##市義務教育階段中小學財務管理意見

1、#市義務教育階段中小學財務管理意見為規(guī)范義務教育階段中小學財務行為，加強財務管理, 提高資金使用效益，促進義務教育健康發(fā)展，根據(jù)#市 深化義務教育經(jīng)費保障機制改革實施方案要求，對我市 義務教育階段中小學財務管理工作提出以下意見。一、明確落實職責，完善中小學財務管理機制按照部門職能，確定各自財務管理職責。財政部門主 要職責是貫徹國家財務規(guī)章制度，會同教育主管部門制訂 義務教育階段中小學財務管理辦法，明確開支標準，審核批復預算,籌集義務教育經(jīng)費，監(jiān)管國有資產(chǎn)和財務活動,檢查指導財務工作，組織指導中小學績效考評；教育主管 部門主要職責是配合財政部門制訂義務教育階段中小學財 務管理辦法，貫徹落實中小學

2、財務制度，配合財政部門制 訂中小學開支標準，審核、編制預算，管理、監(jiān)督中小學 財務活動，建立中小學內(nèi)部控制制度，審核、監(jiān)督中小學 重大項目的實施，分析中小學財務狀況，加強中小學國有 資產(chǎn)管理，組織實施中小學績效考評；中小學校主要職責 是執(zhí)行財務制度和辦法，編制單位預算，辦理各項財務收 支，建立健全財務管理和內(nèi)部控制制度，加強國有資產(chǎn)管理，定期分析各項財務活動，完成財政部門和教育主管部 門交辦的任務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校和縣管學校為獨立的一級預 算管理單位，設置專職財務經(jīng)辦員，開展本區(qū)域和所屬單 位的各項財務活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校所屬中小學校可指定一 名兼職財務經(jīng)辦員，具體辦理本單位的各項財務收支管理 工作

3、。中小學校要建立儀器設備、圖書資料、辦公用品以 及其他教學設施的購置和領用臺帳。要健全固定資產(chǎn)明細 帳，凡屬于固定資產(chǎn)管理要求的物品都要進行入帳，建立 固定資產(chǎn)的購置、使用、盈虧和報廢制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校 必須建立健全所屬中小學校固定資產(chǎn)分類臺賬，防止國有 資產(chǎn)流失。二、強化預算管理，提高中小學校預算編制水平科學規(guī)范編制中小學預算是加強中小學經(jīng)費管理的關 鍵環(huán)節(jié)和重要基礎，縣財政部門要按照義務教育法的規(guī)定, 在財政預算中將義務教育經(jīng)費單列并納入財政預算，按照“以縣為主”管理體制的要求，建立健全中小學預算編制 制度，各項收支都要統(tǒng)一編入財政預算。中小學預算要以 獨立設置的學校為基本編制單位，教學點

4、納入其所屬的鄉(xiāng) 鎮(zhèn)中心學校統(tǒng)一編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校負責組織本區(qū)域內(nèi)預 算的匯總工作。中小學預算要清晰反映學校所有收支情況, 所有支出項目如政策規(guī)定的教師工資、班主任津貼、家庭 經(jīng)濟困難學生寄宿制生活補助、公用經(jīng)費、校舍建設和維 修改造等都要列入預算，要做到內(nèi)容完整，數(shù)字清楚，來 源可靠，公開透明，不得在預算之外留有任何收支項目， 縣市區(qū)財政部門批復的預算要細化到中小學校，教育部門 要將批復的預算及時批轉(zhuǎn)到中小學校。加強中小學校財務 人員的培訓工作，縣市區(qū)教育、財政部門要定期對學校財 務人員開展培訓，切實提高財務人員的管理水平。三、規(guī)范收支，嚴格執(zhí)行各項財務管理制度要建立健全各項財務管理制度。各中

5、小學校應建立財 務審批制度，固定資產(chǎn)管理制度，“收支兩條線”管理制度, 財務稽核制度，政府采購制度，收費管理制度等等。各中 小學校要嚴格按政策規(guī)定的標準、范圍和項目收取費用， 不得擅自增加收費項目、擴大收費范圍、提高收費標準。 學校收取費用必須出據(jù)正規(guī)票據(jù)，及時入帳，屬于財政專 戶管理的資金要及時繳入財政專戶，嚴禁“坐支”和私設 “小金庫”。中小學的各項收入要嚴格按規(guī)定落實到校，不 得擠占、挪用或截留，任何單位和部門不得平調(diào)學校收入, 不得攤派各項費用。要嚴格規(guī)范各項支出。按照“以收定支、收支平衡” 的原則，統(tǒng)籌安排各項支出。要嚴格執(zhí)行預算，預算一經(jīng) 批準既具有法律效力，任何單位和個人不得隨意變更和調(diào) 整。財政部門不得辦理無預算的撥款，學校不得辦理無預 算的支出。工資、獎金、福利補貼等個人方面的支出必須 有政策依據(jù)，堅決制止不按規(guī)定亂發(fā)各種津補貼。公用經(jīng) 費要按照輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧、保證重點的原則，確保學 校正常運轉(zhuǎn)，公用經(jīng)費不得用于人員支出，不得用于基本 建設投資，不得用于償還債務。要嚴格公用支出的審批程 序，各項公用支出必須有經(jīng)辦人、審核人和審批人簽字， 大額支出和項目支出必須向縣市區(qū)教育主管部門申請批準 后方可辦理，專項經(jīng)費必須按規(guī)定的項目使用，不得改變 項目用途，不得挪作他用