法約爾一般管理理論的十四項管理原則

1、法約爾一般管理理論的十四項管理原則 管理過程之父法約爾法國1841-1925西方古典管理理論在法國的最杰出代表亨利·法約爾法國科學管理專家。管理學先驅(qū)之一。1841年生于土耳其伊斯坦布爾，1925年卒于巴黎。早年曾為采礦師，是一位在理論上有特別發(fā)覺的地質(zhì)學者。1860年從圣艾蒂安國立礦業(yè)學院畢業(yè)后進入康門塔里福爾香堡采礦冶金公司，成為一名采礦工程師，并在此度過了整個職業(yè)生涯。 1885年起任法國最大的礦冶公司總經(jīng)理達30年。在實踐和大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了管理功能理論。將管理作為一個學科進行傳授。1916年工業(yè)管理與一般管理問世，是他一生管理經(jīng)驗與管理思想的總結(jié)，他認為他的管理理

2、論雖然是以大企業(yè)為研究對象，但除了可應用于工商業(yè)之外，還適用于政府、教會、慈善團體、軍事組織以及其他各種事業(yè)。所以，人們一般認為法約爾是第一個概括和闡述一般管理理論的管理學家。 一般管理理論的十四項管理原則： 1.勞動分工原則 法約爾認為，勞動分工屬于自然規(guī)律。勞動分工不只適用于技術(shù)工作，而且也適用于管理工作。應當通過分工來提高管理工作的效率。但是，法約爾又認為：“勞動分工有一定的限度，經(jīng)驗與尺度感告知我們不應超越這些限度?！?2.權(quán)力與責任原則 有權(quán)力的地方，就有責任。責任是權(quán)力的孿生物，是權(quán)力的當然結(jié)果和必要補充。這就是聞名的權(quán)力與責任相符的原則。法約爾認為，要貫徹權(quán)力與責任相符的原則，就

3、應當有有效地嘉獎和處罰制度，即“應當鼓舞有益的行動而制止與其相反行動”。實際上，這就是現(xiàn)在我們講的權(quán)、責、利相結(jié)合的原則。 3.紀律原則 法約爾認為紀律應包括兩個方面，即企業(yè)與下屬人員之間的協(xié)定和人們對這個協(xié)定的態(tài)度及其對協(xié)定遵守的狀況。法約爾認為紀律是一個企業(yè)興盛發(fā)達的關(guān)鍵，沒有紀律，任何一個企業(yè)都不能興盛富強。他認為制定和維持紀律最有效的方法是：各級好的領(lǐng)導。盡可能明確而又公正的協(xié)定。合理執(zhí)行處罰。因為“紀律是領(lǐng)導人造就的。無論哪個社會組織，其紀律狀況都主要取決于其領(lǐng)導人的道德狀況”。 4.統(tǒng)一指揮原則 統(tǒng)一指揮是一個重要的管理原則，根據(jù)這個原則的要求，一個下級人員只能接受一個上級的命令。

4、假如兩個領(lǐng)導人同時對同一個人或同一件事行使他們的權(quán)力，就會出現(xiàn)混亂。在任何狀況下，都不會有適應雙重指揮的社會組織。與統(tǒng)一指揮原則有關(guān)的還有下一個原則，即統(tǒng)一領(lǐng)導原則。 5.統(tǒng)一領(lǐng)導原則 統(tǒng)一領(lǐng)導原則是指：“對于力求達到同一目的的全部活動，只能有一個領(lǐng)導人和一項計劃。人類社會和動物界一樣，一個身體有兩個腦袋，就是個怪物，就難以生存。”統(tǒng)一領(lǐng)導原則講的是，一個下級只能有一個直接上級。它與統(tǒng)一指揮原則不同，統(tǒng)一指揮原則講的是，一個下級只能接受一個上級的指令。這兩個原則之間既有區(qū)分又有聯(lián)系。統(tǒng)一領(lǐng)導原則講的是組織機構(gòu)設置的問題，即在設置組織機構(gòu)的時候，一個下級不能有兩個直接上級。而統(tǒng)一指揮原則講的是組

5、織機構(gòu)設置以后運轉(zhuǎn)的問題，即當組織機構(gòu)建立起來以后，在運轉(zhuǎn)的過程中，一個下級不能同時接受兩個上級的指令。 6.個人利益聽從整體利益的原則 對于這個原則，法約爾認為這是一些人們都非常明白清晰的原則，但是，往往“無知、貪欲、自私、懶惰以及人類的一切沖動總是使人為了個人利益而忘掉整體利益”。為了能堅持這個原則，法約爾認為，成功的方法是：“領(lǐng)導人的堅決性和好的榜樣；盡可能簽訂公正的協(xié)定；專心的監(jiān)督?！?7.人員的報酬原則 法約爾認為，人員報酬首先“取決于不受雇主的意愿和所屬人員的才能影響的一些狀況，如生活費用的凹凸、可雇人員的多少、業(yè)務的一般狀況、企業(yè)的經(jīng)濟地位等，然后再看人員的才能，最終看采用的報酬

6、方式”。人員的報酬首先要考慮的是維持職工的最低生活消費和企業(yè)的基本經(jīng)營狀況，這是確定人員報酬的一個基本動身點。在此基礎(chǔ)上，再考慮依據(jù)職工的勞動貢獻來打算采用適當?shù)膱蟪攴绞?。對于各種報酬方式，法約爾認為不管采用什么報酬方式，都應當能做到以下幾點：它能保證報酬公正；它能嘉獎有益的努力和激發(fā)熱忱；它不應導致超過合理限度的過多的報酬。 8.集中的原則 法約爾指的是組織的權(quán)力的集中與分散的問題。法約爾認為，集中或分散的問題是一個簡潔的尺度問題，問題在于找到適合于該企業(yè)的最適度。在小型企業(yè)，可以由上級領(lǐng)導者直接把命令傳到下層人員，所以權(quán)力就相對比較集中；而在大型企業(yè)里，在高層領(lǐng)導者與基層人員之間，還有很多

7、中間環(huán)節(jié)，因此，權(quán)力就比較分散。根據(jù)法約爾的觀點，影響一個企業(yè)是集中還是分散的因素有兩個：一個是領(lǐng)導者的權(quán)力；另一個是領(lǐng)導者對發(fā)揮下級人員的積極性態(tài)度?！凹偃珙I(lǐng)導人的才能、精力、智慧、經(jīng)驗、理解速度允許他擴大活動范圍，他則可以大大加強集中，把其助手作用降低為平凡執(zhí)行人的作用。相反，假如他情愿一方面保留全面領(lǐng)導的特權(quán)，一方面更多地采用協(xié)作者的經(jīng)驗、意見和建議，那么可以實行廣泛的權(quán)力分散。全部提高部下作用的重要性的做法就是分散，降低這種作用的重要性的做法則是集中”。 9.等級制度原則 等級制度就是從最高權(quán)力機構(gòu)直到低層管理人員的領(lǐng)導系列。而貫徹等級制度原則就是要在組織中建立這樣一個不中斷的等級鏈，

8、這個等級鏈說明白兩個方面的問題：一是它表明白組織中各個環(huán)節(jié)之間的權(quán)力關(guān)系，通過這個等級鏈，組織中的成員就可以明確誰可以對誰下指令，誰應當對誰負責。二是這個等級鏈表明白組織中信息傳遞的路線，即在一個正式組織中，信息是根據(jù)組織的等級系列來傳遞的。貫徹等級制度原則，有利于組織加強統(tǒng)一指揮原則，保證組織內(nèi)信息聯(lián)系的暢通。但是，一個組織假如嚴格地根據(jù)等級系列進行信息的溝通，則可能由于信息溝通的路線太長而使得信息聯(lián)系的時間長，同時簡單造成信息在傳遞的過程中失真。 10.秩序原則 法約爾所指的秩序原則包括物品的秩序原則和人的社會秩序原則。對于物品的秩序原則，他認為，每一件物品都有一個最適合它存放的地方，堅持

9、物品的秩序原則就是要使每一件物品都在它應當放的地方。貫徹物品的秩序原則就是要使每件物品都在它應當放的位置上。 對于人的社會秩序原則，他認為，每個人都有他的特長和短處，貫徹社會秩序原則就是要確定最適合每個人的能力發(fā)揮的工作崗位，然后使每個人都在最能使自己的能力得到發(fā)揮的崗位上工作。為了能貫徹社會的秩序原則，法約爾認為首先要對企業(yè)的社會需要與資源有準確的了解，并保持兩者之間經(jīng)常的平衡；同時，要留意消退任人唯親、偏愛徇私、野心奢望和無知等弊病。 11.公正原則 法約爾把公正與公道區(qū)分開來。他說：“公道是實現(xiàn)已訂立的協(xié)定。但這些協(xié)定不能什么都預估到，要經(jīng)常地說明它，補充其不足之處。為了鼓舞其所屬人員能

10、全心全意和無限忠誠地執(zhí)行他的職責，應當以善意來對待他。公正就是由善意與公道產(chǎn)生的?！币簿褪钦f，貫徹公道原則就是要按已定的協(xié)定辦。但是在將來的執(zhí)行過程中可能會因為各種因素的變化使得原來制定的“公道”的協(xié)定變成“不公道”的協(xié)定，這樣一來，即使嚴格地貫徹“公道”原則，也會使職工的努力得不到公正的體現(xiàn)，從而不能充分地調(diào)動職工的勞動積極性。因此，在管理中要貫徹“公正”原則。所謂“公正”原則就是“公道”原則加上善意地對待職工。也就是說在貫徹“公道”原則的基礎(chǔ)上，還要依據(jù)實際狀況對職工的勞動表現(xiàn)進行“善意”的評價。當然，在貫徹“公正”原則時，還要求管理者不能“忽視任何原則，不忘掉總體利益”。 12.人員的穩(wěn)

11、定原則 法約爾認為，一個人要適應他的新職位，并做到能很好地完成他的工作，這需要時間。這就是“人員的穩(wěn)定原則”。根據(jù)“人員的穩(wěn)定原則”，要使一個人的能力得到充分的發(fā)揮，就要使他在一個工作崗位上相對穩(wěn)定地工作一段時間，使他能有一段時間來熟識自己的工作，了解自己的工作環(huán)境，并取得別人對自己的信任。但是人員的穩(wěn)定是相對的而不是肯定的，年老、疾病、退休、死亡等都會造成企業(yè)中人員的流淌。因此，人員的穩(wěn)定是相對的，而人員的流淌是肯定的。對于企業(yè)來說，就要把握人員的穩(wěn)定和流淌的合適的度，以利于企業(yè)中成員能力得到充分的發(fā)揮。“像其他全部的原則一樣，穩(wěn)定的原則也是一個尺度問題”。 13.首創(chuàng)精神 法約爾認為：“想出一個計劃并保證其成功是一個聰慧人最大的歡樂之一，這也是人類活動最有力的刺激物之一。這種創(chuàng)造與執(zhí)行的可能性就是人們所說的首創(chuàng)精神。建議與執(zhí)行的自主性也都屬于首創(chuàng)精神。”法約爾認為人的自我實現(xiàn)需求的滿意是激勵人們的工作熱忱和工作積極性的最有力的刺激因素。對于領(lǐng)導者來說，“需要極有分寸地，并要有某種士氣來激發(fā)和支持大家的首創(chuàng)精神”。當然，紀律原則、統(tǒng)一指揮原則和統(tǒng)一領(lǐng)導原則等的貫徹，會使得組織中人們的首創(chuàng)精神的發(fā)揮受到限