的不均衡。與此同時，供需的變化使得天然氣的市場價值與現(xiàn)貨市場價格發(fā)生了偏離。BGT利用機(jī)動機(jī)制來維持系統(tǒng)平衡并找到天然氣的真實(shí)市場價值。機(jī)動標(biāo)揭示了天然氣系統(tǒng)的短期邊際成本，而天然氣的市場價值等于在拍賣時決定的系統(tǒng)邊際價格。如果天然氣的市場價值高于現(xiàn)貨市

27、場價格，輸送商則愿意把天然氣賣給系統(tǒng)；如果天然氣的市場價值低于現(xiàn)貨市場價格，他們就想(從系統(tǒng))買入天然氣。因此，造成不均衡的輸送商使得超出限定范圍的那部分天然氣實(shí)現(xiàn)了它的市場價格。系統(tǒng)售出的系統(tǒng)邊際價格應(yīng)該低于現(xiàn)貨市場價格；而買入的系統(tǒng)邊際價格應(yīng)該高于現(xiàn)貨市場價格。這對于買入或賣出的輸送商而言，是一筆額外費(fèi)用，同時對造成不均衡的輸送商則施以罰金。機(jī)動市場的價格確定如下：(1)天然氣需求發(fā)生變化供氣日前一天的情形SRMC：系統(tǒng)天然氣短期邊際成本PsO：供氣日交貨的天然氣現(xiàn)貨市場價格(供氣日前一天的天然氣)Qio,Qwo：根據(jù)已批準(zhǔn)的供氣日計(jì)劃從BGT管網(wǎng)系統(tǒng)輸入和輸出的既定的天然氣量。系統(tǒng)平衡時

28、：QIo=Qwo供氣日的情形情形1：正系統(tǒng)不均衡系統(tǒng)賣出QwlQwo 由于天然氣需求未預(yù)料到的下降，使從系統(tǒng)輸出的天然氣量低于合同規(guī)定的量。輸送商無法實(shí)時地做出反應(yīng)，所以輸入系統(tǒng)的天然氣量等于合同規(guī)定的天然氣量(Qil=Qio)。Qi1-Qw1 輸入和輸出天然氣量之差等于系統(tǒng)不均衡量，因?yàn)镼i1QW1，該系統(tǒng)不均衡量為正。BGT必須在機(jī)動市場售出這部分過剩的天然氣以保持系統(tǒng)均衡。BGT接受機(jī)動標(biāo)。SMPsell 是BGT賣給中標(biāo)商的系統(tǒng)天然氣邊際價格。該價格等于最后被接受的機(jī)動標(biāo)的價格。情形2：負(fù)系統(tǒng)不均衡系統(tǒng)買入Qw2Qwo 由于天然氣需求未預(yù)料到的增長，使從系統(tǒng)輸出的天然氣量高于合同規(guī)定的

29、量。運(yùn)輸商無法實(shí)時地做出反應(yīng)，所以輸入系統(tǒng)的天然氣量等于合同規(guī)定的天然氣量(Qi2=Qio)。Qi2Qw2 輸入和輸出天然氣量之差等于系統(tǒng)不均衡量，因?yàn)镼i2QW2，該系統(tǒng)不均衡量為負(fù)。BGT必須在機(jī)動市場買入這部分短缺的天然氣以保持系統(tǒng)均衡。BGT接受機(jī)動標(biāo)。SMPbuy 是BGT從中標(biāo)商處買入的系統(tǒng)天然氣邊際價格。該價格等于最后被接受的機(jī)動標(biāo)的價格。(2)天然氣供應(yīng)發(fā)生變化供氣日前一天的情形SRMCo 系統(tǒng)天然氣短期邊際成本Pso 供氣日交貨的天然氣現(xiàn)貨市場價格(供氣日前一天的天然氣)Qio,Qwo 根據(jù)已批準(zhǔn)的供氣日計(jì)劃從BGT管網(wǎng)系統(tǒng)輸入和輸出的既定的天然氣量。系統(tǒng)平衡時：Qio=Qw

30、o供氣日的情形情形1：正系統(tǒng)不均衡系統(tǒng)賣出SRMC 由于正的天然氣供氣的沖擊，SRMC發(fā)生偏離。Qi1Qio 由于天然氣供應(yīng)未預(yù)料到的增長，使輸入系統(tǒng)的天然氣量大于合同規(guī)定的量。用戶無法實(shí)時地調(diào)整用氣量，所以輸出系統(tǒng)的天然氣量等于合同規(guī)定的天然氣量(Qw1=Qwo)。Qi1-Qw1 輸入和輸出天然氣量之差等于系統(tǒng)不均衡量，因?yàn)镼i1Qw1，該系統(tǒng)不均衡量為正。BGT必須在機(jī)動市場售出這部分過剩的天然氣以保持系統(tǒng)均衡。BGT接受機(jī)動標(biāo)。SMPsell 是BGT賣給中標(biāo)商的系統(tǒng)天然氣邊際價格。該價格等于最后被接受的機(jī)動標(biāo)的價格。情形2：負(fù)系統(tǒng)不均衡系統(tǒng)買入SRMC2 由于負(fù)的天然氣供氣的沖擊，系統(tǒng)

31、SRMC上漲。Qi2Qio 由于天然氣供應(yīng)未預(yù)料到的下降，使輸入系統(tǒng)的天然氣量低于合同規(guī)定的量。用戶無法實(shí)時地調(diào)整消耗量，所以從系統(tǒng)輸出的天然氣量等于合同規(guī)定的天然氣量(Qw2=Qwo)。Qi2-Qw2 輸入和輸出天然氣量之差等于系統(tǒng)不均衡量，因?yàn)镼i2QW2，該系統(tǒng)不均衡量為負(fù)。BGT必須在機(jī)動市場買入這部分短缺的天然氣以保持系統(tǒng)均衡。BGT接受機(jī)動標(biāo)。SMPbuy 是BGT從中標(biāo)商處買入的系統(tǒng)天然氣邊際價格。該價格等于最后被接受的機(jī)動標(biāo)的價格。5 金融天然氣市場與實(shí)物天然氣市場相比，英國的金融天然氣市場還不發(fā)達(dá)。金融中介提供的價格風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避手段十分有限，而且各筆交易都不盡相同。其他的金融手段

32、，比如期貨或優(yōu)先權(quán)合同目前還沒有，但正在開發(fā)。金融天然氣市場的不發(fā)達(dá)主要是因?yàn)槎唐趯?shí)物天然氣市場存在的時間短。從現(xiàn)貨市場的繁榮可以預(yù)期，對風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避手段的需求也會增加。6 輸送量市場輸送量市場使得業(yè)內(nèi)人士能購買管道輸送量和集輸服務(wù)，一級輸送量市場是由管道運(yùn)營商提供給輸送商的輸送量和集輸服務(wù)。運(yùn)營商從一級輸送量市場得到的收入應(yīng)該能彌補(bǔ)運(yùn)營商建設(shè)管道和集輸天然氣的成本費(fèi)用，即輸送量的價格(輸送費(fèi)用)應(yīng)能彌補(bǔ)管道運(yùn)營商的固定成本，而集輸服務(wù)的價格(天然氣費(fèi)用)帶來的收入則用于彌補(bǔ)各種費(fèi)用。在二級輸送量市場，有臨時富余輸送量的輸送商可以在市場上將這部分輸送量轉(zhuǎn)賣給輸送量不足的人，從而提高了管道系統(tǒng)的使用

33、效率。如果輸送量的需求能在一級和二級市場上得到滿足，管道運(yùn)營商就不需要修建新管線。售出(輸送量)的輸送商靠轉(zhuǎn)賣輸送量來彌補(bǔ)在一級市場購買輸送量的成本，而買入(輸送量)的輸送商可以根據(jù)價格高低，決定是到一級或二級市場購買輸送量。二級市場輸送量的有效價格反映了輸送量的機(jī)會成本，而機(jī)會成本是根據(jù)管道系統(tǒng)輸送量的大小而變化的。英國輸送量市場是在BGT管道和儲存網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上建立的。輸送商必須從一級市場(輸送量預(yù)定)或二級市場(輸送量貿(mào)易)購買管道輸送量。輸送量預(yù)定通常是和BGT簽訂一個12個月的固定輸送合同。輸送量貿(mào)易則是通過富余輸送量的拍賣或兩個輸送商之間的雙邊貿(mào)易來進(jìn)行的。61一級輸送量市場在英國的一

34、級輸送量市場，運(yùn)輸商通常在三個地點(diǎn)與BGT簽訂12個月的預(yù)定輸送量合同，即：(1)在國內(nèi)輸送系統(tǒng)(NTS)的輸入點(diǎn)NTS輸入輸送量。(2)在國內(nèi)輸送系統(tǒng)(NTS)的輸出點(diǎn)NTS輸出輸送量。(3)在當(dāng)?shù)剌斉渚W(wǎng)(LDZ)的輸出點(diǎn)LDZ輸送量。另外，輸送商能預(yù)定儲存輸送量，它包括儲存容積和供應(yīng)能力。BGT按合同為輸送商提供固定的或可中斷的輸送服務(wù)。固定用戶必須支付所有的相關(guān)費(fèi)用以及天然氣成本費(fèi)用?？芍袛嘤脩魟t支付NTS輸入輸送量費(fèi)用和天然氣成本費(fèi)用。可中斷輸送的輸送量必須大于200,000熱量單位年，這種輸送每年可以中斷達(dá)45天。另外，BGT能提供每年可中斷45天以上的專門的可中斷輸送，這種可中斷用

35、戶需支付NTS輸入輸送量費(fèi)用、貼現(xiàn)NTS和LDZ天然氣費(fèi)用。因?yàn)锽GT在英國的天然氣輸送方面處于壟斷地位，輸送量和集輸服務(wù)價格受天然氣供應(yīng)辦公室(Ofgas)的管制，按照收益價格相結(jié)合并設(shè)定價格上限來規(guī)范。天然氣價格首先要保證BGT的輸送收益能彌補(bǔ)總成本并有一定的現(xiàn)金收益，價格上限主要是給BGT留有一定時期內(nèi)的發(fā)展資金。當(dāng)價格上限到期后，天然氣供應(yīng)辦公室(Ofgas)將對BGT的收益、成本費(fèi)用、資產(chǎn)價值等進(jìn)行評定，在進(jìn)行必要的調(diào)整后設(shè)定新的價格上限。盡管天然氣供應(yīng)辦公室(Ofgas)嚴(yán)密監(jiān)控價格構(gòu)成并對其任何變化進(jìn)行審批，但價格構(gòu)成仍由BGT制定。天然氣供應(yīng)辦公室(Ofgas)的目的是為了保證

36、一級輸送量市場和集輸?shù)拈L期效率，在BGT的市場權(quán)力下保護(hù)用戶利益，并使BGT的股東有一個公平的收益價格。62二級輸送量市場除了LDZ在非每日計(jì)量點(diǎn)的輸出輸送量外，輸送商所掌握的NTS輸入和輸出點(diǎn)輸送量或LDZ輸出點(diǎn)輸送量的任意組合，都可以拿到二級輸送量市場上轉(zhuǎn)賣。但二級輸送量市場并不活躍，因?yàn)樗嬖诘臅r間尚短而且一級市場的輸送量豐富。二級市場輸送量的貿(mào)易機(jī)制有兩種：雙邊貿(mào)易和拍賣(在美國天然氣行業(yè)輸送量解除管制計(jì)劃中也采用這兩種機(jī)制)。當(dāng)兩個輸送商直接對交易條件達(dá)成一致時，就采取雙邊輸送量貿(mào)易方式。交易達(dá)成后，賣方把其輸送量的售價和買方的名稱一起記錄在電子網(wǎng)絡(luò)上，買方則通過確認(rèn)貿(mào)易來批準(zhǔn)該筆交

37、易。賣方必須把輸送量交易通報(bào)BGT以便于調(diào)整分配，并支付輸送量費(fèi)用給BGT。輸送量的拍賣通過電子網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行，共分五個階段：(1)有富余輸送量的輸送商將輸送量張貼到電子網(wǎng)上，信息包括數(shù)量、地點(diǎn)、期限以及輸送量的價格。(2)尋找輸送量的輸送商在網(wǎng)絡(luò)上瀏覽所貼的標(biāo)并應(yīng)答部分或全部輸送量標(biāo)，他也可以瀏覽已經(jīng)貼出的應(yīng)答標(biāo)，但看不到輸送商的名字。一旦應(yīng)答標(biāo)張貼出去，就不能修改，但可以撤回。輸送商可以貼出不止一個標(biāo)來應(yīng)答同一個標(biāo)。(3)賣方瀏覽貼出的應(yīng)答標(biāo)，選擇其中的一個。(4)賣方將輸送量的新主人通報(bào)BGT。并負(fù)責(zé)支付輸送量費(fèi)用的責(zé)任。(5)買賣雙方進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算。BGT并不參與財(cái)務(wù)結(jié)算。在一個有效的二級市場，輸送量價格反映了天然氣短期邊際成本(SRMC)和輸送量的機(jī)會成本。在管網(wǎng)系統(tǒng)擁塞的高峰期，輸送量價格高，輸送量的機(jī)會成本也高。反之，當(dāng)系統(tǒng)有足夠的未利用輸送量而處于低峰期時，輸送量價格低而輸送量機(jī)會成本等于或接近0。7 價格的調(diào)整在價格市場，用戶的價目表由天然氣供應(yīng)辦公室(Ofgas)根據(jù)下列價格上限公式進(jìn)行調(diào)整：PRI-X+GPI-Z+