進出口貿(mào)易鼓勵措施

1、1進出口貿(mào)易鼓勵措施進出口貿(mào)易鼓勵措施l 最惠國待遇原則最惠國待遇原則l 國民待遇原則國民待遇原則 2非歧視性原則非歧視性原則 規(guī)定成員雙方在實施某種優(yōu)惠或限制措施時，不規(guī)定成員雙方在實施某種優(yōu)惠或限制措施時，不能對對方實施歧視待遇。能對對方實施歧視待遇。 要求每個成員方在任何貿(mào)易活動中，都要給予其要求每個成員方在任何貿(mào)易活動中，都要給予其他成員方以平等待遇，使所有成員方能在同樣的他成員方以平等待遇，使所有成員方能在同樣的條件下進行貿(mào)易。條件下進行貿(mào)易。 由由最惠國待遇和國民待遇原則最惠國待遇和國民待遇原則來體現(xiàn)。來體現(xiàn)。3（一）（一） 最惠國待遇原則最惠國待遇原則 1. 1. 含義含義 一成

2、員方將在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和知識產(chǎn)權(quán)一成員方將在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域給予任何其他國家領(lǐng)域給予任何其他國家（無論是否是世界貿(mào)易組織（無論是否是世界貿(mào)易組織成員）成員）的優(yōu)惠待遇，立即和無條件地給予其他各成的優(yōu)惠待遇，立即和無條件地給予其他各成員方。員方。4 2. 最惠國待遇的特征最惠國待遇的特征(1) 自動性自動性“立即和無條件立即和無條件”例如：例如： a，b，c三國都是三國都是wto成員，當成員，當a國把從國把從b國國進口的汽車關(guān)稅從進口的汽車關(guān)稅從20%降至降至10%時，時， 這個這個10%的稅率同樣要適用于從的稅率同樣要適用于從c國等其他成員方進口國等其他成員方進口的汽車的汽

3、車。例如：例如：a，b國均為國均為wto成員，成員，x國為非國為非wto成員，當成員，當a國把國把x國進口的汽車關(guān)稅稅率從國進口的汽車關(guān)稅稅率從30%降至降至20%時，時， 這個這個20%的稅率也應(yīng)自動地適用于從的稅率也應(yīng)自動地適用于從b國等其他成員方國等其他成員方進口的汽車。進口的汽車。 但當?shù)攁國降低國降低b國等成員方進口的汽車關(guān)稅稅率時，國等成員方進口的汽車關(guān)稅稅率時， 降低后的關(guān)稅稅率不能自動地適用于降低后的關(guān)稅稅率不能自動地適用于x國。國。 5(2) 同一性同一性 當成員方給予其他國家的某種優(yōu)惠，自動轉(zhuǎn)給其當成員方給予其他國家的某種優(yōu)惠，自動轉(zhuǎn)給其他或成員方時，受惠標的必須相同。他

4、或成員方時，受惠標的必須相同。例如：例如：a，b，c三國為例，三國為例，a國給予從國給予從b國進口的國進口的汽車的關(guān)稅優(yōu)惠，只能自動適用于汽車的關(guān)稅優(yōu)惠，只能自動適用于c國等其他成國等其他成員方進口的汽車，而不是其他產(chǎn)品。員方進口的汽車，而不是其他產(chǎn)品。6（3）對等性（互惠性）對等性（互惠性） 任何一成員既是給惠方，又是受惠方，即在任何一成員既是給惠方，又是受惠方，即在承擔最惠國待遇義務(wù)的同時，享受最惠國待承擔最惠國待遇義務(wù)的同時，享受最惠國待遇權(quán)利。遇權(quán)利。（4）普遍性）普遍性 適用于成員間的全部進出口產(chǎn)品、服務(wù)貿(mào)適用于成員間的全部進出口產(chǎn)品、服務(wù)貿(mào)易的各個部門和所有種類的知識產(chǎn)權(quán)所有者易的

5、各個部門和所有種類的知識產(chǎn)權(quán)所有者和持有者。和持有者。73.3.最惠國待遇的適用范圍最惠國待遇的適用范圍（1 1）貨物貿(mào)易貨物貿(mào)易方面的最惠國待遇方面的最惠國待遇“一成員方給予任何其他國家產(chǎn)品的關(guān)稅，一成員方給予任何其他國家產(chǎn)品的關(guān)稅，或其他與產(chǎn)品貿(mào)易有關(guān)的優(yōu)惠、優(yōu)待、特或其他與產(chǎn)品貿(mào)易有關(guān)的優(yōu)惠、優(yōu)待、特權(quán)或豁免均應(yīng)立即和無條件地給予其他成權(quán)或豁免均應(yīng)立即和無條件地給予其他成員方的相同產(chǎn)品員方的相同產(chǎn)品。 8 適用范圍包括五個方面適用范圍包括五個方面 （1）與進出口有關(guān)的任何關(guān)稅和費用；）與進出口有關(guān)的任何關(guān)稅和費用； （2）進出口關(guān)稅和費用的征收方法；）進出口關(guān)稅和費用的征收方法； （3）

6、與進出口有關(guān)的規(guī)則、手續(xù)；）與進出口有關(guān)的規(guī)則、手續(xù)； （4）征收國內(nèi)稅或其他國內(nèi)費用；）征收國內(nèi)稅或其他國內(nèi)費用； （5）影響產(chǎn)品的國內(nèi)銷售、推銷、購買、運輸、）影響產(chǎn)品的國內(nèi)銷售、推銷、購買、運輸、經(jīng)銷和使用的全部法令、條例和規(guī)定。經(jīng)銷和使用的全部法令、條例和規(guī)定。 9（2 2）服務(wù)貿(mào)易服務(wù)貿(mào)易方面的最惠國待遇方面的最惠國待遇 成員方給予任何其他國家的服務(wù)或服務(wù)提供者的優(yōu)惠，成員方給予任何其他國家的服務(wù)或服務(wù)提供者的優(yōu)惠，應(yīng)應(yīng)立即和無條件地給予任何其他成員相同的服務(wù)及服立即和無條件地給予任何其他成員相同的服務(wù)及服務(wù)提供者。務(wù)提供者。 貨物貿(mào)易的貨物貿(mào)易的mfn只給予產(chǎn)品不給予生產(chǎn)產(chǎn)品的企業(yè)

7、只給予產(chǎn)品不給予生產(chǎn)產(chǎn)品的企業(yè) 服務(wù)貿(mào)易的服務(wù)貿(mào)易的mfn不但給予服務(wù)本身，而且要給予服務(wù)不但給予服務(wù)本身，而且要給予服務(wù)的提供者。的提供者。10（3 3）與貿(mào)易有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)與貿(mào)易有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)方面最惠國待遇方面最惠國待遇 成員方給予任何其他國家的國民有關(guān)知成員方給予任何其他國家的國民有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護的任何優(yōu)惠、優(yōu)待、特權(quán)或豁免，識產(chǎn)權(quán)保護的任何優(yōu)惠、優(yōu)待、特權(quán)或豁免，應(yīng)立即和無條件地給予來自任何其他成員方應(yīng)立即和無條件地給予來自任何其他成員方的國民。的國民。114.4.最惠國待遇的例外最惠國待遇的例外q 歷史性安排歷史性安排q 發(fā)展中國家特殊優(yōu)惠待遇例外發(fā)展中國家特殊優(yōu)惠待遇例外q 區(qū)域經(jīng)濟一

8、體化組織例外區(qū)域經(jīng)濟一體化組織例外q 一般例外一般例外q 國家安全例外國家安全例外q wtowto允許采取的其他措施允許采取的其他措施q 邊境貿(mào)易例外邊境貿(mào)易例外12(二二) 國民待遇原則國民待遇原則1 1含義含義 對其他成員方的產(chǎn)品、服務(wù)或服務(wù)提供者及知對其他成員方的產(chǎn)品、服務(wù)或服務(wù)提供者及知識產(chǎn)權(quán)所有者所提供的待遇，不低于本國同類產(chǎn)識產(chǎn)權(quán)所有者所提供的待遇，不低于本國同類產(chǎn)品、服務(wù)或服務(wù)提供者及知識產(chǎn)權(quán)所有者和持有品、服務(wù)或服務(wù)提供者及知識產(chǎn)權(quán)所有者和持有者所享有的待遇。者所享有的待遇。132. 要點要點q適用的對象是產(chǎn)品、服務(wù)或服務(wù)提供者及知識適用的對象是產(chǎn)品、服務(wù)或服務(wù)提供者及知識產(chǎn)權(quán)

9、所有者和持有者產(chǎn)權(quán)所有者和持有者q在進口成員方境內(nèi)所享有的待遇在進口成員方境內(nèi)所享有的待遇q“不低于不低于” 143.違反國民待遇原則、歧視外國產(chǎn)品的行為違反國民待遇原則、歧視外國產(chǎn)品的行為 q在征收稅費時，對進口產(chǎn)品所征收的稅費不應(yīng)超在征收稅費時，對進口產(chǎn)品所征收的稅費不應(yīng)超出或高于對本國同類產(chǎn)品所征收的稅費。只要對出或高于對本國同類產(chǎn)品所征收的稅費。只要對外國產(chǎn)品所征的稅費高于本國同類產(chǎn)品，就違反外國產(chǎn)品所征的稅費高于本國同類產(chǎn)品，就違反了國民待遇原則。了國民待遇原則。 q當對外國產(chǎn)品所征的稅費并不高于本國產(chǎn)品，但當對外國產(chǎn)品所征的稅費并不高于本國產(chǎn)品，但本國的法律、法規(guī)或規(guī)章中存在對外國

10、產(chǎn)品的限本國的法律、法規(guī)或規(guī)章中存在對外國產(chǎn)品的限制性規(guī)定，比如在有關(guān)銷售、購買、運輸、分銷制性規(guī)定，比如在有關(guān)銷售、購買、運輸、分銷方面，進口產(chǎn)品所享受的待遇低于本國產(chǎn)品，或方面，進口產(chǎn)品所享受的待遇低于本國產(chǎn)品，或者對外國產(chǎn)品有數(shù)量或比例的限制，也可能違反者對外國產(chǎn)品有數(shù)量或比例的限制，也可能違反國民待遇原則。國民待遇原則。 15案例案例1：日本燒酒案：日本燒酒案 日本日本1953年酒稅法規(guī)定：在日本銷售的酒精含年酒稅法規(guī)定：在日本銷售的酒精含量超過量超過1度的酒都必須交納酒稅度的酒都必須交納酒稅,酒被分為酒被分為10類類, 按每公升含酒精濃度按每公升含酒精濃度,分國內(nèi)外實行不同稅率。分國

11、內(nèi)外實行不同稅率。1995年年67月，針對日本酒稅法，歐盟、美國月，針對日本酒稅法，歐盟、美國和加拿大認為日本違反國民待遇，先后與日本和加拿大認為日本違反國民待遇，先后與日本進行磋商，磋商無果后進行磋商，磋商無果后,9月請求成立專家組。月請求成立專家組。 16案例案例2：韓國牛肉案：韓國牛肉案 韓國曾規(guī)定進口牛肉不得進入超市、只能在肉韓國曾規(guī)定進口牛肉不得進入超市、只能在肉類專賣店內(nèi)銷售，而韓國自己生產(chǎn)的牛肉則可類專賣店內(nèi)銷售，而韓國自己生產(chǎn)的牛肉則可以在超市銷售。由于超市的銷售覆蓋面遠比肉以在超市銷售。由于超市的銷售覆蓋面遠比肉類專賣店大，超市的銷售成本也比肉類專賣店類專賣店大，超市的銷售成

12、本也比肉類專賣店要低，美國認為進口牛肉在韓國受到了歧視、要低，美國認為進口牛肉在韓國受到了歧視、沒有享受到國民待遇，從而損害了美國牛肉生沒有享受到國民待遇，從而損害了美國牛肉生產(chǎn)者和營銷商的利益。因此，美國將韓國告上產(chǎn)者和營銷商的利益。因此，美國將韓國告上wto。 174.4. 國民待遇原則的例外國民待遇原則的例外 （1 1）貨物貿(mào)易國民待遇例外）貨物貿(mào)易國民待遇例外v 政府采購的例外政府采購的例外 v 特殊補貼的例外特殊補貼的例外v 差別運費差別運費v 對國外電影片放映數(shù)量的規(guī)定對國外電影片放映數(shù)量的規(guī)定18gats gats 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定v 就是不將國民待遇作為普遍義務(wù)就是不將國民待遇作為普遍義務(wù), ,而是作為具而是作為具體承諾與各個部門市場準入承諾聯(lián)系在一起體承諾與各個部門市場準入承諾