招投標(biāo)在建筑市場中的作用

1、招投標(biāo)在建筑市場中的作用招投標(biāo)在建筑市場中的作用招投標(biāo)，是運(yùn)用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的方法和競爭機(jī)制，實(shí)現(xiàn)擇優(yōu)成交的一種方式。這種方式是在貨物、工程和效勞的選購行為中，招標(biāo)人通過事先公布的選購標(biāo)的和要求，讓眾多的投標(biāo)人根據(jù)同等條件參加公平競爭，招標(biāo)方組織技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和法律等方面專家根據(jù)規(guī)定程序?qū)Ρ姸嗟耐稑?biāo)人進(jìn)展綜合評審，從中擇優(yōu)選定工程的中標(biāo)人，其本質(zhì)是以較低的價(jià)格獲得最優(yōu)的貨物、工程和效勞。一、實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度的目的實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度的目的，在于通過招標(biāo)投標(biāo)引進(jìn)競爭機(jī)制，發(fā)揮市場機(jī)制作用，削減建立市場的行政干預(yù)，標(biāo)準(zhǔn)業(yè)主行為，防止壟斷和地方愛護(hù)主義，愛護(hù)建立市場。招投標(biāo)是安排社會(huì)資源的重要手段，通過招投標(biāo)發(fā)

2、揮競爭機(jī)制作用，將社會(huì)資源安排給管理好、技術(shù)強(qiáng)的企業(yè)，有利于促進(jìn)社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)力程度和生產(chǎn)效率的進(jìn)步。各類建筑業(yè)企業(yè)為適應(yīng)招投標(biāo)競爭的要求，不斷加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，追求技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)步工程工程管理程度，既促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和管理程度的進(jìn)步，培育熬煉了一大批優(yōu)秀的工程工程管理和技術(shù)人才，也促使企業(yè)向科學(xué)化、現(xiàn)代化和國際通行形式轉(zhuǎn)變，在保證工程質(zhì)量和工程進(jìn)度的前提下，降低工程造價(jià)，進(jìn)步投資效益。我國施行建筑工程招投標(biāo)制度以來，磨練了大批建筑業(yè)企業(yè)，促進(jìn)了建筑業(yè)企業(yè)整體程度的進(jìn)步。二、實(shí)行建立工程的招標(biāo)投標(biāo)是我國建筑市場趨向標(biāo)準(zhǔn)化、完善化的重要舉措，具有非常重要的意義1、形成了由市場定價(jià)的價(jià)格機(jī)制假設(shè)干投

3、標(biāo)人之間出現(xiàn)劇烈競爭(互相竟標(biāo))，是一種市場競爭，最挺直、最集中的表現(xiàn)就是在價(jià)格上的競爭。通過競爭確定出工程價(jià)格，會(huì)趨于合理，到達(dá)一種利潤與市場風(fēng)險(xiǎn)的平衡。因?yàn)?，過高的利潤，會(huì)吸引更多的競爭者，從而把價(jià)格降下來，而以低于本錢價(jià)格進(jìn)展惡性競爭的企業(yè)，會(huì)因?yàn)樘潛p或無法抵擋風(fēng)險(xiǎn)而被市場淘汰。2、愛護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益。招標(biāo)的最大特點(diǎn)是通過公開招標(biāo)，讓眾多的投標(biāo)人進(jìn)展競爭，以最低或較低的價(jià)格獲得取相當(dāng)質(zhì)量的貨物、工程或效勞。目前在工程建立方面，xx市2014年通過招標(biāo)到達(dá)的節(jié)資率為8.17%，為國家節(jié)省投資，大大進(jìn)步了經(jīng)濟(jì)效益。由于招標(biāo)的特點(diǎn)是公開、公正和公正，將招標(biāo)

4、活動(dòng)置于透亮的環(huán)境之中，有效地防止了腐敗行為的發(fā)生，使工程、設(shè)備等通過工程的招標(biāo)，工程質(zhì)量得到了保證。無論是進(jìn)步濟(jì)效益，還是保證工程質(zhì)量，最終愛護(hù)了國家利益、公共利益及招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益。3、促進(jìn)建筑市場誠信體系建立招投標(biāo)是合同的締結(jié)過程，通過招標(biāo)文件規(guī)定招標(biāo)工程的技術(shù)要求和擬定簽訂合同的主要條款，可以避開在詳細(xì)操作過程中出現(xiàn)各種混亂與糾紛；合同強(qiáng)調(diào)招標(biāo)條件對于履約過程的約束性，不能出爾反爾，不能事后隨便變更。一個(gè)人或單位做了失信的事，應(yīng)當(dāng)受到兩種懲處，一是法律懲處，即國家機(jī)關(guān)根據(jù)法律、法規(guī)對失信者做出的民事、行政或刑事制裁；二是社會(huì)懲處，就是當(dāng)人們都知道這個(gè)人或單位不講信譽(yù)時(shí)，都不

5、情愿和他合作或做生意，他只能是寸步難行了。在設(shè)立招標(biāo)條件時(shí)，把對建筑企業(yè)的誠信考核作為一種條件，已經(jīng)是普遍的做法，此舉讓企業(yè)的誠信度與中標(biāo)的可能性有機(jī)的聯(lián)絡(luò)起來，將促進(jìn)建筑企業(yè)完善市場行為，重視社會(huì)責(zé)任，從而培育出建筑市場良好的誠信體系。我國現(xiàn)階段處于社會(huì)主義初級階段，市場體制尚不完善，招投標(biāo)制度要充分發(fā)揮作用，有很多待改良的地方，比方法律法規(guī)及制度的完善、評標(biāo)方法的改良、專家隊(duì)伍建立等等。其實(shí)，我國有些招投標(biāo)的規(guī)定與國際慣例的區(qū)分，正是因?yàn)槲覈氖袌鼋?jīng)濟(jì)不夠完善，而為了適應(yīng)這種環(huán)境而造成的。比方，我國的招投標(biāo)，往往要剔除明顯低于本錢價(jià)的投標(biāo)，這是因?yàn)?，在建筑市場，建筑材料假冒偽劣產(chǎn)品屢禁不絕

6、，建立過程中，少數(shù)企業(yè)層層轉(zhuǎn)包，甚至偷工減料，在投標(biāo)時(shí)，那些用法質(zhì)量有問題的材料，或是施工不標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，可以報(bào)出很低的價(jià)格，由此建筑質(zhì)量可想而知，這正是大多數(shù)招標(biāo)人不情愿選擇低價(jià)中標(biāo)和招標(biāo)文件中招標(biāo)要求剔除明顯低于本錢價(jià)的投標(biāo)緣由。我國預(yù)算掌握不嚴(yán)，有可操作空間；由于一些工程建立周期長，期間涉及大量原材料本錢的改變、匯率變動(dòng)等，一般狀況下，承包方通過簽證方式經(jīng)業(yè)主同意后，還可以相應(yīng)調(diào)整報(bào)價(jià)。中國中鐵的子公司中國海外工程有限責(zé)任公司在波蘭大路工程的中，不顧本錢核算，不顧效益，瘋狂盲目低報(bào)價(jià)競標(biāo)，為中標(biāo)而中標(biāo)。標(biāo)價(jià)格竟然是波蘭政府預(yù)估本錢的一半左右，以致于招致投標(biāo)失敗的歐洲公司提出書面抗議，說中國

7、海外不行能在有利潤的狀況下實(shí)現(xiàn)其中標(biāo)時(shí)的承諾。果真，這條大路一段30英里(1英里約等于1.6公里)的關(guān)鍵路段卻因規(guī)劃不力、嚴(yán)格監(jiān)管、本錢高于預(yù)期而問題百出。與中國建筑商簽訂承包合同近三年，工程卻依舊沒能完工。結(jié)果是波蘭政府炒掉了已經(jīng)中標(biāo)并已經(jīng)開頭建立的中國海外工程有限責(zé)任公司，聘用歐洲建筑商來完成大路施工。中國建筑巨頭兵敗波蘭的緣由是多方面的，其中重要的一條是，他們在投標(biāo)時(shí)，實(shí)行了先報(bào)低價(jià)，再通過變更將價(jià)格抬上去“中國打法，在國內(nèi)行之有效的方法，在歐洲碰了釘子。三、為了促進(jìn)建筑市場的安康進(jìn)展，更好地發(fā)揮招投標(biāo)機(jī)制的作用，應(yīng)對現(xiàn)有的招投標(biāo)機(jī)制進(jìn)展改良1、加強(qiáng)軟環(huán)境建立，健全投標(biāo)人誠信考核指標(biāo)。在

8、招標(biāo)活動(dòng)中，評選出最適宜的中標(biāo)人，需對投標(biāo)人各項(xiàng)條件進(jìn)展綜合評判，誠信狀況是中標(biāo)人的履約力量的重要參考指標(biāo)，那么如何通過什么材料來表達(dá)誠信值是值得討論的，目前多數(shù)在評分方法中參加納稅證明、檢察院開具的無犯罪證明、行政機(jī)關(guān)頒發(fā)的各種獎(jiǎng)項(xiàng)進(jìn)展考核，今后可以增加一些如結(jié)算和中標(biāo)價(jià)的差額率、施工工程整改率、不文明施工的投訴率等中標(biāo)后工程施行期間綜合評價(jià)進(jìn)展后評估，更全面地反映投標(biāo)人的誠信狀況。2、引入電子招標(biāo)、網(wǎng)絡(luò)異地評標(biāo)等新的招標(biāo)評標(biāo)手段。用法電子招標(biāo)系統(tǒng)便于發(fā)覺圍標(biāo)、串標(biāo)行為；實(shí)行遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，將解決各地評標(biāo)專家數(shù)量偏少、簡單發(fā)生工程業(yè)主、中介機(jī)構(gòu)與評標(biāo)專家相互串通、圍標(biāo)串標(biāo)等問題，使評標(biāo)結(jié)果更加公正公正。引入電子招標(biāo)、網(wǎng)絡(luò)異地評標(biāo)等新的招標(biāo)評標(biāo)手段，有利于降低招標(biāo)投標(biāo)本錢，進(jìn)步評標(biāo)效率，削減人為因素干擾，遏制弄虛作假行為，增加招投標(biāo)活動(dòng)的透亮度，保證招投標(biāo)活動(dòng)的公開、公正和公正，預(yù)防和削減腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。3、加強(qiáng)評標(biāo)專家的培訓(xùn)與管理。盡管如今有了一些計(jì)算機(jī)幫助評標(biāo)系統(tǒng)，但專家的作用是無法替代的。加強(qiáng)對評標(biāo)專家的管理，健全完善對評標(biāo)專家的入庫審查、考核培訓(xùn)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管和抽取監(jiān)視等管理制度，對評標(biāo)委員會(huì)評審狀況和評標(biāo)報(bào)告進(jìn)展抽查和后評估，查找分析專家評標(biāo)過程中存在的突出問題，完善專家評價(jià)數(shù)據(jù)庫，淘汰不合格