臺灣特殊教育法律解讀

1、特殊教育政策法規(guī) 關于臺灣臺灣 總面積3.6萬平方千米，僅占全國的0.38%，2013年人口總數(shù)達到了2337.3517萬，管轄22縣、市，是中國人口密度最大的省市之一根據(jù)臺灣地區(qū)2006年特殊教育統(tǒng)計年報，2006年臺灣地區(qū)身心障礙學生有83113人，資賦優(yōu)異的學生有133806人，在大專院校學習的身心障礙學生有7，020人,在中小學及特殊學校中接受教育的身心障礙學生有57579人，占所有學生總數(shù)的2.07。特殊教育在臺灣的發(fā)展背景 第一次、第二次鴉片戰(zhàn)爭失敗后，滿清政府被迫簽訂了一系列不平等條約并開放臺灣。 1890年，英國傳教士甘雨霖（Willian Cambel）最早在臺南的教堂內(nèi)建立

2、訓盲院。 1900年增設聾啞教育，即現(xiàn)在的“臺南啟聰學?！薄?1915年，日本人木村謹吾在臺北設立臺北盲啞院，1960年在臺中建立臺中啟聰學校。 戰(zhàn)后臺灣經(jīng)濟逐漸復蘇，生活水平提高，特殊教育受到重視。臺灣的特殊教育的快速發(fā)展主要得力于行政和民間力量。 1970年頒布的特殊教育推行辦法，特殊兒童鑒定及就學輔導標準，特殊學校教師登記辦法，是早期特殊教育的法律依據(jù)。 1984年，臺灣主管教育行政部門制定了第一步有關特殊教育的法律特殊教育法特殊教育法 1986年起相關子法陸續(xù)出臺。這些法律比較全面細致的規(guī)定了特殊兒童的鑒定標準、“政府”、學校的責任、師資的培育要求、升學的渠道、社區(qū)的支持、經(jīng)費的補助以

3、及課程設置、學習目標、就業(yè)安置。涉及特殊教育方方面面的各法律規(guī)定幾近無縫銜接，構成了較為完整的體系，具有明確的指導性和可操作性，保障了特殊教育的整體發(fā)展和不斷推進。從特殊教育法出發(fā)對臺灣特殊教育相關政策規(guī)律的解讀特殊教育法 臺灣省第一部有關特殊教育的法律，迄今為止，該法共被修訂過3次。法律內(nèi)容不斷增加完善，權責更細化，操作性更強。特殊教育法的發(fā)展 1984年頒布的特殊教育法共25條，規(guī)劃了特殊教育的發(fā)展目標和努力方向。主要規(guī)定了特殊教育的對象、教育年限、教育規(guī)模、教學原則、教學質量以及相關服務等。特殊教育法的內(nèi)容比較全面，也比較籠統(tǒng)，教育行政部門于1987年制定了特殊教育法實施細則，使之更有操

4、作性。 1997年第一次修訂并公布了特殊教育法全文，共33條。增添了身心障礙、自閉癥、發(fā)展遲緩等內(nèi)容，讓特殊教育的目標更人道化、人性化、專業(yè)化、現(xiàn)代化。 2001年和2004年進行了兩次修訂，內(nèi)容沒有大的變化，但權責更細化，操作性更強。三次修訂的總結 從三次修訂的特殊教育法來看，特殊教育是朝著一個長度（受教育者年齡的延伸）、寬度（學生入學率提高，教育類別和程度有所增加）和高度（教育質量的提升，產(chǎn)生了個別教育計劃和教學服務）的三度空間來發(fā)展小小孩成人入學出生幼兒鑒定多元評量綜合判斷直接觀察晤談醫(yī)學檢查標準化評量特殊教育法規(guī)定的經(jīng)過專業(yè)評估及鑒定后確定的身心障礙共十三種一、智能障礙 二、視覺障礙三

5、、聽覺障礙 四、語言障礙五、肢體障礙 六、腦性麻痹七、身體病弱 八、情緒行為障礙九、學習障礙 十、多重障礙十一、自閉癥 十二、發(fā)展遲緩十三、其他障礙資賦優(yōu)異分類共六種 一、一般智能資賦優(yōu)異 二、學術性向資賦優(yōu)異 三、藝術才能資賦優(yōu)異 四、創(chuàng)作能力資賦優(yōu)異 五、領導能力資賦優(yōu)異 六、其他特殊才能資賦優(yōu)異幼兒鑒定所依據(jù)法律 身心障礙及資賦優(yōu)異學生鑒定辦法依據(jù)特殊教育法第十六條制定 身心障礙者鑒定與需求評估作業(yè)并同管理實施辦法依據(jù)身心障礙者權益保障法第七條制定 身心障礙者權益鑒定辦法依據(jù)身心障礙者權益保障法第六條第三項規(guī)定制定 入學接受教育咨詢會就學輔導會專責單位專責單位：專責單位：指各級主管機關所

6、設具有專責人員及預算、負責管理特殊教育業(yè)務之單位特殊教育學生鑒定及就學輔導會（簡稱為就輔會）：特殊教育學生鑒定及就學輔導會（簡稱為就輔會）：聘選學者專家、教育行政人員、學校行政人員、同級教師組織代表、家長代表、專業(yè)人員、相關機構及團體代表組成，管理特殊教育學生鑒定、安置、重新安置、輔導等事宜特殊教育咨詢會：特殊教育咨詢會：參與咨詢、規(guī)劃及推動特殊教育相關事宜相關組織機構相關組織機構特殊教育的實施分為四個階段 一、學前教育階段 二、國民教育階段 三、高級中等教育階段 四、高等教育及成人教育階段 特殊教育法第10條高級中等以下各教育階段學校須設立特殊教育班 一、集中式特殊教育班 二、分散式資源班

7、三、巡回輔導班 特殊教育法第11條考慮特殊教育學生之教育需求，其教育階段、年紀安排、教育場所及實施辦法，應保持彈性。 特殊教育法第12條咨詢教學評估早期療育資金支持入學被拒絕申訴升學輔導對學生鑒定、安置及輔導如有爭議，學生或其監(jiān)護人、法定代理人、得向主管機關提出申訴，主管機關應提供申訴服務。特殊教育法第21條各級學校單位不得以身心障礙為由，拒絕學生入學或應試。特殊教育法第22條高級中等以下各教育階段學校，應考量學生優(yōu)勢能力、性向及教育需求和生涯規(guī)劃提供適當?shù)纳龑W輔導。 特殊教育法第29條經(jīng)濟支持特殊教育法第32條規(guī)定應該依據(jù)身心障礙學生之家庭條件對其進行減免學費、發(fā)放補助費、給予經(jīng)濟獎勵等措施

8、。 特殊教育法在特殊教育教師及相關人員之培訓及在職進修；特殊教育之課程、教材、教法及評估方式；特殊教育學校校長一職的設置、升學輔導、特殊兒童的生活服務需求；特殊教育支持系統(tǒng)等方面都有具體的規(guī)定要求。需要強調指出的一些部分 個別化教育計劃 個別化支持計劃 特殊教育推行委員會 支持服務 特殊教育協(xié)會支持服務 學校、幼兒園及社會福利機構應依身心障礙學生在校學習及生活需求，提供下列支持服務： 一、教育輔助器材 二、個性教材 三、學習及生活人力協(xié)助 四、康復服務 五、家庭支持服務 六、校園無障礙服務 七、其他支持服務 特殊教育法第33條身心障礙學生無法自行上下學者，由各主管機關免費提供交通工具。對于有困

9、難提供者，輔助其交通費；其實施辦法及自治法規(guī)，由各主管機關定之。入學教育所依據(jù)法律特殊教育法特殊教育法實施細則依據(jù)特殊教育法第五十條制定身心障礙學生考試服務辦法依據(jù)特殊教育法第二十二條第二項規(guī)定制定特殊教育課程教材教法及評量方式實施辦法依據(jù)特殊教育法第十九條制定特殊教育學生申訴服務辦法依據(jù)特殊教育法第二十一條第三項規(guī)定制定特殊教育志愿服務與專業(yè)團隊設置及實施辦法依據(jù)特殊教育法第二十四條第三項規(guī)定制定高級中等一下學校特殊教育推行委員會設置辦法依據(jù)特殊教育法第四十五條第一項規(guī)定制定政府應實施身心障礙成人教育，并鼓勵身心障礙者參與終身學習活動。其管理機關、方式、內(nèi)容及其他相關事宜，由中央主管機關定之。 特殊教育法第30條庇護工場：庇護工場：為畢業(yè)的特殊兒童繼續(xù)提供支持扶持，是他們能夠持續(xù)的在社會上生存?！跋埠﹥翰蛷d”、“喜憨兒基金