項(xiàng)目費(fèi)用的管理要點(diǎn)

1、項(xiàng)目費(fèi)用的管理要點(diǎn) 準(zhǔn)時(shí)、精確的成本、進(jìn)度和技術(shù)跟蹤報(bào)告，是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理和費(fèi)用掌握的依據(jù)。費(fèi)用管理不能脫離技術(shù)管理和進(jìn)度管理獨(dú)立存在，相反要在成本、技術(shù)、進(jìn)度三者之間作綜合平衡。 1、費(fèi)用預(yù)估 費(fèi)用預(yù)估隨著項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)而進(jìn)行,是項(xiàng)目費(fèi)用管理的起始點(diǎn)，主要依據(jù)招標(biāo)文件或業(yè)主要求，結(jié)合本項(xiàng)目工程范圍、所在地區(qū)的自然條件、工程計(jì)劃進(jìn)度、施工組織方案及公司資源配置等狀況，完成本項(xiàng)目主合同范圍的費(fèi)用預(yù)估，是主合同價(jià)格洽談和確定的基礎(chǔ)。 核電工程費(fèi)用預(yù)估/報(bào)價(jià)一般參照國際原子能機(jī)構(gòu)(iaea)費(fèi)用賬戶系統(tǒng)和國家能源局發(fā)布的“核電預(yù)算規(guī)范”文件，依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際和業(yè)主要求設(shè)置費(fèi)用科目。 2、費(fèi)用目標(biāo)的確定 項(xiàng)目

2、主合同簽訂后，公司合同部和財(cái)務(wù)部依據(jù)費(fèi)用預(yù)估(報(bào)價(jià))和合同商定，組織公司人力資源部、安全質(zhì)量部、物業(yè)經(jīng)營部、行政辦公室、信息資料部等職能部門，分別建立項(xiàng)目全周期預(yù)算/項(xiàng)目總費(fèi)用，依據(jù)公司費(fèi)用管理要求，確定各項(xiàng)掌握預(yù)算和子項(xiàng)預(yù)算的掌握目標(biāo)，并作為項(xiàng)目部和選購部責(zé)任范圍內(nèi)的下級(jí)子項(xiàng)費(fèi)用掌握基準(zhǔn)。 3、費(fèi)用計(jì)劃編制 項(xiàng)目費(fèi)用目標(biāo)確定后，責(zé)任單元應(yīng)依據(jù)集團(tuán)和公司管理規(guī)定、業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)展、合同支付計(jì)劃和工作計(jì)劃等輸入信息，根據(jù)“上下結(jié)合、分級(jí)編制、逐級(jí)匯總”的原則編制項(xiàng)目費(fèi)用計(jì)劃。 編制內(nèi)容應(yīng)包括編制依據(jù)、本周期計(jì)劃執(zhí)行、完成和主要形象進(jìn)度，下周期主要形象進(jìn)度及工程節(jié)點(diǎn)、存在問題和保障措施。費(fèi)用計(jì)劃通過業(yè)

3、務(wù)預(yù)算的形式予以體現(xiàn)，上報(bào)并經(jīng)審批后，作為各責(zé)任單元的費(fèi)用掌握基準(zhǔn)，即掌握預(yù)算。 這一環(huán)節(jié)是全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)和起點(diǎn)。 4、費(fèi)用的掌握與執(zhí)行 責(zé)任單元應(yīng)基于批準(zhǔn)的費(fèi)用計(jì)劃(掌握預(yù)算)，進(jìn)行橫向和縱向分解，并形成內(nèi)部掌握的費(fèi)用掌握目標(biāo)，即執(zhí)行預(yù)算，作為下級(jí)活動(dòng)的掌握基準(zhǔn)，主要通過以下幾個(gè)方面進(jìn)行實(shí)現(xiàn)： 立項(xiàng)掌握立項(xiàng)是指在項(xiàng)目列入工作計(jì)劃和預(yù)算后，開頭正式啟動(dòng)或正式實(shí)施的申請(qǐng)，是正式進(jìn)入選購活動(dòng)的前提。申報(bào)部門應(yīng)在申報(bào)立項(xiàng)時(shí)，供應(yīng)必要的論證本項(xiàng)目實(shí)施的必要性、技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較和費(fèi)用估算等有關(guān)的支持性文件。立項(xiàng)應(yīng)提前申報(bào)，并作為合同簽約的前提條件。立項(xiàng)審核部門應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)程序和管理要求進(jìn)行審核，并按有關(guān)程

4、序及公司授權(quán)權(quán)限申報(bào)批準(zhǔn)。授權(quán)人應(yīng)統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目的必要性，合理性，科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)性，并最終打算該項(xiàng)目是否立項(xiàng)/部分立項(xiàng)或推遲立項(xiàng)。立項(xiàng)核準(zhǔn)的金額為該項(xiàng)目最高承諾金額。假如選購價(jià)格超過了立項(xiàng)額度，需按立項(xiàng)程序進(jìn)行補(bǔ)充立項(xiàng)。 承諾與合同掌握合同選購和合同承諾應(yīng)以批準(zhǔn)的立項(xiàng)為前提條件。合同文件應(yīng)做到技術(shù)要求明確、現(xiàn)場條件完整、合同條款周密并符合有關(guān)政策及程序，本著“合規(guī)、合法、公正、競爭”的原則，選擇合適的選購方式完成要約邀請(qǐng)、要約、承諾等工作。合同是項(xiàng)目管理的法律約束性文件，必需嚴(yán)格根據(jù)合同辦事，做好合同計(jì)量、跟蹤和統(tǒng)計(jì)工作，根據(jù)合同完成的進(jìn)度和工程量/實(shí)際進(jìn)展進(jìn)行支付。若變更后合同金額超出預(yù)算，要補(bǔ)

5、充立項(xiàng)并辦理預(yù)算調(diào)整手續(xù)。加強(qiáng)合同管理，做好索賠和反索賠工作。 變更掌握在合同簽訂前應(yīng)盡可能完善設(shè)計(jì)和合同文件，盡量削減或避免合同價(jià)格變更的發(fā)生。合同變更指示或懇求應(yīng)包括變更原因、條件、范圍、合同價(jià)格影響。依據(jù)公司授權(quán)管理要求和有關(guān)程序，由相應(yīng)的授權(quán)人員批準(zhǔn)合同變更指示或懇求或變更令。應(yīng)對(duì)合同的變更狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，以便總結(jié)合同簽訂、執(zhí) 行的質(zhì)量和狀態(tài)，總結(jié)反饋經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，改進(jìn)合同變更管理工作。 支付掌握支付是費(fèi)用掌握的重要環(huán)節(jié)，必需嚴(yán)格根據(jù)本文件及有關(guān)程序執(zhí)行。嚴(yán)格審查支付條件，包括費(fèi)用預(yù)算計(jì)劃的相符性、合同規(guī)定的相符性和支付手續(xù)的完整性。 5、費(fèi)用項(xiàng)目分析考核 責(zé)任單元應(yīng)定期編制發(fā)布費(fèi)用掌握?qǐng)?bào)告或?qū)ｎ}報(bào)告，說明項(xiàng)目費(fèi)用計(jì)劃執(zhí)行狀況，包括已支出的金額、與計(jì)劃的偏差、超支部分的費(fèi)用項(xiàng)目和金額，并預(yù)估可能引起超支的費(fèi)用項(xiàng)目和金額，提出風(fēng)險(xiǎn)掌握建議。項(xiàng)目費(fèi)用分析報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)時(shí)和力求精確，應(yīng)能反映詳細(xì)項(xiàng)目及總體費(fèi)用管理的狀況。 責(zé)任單元實(shí)際完成的費(fèi)用應(yīng)嚴(yán)格掌握在項(xiàng)目預(yù)算目標(biāo)金額之下，實(shí)際支出和預(yù)算的對(duì)比分析、偏差將作為每年和項(xiàng)目結(jié)束時(shí)對(duì)責(zé)任單元考核的重要指標(biāo)。同時(shí)釆取相應(yīng)激勵(lì)措施，激發(fā)計(jì)劃執(zhí)行的積極性，確保費(fèi)用管理體系得以良好地運(yùn)轉(zhuǎn)。 6、項(xiàng)目費(fèi)用計(jì)劃的