脫硝應(yīng)急預(yù)案

1、脫硝應(yīng)急預(yù)案4應(yīng)急組織體系和職責(zé)4.1應(yīng)急組織體系公司應(yīng)急組織體系如下：應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組后勤保障組搶險救援組技術(shù)保障組4.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)4.2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員表組長總經(jīng)理副組長 副總經(jīng)理成 員由技術(shù)裝備部、生產(chǎn)線、安保部、財務(wù)部、綜合辦公室負(fù)責(zé)人。4.2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)職責(zé)負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的制定、發(fā)布、評審、備案和修訂；負(fù)責(zé)應(yīng)急工作中的責(zé)任追究、獎勵和懲罰；負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時的信息通報和上報；負(fù)責(zé)組織、實施應(yīng)急培訓(xùn)和預(yù)案演練；負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時的應(yīng)急救援的指揮和協(xié)調(diào)和善后處置；負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)施、裝備物資的建設(shè)和采購；負(fù)責(zé)預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)指令的發(fā)布。

2、組長的職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援預(yù)案的實施工作。（2）批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動與終止。（3）組織指揮突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急救援行動。 （4）在啟動應(yīng)急預(yù)案時，負(fù)責(zé)向政府相關(guān)部門報告情況。（5）負(fù)責(zé)人員、資源配備及后勤保障。副組長職責(zé)（1）協(xié)助組長工作。（2）負(fù)責(zé)具體調(diào)度各應(yīng)急小組的應(yīng)急救援行動。（3）在組長不在應(yīng)急救援現(xiàn)場時，受組長委托履行組長職責(zé)。4.3各組組成及職責(zé)4.3.1搶險救援組組成組長：技術(shù)裝備部部長副組長：生產(chǎn)線廠長成員：技術(shù)裝備部和生產(chǎn)線人員職責(zé)負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件時的先期處置、現(xiàn)場處置和后期污染消除的工作及受傷人員的現(xiàn)場急救。4.3.2后勤保障組組成組長：綜合辦公室主任副組長：財務(wù)部部長、安

3、保部部長成員：財務(wù)室、安保部、辦公室成員職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的保管及發(fā)放；應(yīng)急裝備的使用演練；負(fù)責(zé)24小時報警電話的暢通；領(lǐng)導(dǎo)小組各應(yīng)急指令的傳達(dá)；有關(guān)單位的協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)。及受傷人員的現(xiàn)場急救；事件現(xiàn)場的警戒、無關(guān)人員的疏散；周邊及內(nèi)部交通的疏導(dǎo)；引導(dǎo)社會救援隊伍快速到達(dá)現(xiàn)場，配合環(huán)保監(jiān)測部門做好應(yīng)急監(jiān)測工作。4.3.3技術(shù)保障組組成組長：技術(shù)工程師成員：廠外危化品專業(yè)專家職責(zé)負(fù)責(zé)為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提供突發(fā)環(huán)境事件污染危害程度、事件等級的判定、應(yīng)急救援方案的制定、突發(fā)環(huán)境事件的后期評估與總結(jié)等提供技術(shù)支撐。負(fù)責(zé)調(diào)查事故發(fā)生的原因，并將調(diào)查結(jié)果向工廠領(lǐng)導(dǎo)及主管部門匯報。同時協(xié)助政府部門，對事故原因、責(zé)任，

4、進(jìn)行調(diào)查分析、處理和善后工作。5預(yù)防和預(yù)警5.1 預(yù)防與管理措施加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備，對應(yīng)急設(shè)備如氨水儲存區(qū)氨泄漏報警器監(jiān)控探頭、傳輸線路、監(jiān)控器、泵、溫度計、液位計、水噴淋裝置等定期（1次/月）檢驗和維護(hù)，保證設(shè)備能正常運(yùn)行，根據(jù)需要定期更新應(yīng)急裝備、設(shè)備。對應(yīng)急設(shè)施如氨水儲罐圍堰等定期（1次/半年）進(jìn)行檢查和維護(hù)，保障設(shè)施完好。嚴(yán)格檢查氨水運(yùn)輸車輛的及人員的資質(zhì)及合格證書，保證卸車安全。加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全各崗位職責(zé)、交接班、安全操作等制度，并加強(qiáng)人員崗位培訓(xùn)，提高員工環(huán)境意識，實行考試合格上崗制度，防止人為事故的產(chǎn)生。定期進(jìn)行應(yīng)急演練和應(yīng)急培訓(xùn)，要求所有應(yīng)急人員必須熟知自己在應(yīng)急工作中的職責(zé)及

5、應(yīng)采取的行動和措施，熟練掌握應(yīng)急裝備的使用方法，熟知自我防護(hù)和人員救護(hù)的基本知識等。5.2環(huán)境風(fēng)險隱患排查和整治措施通過視頻監(jiān)控24小時監(jiān)控儲罐情況。定期（1次/年）檢測氨水管線、氨水儲罐、儲罐圍堰的完好程度，根據(jù)情況按照規(guī)范要求更換或修整。對氨水儲罐及閥門和氨水管線每日定時（1次/2小時）巡檢，發(fā)現(xiàn)問題及時解決和上報。氨水儲罐設(shè)置有液位計。5.2預(yù)警分級按照事件的嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警分為二級，預(yù)警級別由低到高，分別為II級、I級預(yù)警。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警可以升級、降級或解除。I級預(yù)警：氨水儲罐泄漏II級預(yù)警氨水管線泄漏5.4預(yù)警發(fā)布和解除預(yù)

6、警發(fā)布廠內(nèi)員工發(fā)現(xiàn)問題必須立刻上報到工廠24小時值班電話761688，報告必須及時迅速，不得延誤。值班人員接到報告后，應(yīng)詢問及記錄好相關(guān)情況（部位、嚴(yán)重程度、可能造成的后果等）并立即通過電話向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長及廠內(nèi)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員匯報。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或其授權(quán)的廠內(nèi)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員根據(jù)事件的嚴(yán)重程度立刻通過電話發(fā)布預(yù)警，預(yù)警的內(nèi)容包括預(yù)警的級別、事件發(fā)生的部位、嚴(yán)重程度、可能造成的后果等。如可能發(fā)生大量氨水泄漏，預(yù)警擴(kuò)大到周邊相關(guān)單位和村莊等敏感點，使其做好疏散準(zhǔn)備。預(yù)警調(diào)整和解除應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果適時調(diào)整預(yù)警級別并重新發(fā)布。有事實證明危險已經(jīng)解除的，已發(fā)布

7、預(yù)警由發(fā)布人立即宣布解除預(yù)警，終止預(yù)警期，并解除相關(guān)措施。預(yù)警調(diào)整和解除應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果適時調(diào)整預(yù)警級別并重新發(fā)布。有事實證明危險已經(jīng)解除的，已發(fā)布預(yù)警由發(fā)布人立即宣布解除預(yù)警，終止預(yù)警期，并解除相關(guān)措施。5.5預(yù)警措施發(fā)布預(yù)警時，立刻啟動應(yīng)急預(yù)案。各應(yīng)急人員馬上趕赴現(xiàn)場；對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救，轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置；現(xiàn)場的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員立刻組織技術(shù)人員，查找原因并進(jìn)行分析評估，預(yù)測突發(fā)環(huán)境事件可能影響范圍和強(qiáng)度；后勤保障組馬上打開庫房，整理發(fā)放應(yīng)急裝備；應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長第一時間向縣環(huán)保局報告。6應(yīng)急響應(yīng)6.1啟動條件當(dāng)發(fā)生氨

8、水泄漏時由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或其授權(quán)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員發(fā)布應(yīng)急預(yù)案啟動命令。6.2 應(yīng)急響應(yīng)程序發(fā)現(xiàn)隱患值班室應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組信息上報通報急監(jiān)測判斷響應(yīng)級別物資調(diào)配聯(lián)絡(luò)暢通應(yīng)急啟動人員到位人員救護(hù)先期處置污染控制污染物釋放滿足標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險消除，無繼發(fā)可能總結(jié)或修訂預(yù)案 善后處置結(jié)果報告調(diào)查、評估污染消除后期處置應(yīng)急終止擴(kuò)大應(yīng)急申請增援事態(tài)控制技術(shù)支持應(yīng)急監(jiān)測現(xiàn)場警戒應(yīng)急行動7應(yīng)急處置7.1處置原則堅持以人為本，保證生命安全；源頭控制，最大限度避免和減少污染擴(kuò)大；防止和控制事故蔓延。7.2先期處置氨水儲罐泄漏立刻通知附近人員撤離，佩戴防護(hù)裝置救治受傷人員，并用電話向值班室報告；輸氨系統(tǒng)馬上停機(jī)，控制儲罐區(qū)

9、周圍20米內(nèi)的火源；打開水噴淋系統(tǒng)，向泄漏部位噴灑水霧。氨水管線泄漏立刻通報附近人員，如有受傷人員，馬上進(jìn)行現(xiàn)場急救并用電話向值班室報告；立即關(guān)閉山友閥門，防止氨水繼續(xù)進(jìn)入系統(tǒng)。7.3應(yīng)急處置事件發(fā)生后技術(shù)保障組判斷突發(fā)事件可能影響的范圍和危害程度，并及時反饋到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)技術(shù)保障組的意見決定是否申請啟動上級預(yù)案。對各類事件采取以下現(xiàn)場處置措施。氨水儲罐泄漏對儲罐周圍100米內(nèi)人員進(jìn)行疏散，疏散到上風(fēng)向100米外；同時立即派人持便攜式氨測定儀到下風(fēng)向敏感點處進(jìn)行測量，確定是否需對敏感點人員疏散，如需疏散馬上通知相關(guān)人員，并申請政府部門組織疏散。了解情況，確定是否采取先期處置措

10、施，如未采取，馬上采取先期處置措施；采用木楔子等對泄漏部位進(jìn)行堵漏；如處置后含氨水水量較大，儲罐區(qū)圍堰內(nèi)可能容納不下，則馬上外協(xié)罐車支援，外運(yùn)含氨廢水處理或利用；對污染地面采用弱酸沖洗措施，消除污染。氨水管線泄漏詢問現(xiàn)場人員，確定是否采取先期處置措施，如未采取，馬上采取先期處置措施；熄滅或控制廠區(qū)內(nèi)火源，查找泄漏點，采取堵漏措施。封閉附近水外排口，對泄漏點噴射水霧；對污染地面采用弱酸沖洗措施，消除污染。8應(yīng)急監(jiān)測后勤保障組配合環(huán)保監(jiān)測部門做好應(yīng)急監(jiān)測工作。9應(yīng)急終止9.1應(yīng)急終止條件符合下列條件之一的,即滿足應(yīng)急終止條件:環(huán)境事件得到控制，事件條件已經(jīng)消除，且無繼發(fā)可能；污染物的排放和周邊環(huán)境

11、要素質(zhì)量滿足標(biāo)準(zhǔn)要求；事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要；已采取并繼續(xù)采取一切必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受污染危害，并使事件可能引起的中長期后果趨于合理且盡量低的水平。9.2應(yīng)急終止程序現(xiàn)場指揮人員確認(rèn)終止時機(jī)，報請應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)；現(xiàn)場指揮人員向現(xiàn)場各應(yīng)急小組下達(dá)應(yīng)急終止命令。應(yīng)急狀態(tài)終止后，警戒疏散組繼續(xù)進(jìn)行現(xiàn)場的警戒、監(jiān)控，直至其他補(bǔ)救措施無須繼續(xù)進(jìn)行為止。9.3應(yīng)急終止后行動專家技術(shù)組繼續(xù)進(jìn)行評價工作及時反饋現(xiàn)場信息至應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)反饋的現(xiàn)場信息決定是否重新啟動應(yīng)急；立即進(jìn)行調(diào)查工作，由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織編寫應(yīng)急救援工作總結(jié)報告，對事件進(jìn)行后評估。報告內(nèi)

12、容應(yīng)包括應(yīng)急行動開展的時間、地點、事故類型、應(yīng)急行動過程簡述、經(jīng)驗和教訓(xùn)等內(nèi)容，提出防止類似事故發(fā)生的措施及應(yīng)急預(yù)案應(yīng)改進(jìn)的方向等內(nèi)容，并對應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施維護(hù)與保養(yǎng)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將事件處理結(jié)果上報至縣環(huán)保局。對被污染環(huán)境采取措施進(jìn)行修復(fù)，防止二次污染產(chǎn)生。10報告與信息發(fā)布10.1內(nèi)部報告報告方式通過值班電話及各有關(guān)人員手機(jī)，進(jìn)行24小時有效的聯(lián)絡(luò)。報告要求公司內(nèi)任何人員發(fā)現(xiàn)事件隱患均有義務(wù)在第一時間報告至值班室（24小時值班電話7616888），報告的內(nèi)容包括事件類型、地點、現(xiàn)場情況、可能影響的范圍和危害的后果。如發(fā)現(xiàn)知情不報，將按照廠規(guī)嚴(yán)肅處理。處置流程值班室人員接到報警后，詢問及記錄

13、好相關(guān)情況（地點、現(xiàn)場情況、可能影響的范圍和危害的后果等）并立即通過電話向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長及廠內(nèi)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員匯報。緊急情況可直接上報縣環(huán)保局和石門鎮(zhèn)政府。10.2信息通報與上報信息通報事件發(fā)生后如可能影響周邊敏感點的安全，要及時向周邊單位和村莊負(fù)責(zé)人通報情況，告知事件類型，可能的后果及應(yīng)該采取的措施等。信息上報事件發(fā)生后第一時間向縣環(huán)保局和石門鎮(zhèn)政府報告。報告方式可以采用電話報告和書面報告的形式。如采用電話報告隨后必須補(bǔ)充書面文字報告。報告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時間、地點、原因、主要污染物質(zhì)的數(shù)量、人員傷亡情況、是否威脅應(yīng)用水水源地和居民區(qū)的安全，事故的類型、事件的級別、信息通報情況，事件潛

14、在的危害程度、趨向等情況。在事件處置過程中要及時向鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局報告環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)及事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況、趨勢，采取的應(yīng)急措施等。結(jié)果報告：應(yīng)急終止后，對整個事件以書面形式進(jìn)行綜合整理分析，報告時間發(fā)生的原因，采取的措施，處置過程和結(jié)果，經(jīng)驗和教訓(xùn)，責(zé)任追究情況，時間潛在的或簡潔的危害、社會影響、處理后的遺留問題等。信息發(fā)布應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)配合當(dāng)?shù)卣龊檬录男畔l(fā)布工作。11后期處置污染消除做好事件現(xiàn)場的洗消工作，對收集的現(xiàn)場殘余物送資質(zhì)單位處置，防止二次污染的產(chǎn)生。善后賠償根據(jù)事件造成的損害，對相關(guān)人員按照法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行賠償、補(bǔ)償。環(huán)境修復(fù)提出對環(huán)境污染和危害進(jìn)行修復(fù)的建議

15、和方案。評估、總結(jié)對事件及應(yīng)急工作進(jìn)行認(rèn)定和評估，明確應(yīng)急工作中的不足，并提出改進(jìn)方案，及時修訂應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行培訓(xùn)和演練。12應(yīng)急保障12.1人力資源保障公司選取精干員工為應(yīng)急人員，公司定期組織培訓(xùn)和演練，提高員工應(yīng)急處置及反應(yīng)能力。12.2財力保障設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援專項資金，每年年初提取5萬元作為應(yīng)急救援專項經(jīng)費(fèi)，用于應(yīng)急物資的采購、應(yīng)急設(shè)施、裝備的完善、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練等。12.3物資保障針對公司突發(fā)環(huán)境事件的類型及所涉及的污染物的特性，采購必備的應(yīng)急物資，具體物資情況見附件。12.4醫(yī)療衛(wèi)生保障公司配備一些硼酸、生理鹽水、氧氣包等藥品和器材，以備現(xiàn)場急救使用。對于危重傷員，請求

16、縣急救中心協(xié)助救護(hù)。此外為加強(qiáng)應(yīng)急處置過程中的自我防護(hù)，還配備有自給式呼吸器、過濾式防毒面具、防靜電工作服、橡膠手套、化學(xué)安全防護(hù)鏡等個人防護(hù)裝備。12.5治安維護(hù)保障 事件發(fā)生后由后勤保障組維護(hù)事件現(xiàn)場秩序，力量不足時申請石門鎮(zhèn)派出所協(xié)助維護(hù)。主要是在事件現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)，疏散無關(guān)人員，保障應(yīng)急工作順利展開。12.6通信保障為防止事件發(fā)生時通訊聯(lián)絡(luò)中斷，采用移動通訊和有線電話相結(jié)合保障措施，此外為方便指揮和協(xié)調(diào)，配2對對講機(jī)用于事件現(xiàn)場的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)。13監(jiān)督和管理13.1預(yù)案演練每年至少組織一次應(yīng)急演練，并積極配合和參與有關(guān)部門開展的應(yīng)急演練。演練過程中聘請有關(guān)專家，重點關(guān)注應(yīng)急過程中組織指揮、

17、協(xié)同配合、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置等方面的問題，演練結(jié)束，召開評審會議，找出演練中存在的缺陷和不足并提出改進(jìn)措施，對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案提出修改意見。13.2宣傳培訓(xùn)公司通過廠內(nèi)宣傳欄，宣傳手冊、舉辦培訓(xùn)班等有效形式，開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、避險、自救、互救和應(yīng)急處置知識，提高從業(yè)人員環(huán)境安全意識和應(yīng)急處置技能。13.3責(zé)任獎懲公司對在應(yīng)急工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，給予物質(zhì)和精神獎勵，對有重大貢獻(xiàn)者實行重獎。公司對在應(yīng)急工作中消極怠工、不服從命令或在生產(chǎn)中因人為因素造成突發(fā)環(huán)境事件者或知情不報者及在應(yīng)急過程中失職的部門及負(fù)責(zé)人給予一定的處罰，直至開除。13.4預(yù)案修訂、備案預(yù)案修

18、訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案每三年至少修訂一次；有下列情形之一的，及時進(jìn)行修訂：生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；相關(guān)單位和人員發(fā)生變化或者應(yīng)急組織指揮體系或職責(zé)調(diào)整的；周圍環(huán)境或者環(huán)境敏感點發(fā)生變化的；環(huán)境應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化的；環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適時修訂的其他情形。備案環(huán)境應(yīng)急預(yù)案修訂后30日內(nèi)將新修訂的預(yù)案報原預(yù)案備案管理部門重新備案。14附則14.1術(shù)語和定義環(huán)境事件:是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會活動與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染,人體健康受到危害,社會經(jīng)濟(jì)與人民群眾財產(chǎn)受到損失,造成不良社會影響的突發(fā)性事件。突發(fā)環(huán)境事件:指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害,有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。環(huán)境應(yīng)急:針對可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動