安全風(fēng)險(xiǎn)管理細(xì)則

1、附件1：太原南工務(wù)段安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則第一章 總則第一條 安全管理的實(shí)質(zhì)是風(fēng)險(xiǎn)管理，風(fēng)險(xiǎn)管理的核心是控制風(fēng)險(xiǎn)，目的是防止風(fēng)險(xiǎn)失控，保持安全狀態(tài)。運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理的系統(tǒng)理論，預(yù)防和控制段安全風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到預(yù)防減少事故、降低事故損失的目標(biāo)。通過(guò)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的落實(shí)，強(qiáng)化安全管理基礎(chǔ)，規(guī)范安全管理行為，規(guī)避和化解安全風(fēng)險(xiǎn)，力爭(zhēng)減少“人”的不安全行為，減少“設(shè)備”的不安全狀態(tài)，改變“生產(chǎn)環(huán)境”中不安全條件，消除各項(xiàng)管理缺陷。第二條 安全風(fēng)險(xiǎn)是指在安全生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生事故的可能性與隨之引發(fā)的人身傷害、設(shè)備損壞等嚴(yán)重性的組合。即生產(chǎn)過(guò)程中各種風(fēng)險(xiǎn)對(duì)行車(chē)、人身、設(shè)備等造成危險(xiǎn)程度的組合。安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)從人員、設(shè)備、環(huán)境、

2、管理、作業(yè)五大因素入手，注重對(duì)作業(yè)人員的培訓(xùn)入手，努力控制關(guān)鍵崗位人員的不安全行為，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，提高線橋設(shè)備的維修質(zhì)量，積極應(yīng)對(duì)多變的行車(chē)條件及環(huán)境等因素，抓好段基礎(chǔ)管理工作。第三條 安全風(fēng)險(xiǎn)管理是在生產(chǎn)過(guò)程中通過(guò)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)、分級(jí)制定措施，實(shí)施措施的全過(guò)程。段安全風(fēng)險(xiǎn)管理要突出抓好基礎(chǔ)建設(shè)、過(guò)程控制，應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)。第四條 工務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)是指在工務(wù)安全生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生安全風(fēng)險(xiǎn)的可能性與隨之引發(fā)的人身傷害、設(shè)備損壞等嚴(yán)重性的組合。工務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)管理要從人員、設(shè)備、環(huán)境、管理等四大因素入手，通過(guò)日常生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)工務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程識(shí)別、研判、處置、考核等環(huán)節(jié)全過(guò)程實(shí)施；要從職能定

3、位、過(guò)程控制、應(yīng)急處置、基礎(chǔ)夯實(shí)、文化建設(shè)等環(huán)節(jié)有序推進(jìn)。第五條 建立安全風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系1.段成立安全風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)：段長(zhǎng)、黨委書(shū)記副組長(zhǎng)：主管安全副段長(zhǎng)及段班子其他成員組員：各科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織制定段安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則，組織和推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。2.段成立安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室，辦公室設(shè)在安全調(diào)度科，主任為主管安全副段長(zhǎng)，副主任為安全調(diào)度科科長(zhǎng)。負(fù)責(zé)全段安全風(fēng)險(xiǎn)管理的日常工作。電話：71035。3.各車(chē)間成立由黨政正職任組長(zhǎng)，其他車(chē)間干部、各工區(qū)工長(zhǎng)為成員的安全風(fēng)險(xiǎn)管理小組，負(fù)責(zé)本車(chē)間安全風(fēng)險(xiǎn)管理推進(jìn)實(shí)施具體落實(shí)工作。 第二章 安全風(fēng)險(xiǎn)管理模式 第六條 段安全風(fēng)險(xiǎn)管理分段、

4、車(chē)間、班組三級(jí)管理。 第七條 結(jié)合段工作實(shí)際，嚴(yán)格落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)“3+1”管理模式，“3”即“一書(shū)一表一卡”，“一書(shū)”是指關(guān)鍵作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、“一表”是指安全風(fēng)險(xiǎn)控制表、“一卡”是指關(guān)鍵崗位安全風(fēng)險(xiǎn)控制提示卡，“+1”即“施工模塊化管理”，是指重點(diǎn)施工管理模塊。通過(guò)責(zé)任落實(shí)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)先控制、超前防范。第三章 安全風(fēng)險(xiǎn)管理職能第八條 段管理職能 段作為安全風(fēng)險(xiǎn)管理的落實(shí)主體，在突出客車(chē)安全10項(xiàng)26條控制措施、重載通道安全的基礎(chǔ)上，將研判現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)和設(shè)備質(zhì)量存在的突出問(wèn)題作為主要風(fēng)險(xiǎn)源，進(jìn)行深入細(xì)致的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和研判，依據(jù)上級(jí)要求制定可操作的規(guī)章制度及崗位職責(zé)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，抓好規(guī)章制度、崗位職責(zé)

5、、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)流程以及人員配備等具體工作的落實(shí)。段負(fù)責(zé)制定、修改安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則、安全風(fēng)險(xiǎn)控制表、關(guān)鍵崗位安全風(fēng)險(xiǎn)控制提示卡。關(guān)鍵崗位安全風(fēng)險(xiǎn)控制提示卡按崗位予以明示，并印制成卡片下發(fā)至各崗位。月末安委會(huì)針對(duì)本月風(fēng)險(xiǎn)控制情況，研判下月存在的風(fēng)險(xiǎn)，并制定防控措施。 第九條 車(chē)間管理職能 車(chē)間是落實(shí)工務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的主要執(zhí)行主體，要加強(qiáng)日常檢查，負(fù)責(zé)督促現(xiàn)場(chǎng)職工嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與程序的落實(shí)，強(qiáng)化設(shè)備質(zhì)量及作業(yè)過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)控制。車(chē)間在全面落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)全過(guò)程管理和執(zhí)行控制措施的基礎(chǔ)上，突出安全風(fēng)險(xiǎn)管理在設(shè)備質(zhì)量、崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化上的責(zé)任落實(shí)，制定本車(chē)間安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施措施；每月根據(jù)段

6、風(fēng)險(xiǎn)研判情況，進(jìn)一步研判本車(chē)間各班組存在的安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)并制定安全風(fēng)險(xiǎn)控制表，認(rèn)真梳理本月風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題填寫(xiě)安全風(fēng)險(xiǎn)反饋表。 第十條 班組 根據(jù)段、車(chē)間制定的控制表、崗位提示卡等抓好具體工作在崗位上的過(guò)程控制、風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)點(diǎn)的具體落實(shí)與反饋，同時(shí)及時(shí)向上級(jí)反饋風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中遇到的各類(lèi)問(wèn)題并按要求做好整改。第十一條 各崗位 各崗位是落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，崗位人員要熟知本崗位安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和卡控措施，自覺(jué)執(zhí)行好規(guī)章制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有效卡控安全風(fēng)險(xiǎn)。 第十二條 段風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)與落實(shí)的原則，各級(jí)均要按照太原南工務(wù)段安全風(fēng)險(xiǎn)管理流程圖（附件2）抓好具體落實(shí)。第三章 安全風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程控制第十三條

7、 定期研判1.班組班組每月底25日召開(kāi)安全分析會(huì)，完善班組問(wèn)題庫(kù)，納入問(wèn)題庫(kù)問(wèn)題的時(shí)間范圍是指上月26日至本月25日錄入的問(wèn)題。根據(jù)本月問(wèn)題庫(kù)，結(jié)合上月«安全風(fēng)險(xiǎn)控制表»，分析安全風(fēng)險(xiǎn)卡控落實(shí)情況，形成月度班組安全風(fēng)險(xiǎn)控制落實(shí)反饋表。根據(jù)季節(jié)性特點(diǎn)、下月重點(diǎn)施工作業(yè)以及慣性、苗頭性問(wèn)題研判下月安全風(fēng)險(xiǎn)控制項(xiàng)目及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并形成班組月度安全風(fēng)險(xiǎn)控制表班組于當(dāng)日將班組的問(wèn)題庫(kù)、控制表、反饋表上報(bào)車(chē)間。2.車(chē)間（科室）每月26日召開(kāi)安全分析會(huì)，車(chē)間要通過(guò)安全分析會(huì)在對(duì)班組上月風(fēng)險(xiǎn)控制落實(shí)情況、檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和下月風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)識(shí)別進(jìn)行認(rèn)真梳理、分析的基礎(chǔ)上，由車(chē)間主任分析總結(jié)上一階段確定的

8、安全風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目控制情況，對(duì)下一階段重點(diǎn)工作進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)研判，對(duì)具體風(fēng)險(xiǎn)地點(diǎn)進(jìn)行具體描述后填寫(xiě)車(chē)間本月度安全風(fēng)險(xiǎn)控制落實(shí)反饋表,制定下月安全風(fēng)險(xiǎn)控制表，于每月26日前報(bào)段。 3.段由各科室負(fù)責(zé)對(duì)本專(zhuān)業(yè)上一階段確定的安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目控制情況進(jìn)行分析總結(jié)，對(duì)下一階段重點(diǎn)工作進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)研判，對(duì)具體風(fēng)險(xiǎn)地點(diǎn)進(jìn)行具體描述，確定下一階段安全風(fēng)險(xiǎn)控制項(xiàng)目和控制措施，經(jīng)段安委會(huì)分析匯總后，填寫(xiě)本月安全風(fēng)險(xiǎn)控制落實(shí)反饋表并制定下月段安全風(fēng)險(xiǎn)控制表，于每月28日前報(bào)工務(wù)處。 段于次月初接到路局月度安全風(fēng)險(xiǎn)控制表后，及時(shí)對(duì)段安全風(fēng)險(xiǎn)控制表以不定期研判的形式進(jìn)行補(bǔ)充完善，并以書(shū)面形式下發(fā)至車(chē)間（科室、公司），車(chē)間、班組

9、依次完善。第十四條 不定期研判針對(duì)季節(jié)更替、設(shè)備改造（更新）等內(nèi)外部條件的變化和運(yùn)輸生產(chǎn)的新情況、新問(wèn)題，適時(shí)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)的安全風(fēng)險(xiǎn)研判，組織有關(guān)人員及時(shí)分析研判安全風(fēng)險(xiǎn)的變化，并制定相應(yīng)的卡控措施，逐層細(xì)化，落實(shí)到崗，定責(zé)到人，以適應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展變化。不定期研判要注意從兩個(gè)方面進(jìn)行，一是風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目具體安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的研判。二是根據(jù)各級(jí)安全通報(bào)吸取兄弟單位安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的突發(fā)且未列入定期研判控制表中的各類(lèi)問(wèn)題。各級(jí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題要適時(shí)進(jìn)行不定期研判與控制，制定不定期研判的安全風(fēng)險(xiǎn)控制表，并在月度安全風(fēng)險(xiǎn)控制落實(shí)反饋表中體現(xiàn)具體落實(shí)情況。 第十五條 安全風(fēng)險(xiǎn)控制1.對(duì)已辨識(shí)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面梳理

10、，研究制定預(yù)防措施和控制方案，制定整治計(jì)劃并組織實(shí)施，通過(guò)加大安全投入，采取重點(diǎn)整治措施，及時(shí)消除、降低或轉(zhuǎn)移安全風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)掌握和研判設(shè)備隱患、慣性問(wèn)題和嚴(yán)重違章等安全風(fēng)險(xiǎn)，制定針對(duì)性防范措施、按期整改銷(xiāo)號(hào)，專(zhuān)人盯控復(fù)查。2.分季度，有重點(diǎn)的進(jìn)行設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)卡控。一季度（1月1日3月31日）：以戰(zhàn)嚴(yán)冬、保春運(yùn)、防“三折”、穩(wěn)凍害為重點(diǎn)，重點(diǎn)卡控石太線小半徑曲線鋼軌側(cè)磨、接頭病害及太中銀凍害，杜絕責(zé)任“三折”故障發(fā)生。二季度（4月1日6月30日）：以落標(biāo)準(zhǔn)、防春融、重檢修、全覆蓋為重點(diǎn)，做好春季設(shè)備的覆蓋式檢修，全面復(fù)緊零配件，高效優(yōu)質(zhì)完成防洪預(yù)搶工程。三季度（7月1日9月30日）：以戰(zhàn)酷暑、防

11、脹軌、抓防洪、保暢通為重點(diǎn)，將防洪、防脹作為重中之重抓實(shí)、抓細(xì)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備狀態(tài)可控、行車(chē)安全平穩(wěn)。四季度（10月1日12月31日）：以嚴(yán)秋鑒、抓防斷、控凍害、保冬運(yùn)為重點(diǎn)，抓好線橋秋檢秋鑒和設(shè)備整修，落實(shí)巡冷、防斷檢查及除雪工作，提高應(yīng)急處理能力。3.對(duì)人身安全、施工作業(yè)、道口及路外、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備、治安防范和消防、交通安全等安全風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)長(zhǎng)抓不懈。第十六條 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警對(duì)惡劣極端天氣、自然災(zāi)害等重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息。建立動(dòng)靜態(tài)結(jié)合的設(shè)備質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)測(cè)體系，對(duì)設(shè)備質(zhì)量狀況及時(shí)發(fā)布預(yù)警信號(hào)。建立對(duì)惡劣極端天氣和自然災(zāi)害情況、鋼軌探傷及傷損情況、重要設(shè)備質(zhì)量安全信息、重大施工

12、作業(yè)等重點(diǎn)情況的預(yù)報(bào)制度。實(shí)施過(guò)程預(yù)警干預(yù)。根據(jù)發(fā)生的問(wèn)題，分別采用“安全警告牌”、“安全警示書(shū)”、“安全問(wèn)題通知書(shū)”、“安全通報(bào)”、“督查督辦”等形式，逐級(jí)進(jìn)行預(yù)警，分別用應(yīng)急警示、應(yīng)急幫促、應(yīng)急處置對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程進(jìn)行干預(yù)。 第十七條 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。對(duì)非正常情況，要明確處理方案、流程及安全保障措施等，保證突發(fā)安全問(wèn)題時(shí)處置及時(shí)得當(dāng)。同時(shí)進(jìn)一步完善安全問(wèn)題報(bào)告制度，嚴(yán)格規(guī)范報(bào)告程序，明確各級(jí)的響應(yīng)人員、時(shí)限、流程及應(yīng)對(duì)方案。配足各種應(yīng)急救援設(shè)備、材料機(jī)具，并保證其狀態(tài)良好。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，按規(guī)定要求開(kāi)展應(yīng)急演練，并納入常態(tài)管理。通過(guò)演練達(dá)到應(yīng)急有備、響應(yīng)及時(shí)、規(guī)范有序、處置高效。

13、遇重大自然災(zāi)害、惡劣天氣、設(shè)備故障、設(shè)備狀態(tài)不良等情況不明或危及行車(chē)安全時(shí)，要果斷采取封鎖線路、攔停列車(chē)、限速運(yùn)行等措施，確保行車(chē)安全、人身安全。 第十八條 嚴(yán)格考核充分發(fā)揮干部管理作用、規(guī)范干部管理行為。嚴(yán)格實(shí)行干部問(wèn)責(zé)和責(zé)任追究制，把過(guò)程管理和履職質(zhì)量作為考核的重點(diǎn)，對(duì)發(fā)生的事故、故障，都要按“四不放過(guò)”追根溯源地查找管理責(zé)任。按規(guī)定進(jìn)行追責(zé)、考核。第5章 規(guī)范管理臺(tái)賬第十九條 段、車(chē)間（科室）、班組安全風(fēng)險(xiǎn)管理臺(tái)賬統(tǒng)一分三卷?！耙痪怼眱?nèi)容：安全風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)、工務(wù)關(guān)鍵作業(yè)指導(dǎo)書(shū)及重點(diǎn)施工標(biāo)準(zhǔn)化管理模塊，本級(jí)所涉及的關(guān)鍵崗位安全風(fēng)險(xiǎn)控制提示卡，不定期研判的安全風(fēng)險(xiǎn)控制表；防春融、防脹、防洪、

14、防斷、防聯(lián)電等季節(jié)性重點(diǎn)工作的安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施（應(yīng)急預(yù)案），人身、作業(yè)、施工等需全年重點(diǎn)抓好工作的安全措施（應(yīng)急預(yù)案）以及全年安全生產(chǎn)措施，以上項(xiàng)目修訂補(bǔ)充的相關(guān)文件等?！岸怼眱?nèi)容：安全風(fēng)險(xiǎn)管理綜合記錄本（原安全綜合記錄本）；上級(jí)、本級(jí)和下一級(jí)的月度安全風(fēng)險(xiǎn)控制表，本級(jí)和下一級(jí)的月度安全風(fēng)險(xiǎn)控制反饋表，并按月裝訂?！叭怼眱?nèi)容：本級(jí)和下一級(jí)的安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題庫(kù)，上級(jí)和本級(jí)下發(fā)的安全專(zhuān)題通報(bào)及其他基礎(chǔ)文件臺(tái)賬。安全風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)分為段和車(chē)間兩本，段安全風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)內(nèi)容包括：部、局、段的安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施意見(jiàn)（或辦法、細(xì)則）及相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制表和崗位安全風(fēng)險(xiǎn)控制提示卡。各車(chē)間安全風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)內(nèi)容包括：

15、局、段和本車(chē)間的安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施辦法（或細(xì)則、措施）及相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制表和崗位安全風(fēng)險(xiǎn)控制提示卡。安全風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)由段制定統(tǒng)一版面，按不同車(chē)間統(tǒng)一印制。段安全風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)下發(fā)到段各科室及段機(jī)關(guān)每一名管理人員；車(chē)間安全風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)下發(fā)到本車(chē)間每一名管理人員、各工班長(zhǎng)及各班組。段安全調(diào)度（質(zhì)檢）科要對(duì)管內(nèi)各車(chē)間安全風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)進(jìn)行審核并留存?zhèn)洳椤?第二十條 規(guī)范問(wèn)題庫(kù)管理安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題庫(kù)是實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理最基礎(chǔ)的臺(tái)賬資料，是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別、研判、評(píng)估及卡控措施落實(shí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。全段自下而上都必須按照太原南工務(wù)段安全風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題庫(kù)管理辦法逐級(jí)建立本段、車(chē)間、班組的安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題庫(kù)，并適時(shí)對(duì)問(wèn)題庫(kù)進(jìn)行對(duì)

16、接、銷(xiāo)號(hào)、更新和完善。第6章 安全風(fēng)險(xiǎn)管理推進(jìn) 第二十一條 強(qiáng)化技術(shù)規(guī)章管理，以規(guī)章制度規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。一是認(rèn)真清理現(xiàn)有技術(shù)規(guī)章，梳理?xiàng)l款內(nèi)容中存在的缺失、沖突、雜亂等問(wèn)題。二是明確發(fā)布權(quán)限和程序。重點(diǎn)是明確發(fā)布技術(shù)規(guī)章的權(quán)限和范圍，對(duì)以科室文件發(fā)布的規(guī)章要全部規(guī)范為段發(fā)布。三是完善技術(shù)規(guī)章管理平臺(tái)。建立段規(guī)章管理平臺(tái)，落實(shí)規(guī)范規(guī)章修、訂、廢程序和定期的對(duì)規(guī)制度，確保規(guī)章的嚴(yán)肅性、一致性、及時(shí)性。 第二十二條 強(qiáng)化學(xué)技練兵，以技術(shù)素養(yǎng)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)崗位的工作要求，本著“管什么學(xué)什么、用什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的原則，加強(qiáng)正常及非正常情況下崗位基本技能、規(guī)章制度和安全措施的培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)包括業(yè)務(wù)知識(shí)和

17、風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)理論、基本規(guī)章和各項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等，培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際和事故案例進(jìn)行，適應(yīng)崗位安全管理需要。 第二十三條 強(qiáng)化干部落責(zé)，以崗位履職規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。一是嚴(yán)格干部選拔培訓(xùn)，積極試行差額推薦、差額考察、差額醞釀“三差額”選拔制度，注重關(guān)鍵崗位管理人員任職資格和專(zhuān)業(yè)經(jīng)歷，強(qiáng)化管理的針對(duì)性和有效性。二是切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。段各級(jí)干部要切實(shí)把主要精力放在抓安全生產(chǎn)上，親自研究安全重點(diǎn)問(wèn)題，親自抓重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)，親自抓關(guān)鍵問(wèn)題解決，親自抓責(zé)任落實(shí)考核。積極主動(dòng)完成好各項(xiàng)工作，不依賴(lài)、不推諉、不等待、不應(yīng)付。 第二十四條 強(qiáng)化典型引路，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合日常工作，要以落實(shí)“管理規(guī)范

18、化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化”為重點(diǎn)，積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工務(wù)段、標(biāo)準(zhǔn)化科室、標(biāo)準(zhǔn)化車(chē)間、標(biāo)準(zhǔn)化班組、標(biāo)準(zhǔn)化崗位建設(shè)活動(dòng)，將各項(xiàng)管理和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。要突出抓好施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，通過(guò)作業(yè)計(jì)劃指導(dǎo)書(shū)和施工作業(yè)模塊化管理，提高施工作業(yè)、設(shè)備質(zhì)量的安全控制水平。 第第二十五條 強(qiáng)化施工作業(yè)，以標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。一是嚴(yán)厲打擊“黑施工”，嚴(yán)格落實(shí)路局、路局黨委關(guān)于嚴(yán)格施工管理堅(jiān)決杜絕黑施工的決定（太鐵辦2012355號(hào)）文件要求，堅(jiān)決杜絕“黑施工”。二是加強(qiáng)施工計(jì)劃、施工方案、安全措施的提報(bào)和審批。三是加強(qiáng)施工作業(yè)組織，天窗前必須進(jìn)行詳實(shí)的工作量調(diào)查，根據(jù)工作量及天窗時(shí)間合理組織人力、機(jī)具、材料、備品，禁止盲目上

19、道作業(yè)。四是要嚴(yán)格實(shí)施對(duì)現(xiàn)場(chǎng)新料卸下擺放、舊料收集拉運(yùn)等環(huán)節(jié)的過(guò)程卡控。五是要切實(shí)發(fā)揮安全質(zhì)量監(jiān)督作用，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源頭控制和現(xiàn)場(chǎng)管理。充分發(fā)揮設(shè)備管理車(chē)間的監(jiān)管責(zé)任，各設(shè)備責(zé)任車(chē)間現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員要切實(shí)負(fù)起路料安全監(jiān)護(hù)責(zé)任。凡發(fā)生安全關(guān)鍵問(wèn)題要與施工單位同等追責(zé)。第7章 文化建設(shè)第二十六條 把加強(qiáng)安全文化建設(shè)體現(xiàn)在“愛(ài)路、實(shí)干、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的工務(wù)精神上。不斷深化“安全生產(chǎn)大如天”和“安全是飯碗工程”的安全價(jià)值觀，采取日常教育、機(jī)制建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、典型引導(dǎo)、文化沙龍、視覺(jué)傳播、人文關(guān)懷、環(huán)境建設(shè)、參觀學(xué)習(xí)等不同形式，多層面、全方位地開(kāi)展安全文化建設(shè)，形式服從內(nèi)容，時(shí)間服從質(zhì)量，全面建設(shè)我段安全文化。第二十七條 把加強(qiáng)安全安全文化建設(shè)體現(xiàn)在發(fā)揮職工群眾的主體作用上?！叭珕T參與、團(tuán)隊(duì)精神”是企業(yè)文化的典型特征，在重視領(lǐng)導(dǎo)群體核心作用的同時(shí)，更加注重發(fā)揮職工群眾在安全文化建設(shè)中的主體作用，著力增強(qiáng)職工群眾的認(rèn)同感和歸屬感，形成全體共建的安全文化創(chuàng)