公共場所衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范

1、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范 5.1公共場所衛(wèi)生許可 5.1.1依據(jù) 公共場所衛(wèi)生管理條例 公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則 5.1.2職責 5.1.2.1省級衛(wèi)生監(jiān)督機構 l        組織擬訂全省公共場所衛(wèi)生許可發(fā)證發(fā)放與管理的要求； l        負責管轄范圍內(nèi)新建、改建、擴建公共場所進行預防性審查； l        負責直管公共場所單位衛(wèi)生許可發(fā)證發(fā)放與管理工作； l &

2、#160;      對地（市）級衛(wèi)生監(jiān)督機構衛(wèi)生許可發(fā)證發(fā)放與管理工作進行指導； l        組織建立全省公共場所衛(wèi)生許可檔案。 5.1.2.2地（市）級衛(wèi)生監(jiān)督機構 l        負責管轄范圍內(nèi)直管公共場所單位衛(wèi)生許可發(fā)證發(fā)放與管理工作； l        負責管轄范圍內(nèi)新建、改建、擴建公共場所進行預防性審查； l 

3、;       對縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構衛(wèi)生許可發(fā)證發(fā)放與管理工作進行指導； l        組織建立本地區(qū)公共場所衛(wèi)生許可檔案。 5.1.2.3縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構 l        負責管轄范圍內(nèi)公共場所單位衛(wèi)生許可發(fā)證發(fā)放與管理工作； l        組織建立本地區(qū)公共場所衛(wèi)生許可檔案。 5.1.3工作要求 5.1.3.1衛(wèi)生許

4、可證發(fā)放 （1）按照公共場所衛(wèi)生管理條例和公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則的規(guī)定，對下列單位進行衛(wèi)生許可審核，符合要求的，發(fā)給衛(wèi)生許可證。 l        賓館、飯館、旅店、招待所、車馬店、咖啡館、酒吧、茶座； l        公共浴室、理發(fā)店、美容店； l        影劇院、錄像廳（室）、游藝廳（室）、舞廳、音樂廳； l     &

5、#160;  體育場（館）、游泳場（館）、公園； l        展覽館、博物館、美術館、圖書館； l        商場（店）、書店； l        候診室、候車（機、船）室、公共交通工具。 （2）衛(wèi)生許可證的復核和變更 l        衛(wèi)生許可證每二年復核一次，經(jīng)審核、監(jiān)測合格的，加蓋“審核章”；

6、 l        對變更單位字號、法定代表人（負責人）、經(jīng)營范圍的公共場所，經(jīng)審核合格的，變更衛(wèi)生許可證。 5.1.3.2許可要求 （1）    公共場所許可通用要求 l        選址符合城市總體規(guī)劃和功能分區(qū)要求，附近無污染源，通風日照良好； l        內(nèi)部布局合理，具有足夠的符合場所性質(zhì)的衛(wèi)生設施和消毒設施； l  &

7、#160;     二次供水系統(tǒng)符合衛(wèi)生要求； l        具有通風換氣設施，新風量應滿足有關衛(wèi)生標準的規(guī)定； l        微小氣候、空氣、采光、照明、噪聲等衛(wèi)生指標經(jīng)監(jiān)測符合衛(wèi)生標準； （2）各類公共場所許可要求 a、   旅店業(yè) l        設置清洗消毒專間，配置專用清洗消毒工具； l  

8、;      客房的通風、采光和照明良好； l        旅店上、下水的設置及安裝合理； l        鍋爐、通風機、制冷機等房間的設置消煙、除塵、消音、防震設施。 b、  文化娛樂場所 l        具有客流疏散通道及緩沖空間； l       

9、 空調(diào)系統(tǒng)和內(nèi)、外環(huán)境的防噪聲措施齊全； l        座位設計、燈光設計和地面坡度應符合場所功能； l        禁煙場所宜設置吸煙專間； c、   公共浴室 l        浴室需具備相應的更衣、淋浴等輔助房間； l        地面防滑、防滲； l   

10、;     桑拿浴室必須配備浴池水凈化消毒設施； l        浴室必須設置通風換氣裝置； d、  游泳場（館） l        平面流程布局合理，保證游客按照更衣室、廁所、淋浴室、游泳池的先后次序進入游泳池； l        必須設置淋浴裝置和強制性浸腳消毒池； l     &#

11、160;  必須設置池水凈化消毒設備； l        游泳池邊設置防污水流設施； e、   體育館 l        具有客流疏散通道及緩沖空間； l        空調(diào)系統(tǒng)和內(nèi)、外環(huán)境的防噪聲措施齊全； f、    美容理發(fā)店 l        具有毛巾

12、、刀具、胡刷洗滌消毒設施； l        燙發(fā)間設置單獨排氣設備； l        地面應易于沖洗、不起灰； g、   圖書館、博物館、美術館、展覽館 l        應有機械通風裝置； l        館內(nèi)禁止吸煙； l     

13、0;  圖書館閱覽室禁止復?。?l        具備良好的采光照明； h、   公共交通 l        具有客流疏散通道及緩沖空間； l        空調(diào)系統(tǒng)和內(nèi)、外環(huán)境的防噪聲措施齊全； l        座位設計、燈光設計和地面坡度應符合場所功能； l  &

14、#160;     禁煙場所宜設置吸煙專間； 5.1.3.3衛(wèi)生許可文書 l        在進行衛(wèi)生許可審核的同時，制作相關的衛(wèi)生許可文書。 5.1.4評價與考核 5.1.4.1評價 l        工作計劃的完成及規(guī)范要求、標準的執(zhí)行情況； l        審核的程序是否合法、正確； l    

15、60;   衛(wèi)生許可文書、檔案的完整、準確 5.1.4.2考核 l        省級衛(wèi)生監(jiān)督機構每年對所有地（市）級衛(wèi)生監(jiān)督機構公共場所衛(wèi)生許可工作考核一次，并抽查部分管理相對人； l        地（市）級衛(wèi)生監(jiān)督機構每年對縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構公共場所衛(wèi)生許可工作考核一次，并抽查部分管理相對人。 5.2公共場所衛(wèi)生監(jiān)督 5.2.1依據(jù) 公共場所衛(wèi)生管理條例 公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則 GB9663-1996旅店業(yè)衛(wèi)生標準 GB966

16、4-1996文化娛樂場所衛(wèi)生標準 GB9665-1996公共浴室衛(wèi)生標準 GB9666-1996理發(fā)店、美容店衛(wèi)生標準 GB9667-1996游泳場所衛(wèi)生標準 GB9668-1996體育館衛(wèi)生標準 GB9669-1996圖書館、博物館、美術館、展覽館衛(wèi)生標準 GB9670-1996商場（店）、書店衛(wèi)生標準 GB9671-1996醫(yī)院候診室衛(wèi)生標準 GB9672-1996公共交通等候室衛(wèi)生標準 GB9673-1996公共交通工具衛(wèi)生標準 GB16153-1996飯店（餐廳）衛(wèi)生標準 5.2.2職責 5.2.2.1省級衛(wèi)生監(jiān)督機構 l     &#

17、160;  組織擬訂全省公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃； l        負責直管公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作； l        組織開展全省性公共場所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法活動； l        對地（市）級衛(wèi)生監(jiān)督機構公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作進行指導； l        對違反公共場所衛(wèi)生法規(guī)規(guī)章的案件進行調(diào)查取證，并提出行政

18、處罰意見。 5.2.2.2地（市）級衛(wèi)生監(jiān)督機構 l        負責直管公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作； l        組織開展全地區(qū)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法活動； l        對縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作進行指導； l        對違反公共場所衛(wèi)生法規(guī)規(guī)章的案件進行調(diào)查取證，并提出行政處罰意見。 5.2

19、.2.3縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構 l        負責管轄范圍內(nèi)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作； l        對違反公共場所衛(wèi)生法規(guī)規(guī)章的案件進行調(diào)查取證，并提出行政處罰意見。 5.2.3工作要求 5.2.3.1經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督的監(jiān)督頻次 根據(jù)省級衛(wèi)生行政部門制訂的監(jiān)督覆蓋頻率，對直管單位要進行全覆蓋，加強對公共浴室、美容理發(fā)店、游泳池、中小旅店等重點場所的監(jiān)督頻度。5.2.3.2 經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督的通用要求 l     

20、;   檢查公共場所經(jīng)營單位是否獲得“衛(wèi)生許可證”以及“許可內(nèi)容”和“衛(wèi)生許可證”是否在有效期內(nèi)； l        檢查從業(yè)人員有無有效的培訓和健康合格證明，同時檢查從業(yè)人員個人衛(wèi)生和操作衛(wèi)生狀況； l        檢查公共用具是否按規(guī)定進行消毒以及消毒后用品是否采取有效的保潔措施； 5.2.3.3各類場所經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督重點 l        旅店業(yè)：室內(nèi)環(huán)境整潔

21、；顧客用具清洗、消毒效果；臥具更換情況；衛(wèi)生間清洗消毒效果；通風和排氣情況。 l        文化娛樂場所：禁止吸煙措施的落實；空調(diào)系統(tǒng)通風換氣情況；動態(tài)噪聲控制；茶杯具等公用物品清洗消毒效果；廁所的保潔。 l        公共浴室：顧客用毛巾、茶具、拖鞋等公用物品的洗換與消毒情況；浴池水的凈化情況；禁止性病、皮膚病患者入浴的措施。 l        游泳場（館）：池水凈化、消毒設備

22、使用情況；池水消毒、凈化效果；禁止出租游泳衣褲；游客下池前強制淋浴、浸腳消毒情況。 l        體育場（館）：館內(nèi)環(huán)境整潔狀況；機械通風或自然換氣情況；館內(nèi)禁止吸煙措施的落實；衛(wèi)生間保潔情況。 l        美容、理發(fā)店：理發(fā)、美容工具以及毛巾消毒效果；染發(fā)、燙發(fā)間機械通風情況；地面保潔情況。 l        圖書館、博物館、美術館、展覽館：室內(nèi)環(huán)境整潔；機械通風或自然換氣情

23、況；室內(nèi)禁止吸煙措施的落實；噪聲控制的效果；公共衛(wèi)生間的保潔、排氣情況。 l        公共交通：機械通風或自然換氣情況；公用茶具清洗、消毒效果；衛(wèi)生間保潔措施；臥具洗換情況。 5.2.3.4衛(wèi)生監(jiān)督文書 按照監(jiān)督工作要求和程序，制作衛(wèi)生監(jiān)督文書。 5.2.3.5行政處罰 對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，應按公共場所衛(wèi)生管理條例和公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則的規(guī)定進行立案、調(diào)查取證、提出行政處罰意見。 5.2.3.6監(jiān)督檔案 建立公共場所衛(wèi)生監(jiān)督檔案 5.2.4評價與考核 5.2.4.1評價 l  

24、60;     監(jiān)督頻次數(shù)和覆蓋率符合衛(wèi)生行政部門下達的計劃要求； l        監(jiān)督文書書寫規(guī)范； l        行政處罰案件的合法性、正確性 l        違法案件查處的及時性和有效性； l        檔案的完整性； l   &#

25、160;    監(jiān)督報表上報的及時性、正確性、完整性； 5.2.4.2考核 l        省級衛(wèi)生監(jiān)督機構每年對所有地（市）級衛(wèi)生監(jiān)督機構公共場所衛(wèi)生許可工作考核一次，并抽查部分管理相對人； l        地（市）級衛(wèi)生監(jiān)督機構每年對縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構公共場所衛(wèi)生許可工作考核一次，并抽查部分管理相對人。 5.3公共場所現(xiàn)場監(jiān)督檢測、采樣工作 5.3.1依據(jù) 公共場所衛(wèi)生管理條例 公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則 GB9663

26、-1996旅店業(yè)衛(wèi)生標準 GB9664-1996文化娛樂場所衛(wèi)生標準 GB9665-1996公共浴室衛(wèi)生標準 GB9666-1996理發(fā)店、美容店衛(wèi)生標準 GB9667-1996游泳場所衛(wèi)生標準 GB9668-1996體育館衛(wèi)生標準 GB9669-1996圖書館、博物館、美術館、展覽館衛(wèi)生標準 GB9670-1996商場（店）、書店衛(wèi)生標準 GB9671-1996醫(yī)院候診室衛(wèi)生標準 GB9672-1996公共交通等候室衛(wèi)生標準 GB9673-1996公共交通工具衛(wèi)生標準 GB16153-1996飯店（餐廳）衛(wèi)生標準 GB/T17220-1998公共場所衛(wèi)生監(jiān)測技術規(guī)范 5.3.2職責 5.3.

27、2.1省級衛(wèi)生監(jiān)督機構 l        組織實施公共場所國家抽查，并匯總抽查結(jié)果，上報衛(wèi)生部； l        組織擬訂公共場所衛(wèi)生現(xiàn)場監(jiān)督檢測、采樣工作計劃； l        負責全省公共場所衛(wèi)生現(xiàn)場監(jiān)督檢測、采樣工作； l        對地（市）級衛(wèi)生監(jiān)督機構公共場所衛(wèi)生現(xiàn)場監(jiān)督檢測、采樣工作進行指導； l

28、        對抽檢不合格的場所進行調(diào)查取證，并提出處理意見。 5.3.2.2地（市）級衛(wèi)生監(jiān)督機構 l        組織實施管轄區(qū)內(nèi)公共場所抽查，并匯總抽查結(jié)果，上報省級衛(wèi)生監(jiān)督機構； l        負責轄區(qū)內(nèi)公共場所衛(wèi)生現(xiàn)場監(jiān)督檢測、采樣工作； l        對縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構公共場所衛(wèi)生現(xiàn)場監(jiān)督檢測、

29、采樣工作進行指導； l        對抽檢不合格的場所進行調(diào)查取證，并提出處理意見 5.3.2.3縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構 l        負責轄區(qū)內(nèi)公共場所衛(wèi)生現(xiàn)場監(jiān)督檢測、采樣工作； l        對現(xiàn)場監(jiān)督檢測、采樣不合格的場所進行調(diào)查取證，并提出處理意見 5.3.3工作要求 5.3.3.1根據(jù)省級衛(wèi)生行政部門制訂的抽檢計劃執(zhí)行； 5.3.3.2按照公共場所衛(wèi)生標準（GB9663-

30、9673-1996，GB16153-1996）規(guī)定的衛(wèi)生指標確定采樣、檢測項目，根據(jù)公共場所衛(wèi)生監(jiān)測技術規(guī)范（GB17220-1998）的頻率進行采樣和檢測； 5.3.3.3建立現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督檢測、采樣工作檔案； l        被采樣、檢測單位基本情況； l        采樣、檢測結(jié)果（分行業(yè)計算采樣、檢測率以及各指標的合格率） 5.3.3.4對抽檢不合格的公共場所進行立案、調(diào)查取證、提出處理意見。 5.3.4評價和考核 5.3.4.1評價 l

31、0;       抽檢工作計劃完成情況； l        現(xiàn)場監(jiān)督檢測記錄的完整、結(jié)果的準確； l        對抽檢不合格案件查處的及時、合法、正確； l        檢測檔案的正確、完整； l        整體衛(wèi)生水平的提高。 5.2.4.2考核

32、l        省級衛(wèi)生監(jiān)督機構每年對所有地（市）級衛(wèi)生監(jiān)督機構公共場所衛(wèi)生許可工作考核一次，并抽查部分管理相對人； l        地（市）級衛(wèi)生監(jiān)督機構每年對縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構公共場所衛(wèi)生許可工作考核一次，并抽查部分管理相對人。 5.4公共場所行政處罰 5.4.1、依據(jù) 公共場所衛(wèi)生管理條例 公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則 GB9663-1996旅店業(yè)衛(wèi)生標準 GB9664-1996文化娛樂場所衛(wèi)生標準 GB9665-1996公共浴室衛(wèi)生標準 GB96

33、66-1996理發(fā)店、美容店衛(wèi)生標準 GB9667-1996游泳場所衛(wèi)生標準 GB9668-1996體育館衛(wèi)生標準 GB9669-1996圖書館、博物館、美術館、展覽館衛(wèi)生標準 GB9670-1996商場（店）、書店衛(wèi)生標準 GB9671-1996醫(yī)院候診室衛(wèi)生標準 GB9672-1996公共交通等候室衛(wèi)生標準 GB9673-1996公共交通工具衛(wèi)生標準 GB16153-1996飯店（餐廳）衛(wèi)生標準 5.4.2案由分類 5.4.2.1違反“衛(wèi)生許可證“管理案 （1）適用范圍： l        經(jīng)營者未取得許可證擅自營業(yè)；

34、l        經(jīng)營者擅自擴大營業(yè)項目； l        經(jīng)營者逾期三個月未申請復核許可證的； l        經(jīng)營者偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、許可證的； （2）違反的條款：條例第八條、細則第七條 （3）處罰 l        經(jīng)營者未取得許可證擅自營業(yè)、擅自擴大營業(yè)項目或逾期三個月未申請復核許可證的，罰款200-

35、800元；一次罰款后無改進者，罰款400-1500元； l        經(jīng)營者偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、許可證的，罰款400-1500元；一次罰款后無改進者，罰款800-3000元； （4）處罰依據(jù) 公共場所衛(wèi)生管理條例第十四條第一款第（四）項、公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則第二十三條第（四）項第4目、第（五）項第1目、第4目、第（六）項第1目、第（九）項第3目 5.4.2.2違反健康管理案 （1）適用范圍： l        從業(yè)人員未獲得“健康合格證“即

36、上崗直接為顧客服務的； l        從業(yè)人員未按時進行健康檢查，繼續(xù)在崗直接為顧客服務的； l        從業(yè)人員患有條例第七條規(guī)定疾病，未及時調(diào)離直接為顧客服務的工作崗位的； l        涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造“健康合格證”的 （2）違反的條款：條例第七條、細則第五條 （3）處罰： l       

37、從業(yè)人員未獲得“健康合格證“即上崗直接為顧客服務的，罰款20-200元；一次罰款后無改進者，罰款100-400元； l        從業(yè)人員未按時進行健康檢查。繼續(xù)在崗直接為顧客服務的，處以警告；警告后無改進者，罰款20-200元；一次罰款后無改進者，罰款100-400元； l        從業(yè)人員患有條例第七條規(guī)定疾病，未及時調(diào)離直接為顧客服務的工作崗位的，罰款100-400元；一次罰款后無改進者，罰款200-800元； l  &

38、#160;     涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造“健康合格證”的，罰款200-800元；一次罰款后無改進者，罰款400-1500元； l        以上違法行為經(jīng)兩次罰款，仍無改進者，處以七天以內(nèi)停業(yè)整頓；停業(yè)整頓后仍無改進者，延長停業(yè)整頓期限但不得超過90天；90天停業(yè)整頓后仍無改進者，吊銷其“衛(wèi)生許可證”。 （4）處罰依據(jù) 公共場所衛(wèi)生管理條例第十四條第一款第（二）項、公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則第二十三條第（一）項第2目、第（二）項第1、目、第3目、第（三）項第1、2目、第（四）項

39、第1、2目、第（五）項第1目、第（九）項第3目、第（十）項第1目 5.4.2.3從業(yè)人員未經(jīng)培訓案 （1）    適用范圍 公共場所從業(yè)人員未經(jīng)衛(wèi)生知識擅自上崗的 （2）違反的條款：條例第六條、細則第四條 （3）處罰 l        公共場所從業(yè)人員未經(jīng)衛(wèi)生知識擅自上崗的，處以警告；警告后無改進者，罰款20-200元； l        一次罰款后無改進者，罰款100-400元； l   

40、60;    兩次罰款后，仍無改進者，處以七天以內(nèi)停業(yè)整頓； l        停業(yè)整頓后仍無改進者，延長停業(yè)整頓期限但不得超過90天； l        90天停業(yè)整頓后仍無改進者，吊銷其“衛(wèi)生許可證”。 （4）處罰依據(jù) 公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則第二十三條第（一）項第1、第（二）項第1目、第（三）項第1目、第（九）項第3目、第（十）項第1目 5.4.2.4衛(wèi)生制度不全案 （1）    適用范

41、圍 經(jīng)營者未建立或健全衛(wèi)生制度 （2）違反的條款：條例第六條 （3）處罰： l        經(jīng)營者未建立或健全衛(wèi)生制度的，處以警告； l        警告后無改進者，罰款20-200元； l        一次罰款后無改進者，罰款100-400元； l        兩次罰款后，仍無改進者，處以七天以內(nèi)停業(yè)整頓；

42、l        停業(yè)整頓后仍無改進者，延長停業(yè)整頓期限但不得超過90天； l        90天停業(yè)整頓后仍無改進者，吊銷其“衛(wèi)生許可證”。 （4）處罰依據(jù) 公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則第二十三條第（一）項第1目、第（二）項第1目、第3目、第（三）項第1目、第（九）項第3目、第（十）項第1目 5.4.2.5主要衛(wèi)生指標不合格案 （1）    適用范圍 公共場所經(jīng)營過程中主要衛(wèi)生指標不符合條例第三條、細則第二十八條以及國家衛(wèi)

43、生標準的規(guī)定的。 （2）違反的條款：條例第三條、細則第二十八條第四款； （3）處罰： l        一項主要衛(wèi)生指標不合格的，處以警告；警告后無改進者，罰款20-200元；一次罰款后無改進者，罰款100-400元； l        二項主要衛(wèi)生指標不合格的，處以罰款20-200元；一次罰款后無改進者，罰款100-400元； l        三項主要衛(wèi)生指標不合格的，處以罰款200

44、-800元；一次罰款后無改進者，罰款400-1500元； l        四項以及四項以上主要衛(wèi)生指標不合格的，處以罰款400-1500元；一次罰款后無改進者，罰款800-3000元； l        兩次罰款后，仍無改進者，處以七天以內(nèi)停業(yè)整頓；停業(yè)整頓后仍無改進者，延長停業(yè)整頓期限但不得超過90天；90天停業(yè)整頓后仍無改進者，吊銷其“衛(wèi)生許可證”。 （4）處罰依據(jù) 公共場所衛(wèi)生管理條例第十四條第一款第（一）項、公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則第二十三條

45、第（一）項第3目、第（二）項第1、2目、第（三）項第1目、第（四）項第1、3目、第（五）項第1、2目、第（六）項第1目、第（九）項第3目、第（十）項第1目 5.4.2.6拒絕衛(wèi)生監(jiān)督案 （1）適用范圍 l        經(jīng)營者拒絕出示“衛(wèi)生許可證“或”健康合格證“； l        拒絕提供衛(wèi)生監(jiān)督員索取的有關的資料 l        拒絕衛(wèi)生監(jiān)督員現(xiàn)場檢查的 （2）違反的條款：條例第

46、十三條第一款 （3）處罰 l        經(jīng)營者拒絕出示“衛(wèi)生許可證“或”健康合格證“、拒絕提供衛(wèi)生監(jiān)督員索取的有關的資料、拒絕衛(wèi)生監(jiān)督員現(xiàn)場檢查的，處以罰款400-1500元； l        一次罰款后，仍無改進者，罰款800-3000元； l        兩次罰款后，仍無改進者，處以七天以內(nèi)停業(yè)整頓； l      

47、  停業(yè)整頓后仍無改進者，延長停業(yè)整頓期限但不得超過90天； l        90天停業(yè)整頓后仍無改進者，吊銷其“衛(wèi)生許可證”。 （4）處罰依據(jù) 公共場所衛(wèi)生管理條例第十四條第一款第（三）項、公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則第二十三條第（五）項第3目、第（六）項第1目、第（九）項第3目、第（十）項第1目 5.4.2.7發(fā)生危害健康事故案 （1）    適用范圍 公共場所發(fā)生危害健康事故 （2）違反的條款：條例第九條、細則第八條、第九條、第十條； （3）處罰： l  &

48、#160;     事故報告責任人未在24小時內(nèi)報告當?shù)匦l(wèi)生機構，罰款800-3000元； l        發(fā)生危害健康事故，受害人數(shù)（不包括死亡）在1到10人者罰款1500元-3000元； l        發(fā)生危害健康事故，受害人數(shù)（不包括死亡）在11到50人者罰款3000元-8000元； l        發(fā)生危害健康事故，受害人數(shù)（不包括

49、死亡）在51人以上者罰款8000元-10000元； l        造成死亡者罰款10000-20000元。 l        經(jīng)衛(wèi)生行政部門確定需要采取緊急措施的或者缺乏基本衛(wèi)生條件的，合并處以七天以內(nèi)的停業(yè)整頓；若違法情況嚴重，造成嚴重后果的可吊銷其衛(wèi)生許可證； l        停業(yè)整頓后仍無改進者，延長停業(yè)整頓期限但不得超過90天； l   

50、60;    90天停業(yè)整頓后仍無改進者，吊銷其“衛(wèi)生許可證”。 （4）處罰依據(jù) 公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則第二十三條第（六）項第2目、第（八）項第1、2、3、4目、第（九）項第1、2目、第（十）項第1、2目 5.4.2.8缺乏基本衛(wèi)生條件案 （1）    適用范圍 公共場所缺乏國家衛(wèi)生標準和要求所規(guī)定的應當具備的硬件設施仍對外營業(yè)的 （2）違反的條款：條例第三條 （3）處罰 l        七天以內(nèi)的停業(yè)整頓； l    

51、;    停業(yè)整頓后仍無改進者，延長停業(yè)整頓期限但不得超過90天； l        90天停業(yè)整頓后仍無改進者，吊銷其“衛(wèi)生許可證”。 （4）處罰依據(jù) 公共場所衛(wèi)生管理條例第十四條第一款第（一）項、公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則第二十三條第（九）項第2目、第（十）項第1目 5.4.2.9未取得“建設項目衛(wèi)生許可證“擅自施工案 （1）    適用范圍 新建、改建、擴建的公共場所、經(jīng)營者未取得“建設項目衛(wèi)生許可證“擅自施工的 （2）違反條款：條例第四條、細則第二十一條

52、（3）處罰 l        罰款100-3000元，并可視具體情況責令其停止施工。 （4）處罰依據(jù) 公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則第二十三條第（七）項 5.4.3評價和考核 5.4.3.1評價 l        公共場所衛(wèi)生行政處罰的準確性、資料的完整性、上報的及時性； l        行政處罰文書的質(zhì)量； l      &#

53、160; 公共場所違法行為的行政處罰率。 5.4.3.2考核 l        省級衛(wèi)生監(jiān)督機構每年對地市級衛(wèi)生監(jiān)督機構公共場所衛(wèi)生行政處罰質(zhì)量考核一次。 l        地市級衛(wèi)生監(jiān)督機構每年對縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構公共場所衛(wèi)生行政處罰質(zhì)量考核一次。 5.5公共場所衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理5.5.1依據(jù)公共場所衛(wèi)生管理條例 公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則全國衛(wèi)生統(tǒng)計工作管理辦法 衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計報告管理辦法 中國衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計報告工作手冊 5.5.2職責5.5.2.1省級衛(wèi)

54、生監(jiān)督機構l        組織擬訂全省衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理計劃、要求； l        負責建立直管單位的檔案； l        指導地（市）級衛(wèi)生監(jiān)督機構開展公共場所監(jiān)督檔案管理工作。 5.5.2.2地（市）級衛(wèi)生監(jiān)督機構l        組織實施轄區(qū)內(nèi)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督檔案的管理工作； l  &

55、#160;     負責建立轄區(qū)內(nèi)各類直轄公共場所的檔案； l        指導縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構開展衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作。 5.5.2.3縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構l        實施公共場所衛(wèi)生檔案的管理工作; l        建立轄區(qū)內(nèi)各類公共場所的檔案資料； 5.5.3工作要求l     

56、0;  制定公共場所檔案管理要求以及有關規(guī)章制度； l        建立各類公共場所的基本資料； l        建立各類公共場所的監(jiān)督處罰檔案； l        建立各類公共場所從業(yè)人員健康體檢管理檔案； l        建立各類公共場所的監(jiān)督采樣、檢測檔案； l   

57、     地（市）以及縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構上報的各類報表以及匯總等資料； l        制訂公共場所檔案管理要求以及有關規(guī)章制度； 5.5.4評價與考核 5.5.4.1評價 l        檔案的完整性、系統(tǒng)性、正確性 l        報表上報及時性、準確性 5.5.4.2考核 l        省級衛(wèi)生監(jiān)督機構每年對所有地（市）級