隱排查風(fēng)險控制

1、隱患排查與風(fēng)險控制隱患排查與風(fēng)險控制目目 錄錄 一、安全管理概述一、安全管理概述二、隱患和隱患排查二、隱患和隱患排查三、危險、有害因素及其識別三、危險、有害因素及其識別四、風(fēng)險評價四、風(fēng)險評價五、企業(yè)隱患排查與風(fēng)險控制實例五、企業(yè)隱患排查與風(fēng)險控制實例一、安全管理概述一、安全管理概述安全生產(chǎn)是人類生存永恒的主題,企業(yè)作為安全生產(chǎn)經(jīng)營活動的實踐主體,應(yīng)遵循安全與生產(chǎn)經(jīng)營一體化運行的客觀規(guī)律,隨著安全生產(chǎn)工作的發(fā)展與進(jìn)步,預(yù)防為主,科學(xué)管理,建立一套安全生產(chǎn)經(jīng)營的長效機(jī)制,已成為各生產(chǎn)經(jīng)營單位的研究課題,追求平安的最大化,從“事后處理”到“事前防控”這種工作重點和目標(biāo)的轉(zhuǎn)移,將為提高我們的安全生產(chǎn)

2、管理發(fā)揮重要的作用。 當(dāng)現(xiàn)代企業(yè)安全管理發(fā)展到一定程度，基于對事故致因的深刻認(rèn)識，一個全新的概念和思想引起了人們的重視與認(rèn)可本質(zhì)安全。一、安全管理概述一、安全管理概述本質(zhì)安全就是從事故管理轉(zhuǎn)化到了隱患控制，從傳統(tǒng)的行政手段、經(jīng)濟(jì)手段發(fā)展到了文化手段，從基本的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展到以人為本，本質(zhì)安全，使“要我安全”提升到了“我要安全”，形成超前型、預(yù)防型、主動型的安全管理。為實現(xiàn)企業(yè)安全管理長效機(jī)制，達(dá)到“隱患可控，事故可防”，企業(yè)應(yīng)在安全管理上實施“隱患排查及風(fēng)險控制”，進(jìn)而實現(xiàn)企業(yè)安全管理科學(xué)化、規(guī)范化，提高整個企業(yè)安全管理水平，向本質(zhì)安全型企業(yè)邁進(jìn)。一、安全管理概述一、安全管理概述 現(xiàn)代安全

3、管理要素（1）安全理念是基礎(chǔ)理念決定意識，意識決定行為，行為體現(xiàn)素質(zhì)，素質(zhì)決定命運。樹立“以人為本、安全發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展理念，樹立“從零開始，向零奮斗”的安全生產(chǎn)零理念，提倡安全生產(chǎn)是企業(yè)管理永恒的主題。因此，構(gòu)建全新的安全生產(chǎn)零理念體系是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。安全工作零起點；執(zhí)行制度零距離；系統(tǒng)運行零隱患；設(shè)備狀態(tài)零缺陷；生產(chǎn)組織零違章；操作過程零失誤；隱患排查零盲區(qū)；隱患治理零擱置；安全生產(chǎn)零事故；發(fā)生事故零效益；一、安全管理概述一、安全管理概述（2）安全責(zé)任是靈魂安全責(zé)任心是安全生產(chǎn)的靈魂。崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)制度體系中最基礎(chǔ)、最重要的制度，崗位安全責(zé)任制是落實“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)

4、”的法制基礎(chǔ)。建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究，促使人人負(fù)有安全責(zé)任心，事故預(yù)防和安全生產(chǎn)的目標(biāo)才能得以實現(xiàn)。因此，建立科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任制是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的有效法寶。一、安全管理概述一、安全管理概述（3）安全投入是保障安全生產(chǎn)的實現(xiàn)要靠安全投入作保障。無論教育培訓(xùn)還是設(shè)施的更新及隱患治理，均需付出勞動和成本的。所以，安全投入是安全生產(chǎn)的前提、基礎(chǔ)和保障。安全投入即是代價更是效益。二、二、隱患和隱患排查隱患和隱患排查2.1 隱患的概念與分級隱患是指生產(chǎn)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危

5、險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。隱患是存在于設(shè)計、施工及生產(chǎn)管理中的可能引起事故的隱性問題。隱患根據(jù)其威脅程度和治理難度，可分為一般事故隱患和重大事故隱患。二、二、隱患和隱患排查隱患和隱患排查2.2隱患排查對影響此事件的各類因素進(jìn)行分析查證，經(jīng)查證把符合安全生產(chǎn)的條件排除，將可能引起事故發(fā)生的危害因素找出來。2.3隱患排查與安全檢查的區(qū)別安全檢查是通過眼看、工具檢測,對生產(chǎn)裝置是否存在問題進(jìn)行檢查，其檢查的范圍狹小，涉及的廣度和深度較淺，安全檢查是一個人或一個專業(yè)即可完成的工作。是隨時和經(jīng)常性的工作。二、二、隱患和隱患排查隱患和隱患排查隱患排查是用分析法對人、機(jī)、料、法、環(huán)進(jìn)行綜合分析，

6、將隱性的影響安全生產(chǎn)的管理缺陷、技術(shù)缺陷、設(shè)備缺陷等因素查找出來。排查可以根據(jù)原因分析推論結(jié)果，也可以根據(jù)結(jié)果分析查找原因。由此可見，安全檢查是查表，隱患排查是查根。當(dāng)今的安全生產(chǎn)管理，隱患排查尤為重要，我們只有把安全檢查和隱患排查有機(jī)的結(jié)合應(yīng)用，才能真正做到“隱患可控，事故可防”。 二、二、隱患和隱患排查隱患和隱患排查2.4隱患排查與治理的程序隱患排查與治理是一個系統(tǒng)工程，所需系統(tǒng)知識和專業(yè)知識很強(qiáng)。因此，做好一個隱患排查與治理，需要有一個完善的計劃和安排：（1）首先確定一個排查重點（項目），明確排查目標(biāo)及范圍；（2）組織專業(yè)人員安排劃分排查小組并確定排查時間；（3）各專業(yè)組確定排查對象并搜

7、集相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；二、二、隱患和隱患排查隱患和隱患排查（4）依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范從設(shè)計、工藝、設(shè)備、環(huán)境、管理等方面制定隱患排查表；（5）各專業(yè)組依據(jù)隱患排查表進(jìn)行資料查閱分析、現(xiàn)場檢查、檢測比對等排查工作；（6）專業(yè)組對排查出的問題進(jìn)行危險、有害因素識別及風(fēng)險評價，形成專業(yè)組排查報告；（7）匯總各專業(yè)組報告，編制隱患一覽表；二、二、隱患和隱患排查隱患和隱患排查（8）召集相關(guān)人員對排查出的隱患，依據(jù)評估結(jié)果進(jìn)行“五定”，確定治理單位、整改責(zé)任人、整改完成時間、整改資金來源、整改措施及標(biāo)準(zhǔn)、整改完成復(fù)查人，安排整改治理；（9）安全管理部門及專業(yè)人員對整改過程進(jìn)行督察；（10）整改完成后由整改單位在自驗

8、合格的基礎(chǔ)上提出驗收申請，安全管理部門組織復(fù)查人進(jìn)行復(fù)查驗收，形成閉環(huán)管理。三、三、危險、有害因素及其識別危險、有害因素及其識別3.1危險、有害因素的概念與類別危險因素：是指能對人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素。有害因素：是指能影響人的身體健康、導(dǎo)致疾病或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素。危險、有害因素的種類繁多，其表現(xiàn)形式也不盡相同。依據(jù)gb/t13816-92生產(chǎn)過程危險和危害因素分類與代碼將生產(chǎn)過程的危險與危害因素分為6類：三、三、危險、有害因素及其識別危險、有害因素及其識別a、物理性危險與危害因素（1）設(shè)備、設(shè)施缺陷；（2）防護(hù)缺陷；（3）電危害；（4）噪聲危害；（5）振動危害；（6）電磁輻

9、射；（7）運動物危害；（8）明火；（9）造成灼傷的高溫物質(zhì)；（10）造成凍傷的低溫物質(zhì)；（11）粉塵與氣溶膠；（12）作業(yè)環(huán)境不良；（13）信號缺陷；（14）標(biāo)志缺陷；（15）其他物理性危險與危害因素。三、三、危險、有害因素及其識別危險、有害因素及其識別b、化學(xué)性危險與危害因素（1）易燃易爆性物質(zhì)；（2）自燃性物質(zhì)；（3）有毒物質(zhì)；（4）腐蝕性物質(zhì)；（5）其他化學(xué)性危險與危害因素。c、生物性危險與危害因素（1）致病性微生物；（2）傳染性媒介物；（3）致害動物；（4）致害植物；（5）其他生物性危險與危害因素。三、三、危險、有害因素及其識別危險、有害因素及其識別d、心理、生理性危險與危害因素（1）

10、負(fù)荷超限；（2）健康狀況異常； （3）從事禁忌作業(yè)；（4）心理異常； （5）辨識功能缺陷；（6）其他心理、生理危險與危害因素。e、行為性危險與危害因素（1）指揮失誤；（2）操作失誤；（3）監(jiān)護(hù)失誤；（4）其他行為性危險與危害因素。f、其他危險與危害因素。三、三、危險、有害因素及其識別危險、有害因素及其識別3.2危險、有害因素易造成的后果、人身傷害其包括傷亡及疾病。、財產(chǎn)損失其包括停工、違法、社會影響。、環(huán)境的破壞其包括水、空氣、土壤、噪音污染。三、三、危險、有害因素及其識別危險、有害因素及其識別3.3危險、有害因素識別危險、有害因素識別就是識別危險、有害因素存在，并確定其性質(zhì)過程。通過對物的不

11、安全狀態(tài)、人的不安全行為、有害的作業(yè)環(huán)境及安全管理缺陷的識別與分析，明確危險、有害因素會造成的后果。危險、有害因素類別很多，并且表現(xiàn)形式也很復(fù)雜。為正確有效識別，必須建立清晰識別思路：（1）本因素存在什么危害即傷害源是什么；（2）誰（或什么）會受到傷害；（3）傷害會怎樣發(fā)生；（4）傷害的后果如何；四、四、風(fēng)險評價風(fēng)險評價4.1風(fēng)險和風(fēng)險評價概念風(fēng)險是發(fā)生特定危害事件可能性及后果的結(jié)合， 即：風(fēng)險度r=可能性l后果嚴(yán)重性sl: 可能性是指在現(xiàn)有預(yù)防、檢測等措施基礎(chǔ)上，特定危害事件發(fā)生的頻率；s: 后果嚴(yán)重性是指在現(xiàn)有預(yù)防、檢測等措施基礎(chǔ)上，特定的危害事件發(fā)生后造成后果的嚴(yán)重程度。由此可見，我們只

12、要在可能性或后果嚴(yán)重性上加以防范與控制，都能降低發(fā)生危害事件的風(fēng)險。四、四、風(fēng)險評價風(fēng)險評價風(fēng)險評價就是對生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的隱患，從影響人、財產(chǎn)、和環(huán)境的方面的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行危害程度評價，針對危害程度的不同,制定相應(yīng)的防范措施，使隱患得到治理或處在可控狀態(tài)。避免或減少事故的發(fā)生，改善企業(yè)的安全管理績效。四、四、風(fēng)險評價風(fēng)險評價4.2風(fēng)險評價準(zhǔn)則依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)；設(shè)計規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)，風(fēng)險度的要素即事件發(fā)生的可能性（l）和后果的嚴(yán)重性（s）可按下表標(biāo)準(zhǔn)分為五個級別(見表3)四、四、風(fēng)險評價風(fēng)險評價表3：事件發(fā)生可能性（l）的評價標(biāo)

13、準(zhǔn)四、四、風(fēng)險評價風(fēng)險評價表4：后果嚴(yán)重性（s）的評價標(biāo)準(zhǔn)四、四、風(fēng)險評價風(fēng)險評價 表5：r值范圍表6：風(fēng)險度r（=ls）判定四、四、風(fēng)險評價風(fēng)險評價4.3 風(fēng)險評價的方法評價范圍不同評價方法也不盡相同。常用方法有：（1）工作危害分析（jha）；（2）安全檢查表分析（scl）；（3）預(yù)危險性分析（pha）；（4）危險與可操作性分析（hazop）；（5）失敗模式與影響分析（fmea）；（6）故障樹分析（fta）；（7）事件樹分析（eta）；（8）作業(yè)條件危險性分析（lec）等方法。四、四、風(fēng)險評價風(fēng)險評價化工企業(yè)常選用的風(fēng)險評價方法、工作危害分析（jha）方法a、將一項作業(yè)活動分解為若干個相連的

14、過程；b、對每個過程所有潛在風(fēng)險進(jìn)行識別；c、針對每一個風(fēng)險制定控制措施。四、四、風(fēng)險評價風(fēng)險評價、安全檢查表（scl）分析方法a、先對一個檢查對象加以分解，確定需要檢查的若干個小項；b、針對每一個小項，查找有關(guān)資料，確定檢查標(biāo)準(zhǔn)；c、針對每一項檢查標(biāo)準(zhǔn)，確定未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的后果；d、針對每一個后果，確定現(xiàn)有的控制措施；e、針對每一項現(xiàn)有的控制措施，制定改進(jìn)控制措施。四、四、風(fēng)險評價風(fēng)險評價、作業(yè)條件危險性（lec）分析作業(yè)條件危險性評價法認(rèn)為影響危險性的三個主要因素是：發(fā)生事故或危險事件的可能性，用符號l l表示。人出現(xiàn)在這種危險環(huán)境的時間，用符號e e表示。發(fā)生事故可能產(chǎn)生的后果，用符號c c表

15、示。作業(yè)條件危險性，用符號d表示。其關(guān)系式如下：d dl le ec cd值大，說明該系統(tǒng)危險性大，需要增加安全措施，或改變發(fā)生事故的可能性，或減少暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度，或減輕事故損失，或調(diào)整到允許范圍。四、四、風(fēng)險評價風(fēng)險評價、預(yù)先危險分析（pha）a、找出分析對象存在的所有風(fēng)險；b、分析每一個風(fēng)險產(chǎn)生的原因；c、針對每一個原因，確定主要后果；d、列出現(xiàn)有控制措施；e、判定風(fēng)險等級（按風(fēng)險評價準(zhǔn)則判定）；f、提出建議糾正/預(yù)防措施。四、四、風(fēng)險評價風(fēng)險評價4.4 風(fēng)險評價程序、建立風(fēng)險評價組織，為使風(fēng)險評價體系有序開展工作，企業(yè)應(yīng)成立企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任組長的風(fēng)險評價領(lǐng)導(dǎo)小組，由專業(yè)技術(shù)人

16、員組成評價專業(yè)組。制定風(fēng)險評價管理制度，明確評價準(zhǔn)則和職責(zé)。、對識別出危險、有害因素依據(jù)評價準(zhǔn)則進(jìn)行評價，總結(jié)出事件發(fā)生可能性和后果嚴(yán)重性等級。、依據(jù)風(fēng)險評估表確定風(fēng)險等級。、根據(jù)風(fēng)險等級制定隱患治理（風(fēng)險控制）時間與措施。五、五、隱患治理隱患治理 隱患治理措施等級與選用隱患治理即危害風(fēng)險控制，根據(jù)風(fēng)險度等級控制措施可分為：根除危害的措施；降低或減少后果的措施；減少發(fā)生的可能性到可以容忍或可忽略水平?？刂拼胧┻x用通常須考慮如下因素：、措施的可行性（可操作性）、可靠性；、措施的安全性、先進(jìn)性；、措施的經(jīng)濟(jì)合理性；、技術(shù)的保證與服務(wù)。 安全技術(shù)措施安全技術(shù)措施= =約束物質(zhì)、能量的方法約束物質(zhì)、能

17、量的方法 針對已存在危險有害因素采取安全技術(shù)措施，遵循的針對已存在危險有害因素采取安全技術(shù)措施，遵循的基本原則：基本原則：a a、消除。直接安全技術(shù)措施（本質(zhì)安全型）、消除。直接安全技術(shù)措施（本質(zhì)安全型） 如：無害化工藝，無毒代替有毒，自動化作業(yè)、遙如：無害化工藝，無毒代替有毒，自動化作業(yè)、遙控作業(yè)?？刈鳂I(yè)。b b、預(yù)防。間接安全技術(shù)措施、預(yù)防。間接安全技術(shù)措施 如：安全閥、防爆膜、事故槽等如：安全閥、防爆膜、事故槽等c c、減弱。間接安全技術(shù)措施、減弱。間接安全技術(shù)措施 如：局部通風(fēng)、低毒代替高毒、避雷、增濕、防靜如：局部通風(fēng)、低毒代替高毒、避雷、增濕、防靜電、減振、消聲等電、減振、消聲等d

18、 d、隔離。間接安全技術(shù)措施、隔離。間接安全技術(shù)措施 如：安全罩、防護(hù)屏、隔離操作室、安全距如：安全罩、防護(hù)屏、隔離操作室、安全距離、防護(hù)服、防毒面具等離、防護(hù)服、防毒面具等e e、連鎖。間接安全技術(shù)措施、連鎖。間接安全技術(shù)措施 如：溫度、壓力、液位、流量等連鎖如：溫度、壓力、液位、流量等連鎖f f、警告。指示性安全技術(shù)措施（警示標(biāo)志型）、警告。指示性安全技術(shù)措施（警示標(biāo)志型） 如：安全色、安全標(biāo)志（禁止、命令、如：安全色、安全標(biāo)志（禁止、命令、 警告、提警告、提示）、聲、光報警裝置示）、聲、光報警裝置g g、個體防護(hù)、個體防護(hù)五、企業(yè)隱患排查與風(fēng)險控制實例五、企業(yè)隱患排查與風(fēng)險控制實例1、企

19、業(yè)隱患排查檔案五、企業(yè)隱患排查與風(fēng)險控制實例五、企業(yè)隱患排查與風(fēng)險控制實例2、隱患排查治理臺賬五、企業(yè)隱患排查與風(fēng)險控制實例五、企業(yè)隱患排查與風(fēng)險控制實例 3、隱患排查治理資料五、企業(yè)隱患排查與風(fēng)險控制實例五、企業(yè)隱患排查與風(fēng)險控制實例 4、隱患排查治理案例五、企業(yè)隱患排查與風(fēng)險控制實例五、企業(yè)隱患排查與風(fēng)險控制實例 4、隱患排查治理案例五、企業(yè)隱患排查與風(fēng)險控制實例五、企業(yè)隱患排查與風(fēng)險控制實例 4、隱患排查治理案例五、企業(yè)隱患排查與風(fēng)險控制實例五、企業(yè)隱患排查與風(fēng)險控制實例 4、隱患排查治理案例五、企業(yè)隱患排查與風(fēng)險控制實例五、企業(yè)隱患排查與風(fēng)險控制實例 4、隱患排查治理案例五、企業(yè)隱患排查與風(fēng)險控制實例五、企業(yè)隱患排查與風(fēng)險控制實例 4、隱患排查治理案例五、企業(yè)隱患排查與風(fēng)險控制實例五、企業(yè)隱患排查與風(fēng)險控制實例 4、隱患排查治理案例五、企業(yè)隱患排查與風(fēng)險控制實例五、企業(yè)隱患排查與風(fēng)險控制實例 5、企業(yè)風(fēng)險評估及隱患排查治理制度五、企業(yè)隱患排查與風(fēng)險控制實例五、企業(yè)隱患排查與風(fēng)險控制實例 5、隱患排查制度五、企業(yè)隱患排查與風(fēng)險控制實例五、企業(yè)隱患排查與風(fēng)險控制實例 5、風(fēng)險管理制度五、企業(yè)隱患排查與風(fēng)險控制實例五、企業(yè)隱患排查與風(fēng)險控制實例 5、風(fēng)險管理制度五、企業(yè)隱患排查與風(fēng)險控制實例五、企業(yè)隱患排查與風(fēng)險控制實例 5、風(fēng)險管理制度五、企業(yè)隱患排查與