【大學課件】國際貿易保護理論PPT

1、第第5章章 國際貿易保護理論國際貿易保護理論http:/ 幼稚產業(yè)保護理論n5.2 凱恩斯的超貿易保護主義n5.3 “中心外圍”理論n5.4 戰(zhàn)略性貿易理論n5.5 關于貿易保護的其他依據(jù)http:/ 1. 幼稚產業(yè)保護理論 2. 超貿易保護主義 3. “中心外圍”理論 4. 戰(zhàn)略性貿易理論http:/ 幼稚產業(yè)保護理論幼稚產業(yè)保護理論n幼稚產業(yè)(infant industry)的含義n形成于資本主義自由競爭時期n代表理論：1.漢密爾頓(hamilton)的制造業(yè)保護論2.李斯特(list)的幼稚產業(yè)保護論http:/ 認為貿易政策要與國家經(jīng)濟發(fā)展所處的階段相適應。 http:/ 初期階段而又

2、面臨外國強大競爭的有發(fā)展前途的工業(yè);保護手段：關稅保護程度：對不同行業(yè)采取不同程度的保護保護期限：非永久，最長30年因此，他提出的保護對象有幾個條件因此，他提出的保護對象有幾個條件 ： 幼稚工業(yè)才需保護 。 在被保護的工業(yè)得到發(fā)展 ，其產品價格低于進口同類產品并能與外國競爭時，就無需再保護，或者被保護工業(yè)在適當時期內還不能扶植起來時，也就不需再保護 。 一國工業(yè)雖然幼稚，但如果沒有強有力的競爭者，也不需要保護。 農業(yè)不需要保護。 http:/ 無論是從歷史還是從現(xiàn)實情況來看，現(xiàn)代民用飛機產業(yè)只有得到政府無論是從歷史還是從現(xiàn)實情況來看，現(xiàn)代民用飛機產業(yè)只有得到政府一貫的扶持才能生存和發(fā)展。從美歐

3、各國關于民機工業(yè)補貼問題的爭論和一貫的扶持才能生存和發(fā)展。從美歐各國關于民機工業(yè)補貼問題的爭論和相互指責也可以看出，政府的巨大支持是保持其在民機領域持續(xù)領先地位相互指責也可以看出，政府的巨大支持是保持其在民機領域持續(xù)領先地位的重要原因。的重要原因。 （一）國家給予資金撥付（一）國家給予資金撥付 1、國家直接撥付科研經(jīng)費支持本國民機技術發(fā)展、國家直接撥付科研經(jīng)費支持本國民機技術發(fā)展 美國主要通過對軍民兩用技術的投資從而提升民機技術水平。國防部和nasa的r&d項目在承擔者和成果應用方而都與民機有相當程度和數(shù)量的交叉。據(jù)歐盟估算，從1976年到1990年美國國防部批準撥款的500億美元用于

4、軍事航空的研究費中，59億到97億美元直接或間接有利于民機工業(yè)。世界另一大民機制造商空客公司，一方面通過政府對軍用航空技術的投資使其民機獲得間接支持；另一方面，空客還有一些民機研究項目獲得了政府的直接支持。美國政府估計，從1980到1989年間，空客各成員公司獲得的政府間接支持好處總計大約有42億美元。為達到趕超目的，日本政府向高超音速大型運輸機研究計劃提供了大量的資金支持，首期就超過了5億日元。 http:/ 2、對民機型號投資或直接給予資金支持、對民機型號投資或直接給予資金支持 美國政府自1993年以來給予波音公司共計230億美元的間接補貼，其中2003年波音的大型民機業(yè)務就獲得了高達27

5、.4億美元的各種補貼；在b7e7項目上，波音公司更是利用了多項政府補貼，占項目啟動資金的41.6%。 歐洲各國政府通過可收回的發(fā)起投資來資助民機制造商的。歐洲國家（法國、德國、西班牙和英國）給工業(yè)企業(yè)提供低息或無息貸款。據(jù)估計，從19801989年間，空客各個成員公司獲得的政府間接支持總計約42億美元；在a380客機項目上，空客被指責獲得了法、德、英、西等四國提供的65億美元的補貼。 同樣，日本在研制ys-11支線飛機時，政府擁有項目主體-日本飛機制造公司（namc）55%的股份，日本政府在開發(fā)階段，出資42億日元，占資本金的54%。http:/ 3、對民機企業(yè)投資注股、對民機企業(yè)投資注股 巴

6、西政府不僅直接出資，對巴西航空工業(yè)公司實行控股，而且于1969年頒布法令，允許巴西各企業(yè)用本該上繳國家的1%的稅收購買巴西航空工業(yè)公司的股票，以鼓勵國內其他資金投向民機產業(yè)。僅這項規(guī)定就使該公司每年獲得2000萬美元左右的投入。 加拿大政府更是多次在緊急關頭以政府收購方式扶植本國民機企業(yè)。在對加拿大飛機公司和德哈維蘭公司的兩次收購中，通過投入資金和償還債務方式政府共投入了25億加元的資金。政府還鼓勵集中航空企業(yè)力量，如鼓勵龐巴迪集團先后收購了加拿大飛機公司、德哈維蘭公司、美國的利爾飛機公司、英國的肖特飛機公司，集中力量從事渦槳、渦扇支線飛機、公務機以及大型飛機的轉包生產。http:/ （二）給

7、予稅收政策優(yōu)惠（二）給予稅收政策優(yōu)惠 美國采用了包括全部完成合同征稅方法、加快折舊、減免研制開發(fā)稅等政策。波音目前執(zhí)行的法定所得稅率為35%，但由于享受到各種優(yōu)惠，實際平均稅率為26.3%。在19972003年間，波音公司獲得的稅收優(yōu)惠合計達29.6億美元。 空客公司的母公司eads集團也享受類似的好處，20012003年的研發(fā)稅收優(yōu)惠合計為1.7億歐元?？湛鸵蚕硎芰祟愃频难邪l(fā)稅收優(yōu)惠, 而且根據(jù)有關稅法的規(guī)定，空客幾乎不用繳納增值稅，繳納增值稅豁免率可達99%；在生產/銷售過程中也不需要支付任何關稅。 加拿大政府主要采取投資抵免、費用扣除、減免稅等稅收優(yōu)惠政策來扶持高科技企業(yè)。所有研發(fā)費用（

8、含資本設備）均可抵扣應繳稅款；投資抵扣即可沖抵當年全額應繳聯(lián)邦稅款，也可追抵前3年或轉計入后10年；若公司的研發(fā)活動在安達略省進行，還能額外享受安達略省超級補貼。 http:/ （三）提供出口信貸（三）提供出口信貸美國進出口銀行、歐洲政府都為出口援助制訂長期而廣泛的出口規(guī)劃，并為出口項目提供充足的資金。巴西政府提供了多種出口融資支持，購買巴西飛機的外國顧客可以從巴西出口籌資機構得到年息8%的低息貸款。加拿大政府通過加拿大出口開發(fā)公司、加拿大商業(yè)公司和加拿大實業(yè)開發(fā)銀行，給加拿大航空企業(yè)提供出口信貸支持。 http:/ （四）干預民機銷售以保護本國民機市場（四）干預民機銷售以保護本國民機市場 美

9、國政府一方面通過向外國政府施加壓力保證本國產品出口，如以美日貿易不平衡強迫日本終止了購買10億美元a340飛機的協(xié)議，改為購買波音飛機；另一方面則經(jīng)常利用出口管制對裝有一定比例（2025%）美國部件的歐洲產品進行出口管制，那些帶有美國發(fā)動機的空客飛機受到的再出口管制，甚至比波音飛機的管制更嚴厲。 歐洲國家政府不僅影響本國航空公司的飛機采購決策，而且對潛在的外國客戶，政府以提供諸如落地權、航路、地區(qū)經(jīng)濟援助、貿易協(xié)議、轉包生產合同、帶有極富吸引力的出口信貸援助的低息貸款等條件來促銷。還有一些靠政治因素進行銷售。 發(fā)展中國家主要靠保護本國市場為本國航空產品保留基本的生存空間。在巴西，不論國營還是私

10、營航空公司，購買航空產品必須經(jīng)政府批準。對于和國產飛機相競爭的飛機整機，征收50%的關稅，其他飛機只征收7%的關稅。http:/ 國際飲料生產巨頭可口可樂公司擬以179億港元收購匯源果汁的消息一經(jīng)披露,國內輿論一片嘩然,各方觀點沸沸揚揚。 美國可口可樂公司是飲料行業(yè)的國際巨頭,中國匯源等一些民族品牌則是幼稚產業(yè),需要國家保護。改革開放以來,特別是上世紀90年代以來,一些大跨國公司進入中國,對中國的民族企業(yè)產生了強烈的擠出效應。比如,國際四大糧商與中國農民及農產品加工企業(yè)之間不是一個級別的競爭對手,因而他們之間的競爭是不公平的。 一連串的事實證明,外商購買某個民族品牌,并不是喜歡這個品牌,而是看

11、中這個品牌的市場占有率。辦法是通過購買知名品牌,達到消滅這個品牌的目的。 那么，要不要保護幼稚的民族企業(yè)那么，要不要保護幼稚的民族企業(yè) ？http:/ 小島清標準http:/ n穆勒(john mill)：保護結束后能成為本國比較優(yōu)勢產業(yè)，否則不必保護n巴斯塔布爾(bastable)：考慮了貿易保護的成本與收益問題，認為作為幼稚產業(yè)進行保護的產業(yè)將來所產生的利益必須超過現(xiàn)在實行保護而受到的損失 n肯普(kemp)：將穆勒和巴斯塔布爾的標準結合在一起，同時要求先行企業(yè)獲得的經(jīng)驗具有外部經(jīng)濟http:/ n核心思想： 改變了穆勒、巴斯塔布爾、肯普等人只是根據(jù)個別企業(yè)或產業(yè)的利弊得失來尋求確定幼稚產

12、業(yè)的標準，認為要根據(jù)要素稟賦和比較優(yōu)勢的動態(tài)變化選擇一國經(jīng)濟發(fā)展中應予保護的幼稚產業(yè)n具體標準：所保護的幼稚產業(yè)要有利于潛在資源的利用對幼稚產業(yè)的保護要有利于國民經(jīng)濟結構的動態(tài)變化保護幼稚產業(yè)要有利于要素利用率的提高http:/ 凱恩斯的超貿易保護主義凱恩斯的超貿易保護主義n以20世紀30年代的大危機為背景n以凱恩斯為代表人物n批判傳統(tǒng)自由貿易理論，對重商主義給予肯定的評價，因此也稱“新重商主義”n認為宏觀經(jīng)濟體系沒有明顯的自我調節(jié)能力，主張政府干預對外貿易，獎出限入，實行超保護貿易政策 http:/ “中心中心外圍外圍”理論理論n理論背景： 二戰(zhàn)后，發(fā)展中國家紛紛獨立，渴望脫離舊的國際經(jīng)濟秩

13、序尤其是舊的國際分工和貿易體系n代表人物： 普雷維什提(raul prebisch)n核心思想： 以不平等交換理論為基礎，批判傳統(tǒng)自由貿易理論會使發(fā)展中國家通過自由貿易表現(xiàn)出來的相對優(yōu)勢和加速經(jīng)濟發(fā)展之間存在著沖突，并會使發(fā)展中國家的貿易條件惡化 http:/ http:/ 產產生生 產產空中客車公司空中客車公司不不 生生 產產不不 生生 產產波音公司波音公司550010010000表表1 兩家企業(yè)競爭兩家企業(yè)競爭http:/ 產產生生 產產空中客車公司空中客車公司不不 生生 產產不不 生生 產產波音公司波音公司5200010012500表表2 補貼對空中客車公司的影響補貼對空中客車公司的影響政府每年向空中客車公司提供政府每年向空中客車公司提供25單位的補貼：單位的補貼：http:/ 產產生生 產產空中客車公司空中客車公司不不 生生 產產不不 生生 產產波音公司波音公司5200012510000 表表3 兩家企業(yè)競爭：兩家企業(yè)競爭： 另一種情況另一種情況假定波音公司在技術上更高一籌，但由于假定波音公司在技術上更高一籌，但由于信息不充分信息不充分，政府，政府仍然給予空中客車公司仍然給予空中客車公司25單位的補貼：單位的補貼：http:/ 產產生生 產產空中客