第3章全觀OutlookonSafety

1、第第3章章 安全觀安全觀outlook on safety第1節(jié) 引言（1）安全觀： 指在一定的時代背景下，人們圍繞著如何確認和維護安全利益所形成的對安全問題的主管認識。安全觀內涵隨威脅來源和安全主體的變化而變化；安全觀受行為主體（人）的世界觀、人生觀和價值觀的影響；（2）世界觀與安全觀：影響；動態(tài)發(fā)展變化；（3）科學發(fā)展觀與安全觀：新型安全觀；與科學發(fā)展觀相適應的安全觀；（4）安全觀是一個覆蓋眾多領域，多學科交叉的概念。（1）早期的安全觀：早期：“聽天由命”、“命運決定”等，對天災人禍的無能為力；“天人合一”、“無為而治”與“以民為本”等突出以人為本的安全觀；第2節(jié) 安全觀的歷史演變第3節(jié)

2、安全觀的確立依據(jù)及其價值所在（1）安全觀受世界觀所主導人生觀、價值觀與安全觀燈共同構成世界觀的主要內涵；怎么把握安全觀與人生觀、價值觀間的關系：科學發(fā)展觀為指導；第4節(jié) 安全觀的核心及認定4.1生命價值是安全觀的核心生命價值是安全的核心；（3）生命價值的構成要素生命價值與社會保障的關系 4.2 安全價值觀（1）研究安全價值的必要性如果安全沒有價值指標，它在以經濟效益為中心的商品社會的生產經營活動中就沒有地位。盡管國家十分重視安全工作，在發(fā)展生產時，頒布了各種勞動保護法規(guī)，建立了各種專業(yè)機構和勞動保護科研機構，撥出大量經費改善勞動條件，并在長期生產建設的實踐中總結確立了“安全第一、預防為主”的安

3、全生產指導方針，明確指出：安全生產是全國一切經濟部門和生產企業(yè)的頭等大事，要求各級領導把它放在生產工作的首位。由于商品社會中價值決定其社會地位，所以安全仍然無法脫離沒有經濟指標的困境，只能成為一般化的宣傳內容，“安全第一”也就成了沒有權威的口號。因此研究安全價值很有必要(2)安全價值的定義及內容安全價值： 是一種運用價值工程的理論和方法，依靠集體智慧和有組織的活動，通過對某些安全措施進行安全功能分析，力圖用最低的安全壽命周期投資，實現(xiàn)必要的安全功能，從而提高安全價值的安全技術經濟方法。安全價值的數(shù)學表達式:vs=f/c 其中:l vs:安全價值lf:安全功能lc:安全投資提高安全價值的途徑：

4、fc2 、fc不3 、f大幅c稍微（主要途徑）f不c5 、f稍微c大幅（特殊情況下才使用 ）提高安全價值的主要內容有四點: 降低安全壽命周期投資 安全壽命周期指：從安全措施的構思、設計、實施、使用、到基本失效的過程。安全壽命周期投資指：整個安全壽命周期各個階段投資的總和。安全功能分析: 從研究安全功能入手找出實現(xiàn)所需必要功能的最優(yōu)方案。安全功能分析的目的是實現(xiàn)必要的安全功能。 實現(xiàn)必要的安全功能 : 必要的安全功能指為確保勞動者安全和健康以及免受才蠶損失，決策人對某項安全投資所需達到安全功能。集體智慧和有組織的活動: 為實現(xiàn)目標集思廣益選最優(yōu)方案有組織有步驟有計劃地開展工作。(3)安全價值與生

5、產價值（財富）的關系生產價值的計算公式vp=apkbks ap：生產活動,包括五因素 人、機、環(huán)、料、法五因素對生產價值的影響:正作用副作用 kb：效益系數(shù) 生產活動中創(chuàng)造價值的效率，等于生產資本比生產價值;大小取決于五因素的素質 ks：安全系數(shù) 生產過程中的安全程度，大小取決于五因素的缺陷 ks=1-vd/vo其中:vd：事故損失價值; vo：凈產值 安全系數(shù)等于1，絕對安全，生產價值只隨效益系數(shù)變化。安全系數(shù)等于0，沒有安全，生產效率再高，生產效益也不大于0。例11994年，8月5日，深圳市清水河安貿危險品公司4號倉庫內硫化納、硝酸銨、高錳酸鉀、過硫酸銨等物品混存接觸爆炸，死亡15人，受傷

6、873人（重傷136人），直接經濟損失2.5億元。結論:安全孕育在生產活動中，生產離不開安全的保證有安全就有效益；沒有安全就沒有效益;安全與效益又互為矛盾;要提高安全，就要投入，影響效益 (4)安全價值的觀念性安全價值的觀念性 20世紀80年代以來，我國出現(xiàn)了許多具有時代特色的新價值觀，如，時間信息觀念，經濟效益觀念等。常見安全價值觀念有:戰(zhàn)略觀念: 安全的戰(zhàn)略觀念有兩點，即安全第一，預防為主。這是一項具有戰(zhàn)略意義的方針，是利國利民企業(yè)的大事。它確立了安全的最終目標是使勞動安全成為人民第一需要的必要條件。市場觀念: 正常的市場經濟應該是產品供大于求，即買方市場，人們對產品的采購有眾多選擇，此時

7、就有產品的安全性要求，且越來越高。產品的安全性不高，就會失去市場。競爭觀念: 企業(yè)的安全狀況影響企業(yè)的經濟效益和競爭中標的機會 。 服務觀念 做好企業(yè)的安全工作，有利于企業(yè)的安定團結，是為提高企業(yè)效益服務，為企業(yè)員工幸福服務，為發(fā)展生產力服務。素質觀念 搞好安全，就必須提高企業(yè)各級人員、各個方面的安全意識和素質 ，主要有5個方面：領導素質，職工素質，工藝設備素質，產品本身的素質，安全素質，企業(yè)的管理素質。開發(fā)觀念 人才開發(fā):選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀的安全管理和安全技術人才;智力開發(fā):引進新的安全管理理論、安全技術和安全設施;信息觀念 信息是生產力，安全信息是預防事故的重要手段。當不安全的信息及時傳遞時，

8、就可以采取有效措施，防止事故的發(fā)生。第5節(jié) 大安全觀5.1大安全觀的含義及其樹立的必要性 :大安全觀含義： 如果將以生產領域為主的技術安全擴展到生活安全與生存安全領域，就形成生產、生活、生存的大安全，將僅由科技人員具備的安全意識提高到全民的安全意識，這就是科學的大安全觀。樹立大安全觀的必要性： 人類發(fā)展和社會進步、文明的標志: 安全是人類發(fā)展和社會文明的標志。從本質上看，沒有人類的安全就沒有世界的和平，也就不可能造就人類的幸福樂園?，F(xiàn)實情況的不容樂觀: 九五期間我國出現(xiàn)建國來第四次事故高峰，共奪去50萬生命。上述事故的原因主要是由于三違，根本是安全素質低，因此提高全民的安全文化素質，樹立科學的

9、大安全觀成為當務之急大安全觀目的： 就是動員全社會、全民族、各行各業(yè)、上上下下，通過對安全減災的國家戰(zhàn)略和系統(tǒng)工程，不僅要保證國家和企業(yè)的安全生產，更為了追求人類的安全生存，社會的和諧、穩(wěn)定。 5.2 樹立科學大安全觀的時代背景樹立科學大安全觀的時代背景(1)惡性事故層出不窮，特大事故觸目驚心:1993年歐共體在奧地利召開的“歐洲共同安全”大會上，代表們強調要重視非職業(yè)性傷害事故并公布了一下數(shù)字：職業(yè)性事故占7%，交通事故占37%，其他事故總和占56%。美國1993年事故數(shù)據(jù)顯示：生產事故為10.%，交通事故為46%，其他（家庭和公共場所）事故之和為43.%。我國1998年傷亡事故統(tǒng)計表明：生

10、產性事故占14.6%，交通事故占83.1%，其他事故之和為2.3%。 因此必須重視非生產領域的安全問題,提高全民安全素質,樹立大安全觀。(2)公眾安全觀的變化，民心所向 隨著科技在發(fā)展，社會在進步，大眾生活水平不斷提高，更需要安全、健康、舒適、長壽等。人生觀、價值觀、安全觀發(fā)生變化，安全成為文明的象征。(3)科學技術的發(fā)展，是歷史的必然 科學技術的發(fā)展已成為控制事故和災害的根本對策和有效手段。應用安全科技的成果和產品，改善生活環(huán)境和條件、保證了人民的生活質量和提高了工業(yè)的安全水平、促進了安全工程專業(yè)教育的發(fā)展、強化了人民的安全意識。(4)“安全第一、預防為主”深入人心(5)獨生子女要求更高標準

11、的安全與健康保障 獨生子女的教育、培養(yǎng)和成長過程中的安全健康問題已成為家庭、社會關注的焦點。 (6)高新科技產品給家庭帶來風險 高壓鍋爆炸、手機電磁輻射等(7)缺乏安全科普教育和安全文化知識的宣傳 九五期間有30萬人車禍，火災每年也造成2000-3000人傷亡。分析事故原因主要是沒有起碼的安全常識和處理事故方法，遇事驚慌失措，導致災難更大。中小學生的安全教育更為迫切。(8)必須采取與國際接軌的安全與健康標準化體制iso international standards organization.在21世紀初要推行iso18000或oshms(occupational safety and hea

12、lth management system)，用產品生產的安全健康技術管理標準和安全道德規(guī)范來保證大眾的安全與健康，并形成全球統(tǒng)一行動。 職業(yè)安全和健康管理體系如果達不到國際水平，就失去國際競爭的機會。我國于2002年1月1日正式實施了“職業(yè)安全健康管理體系指導意見和職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范”5.3 大安全觀的基本內容大安全觀的基本內容(1)樹立全民的安全意識就是把“安全第一、預防為主”的觀念擴展到全社會、全民族、全社會，樹立 “人人要安全，安全為人人” 全民安全意識。(2)樹立全民安全文化素質的教育觀l樹立大安全觀當務之急是樹立中小學生的大安全觀，因此“大安全教育要從娃娃抓起” 使他們具

13、有安全文化知識、職業(yè)倫理道德、安全行為規(guī)范、自救互救和應急逃生的技能。(3)堅持科教減災的科學觀l截至2005年9月14日16時統(tǒng)計，全國各類自然災害共造成1626人死亡，失蹤426人，緊急轉移安置1316.1萬人；倒塌房屋145.2萬間；因災直接經濟損失1571.4億元，減災具有迫切性。堅持科教減災的科學觀，就是應用安全科學對災害進行評估、預測、減災和防災。(4)全力發(fā)展科學減災的信息觀l就是加強協(xié)作和信息交流,是減災取得成效的重要因素。每年10月4日為“國際減災日”。1998年“國際減災日” 行動口號是“預防從信息開始”。l美國為提高對災害的預報能力和減輕災害的影響，采取了多部門之間開展緊

14、密合作和部門間互相協(xié)調的方式進行減災工作。(5)樹立綜合減災的決策管理觀l綜合減災就是建立“預警與應急”的綜合管理模式。5.4 大安全科學體系大安全科學體系(1)怎樣構建大安全科學體系的內容l首先要進一步完善安全科學技術學科 目前，安全科學在認識和揭示安全的本質和規(guī)律方面還顯得不足粗糟，缺乏多層次、多領域、多方位的探索和研究，安全的社會科學部分、安全系統(tǒng)、安全設備等領域都需要補充和發(fā)展.l安全科學技術應考慮自然災害與人為災害 目前，安全科學的基礎學科中物理、化學、毒理因素已經進行了研究，但自然災害尤其人為災害科學研究不夠.l災害科學應把自然的和人為的災害作為研究對象 廣義災害是所有危害人類生命

15、、財產和生存條件的各種事件的通稱，包括自然災害和人為災害。災害科學是多分支災害科學的總稱，如氣象災害、地質災害等。由于它以災害和災害系統(tǒng)為研究對象，揭示災害本質和規(guī)律，尋求減災方法和途徑，因此它對安全科學和環(huán)境科學有重大影響，因此要不斷擴大安全探索的視角,就要研究自然和人為災害的致因，將自然災害和人為災害作為研究對象。l環(huán)境科學與安全科學及減災科學本質上存在著協(xié)同和交叉 要發(fā)揮減災科學、安全科學和環(huán)境科學的巨大威力、保護人類的身心健康，就必須使三者協(xié)同、交叉發(fā)展。l安全、減災、環(huán)保的工程技術層次有公用共享的基礎 安全、減災、環(huán)保的工程技術層次包括安全工程、衛(wèi)生工程、安全管理工程等，其理論基礎和應用手段基本相同，處理災害和事故的方法也相同，具有共享的基礎。l保護人類的身心安全與健康是共同的目標 災害科學、安全科學和環(huán)境科學是大安全觀中的三要素，三者的目標和宗旨都是保護人類的身心安全與健康。（2）安全減災和環(huán)保科學即大安全科學體系的基本框架 思考與練習題1、何謂安全觀？