全市2021年重點項目建設(shè)情況調(diào)研報告

1、全市2021年重點項目建設(shè)情況調(diào)研報告根據(jù)市人大常委會2022年工作計劃，9月中旬至9月底，財政經(jīng)濟委員會組織部分市人大常委會委員、市屆人大代表和市人大常委會計劃預(yù)算審查工作顧問，對全市2021年19月份重點項目建設(shè)情況進行了調(diào)研，實地察看了各縣（市、區(qū)）及區(qū)、區(qū)個省、市重點項目的進展情況，聽取了市發(fā)改委、統(tǒng)計局等部門的工作情況介紹?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、基本情況今年以來，全市各級各部門按照市委、市政府統(tǒng)一部署，把項目建設(shè)作為穩(wěn)增長的關(guān)鍵動力、調(diào)結(jié)構(gòu)的主要抓手，努力克服諸多不利因素，在項目推進、招商引資、機制保障、項目謀劃上創(chuàng)新舉措、狠抓落實，重點項目建設(shè)取得新進展。2021年19月份全市

2、重點項目共完成投資億元，同比增長%，占年度計劃的%；重點項目完成投資占全市固定資產(chǎn)投資完成額的%；全年計劃新開工項目個，已開工個，開工率%。主要有以下特點：一是部分全市上下高度關(guān)注、積極推進的重點項目建成投產(chǎn)或取得突破。市化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集團萬噸己二酸、萬噸己內(nèi)酰胺（一期），投資億元，2019年12月試生產(chǎn)，該項目技術(shù)含量高、產(chǎn)品質(zhì)量好、煤基產(chǎn)業(yè)鏈長、市場競爭力強，正式投產(chǎn)后今年19月完成產(chǎn)值億元，主導(dǎo)產(chǎn)品市場占有率迅速攀升，為我市未來打造提供了重要支撐。縣年產(chǎn)萬噸板材項目已于96月9日正式投產(chǎn)，預(yù)計每年可實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值億元，為我市加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、打造全國重要的不銹鋼加工中心、交易中心和配送中心

3、奠定堅實基礎(chǔ)。區(qū)科技產(chǎn)業(yè)園固網(wǎng)終端項目96月9日正式投產(chǎn)，2021年底預(yù)計產(chǎn)值達到億元，為我市培育壯大電子信息產(chǎn)業(yè)起到帶動引領(lǐng)作用。縣煤化萬噸冶金焦項目，號爐已點火烘爐，計劃11月投產(chǎn)。這些項目的建成投產(chǎn)，不僅對我市加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級起到關(guān)鍵支撐，而且能分流安置部分平煤神馬集團去產(chǎn)能關(guān)停企業(yè)人員。二是重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生項目扎實推進。以交通為重點的基礎(chǔ)設(shè)施項目進展良好，建成通車，段、段等項目已開工建設(shè)，全線開工，先期開工段進展順利。綜合治理工程作為重點民生工程，96月9日實現(xiàn)污水進管、清水進河，工程全線已開始景觀綠化，截污治污、引水補水、河道治理、生態(tài)景觀四大工程取得明顯成效。19月份，全市基礎(chǔ)設(shè)

4、施投資億元，同比增長%。三是項目推進保障措施進一步完善。在機制保障方面，強化了領(lǐng)導(dǎo)包抓、協(xié)調(diào)推進、經(jīng)費保障、項目督查、目標考核、聯(lián)審聯(lián)批等制度。通過舉行重點項目建設(shè)觀摩督導(dǎo)活動、定期召開重點項目及招商引資工作推進會、堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目制度、開展集中開工活動、對存在問題較多的重大項目成立專項建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部等多種方式，切實解決項目建設(shè)中存在某個單位的問題，加快項目開工和在建項目建設(shè)進度。在環(huán)境保障方面，對影響投資環(huán)境的懶政怠政、不作為等突出問題進行專項治理，為重點項目建設(shè)營造良好發(fā)展環(huán)境。二、存在問題一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)的輻射帶動作用不夠明顯。與打造等發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃相比，全市化工、清潔能源、

5、高端電氣裝備制造等引領(lǐng)項目、鏈條項目、配套項目相對缺乏；依托資源謀劃項目的依賴性過高，通過招商引資落地的高科技、高品質(zhì)、高效益三高項目和低碳項目、循環(huán)項目少；在建和計劃開工的產(chǎn)業(yè)項目普遍規(guī)模偏小，行業(yè)偏散，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不明顯，市場競爭能力不強，不足以支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，不足以輻射帶動二、三產(chǎn)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。二是重大項目數(shù)量下降。全市19月份在建重點項目個，其中億元以上投資項目僅個，同比減少個。三是重點項目接續(xù)不上。從施工項目投資額上看，全市在建項目計劃投資總規(guī)模億元，同比下降%，個縣市區(qū)個同比出現(xiàn)不同程度地下降。四是建成投產(chǎn)項目偏少。全市19月共建成個重點項目，其中工業(yè)、能源類項

6、目個，總投資億元以上項目個，億元以上項目個。五是工業(yè)投資下滑。19月，全市工業(yè)投資完成億元，工業(yè)投資增速低于全市投資增速個百分點。六是部分項目推進較慢。由于資金、土地、審批手續(xù)、市場形勢變化等方面的原因，各縣市區(qū)都有一些項目開工后建設(shè)緩慢，停工、滯工現(xiàn)象較為突出，等項目開工后長期不能投產(chǎn)或全部投產(chǎn)。七是影響項目建設(shè)的資金、土地、環(huán)境制約等問題不同程度存在。三、幾點建議一是仔細做好項目謀劃。圍繞市委確定的改造提升五大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造中國城、中部能源城、中原電氣城和全國重要的不銹鋼加工中心、交易中心、配送中心，以及233服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，仔細謀劃一批傳統(tǒng)改造提升項目，仔細謀

7、劃一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，仔細謀劃一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、強鏈、補鏈項目，仔細謀劃一批產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展項目。二是加大招商引資力度。仔細研究我市已落地招商引資項目特點規(guī)律，以政府創(chuàng)造環(huán)境為基礎(chǔ)，以企業(yè)招商引資為主體，以親情招商為主要形式，圍繞市委確定等發(fā)展重點，全方位加大招商引資力度，努力在招商引資上實現(xiàn)新的更大的突破。三是切實抓好項目落地。規(guī)范、完善投融資平臺建設(shè)，擴大投融資能力和水平，增加工業(yè)用地收購儲備，提高基礎(chǔ)設(shè)施配套能力和水平，千方百計做到項目招得來、引得進、能落地。四是完善考核獎懲機制。對市委確定的發(fā)展重點，分專題、分行業(yè)制定三年行動計劃，整合資源，明確責任，實行項目化推進；對縣（市、區(qū)）、產(chǎn)業(yè)