dAAA第5章建設監(jiān)理規(guī)劃0

1、建設工程監(jiān)理工作文件的構成（）建設工程監(jiān)理工作文件的構成（） 建設工程監(jiān)理工作文件包括建設工程監(jiān)理工作文件包括監(jiān)理大綱監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃監(jiān)理規(guī)劃和和監(jiān)理實施細則監(jiān)理實施細則。 1.監(jiān)理大綱監(jiān)理大綱監(jiān)理大綱有以下監(jiān)理大綱有以下兩個作用兩個作用：一是使業(yè)主認可監(jiān)理大綱中的監(jiān)理方案，從而承攬到監(jiān)理業(yè)務；一是使業(yè)主認可監(jiān)理大綱中的監(jiān)理方案，從而承攬到監(jiān)理業(yè)務；二是為項目監(jiān)理機構今后開展監(jiān)理工作制定基本的方案二是為項目監(jiān)理機構今后開展監(jiān)理工作制定基本的方案(另外，另外，監(jiān)理大綱還是監(jiān)理規(guī)劃的編寫依據(jù)監(jiān)理大綱還是監(jiān)理規(guī)劃的編寫依據(jù))。監(jiān)理大綱應該包括如下監(jiān)理大綱應該包括如下主要內容主要內容：(1)擬派往項

2、目監(jiān)理機構的監(jiān)理人員情況介紹。擬派往項目監(jiān)理機構的監(jiān)理人員情況介紹。(2)擬采用的監(jiān)理方案。包括項目監(jiān)理機構的方案、三大目標擬采用的監(jiān)理方案。包括項目監(jiān)理機構的方案、三大目標的具體控制方案、合同的管理方案、組織協(xié)調的方案等。的具體控制方案、合同的管理方案、組織協(xié)調的方案等。(3)將提供給業(yè)主的監(jiān)理階段性文件。將提供給業(yè)主的監(jiān)理階段性文件。 2.監(jiān)理規(guī)劃監(jiān)理規(guī)劃(詳見本章以下內容詳見本章以下內容) 3.監(jiān)理實施細則監(jiān)理實施細則 是由專是由專業(yè)監(jiān)理工程師業(yè)監(jiān)理工程師針對建設工程中某一專業(yè)或針對建設工程中某一專業(yè)或某一方面監(jiān)理工作編寫，并某一方面監(jiān)理工作編寫，并經總監(jiān)理工程師批準實經總監(jiān)理工程師批準

3、實施的操作性文件，其作用是施的操作性文件，其作用是指導本專業(yè)或本子項目指導本專業(yè)或本子項目具體監(jiān)理業(yè)務的開展具體監(jiān)理業(yè)務的開展。 4.三者之間的關系三者之間的關系三者之間存在著明顯的三者之間存在著明顯的依據(jù)性關系依據(jù)性關系：在編寫監(jiān)理規(guī)劃時，一定要嚴格根據(jù)監(jiān)理大綱的有在編寫監(jiān)理規(guī)劃時，一定要嚴格根據(jù)監(jiān)理大綱的有關內容來編寫；關內容來編寫；在制定監(jiān)理實施細則時，一定要在監(jiān)理規(guī)劃的指導在制定監(jiān)理實施細則時，一定要在監(jiān)理規(guī)劃的指導下進行。下進行。 5.2 建設工程監(jiān)理大綱建設工程監(jiān)理大綱 監(jiān)理大綱又稱監(jiān)理方案，它是監(jiān)理企業(yè)在業(yè)主開始委托監(jiān)理的過程中，特別是在業(yè)主進行監(jiān)理招標過程中，為承攬到監(jiān)理業(yè)務而

4、編寫的監(jiān)理方案性文件。5.2.1 監(jiān)理大綱的作用監(jiān)理大綱的作用 監(jiān)理大綱是在監(jiān)理公司主持下進行編制，編制人員應當是監(jiān)理企業(yè)經營部門或技術主管部門人員，最好有擬派總監(jiān)參與。 監(jiān)理大綱的內容應當根據(jù)業(yè)主所發(fā)布的監(jiān)理招標文件要求而制定，一般來說它主要描述：5.2.2 監(jiān)理大綱的編制監(jiān)理大綱的編制（1）建設企業(yè)名稱： 。（2）監(jiān)理項目名稱： 。（3）建設地點： 。（4）占地面積： 。 建筑面積： 。 結構形式： 。 層數(shù)： 。（5）項目總投資： 萬元。（6）建設工期： 日歷天。（7）計劃開工日期： 年 月 日； 計劃竣工日期： 年 月 日。（8）其他： 。5.2.2.1 工程概況工程概況 監(jiān)理工作的任

5、務主要是對本工程項目進行目標控制，實現(xiàn)工程項目的投資、進度和質量目標。通過風險管理、目標規(guī)劃和目標動態(tài)控制，切實控制本項目的投資、工期和質量，達到預期的目標。 根據(jù)本工程監(jiān)理合同的規(guī)定，本工程項目的監(jiān)理工作包括的時間范圍為： 1）規(guī)劃階段；2）工程招標（設計、施工）階段；3）設計階段；4）施工階段；5）保修階段。5.2.2.2 監(jiān)理工作的范圍和任務監(jiān)理工作的范圍和任務 （1）按監(jiān)理職能設置的組織形式； （2）按監(jiān)理子項設置的組織形式； （3）按矩陣制設置的監(jiān)理組織形式。5.2.2.3 監(jiān)理機構的組織形式監(jiān)理機構的組織形式1）編制工程項目各階段、各年、季、月度資金使用計劃，并控制其執(zhí)行；2）審核

6、工程概算、標底、預算、增減預算、決算；3）在項目實施過程中，每月進行投資計劃值與實際值的比較，并按每月、季、年提交各種投資控制報表；4）對工程變更、設計修改，事前進行技術經濟合理性預分析；5）審核招投標文件和合同文件中有關投資的條款； 6）審核各種工程付款單； 7）計算、審核各類索賠金。5.2.2.4 投資控制的任務投資控制的任務1）本工程項目建設周期總目標的分析、論證；2）編制工程項目總進度計劃，并在實施過程中控制其執(zhí)行，在必要時及時調整總進度計劃；3）編制各階段進度計劃，并控制其執(zhí)行，必要時做及時調整；4）審核設計方、施工方和材料、設備供應商提出的進度計劃，并檢查、監(jiān)督其執(zhí)行；5）項目實施

7、過程中，進行進度計劃與實際值的比較，并每月、季、年提交各種進度計劃報表。 5.2.2.5 進度控制的任務進度控制的任務1）確定本工程項目的質量要求和標準（包括施工、材料及設備等方面）；2）確定審核招標文件和合同文件中的質量條款；3）審核原材料、購配件及設備的質量；4）檢查施工質量，特別是重要工序及隱蔽工程的質量驗收，檢查分項分部工程質量，進行單位、單項工程驗收和項目竣工驗收；5）審核施工組織設計；6）協(xié)助業(yè)主處理工程質量事故和安全事故；7）協(xié)助業(yè)主審核施工單位的資質及質量保證體系，并協(xié)助業(yè)主確認施工單位選擇的分包單位。5.2.2.6 質量控制的任務質量控制的任務1）協(xié)助業(yè)主確定本工程項目的合同

8、結構；2）協(xié)助業(yè)主起草與本工程項目有關的各類合同（包括施工、材料和設備訂貨等合同），并參與各類合同的談判；3）進行上述各類合同的跟蹤管理，包括合同各方執(zhí)行合同情況的檢查；4）協(xié)助業(yè)主處理與本工程項目有關的索賠事宜及合同糾紛事宜。5.2.2.7 合同管理的任務合同管理的任務1）建立本工程項目的信息編碼體系；2）負責本工程項目各類信息的收集、整理和保存；3）負責本工程項目的投資控制、進度控制、質量控制和合同管理，向業(yè)主提供有關本工程項目的項目管理信息服務，定期提供各種監(jiān)理報表；4）運用電子計算機進行有關工作；5）建立工程會議制度，整理各類會議記錄；6）督促設計單位、施工單位、材料及設備供應商及時提

9、交工程、技術、經濟資料。 5.2.2.8 信息管理的任務信息管理的任務1）組織協(xié)調與業(yè)主簽訂有合同關系、參與本建設工程的各單位的配合關系，協(xié)助業(yè)主處理有關問題，并督促總承包單位協(xié)調其各分包單位之間的關系；2）協(xié)助業(yè)主向各建設行政主管部門辦理各項審批事項；3）協(xié)助業(yè)主處理各種與本工程項目有關的糾紛事宜。5.2.2.9 組織協(xié)調的任務組織協(xié)調的任務 接受業(yè)主委托，處理上述未包括的其他與本工程項目有關的事宜（另列增加服務項目清單）。 5.2.2.10 其他服務其他服務 （1）監(jiān)理工作月報； （2）施工監(jiān)理質量問題通知書； （3）停工、復工通知； （4）施工組織設計審核簽證； （5）施工進度計劃審核簽

10、證； （6）材料、設備、構件數(shù)量及質量復核； （7）工程質量事故處理審核意見； （8）年度施工用款計劃報表核定；5.2.2.11 監(jiān)理報告目錄監(jiān)理報告目錄 （9）月付款簽證通知； （10）工程變更費用更改核定表； （11）工程結算核定表； （12）分部工程質量評定監(jiān)理核查意見； （13）主體結構質量評定監(jiān)理核查意見； （14）單位工程竣工預驗收監(jiān)理意見； （15）單位工程驗收記錄。監(jiān)理單位為承攬監(jiān)理業(yè)務而編寫的（）監(jiān)理單位為承攬監(jiān)理業(yè)務而編寫的（） a、監(jiān)理大綱、監(jiān)理大綱b、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理規(guī)劃 c、監(jiān)理細則、監(jiān)理細則d、監(jiān)理計劃、監(jiān)理計劃5.3 建設工程監(jiān)理規(guī)劃建設工程監(jiān)理規(guī)劃 監(jiān)理規(guī)劃監(jiān)理規(guī)

11、劃是監(jiān)理企業(yè)接受業(yè)主委托并簽訂委托是監(jiān)理企業(yè)接受業(yè)主委托并簽訂委托監(jiān)理合同之后監(jiān)理合同之后，在項目，在項目總監(jiān)理工程師的主持下總監(jiān)理工程師的主持下，根根據(jù)委托監(jiān)理合同據(jù)委托監(jiān)理合同，在監(jiān)理大綱的基礎上在監(jiān)理大綱的基礎上，結合工程，結合工程的具體情況，廣泛收集工程信息資料的情況下制定，的具體情況，廣泛收集工程信息資料的情況下制定，經監(jiān)理單位技術負責人批準經監(jiān)理單位技術負責人批準，用來指導項目監(jiān)理機用來指導項目監(jiān)理機構全面開展監(jiān)理工作的指導性文件構全面開展監(jiān)理工作的指導性文件。 建設工程監(jiān)理規(guī)劃的有以下幾方面作用：建設工程監(jiān)理規(guī)劃的有以下幾方面作用：(1)指導項目監(jiān)理機構全面開展監(jiān)理工作；指導項目

12、監(jiān)理機構全面開展監(jiān)理工作；(2)是建設監(jiān)理主管機構對監(jiān)理單位監(jiān)督管理的依據(jù)；是建設監(jiān)理主管機構對監(jiān)理單位監(jiān)督管理的依據(jù)；(3)是業(yè)主確認監(jiān)理單位履行合歸的主要依據(jù)；是業(yè)主確認監(jiān)理單位履行合歸的主要依據(jù)；(4)是監(jiān)理單位內部考核的依據(jù)和重要的存檔資料。是監(jiān)理單位內部考核的依據(jù)和重要的存檔資料。5.3.1 監(jiān)理規(guī)劃的作用監(jiān)理規(guī)劃的作用(1)工程建設方面的法律、法規(guī)。工程建設方面的法律、法規(guī)。工程建設方面的法律、法規(guī)工程建設方面的法律、法規(guī)具體包括三個層次：具體包括三個層次： 國家頒布的工程建設有關的法律、法規(guī)和政策；國家頒布的工程建設有關的法律、法規(guī)和政策； 工程所在地或所屬部門頒布的工程建設相關

13、的法律、法規(guī)、工程所在地或所屬部門頒布的工程建設相關的法律、法規(guī)、規(guī)定和政策；規(guī)定和政策； 工程建設的各種標準、規(guī)范。工程建設的各種標準、規(guī)范。 (2)政府批準的工程建設文件。政府批準的工程建設文件。包括：政府建設主管部門批準包括：政府建設主管部門批準的可行性研究報告、立項批文以及政府規(guī)劃部門確定的規(guī)劃條的可行性研究報告、立項批文以及政府規(guī)劃部門確定的規(guī)劃條件、土地使用條件、環(huán)境保護要求、市政管理規(guī)定等。件、土地使用條件、環(huán)境保護要求、市政管理規(guī)定等。(3)建設工程監(jiān)理合同建設工程監(jiān)理合同和工程實施和工程實施過程輸出的有關工程信息。過程輸出的有關工程信息。(4)其他建設工程合同其他建設工程合同

14、和和業(yè)主的正當要求。業(yè)主的正當要求。 (5)監(jiān)理大綱。監(jiān)理大綱。 5.3.2 監(jiān)理規(guī)劃的編制依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃的編制依據(jù) 建設工程監(jiān)理規(guī)劃編寫的要求（） 1.基本構成內容應當力求統(tǒng)一 監(jiān)理規(guī)劃基本構成內容的確定，應考慮整個建設監(jiān)理制度對建設工程監(jiān)理的內容要求和監(jiān)理規(guī)劃的基本作用。2.具體內容應具有針對性 每一個監(jiān)理規(guī)劃都是針對某一個具體建設工程的監(jiān)理工作計劃，都必然有它自己的投資目標、進度目標、質量目標，有它自己的項目組織形式和項目監(jiān)理機構，有它自己的目標控制措施、方法和手段以及信息管理制度和合同管理措施。3.監(jiān)理規(guī)劃應當遵循建設工程的運行規(guī)律 監(jiān)理規(guī)劃要隨著建設工程的展開進行不斷地補充、修改和完善

15、，為此，需要不斷收集大量的編寫信息。 4.項目總監(jiān)理工程師是監(jiān)理規(guī)劃編寫的主持人 監(jiān)理規(guī)劃應當在項目總監(jiān)理工程師主持下編寫制定，要充分調動整個項目監(jiān)理機構中專業(yè)監(jiān)理工程師的積極性，要廣泛征求各專業(yè)監(jiān)理工程師的意見和建議，應當充分聽取業(yè)主的意見，還應當按照本單位的要求進行編寫。 5.監(jiān)理規(guī)劃一般要分階段編寫 監(jiān)理規(guī)劃編寫階段可按工程實施的各階段來劃分，例如，可劃分為設計階段、施工招標階段和施工階段。監(jiān)理規(guī)劃的編寫還要留出必要的審查和修改的時間。 6.監(jiān)理規(guī)劃的表達方式應當格式化、標準化 為了使監(jiān)理規(guī)劃顯得更明確、更簡潔、更直觀，可以用圖、表和簡單的文字說明編制監(jiān)理規(guī)劃，從而體現(xiàn)格式化、標準化的要

16、求。 7.監(jiān)理規(guī)劃應該經過審核 監(jiān)理單位的技術主管部門是內部審核單位，其負責人應當簽認。 監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位如何實現(xiàn)項目目標管理的一份內部文件。監(jiān)理單位接受監(jiān)理任務后，根據(jù)工程情況組成項目監(jiān)理班子，在總監(jiān)理工程師領導下組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對工程項目分析研究，根據(jù)工程特點及監(jiān)理程序制定內部管理辦法及目標。5.3.3 監(jiān)理規(guī)劃的編制監(jiān)理規(guī)劃的編制監(jiān)理規(guī)劃編制的程序監(jiān)理規(guī)劃編制的程序1、簽訂委托監(jiān)理合同及收到設計文件后開始編制2、總監(jiān)主持，組織編寫班子，專業(yè)監(jiān)理工程師參與3、分析監(jiān)理委托合同、領會監(jiān)理大綱4、研究監(jiān)理項目實際5、分工起草，專業(yè)監(jiān)理工程師參與討論并負責本專業(yè)內的大綱編寫6、總監(jiān)簽署后報

17、監(jiān)理單位技術負責人審核批準7、在召開第一次工地會議前報送建設單位 8、監(jiān)理規(guī)劃的修改 它的重點在于分析工程的重點部位及可能出現(xiàn)的隱患，制定有預見性的監(jiān)控方法，建立相應的監(jiān)理工作制度。監(jiān)理規(guī)劃較監(jiān)理大綱更詳細、具體，如同設計文件中“初步設計”的作用，它的著眼點是監(jiān)理方法及技術要求。 建設工程概況部分主要編寫以下內容：1）建設工程名稱。2）建設工程地點。3）建設工程組成及建筑規(guī)模。4）主要建筑結構類型。5）預計工程投資總額?？梢园匆韵聝煞N費用編列： 建設工程投資總額； 建設工程投資組成簡表。5.3.3.1 建設工程概況建設工程概況6）建設工程計劃工期?？梢砸越ㄔO工程的計劃持續(xù)時間或以建設工程開、竣

18、工的具體日歷時間表示： 以建設工程的計劃持續(xù)時間表示，如建設工程計劃工期為“個月”或“天”； 以建設工程的具體日歷時間表示，如建設工程計劃工期由 年 月 日至 年 月 日。7）工程質量要求。應具體提出建設工程的質量目標要求。8）建設工程設計單位及施工單位名稱。9）建設工程項目結構圖與編碼系統(tǒng)。 監(jiān)理工作范圍是指監(jiān)理單位所承擔的監(jiān)理任務的工程范圍。5.3.3.2 監(jiān)理工作范圍監(jiān)理工作范圍（1）建設工程立項階段建設監(jiān)理工作的主要內容 協(xié)助業(yè)主準備工程報建手續(xù)； 可行性研究咨詢/監(jiān)理； 技術經濟論證； 編制建設工程投資估算。5.3.3.3 監(jiān)理工作內容監(jiān)理工作內容（2）設計階段建設監(jiān)理工作的主要內容

19、 結合建設工程特點，收集設計所需的技術經濟資料； 編寫設計要求文件； 組織建設工程設計方案競賽或設計招標，協(xié)助業(yè)主選擇好勘察設計單位； 擬定和商談設計委托合同內容； 向設計單位提供設計所需的基礎資料； 配合設計單位開展技術經濟分析，搞好設計方案的比選，優(yōu)化設計； 配合設計進度，組織設計單位與消防、環(huán)保、土地、人防、防汛、園林以及供水、供電、供氣、供熱、電信等有關部門的協(xié)調工作； 做好各設計單位之間的協(xié)調工作； 參與主要設備、材料的選型； 審核工程估算、概算、施工圖預算； (11)審核主要設備、材料清單； (12)審核工程設計圖紙，檢查設計文件是否符合設計規(guī)范及標準，檢查施工圖紙是否能滿足施工需

20、要； (13)檢查和控制設計進度； (14)組織設計文件的報批。 （3）施工招標階段建設監(jiān)理工作的主要內容擬定建設工程施工招標方案并征得業(yè)主同意；準備建設工程施工招標文件；辦理施工招標申請；協(xié)助業(yè)主編寫施工招標文件；標底經業(yè)主認可后，報送所在地建設行政主管部門審核；協(xié)助業(yè)主組織建設工程施工招標工作；組織現(xiàn)場勘察與答疑會，回答投標人提出的問題；協(xié)助業(yè)主組織開標、評標及定標工作；協(xié)助業(yè)主與中標單位商簽施工合同。（4）材料、設備采購供應建設監(jiān)理工作的主要內容 對于由業(yè)主負責采購供應的材料、設備等物資，監(jiān)理工程師應負責制定計劃，監(jiān)督合同的執(zhí)行和供應工作。具體內容包括：制定材料、設備供應計劃和相應的資金

21、需求計劃； 通過質量、價格、供貨期、售后服務等條件的分析和比選，確定材料、設備等物資的供應單位。擬定并商簽材料、設備的訂貨合同；監(jiān)督合同的實施，確保材料、設備的及時供應。 （5）施工準備階段建設監(jiān)理工作的主要內容審查施工單位選擇的分包單位的資質；監(jiān)督檢查施工單位質量保證體系及安全技術措施，完善質量管理程序與制度；參加設計單位向施工單位的技術交底；審查施工單位上報的實施性施工組織設計，重點對施工方案、勞動力、材料、機械設備的組織及保證工程質量、安全、工期和控制造價等方面的措施進行監(jiān)督，并向業(yè)主提出監(jiān)理意見； 在單位工程開工前檢查施工單位的復測資料，特別是兩個相鄰施工單位之間的測量資料、控制樁橛是

22、否交接清楚，手續(xù)是否完善，質量有無問題，并對貫通測量、中線及水準樁的設置、固樁情況進行審查；對重點工程部位的中線、水平控制進行復查；監(jiān)督落實各項施工條件，審批一般單項工程、單位工程的開工報告，并報業(yè)主備查。（6）施工階段建設監(jiān)理工作的主要內容 施工階段的質量控制 施工階段的進度控制 施工階段的投資控制 （7）驗收階段建設監(jiān)理工作的主要內容1）審查承包單位報送的竣工資料，并對工程質量進行竣工預驗收。合格的，簽署工程竣工報驗單，并提出工程質量評估報告。工程質量評估報告應經總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位技術負責人審核簽字。 2）參加由建設單位組織的竣工驗收，并提供相關監(jiān)理資料。 3）對驗收中提出的整改問題，

23、項目監(jiān)理機構應要求承包單位進行整改。 4）總監(jiān)理工程師會同參加驗收的各方簽署竣工驗收報告。（8）建設監(jiān)理合同管理工作的主要內容 擬定本建設工程合同體系及合同管理制度，包括合同草案的擬定、會簽、協(xié)商、修改、審批、簽署、保管等工作制度及流程； 協(xié)助業(yè)主擬定工程的各類合同條款，并參與各類合同的商談； 合同執(zhí)行情況的分析和跟蹤管理； 協(xié)助業(yè)主處理與工程有關的索賠事宜及合同爭議事宜。工程質量保修期的監(jiān)理工程質量保修期的監(jiān)理1）對建設單位提出的工程質量缺陷進行檢查和記錄，2）對承包單位進行修復的工程質量進行驗收，合格后予以簽認。 3）監(jiān)理人員應對工程質量缺陷原因進行調查分析并確定責任歸屬。4）對非承包單位

24、原因造成的工程質量缺陷，監(jiān)理人員應核實修復工程的費用和簽署工程款支付證書，并報建設單位。 （9）委托的其他服務 監(jiān)理單位及其監(jiān)理工程師受業(yè)主委托，還可承擔以下幾方面的服務： 協(xié)助業(yè)主準備工程條件，辦理供水、供電、供氣、電信線路等申請或簽訂協(xié)議； 協(xié)助業(yè)主制定產品營銷方案； 為業(yè)主培訓技術人員。 建設工程監(jiān)理目標是指監(jiān)理單位所承擔的建設工程的監(jiān)理控制預期達到的目標。通常以建設工程的投資、進度、質量三大目標的控制值來表示。（1）投資控制目標，以 年預算為基價，靜態(tài)投資為 萬元（或合同價為 萬元）；（2）工期控制目標： 個月或自 年 月 日至 年 月 日；（3）質量控制目標：建設工程質量合格及業(yè)主的

25、其他要求。5.3.3.4 監(jiān)理工作目標監(jiān)理工作目標三大目標控制具體措施有（）三大目標控制具體措施有（） a、 組織組織 b、 技術技術 c、 經濟經濟 d 、合同、合同 e 、管理、管理 監(jiān)理規(guī)劃的內容中，監(jiān)理工作監(jiān)理規(guī)劃的內容中，監(jiān)理工作( )應當最先確定應當最先確定 a、目標、目標 b、程序、程序 c、制度、制度 d、方法、方法 （1）建設工程方面的法律、法規(guī)； （2）政府批準的建設工程文件； （3）建設工程監(jiān)理合同； （4）其他建設工程合同。5.3.3.5 監(jiān)理工作依據(jù)監(jiān)理工作依據(jù) 項目監(jiān)理機構的組織形式應根據(jù)建設工程監(jiān)理的要求選擇。 項目監(jiān)理機構可用組織結構圖表示。5.3.3.6 項目

26、監(jiān)理機構的組織形式項目監(jiān)理機構的組織形式 項目監(jiān)理機構的人員配備應列出分專業(yè)、分層次，按工程進度或時間進程派駐項目上的監(jiān)理人員數(shù)量。如表所示根據(jù)建設工程監(jiān)理的進程合理安排。5.3.3.7 項目監(jiān)理機構的人員配備計劃項目監(jiān)理機構的人員配備計劃時間 3月4月5月12月監(jiān)理工程師 910116監(jiān)理員 24283020文秘人員 3444 詳見第4章第3節(jié)5.3.3.8 項目監(jiān)理機構的人員崗位職責項目監(jiān)理機構的人員崗位職責 監(jiān)理工作程序比較簡單明了的表達方式是監(jiān)理工作流程圖。一般可對不同的監(jiān)理工作內容分別制定監(jiān)理工作程序，例如： （1）分包單位資質審查基本程序，如圖5.3所示。 （2）工程延期管理基本程

27、序，如圖5.4所示。 （3）工程暫停及復工管理的基本程序，如圖5.5所示。 5.3.3.9 監(jiān)理工作程序監(jiān)理工作程序圖5.3 分包單位資質審查基本程序 圖5.4 工程延期管理基本程序 圖5.5 工程暫停及復工管理的基本程序 建設工程監(jiān)理控制目標的方法與措施應重點圍繞投資控制、進度控制、質量控制這三大控制任務展開。 三大目標控制的共同內容有：風險分析、工作流程與措施、動態(tài)比較(或分析)、控制表格；合同管理與信息管理的共同內容是分類、工作流程與措施以及有關表格。 質量控制要對設計質量、材料質量；設備質量、土建施工質量、設備安裝質量等的控制目標進行描述。 投資控制要按建設工程的投資費用組成，按年度、

28、季度，按建設工程實施階段，按建設工程組成分解投資目標并編制投資使用計劃。 進度控制還要編制建設工程總進度計劃并將總進度目標分解為年度、季度進度目標，各階段的進度目標和各子項目進度目標。 合同管理要用圖的形式表示合同結構，明確對合同執(zhí)行狀況的動態(tài)分析，制定合同爭議調解與索賠處理程序。 管理要明確機構內部的信息流程。 組織協(xié)調主要是明確需要協(xié)調的有關單位和協(xié)調工作程序。 5.3.3.10 監(jiān)理工作方法及措施監(jiān)理工作方法及措施1）工程質量控制）工程質量控制 （1）施工組織設計進行調整、補充或變動時，應經專業(yè)監(jiān)理工程師審查，并應由總監(jiān)簽認。 （2）要求承包單位報送重點部位、關鍵工序的施工工藝和確保工程

29、質量的措施。 （3）審定新材料、新工藝、新技術、新設備的施工工藝措施和證明材料，必要時組織專題論證。 （4）復驗和確認承包單位在施工過程中報送的施工測量放線成果。 （5）審核承包單位報送的擬進場工程材料、構配件和設備的工程材料/構配件/設備報審表及其質量證明資料進行，并對進場的實物按照委托監(jiān)理合同約定或有關工程質量管理文件規(guī)定的比例采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢。 （6）定期檢查承包單位的直接影響工程質量的計量設備的技術狀況。 （7）施工過程進行巡視和檢查。對隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點部位，專業(yè)監(jiān)理工程師應安排監(jiān)理員進行旁站。 （8）現(xiàn)場檢查隱蔽工程報驗申請表和簽

30、認自檢結果。 （9）審核承包單位報送的分項工程質量驗評資料。（10）對施工過程中出現(xiàn)的質量缺陷，應及時下達監(jiān)理工程師通知，要求承包單位整改，并檢查整改結果，做好記錄。 （1111）施工存在重大質量隱患，可能造成質量事故或已經造成質量事故，總監(jiān)理工程師應及時下達工程暫停令，要求承包單位停工整改。下達工程暫停令和簽署工程復工報審表,宜事先向建設單位報告。 （1212）對需要返工處理或加固補強的質量事故，總監(jiān)理工程師應責令承包單位報送質量事故調查報告和經設計單位等相關單位認可的處理方案，項目監(jiān)理機構應對質量事故的處理過程和處理結果進行跟蹤檢查和驗收。質量目標控制方法與措施 質量控制目標的描述 質量控

31、制的工作流程與措施 質量目標實現(xiàn)的風險分析。 質量目標狀況的動態(tài)分析。 質量控制表格。2 2）工程投資控制）工程投資控制（1）工程款支付現(xiàn)場計量，按施工合同的約定審核工程量清單和工程款支付申請表； 總監(jiān)理工程師簽署工程款支付證書,并報建設單位。 （2）竣工結算審核承包單位報送的竣工結算報表； 總監(jiān)與建設單位、承包單位協(xié)商一致后，簽發(fā)竣工結算文件和最終的工程款支付證書，報建設單位。 （3）造價風險分析與管理 （4）審查工程變更的方案，確定工期、費用變更。 （5）及時收集、整理有關的施工和監(jiān)理資料，為處理費用索賠提供證據(jù)。 （6) 未經監(jiān)理人員質量驗收合格的工程量，或不符合施工合同規(guī)定的工程量，監(jiān)

32、理人員應拒絕計量和該部分的工程款支付申請。 投資目標控制方法與措施投資目標分解 a按建設工程的投資費用組成分解； b按年度、季度分解； c按建設工程實施階段分解； d按建設工程組成分解。投資使用計劃 投資使用計劃可列表編制（見表）。 投資目標實現(xiàn)的風險分析。投資控制的工作流程與措施 a工作流程圖。 b投資控制的具體措施投資控制的動態(tài)比較投資控制表格 表 投資使用計劃表 工程名稱 年度 年度 年度 總額一 二 三 四 一 二 三 四 一 二 三 四3 3）工程進度控制）工程進度控制 （1) 總監(jiān)理工程師審批承包單位報送的施工總進度計劃； （2） 總監(jiān)理工程師審批承包單位編制的年、季、月度施工進度

33、計劃； （3） 專業(yè)監(jiān)理工程師對進度計劃實施情況檢查、分析； （4） 對進度目標進行風險分析，制定防范性對策，報送建設單位。 （5）總監(jiān)理工程師應在監(jiān)理月報中向建設單位報告工程進度和所采取進度控制措施的執(zhí)行情況，并提出合理預防由建設單位原因導致的工程延期及其相關費用索賠的建議。 進度目標控制方法與措施工程總進度計劃?？傔M度目標的分解 a年度、季度的進度目標； b各階段的進度目標； c各子項目的進度目標。進度目標實現(xiàn)的風險分析。進度控制的工作流程與措施 a工作流程圖。 b進度控制的具體措施進度控制的動態(tài)比較進度控制表格。（4）合同管理的方法與措施 合同結構 合同目錄一覽表（見表） 合同管理的工作

34、流程與措施 合同執(zhí)行狀況的動態(tài)分析。 合同爭議調解與索賠處理程序。 合同管理表格。表 合同目錄一覽表 序號合同編號合同名稱承包商合同價合同工期 質量要求 （5）信息管理的方法與措施 信息分類表（見表） 機構內部信息流程圖。 信息管理的工作流程與措施 信息管理表格。 表 信息分類表 序號信息類別信息名稱信息管理要求責任人（6）組織協(xié)調的方法與措施 與建設工程有關的單位 a建設工程系統(tǒng)內的單位 b建設工程系統(tǒng)外的單位 協(xié)調分析 a建設工程系統(tǒng)內的單位協(xié)調重點分析； b建設工程系統(tǒng)外的單位協(xié)調重點分析。 協(xié)調工作程序 a投資控制協(xié)調程序； b進度控制協(xié)調程序； c質量控制協(xié)調程序； d其他方面工作協(xié)

35、調程序。 協(xié)調工作表格。 應對施工應對施工招標階段和施工階段的經常性工作招標階段和施工階段的經常性工作制定制定相應的制度并制定相應的制度并制定項目監(jiān)理機構內部工作制度項目監(jiān)理機構內部工作制度。 （1）施工招標階段 招標準備工作有關制度； 編制招標文件有關制度； 標底編制及審核制度； 組織招標實務有關制度等。 5.3.3.11 監(jiān)理工作制度監(jiān)理工作制度（2）施工階段 設計文件、圖紙審查制度； 施工圖紙會審及設計交底制度； 施工組織設計審核制度； 工程開工申請審批制度； 工程材料、半成品質量檢驗制度； 隱蔽工程、分項（部）工程質量驗收制度； 單位工程、單項工程總監(jiān)驗收制度； 設計變更處理制度； 工

36、程質量事故處理制度； 施工進度監(jiān)督及報告制度； (11)監(jiān)理報告制度； (12)工程竣工驗收制度； (13)監(jiān)理日志和會議制度。（3）項目監(jiān)理機構內部工作制度 監(jiān)理組織工作會議制度； 對外行文審批制度； 監(jiān)理工作日志制度； 監(jiān)理周報、月報制度； 技術、經濟資料及檔案和宣傳制度； 監(jiān)理費用預算制度。 應明確規(guī)定由業(yè)主提供的滿足監(jiān)理工作需要的設應明確規(guī)定由業(yè)主提供的滿足監(jiān)理工作需要的設施以及由監(jiān)理單位配備的滿足監(jiān)理工作需要的常規(guī)施以及由監(jiān)理單位配備的滿足監(jiān)理工作需要的常規(guī)檢測設備和工具。檢測設備和工具。 業(yè)主應提供滿足監(jiān)理工作需要的如下設施：（1）辦公設施；（2）交通設施；（3）通訊施設；（4）生

37、活設施。 根據(jù)建設工程類別、規(guī)模、技術復雜程度、建設工程所在地的環(huán)境條件，按委托監(jiān)理合同的約定，還應配備滿足監(jiān)理工作需要的常規(guī)檢測設備和工具。 5.3.3.12 監(jiān)理設施監(jiān)理設施 常規(guī)檢測設備和工具 序號儀器設備名稱型號數(shù)量使用時間備注建設工程監(jiān)理規(guī)劃的審核建設工程監(jiān)理規(guī)劃的審核 監(jiān)理規(guī)劃監(jiān)理規(guī)劃審核的內容審核的內容主要包括監(jiān)理主要包括監(jiān)理范圍、工作內范圍、工作內容及監(jiān)理目標容及監(jiān)理目標，項目，項目監(jiān)理機構結構監(jiān)理機構結構，監(jiān)理，監(jiān)理工作計劃工作計劃，投資、進度、質量控制方法投資、進度、質量控制方法，監(jiān)理工作制度審核。監(jiān)理工作制度審核。 （ ）是編制監(jiān)理規(guī)劃的依據(jù)）是編制監(jiān)理規(guī)劃的依據(jù) a 、

38、施工組織設計文件、施工組織設計文件 b 、施工分包合同、施工分包合同 c、 監(jiān)理大綱監(jiān)理大綱 d、 監(jiān)理合同監(jiān)理合同 e、 業(yè)主的正當要求業(yè)主的正當要求5.4 建設工程監(jiān)理細則建設工程監(jiān)理細則5.4.1 監(jiān)理細則的作用監(jiān)理細則的作用5.4.2 編制監(jiān)理實施細則的依據(jù)編制監(jiān)理實施細則的依據(jù) 監(jiān)理細則是在監(jiān)理規(guī)劃的基礎上，根據(jù)實際情況對各項監(jiān)理工作的具體實施和操作更詳細的具體化，它是在監(jiān)理規(guī)劃的基礎上更深入、細致地編制各專業(yè)可操作性、實施性的監(jiān)理業(yè)務文件。 如同設計文件中“施工圖設計”的作用，它一般包括以下內容：5.4.3 監(jiān)理細則的主要內容監(jiān)理細則的主要內容 （1）專業(yè)工程的特點； （2）監(jiān)理工作的流程； （3）監(jiān)理工作的控制要點及目標值； （4）監(jiān)理工作的方法及措施。 （1）協(xié)助業(yè)主組織設計競賽或設計招標，優(yōu)選設計方案和設計單位； （2）協(xié)助設計單位開展限額設計和設計方案的技術經濟比較，優(yōu)化設計，保證項目使用功能安全可靠，經濟合理； （3）向設計單位提供滿足功能和質量要求的設備、主要材料的有關價格，生產廠家的有關資料； （4）組織好設計單位的協(xié)調。5.4.3.1 設計階段設計階段 （1）引進競爭