第五章鼓勵出口和出口管制措施

1、國際貿(mào)易第五章第五章第五章 鼓勵出口和出口管制鼓勵出口和出口管制措施措施 教學目的和要求：教學目的和要求： 通過本章學習，使學生了解幾種常見的獎勵通過本章學習，使學生了解幾種常見的獎勵出口的措施，了解出口管制措施的種類和目出口的措施，了解出口管制措施的種類和目的。的。 教學重點和難點：教學重點和難點： 重點：重點： 1.出口信貸出口信貸 2.外匯傾銷外匯傾銷 3.出口管制出口管制國際貿(mào)易 第五章（一）定義（一）定義 是一個國家的銀行為是一個國家的銀行為了鼓勵商品出口，加強了鼓勵商品出口，加強商品的競爭能力，對本商品的競爭能力，對本國出口廠商或外國進口國出口廠商或外國進口廠商提供的貸款。廠商提供

2、的貸款。 出口信貸利率一般低出口信貸利率一般低于相同條件資金貸放的于相同條件資金貸放的市場利率，利差由國家市場利率，利差由國家補貼，并與國家信貸擔補貼，并與國家信貸擔保相結合。保相結合。國際貿(mào)易 第五章一、出口信貸（一、出口信貸（Export Credit）出口信貸是在出口信貸是在WTO框架下合理使用的一種鼓勵出口的手段。框架下合理使用的一種鼓勵出口的手段。出出口口信信貸貸 賣方信貸賣方信貸(Suppliers Credit) (Suppliers Credit) 買方信貸買方信貸 (Buyers Credit) (Buyers Credit) 出口方銀行向出口廠商出口方銀行向出口廠商(即賣方

3、即賣方)提供的貸款。其貸款合同由出口廠提供的貸款。其貸款合同由出口廠商與銀行之間簽訂，通常用于成套商與銀行之間簽訂，通常用于成套設備、船舶等的出口。設備、船舶等的出口。 出口方銀行直接向進口廠商出口方銀行直接向進口廠商(即即買方買方)或進口方銀行提供的貸款。或進口方銀行提供的貸款。取得這種貸款的條件是此貸款必須取得這種貸款的條件是此貸款必須用于購買債權國的商品是一種約束用于購買債權國的商品是一種約束性貸款性貸款(Tied Loan)。這種信貸一。這種信貸一般有兩種形式：一種是由出口方銀般有兩種形式：一種是由出口方銀行直接向進口廠商提供貸款；另一行直接向進口廠商提供貸款；另一種是由出口方銀行向進

4、口方銀行提種是由出口方銀行向進口方銀行提供貸款。供貸款。 （一）定義（一）定義 出口信貸國家擔保制是國家為了擴大出口，對出口信貸國家擔保制是國家為了擴大出口，對于本國出口廠商或商業(yè)銀行向外國進口廠商或銀行于本國出口廠商或商業(yè)銀行向外國進口廠商或銀行提供的信貸，由國家設立的專門機構出面擔保，當提供的信貸，由國家設立的專門機構出面擔保，當外國債務人由于政治或經(jīng)濟風險拒絕付款時，這個外國債務人由于政治或經(jīng)濟風險拒絕付款時，這個國家機構即按照承保的數(shù)額給予補償。國家機構即按照承保的數(shù)額給予補償。 如以英國：如以英國：The Export Credit Guarantee Department國際貿(mào)易

5、第五章二、出口信貸國家擔保制二、出口信貸國家擔保制 （export credit guarantee system）（二）內(nèi)容（二）內(nèi)容國際貿(mào)易 第五章 1、擔保對象、擔保對象 對出口廠商的擔保對出口廠商的擔保 對銀行的直接擔保。對銀行的直接擔保。 2、擔保項目、擔保項目 政治風險的承包金額一般為合同金額的政治風險的承包金額一般為合同金額的8595% 經(jīng)濟風險的承保金額一般為合同金額的經(jīng)濟風險的承保金額一般為合同金額的7080%。 3、擔保期限、擔保期限 短期信貸擔保為短期信貸擔保為6個月左右。個月左右。 中、長期信貸的擔保，采用逐筆審批的特殊擔保方式，中、長期信貸的擔保，采用逐筆審批的特殊擔

6、保方式，擔保時間通常為擔保時間通常為215年，最長的可達年，最長的可達20年。年。 三、出口補貼（三、出口補貼（export subsidy）（一）定義（一）定義 又稱出口津貼，是一國政府為了又稱出口津貼，是一國政府為了降低出口商品的價格，增強其在國降低出口商品的價格，增強其在國外市場的競爭力，在出口某商品時外市場的競爭力，在出口某商品時給予出口商的現(xiàn)金補貼或財政上的給予出口商的現(xiàn)金補貼或財政上的優(yōu)惠待遇。優(yōu)惠待遇。國際貿(mào)易 第五章出口補貼基本方式出口補貼基本方式 直接補貼是國政府對本國或本行業(yè)的出口商在直接補貼是國政府對本國或本行業(yè)的出口商在出口某項商品時，直接給予出口商的現(xiàn)金補貼，主出口某

7、項商品時，直接給予出口商的現(xiàn)金補貼，主要來自財政撥款。要來自財政撥款。20042004年對農(nóng)業(yè)出口補貼最多的是年對農(nóng)業(yè)出口補貼最多的是歐盟，占全球農(nóng)業(yè)出口補貼總量的歐盟，占全球農(nóng)業(yè)出口補貼總量的91%91%。 農(nóng)業(yè)出口補貼，農(nóng)業(yè)出口補貼，歐盟占全球歐盟占全球91% 間接補貼是政府對某些商品的出口給予財政上間接補貼是政府對某些商品的出口給予財政上的優(yōu)惠待遇。的優(yōu)惠待遇。間接間接補貼補貼 退還或減免出口商退還或減免出口商品所繳納的國內(nèi)稅品所繳納的國內(nèi)稅暫免進口稅或退還暫免進口稅或退還已征收的進口稅已征收的進口稅 如免征銷售稅、消如免征銷售稅、消費稅、增值稅和所得費稅、增值稅和所得稅等國內(nèi)稅，以減輕

8、稅等國內(nèi)稅，以減輕他們業(yè)務經(jīng)營費用。他們業(yè)務經(jīng)營費用。 如果進口某些商品如果進口某些商品不是最終在本國消費，不是最終在本國消費，而是經(jīng)過加工、改制而是經(jīng)過加工、改制或修理后再出口時，或修理后再出口時，允許暫免進口稅；若允許暫免進口稅；若已征收了進口稅，要已征收了進口稅，要退還。退還。（三）分類（三）分類 WTO補貼與反補貼協(xié)議補貼與反補貼協(xié)議將補貼分成三將補貼分成三類。類。1、禁止使用的補貼（、禁止使用的補貼（Prohibited Subsidy）2、可訴的補貼（、可訴的補貼（Actionable Subsidy）3、不可訴的補貼（、不可訴的補貼（Non-actionable Subsidy）

9、 國際貿(mào)易 第五章四、生產(chǎn)補貼四、生產(chǎn)補貼國際貿(mào)易 第五章 “除出口補貼以外的補貼除出口補貼以外的補貼”都是生產(chǎn)補貼。都是生產(chǎn)補貼。 區(qū)別在于，生產(chǎn)補貼對所有生產(chǎn)的產(chǎn)品進行補區(qū)別在于，生產(chǎn)補貼對所有生產(chǎn)的產(chǎn)品進行補貼，不管該產(chǎn)品是在國內(nèi)市場銷售還是向外國貼，不管該產(chǎn)品是在國內(nèi)市場銷售還是向外國出口。這些補貼包括政府對商業(yè)企業(yè)的資助、出口。這些補貼包括政府對商業(yè)企業(yè)的資助、稅收減免、低利貸款等直接的方式，也包括對稅收減免、低利貸款等直接的方式，也包括對某些出口工業(yè)生產(chǎn)集中的地方給予區(qū)域性支持某些出口工業(yè)生產(chǎn)集中的地方給予區(qū)域性支持（如以優(yōu)惠價提供土地或電力支持，加強交通（如以優(yōu)惠價提供土地或電力

10、支持，加強交通通訊等基礎設施的建設等）、資助研究與開發(fā)通訊等基礎設施的建設等）、資助研究與開發(fā)項目等間接的做法。項目等間接的做法。五、價格支持五、價格支持 所謂價格支持，是政府通過穩(wěn)定價格所謂價格支持，是政府通過穩(wěn)定價格來支持生產(chǎn)者的一種手段。為了穩(wěn)定來支持生產(chǎn)者的一種手段。為了穩(wěn)定生產(chǎn)和保證生產(chǎn)者收入，政府設立一生產(chǎn)和保證生產(chǎn)者收入，政府設立一個不由市場供求決定的個不由市場供求決定的“支持價格支持價格”或或“保證價格保證價格”。 國際貿(mào)易 第五章價格支持本身并不是一種貿(mào)易價格支持本身并不是一種貿(mào)易政策，但如果政府將此政策用政策，但如果政府將此政策用于出口行業(yè)時，就起到了刺激于出口行業(yè)時，就起

11、到了刺激出口貿(mào)易的作用。出口貿(mào)易的作用。 六、商品傾銷（六、商品傾銷（dumping）（一）定義（一）定義 商品以明顯低于公平價格的價格，在國外商品以明顯低于公平價格的價格，在國外市場上大量拋售，以打擊競爭對手，占領市場上大量拋售，以打擊競爭對手，占領或鞏固國外市場?；蜢柟虈馐袌觥＃ǘ﹥A銷的特征（二）傾銷的特征 (1)傾銷是一種低價銷售產(chǎn)品的措施傾銷是一種低價銷售產(chǎn)品的措施 (2)傾銷是一種人為的低價銷售措施傾銷是一種人為的低價銷售措施 (3)傾銷的目的和動機具有多樣性傾銷的目的和動機具有多樣性 (4)傾銷是一種不公平貿(mào)易行為傾銷是一種不公平貿(mào)易行為國際貿(mào)易 第五章（三）按照傾銷的具體目的

12、和時間的不（三）按照傾銷的具體目的和時間的不同，商品傾銷可分為同，商品傾銷可分為 國際貿(mào)易 第五章 （1）偶然性傾銷（）偶然性傾銷（sporadic dumping） （2）間歇性或掠奪性傾銷（）間歇性或掠奪性傾銷（intermittent or predatory dumping）。）。 （3）持續(xù)性傾銷（）持續(xù)性傾銷（persistent dumping），又稱），又稱長期性傾銷（長期性傾銷（long-run dumping）。這種傾銷是）。這種傾銷是無限期地、持續(xù)地以低于國內(nèi)市場的價格在國外無限期地、持續(xù)地以低于國內(nèi)市場的價格在國外市場銷售商品。市場銷售商品。 GATT在在20世紀世紀6

13、0年代中期就通過了年代中期就通過了反傾銷守反傾銷守則則，規(guī)定進口國可以用反傾銷稅加以抵制。，規(guī)定進口國可以用反傾銷稅加以抵制。 1.1.維持國內(nèi)市場的壟斷高價，獲取超額利潤，維持國內(nèi)市場的壟斷高價，獲取超額利潤，以補償出口損失。以補償出口損失。 2.2.由國家提供出口補貼來彌補壟斷組織在傾銷由國家提供出口補貼來彌補壟斷組織在傾銷時所遭到的虧損。時所遭到的虧損。 3.3.首先在國外市場進行傾銷，在壟斷國外市場首先在國外市場進行傾銷，在壟斷國外市場后，再抬高價格，獲取超額利潤，以彌補早先傾銷后，再抬高價格，獲取超額利潤，以彌補早先傾銷時所受到的損失。時所受到的損失。七、外匯傾銷（七、外匯傾銷（ex

14、change dumping）（一）定義（一）定義 指一國降低本國貨幣對外國貨指一國降低本國貨幣對外國貨幣的匯價，使本國貨幣對外貶值，從而達到幣的匯價，使本國貨幣對外貶值，從而達到提高出口商品價格競爭力和擴大出口，提高出口商品價格競爭力和擴大出口，爭奪爭奪國外市場的一種手段。國外市場的一種手段。國際貿(mào)易 第五章 一國貨一國貨幣貶值幣貶值 以外幣表示以外幣表示的出口商品的出口商品的價格降低的價格降低 出口商品出口商品的競爭能的競爭能力提高力提高 商品的出商品的出口額擴大口額擴大 同時以本同時以本幣表示的幣表示的進口商品進口商品價格上升價格上升（三）外匯傾銷要達到擴大出口（三）外匯傾銷要達到擴大出

15、口的目的，存在的條件：的目的，存在的條件：國際貿(mào)易 第五章（1）本國貨幣對外貶值的幅度大于）本國貨幣對外貶值的幅度大于國內(nèi)物價上漲的程度。國內(nèi)物價上漲的程度。（2）其他國家不同時實行同等程度）其他國家不同時實行同等程度的貨幣貶值和采取其他報復性措施。的貨幣貶值和采取其他報復性措施。（3）不宜在國內(nèi)通貨膨脹嚴重的背）不宜在國內(nèi)通貨膨脹嚴重的背景下貿(mào)然采用。景下貿(mào)然采用。 國際貿(mào)易 第五章（1）成立專門組織，研究制定出口戰(zhàn)略）成立專門組織，研究制定出口戰(zhàn)略 （2）建立商業(yè)情報網(wǎng)，加強國外市場情報工作，向出口商）建立商業(yè)情報網(wǎng)，加強國外市場情報工作，向出口商提供商業(yè)信息和資料提供商業(yè)信息和資料（3）

16、設立貿(mào)易中心，組織貿(mào)易博覽會，以推銷本國商品）設立貿(mào)易中心，組織貿(mào)易博覽會，以推銷本國商品 （4）組織貿(mào)易代表團出訪和接待來訪，以加強國際間經(jīng)貿(mào)）組織貿(mào)易代表團出訪和接待來訪，以加強國際間經(jīng)貿(mào)聯(lián)系聯(lián)系 （5）組織出口廠商的評獎活動，以形成出口光榮的社會風）組織出口廠商的評獎活動，以形成出口光榮的社會風氣氣 （二）政府改善對外貿(mào)易環(huán)境（二）政府改善對外貿(mào)易環(huán)境做做法法(1)(1)積極參加國際性的經(jīng)濟、金融和貿(mào)易組織積極參加國際性的經(jīng)濟、金融和貿(mào)易組織(2)(2)成立和積極參加地區(qū)性的經(jīng)濟貿(mào)易組織成立和積極參加地區(qū)性的經(jīng)濟貿(mào)易組織( (集團集團) )，相互給予貿(mào)易優(yōu)惠待遇。，相互給予貿(mào)易優(yōu)惠待遇。

17、(4)(4)發(fā)達國家與發(fā)展中國家按照第二屆聯(lián)合國發(fā)達國家與發(fā)展中國家按照第二屆聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議通過的貿(mào)易與發(fā)展會議通過的普遍優(yōu)惠制決議普遍優(yōu)惠制決議，發(fā)展雙邊之間的貿(mào)易關系發(fā)展雙邊之間的貿(mào)易關系(3)(3)簽訂貿(mào)易協(xié)定，保證貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展。簽訂貿(mào)易協(xié)定，保證貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展。九、經(jīng)濟特區(qū)（九、經(jīng)濟特區(qū)（economic zone）國際貿(mào)易 第五章（一）定義（一）定義 是一個國家或地區(qū)在其關境以外所劃出的一定范圍內(nèi)，是一個國家或地區(qū)在其關境以外所劃出的一定范圍內(nèi)，修建或擴建碼頭、倉庫、廠房等基礎設施和實行免除關修建或擴建碼頭、倉庫、廠房等基礎設施和實行免除關稅等優(yōu)惠待遇，實行特殊的經(jīng)濟政策，吸

18、引外國企業(yè)從稅等優(yōu)惠待遇，實行特殊的經(jīng)濟政策，吸引外國企業(yè)從事貿(mào)易與出口加工工業(yè)等業(yè)務活動的區(qū)域。事貿(mào)易與出口加工工業(yè)等業(yè)務活動的區(qū)域。 目的目的:是促進對外貿(mào)易發(fā)展，鼓勵轉口貿(mào)易和出口加工貿(mào)是促進對外貿(mào)易發(fā)展，鼓勵轉口貿(mào)易和出口加工貿(mào)易，繁榮本地區(qū)和鄰近地區(qū)的經(jīng)濟，增加財政收入和外易，繁榮本地區(qū)和鄰近地區(qū)的經(jīng)濟，增加財政收入和外匯收入。匯收入。 1980年年8月，中國政府正式批準建立深圳經(jīng)濟特區(qū)，隨月，中國政府正式批準建立深圳經(jīng)濟特區(qū)，隨后又在珠海、汕頭、廈門、海南建立特區(qū)。后又在珠海、汕頭、廈門、海南建立特區(qū)。 深圳經(jīng)濟特區(qū)蛇口工業(yè)區(qū)深圳經(jīng)濟特區(qū)蛇口工業(yè)區(qū) 順岸式碼頭順岸式碼頭 國際貿(mào)易

19、第五章鳥瞰深圳經(jīng)濟特區(qū)鳥瞰深圳經(jīng)濟特區(qū) （二）經(jīng)濟特區(qū)的特點：（二）經(jīng)濟特區(qū)的特點：（1）以擴大出口貿(mào)易、開發(fā)經(jīng)濟和提高技術水平為）以擴大出口貿(mào)易、開發(fā)經(jīng)濟和提高技術水平為目目（2）有一個開放的投資環(huán)境。）有一個開放的投資環(huán)境。（3）具有一定的基礎設施。）具有一定的基礎設施。（4）具有良好的社會經(jīng)濟條件。）具有良好的社會經(jīng)濟條件。（5）有良好的自然條件。）有良好的自然條件。國際貿(mào)易 第五章（三）經(jīng)濟特區(qū)的歷史發(fā)展（三）經(jīng)濟特區(qū)的歷史發(fā)展國際貿(mào)易 第五章1228年，法國南部馬賽港年，法國南部馬賽港 15世紀末，德國世紀末，德國“漢薩同盟漢薩同盟”從從1719世紀，荷、英等相繼世紀，荷、英等相繼把

20、地中海沿岸的某些港口（如把地中海沿岸的某些港口（如直布羅陀）及中東、東南亞和直布羅陀）及中東、東南亞和加勒比海某些港口辟為自由港，加勒比海某些港口辟為自由港，如亞丁、吉布提、檳城、新加如亞丁、吉布提、檳城、新加坡、中國香港、澳門等。坡、中國香港、澳門等。（三）經(jīng)濟特區(qū)的歷史發(fā)展（三）經(jīng)濟特區(qū)的歷史發(fā)展國際貿(mào)易 第五章 戰(zhàn)后世界經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)后世界經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)展:其數(shù)量由少到多，發(fā)展迅速；其數(shù)量由少到多，發(fā)展迅速；設區(qū)范圍自西歐擴展到全球設區(qū)范圍自西歐擴展到全球功能從單純貿(mào)易型到工貿(mào)結合型并向綜合型發(fā)展；功能從單純貿(mào)易型到工貿(mào)結合型并向綜合型發(fā)展；經(jīng)營內(nèi)容從商品的交換到商品的生產(chǎn)并擴展到商經(jīng)營

21、內(nèi)容從商品的交換到商品的生產(chǎn)并擴展到商品的研制；品的研制；生產(chǎn)結構從勞動密集型向資金、技術和知識密集生產(chǎn)結構從勞動密集型向資金、技術和知識密集型調(diào)整。型調(diào)整。 總的趨勢由初級形態(tài)向高級形態(tài)發(fā)展。總的趨勢由初級形態(tài)向高級形態(tài)發(fā)展。（四）世界經(jīng)濟特區(qū)的類型（四）世界經(jīng)濟特區(qū)的類型1、自由港和自由貿(mào)易區(qū)、自由港和自由貿(mào)易區(qū) 自由港（自由港（free port）又稱自由口岸，是指全）又稱自由口岸，是指全部或絕大多數(shù)外國商品可以豁免關稅自由部或絕大多數(shù)外國商品可以豁免關稅自由進出口的港口。自由港在經(jīng)濟和貿(mào)易方面進出口的港口。自由港在經(jīng)濟和貿(mào)易方面的基本特征是的基本特征是“自由自由”，具體表現(xiàn)為貿(mào)易，具體

22、表現(xiàn)為貿(mào)易自由、金融自由、投資自由、運輸自由。自由、金融自由、投資自由、運輸自由。 國際貿(mào)易 第五章自由貿(mào)易區(qū)（自由貿(mào)易區(qū)（free trade zone）國際貿(mào)易 第五章 是以自由港為依托，將范圍擴大到自由港的鄰近地區(qū)。是以自由港為依托，將范圍擴大到自由港的鄰近地區(qū)。 二者功能基本相似，以促進對外貿(mào)易為主，也發(fā)展出二者功能基本相似，以促進對外貿(mào)易為主，也發(fā)展出口導向的加工業(yè)和工商業(yè)、金融業(yè)、旅游和其他服務口導向的加工業(yè)和工商業(yè)、金融業(yè)、旅游和其他服務業(yè)。一般分兩種：一種是包括了港口及其所在的城市，業(yè)。一般分兩種：一種是包括了港口及其所在的城市，例如香港。另一種是僅包括港口或其所在城市的一部例

23、如香港。另一種是僅包括港口或其所在城市的一部分，有人稱之為分，有人稱之為“自由港區(qū)自由港區(qū)”，如德國漢堡占地僅，如德國漢堡占地僅56平方英里。平方英里。2、保稅區(qū)（、保稅區(qū)（bonded area）又稱保稅倉庫區(qū)（又稱保稅倉庫區(qū)（bonded warehouse），是由海關），是由海關設置的或經(jīng)海關批準設置的特定地區(qū)和倉庫。設置的或經(jīng)海關批準設置的特定地區(qū)和倉庫。 （1）指定保稅區(qū)（）指定保稅區(qū)（Designated Bonded Area）（2）保稅貨棚（）保稅貨棚（Bonded Shed）（3）保稅倉庫（）保稅倉庫（Bonded W arehouse）（4）保稅工廠（）保稅工廠（Bonde

24、d Factory）（5）保稅陳列場（）保稅陳列場（Bonded Exhibition）國際貿(mào)易 第五章3、出口加工區(qū)（、出口加工區(qū)（export processing zone） 國際貿(mào)易 第五章 指一個國家或地區(qū)在其港口、機場附近交通便利的地方，指一個國家或地區(qū)在其港口、機場附近交通便利的地方，劃出一定區(qū)域范圍，新建和擴建碼頭、車站、道路、倉劃出一定區(qū)域范圍，新建和擴建碼頭、車站、道路、倉庫和廠房等基礎設施，并提供減免關稅和國內(nèi)稅等優(yōu)惠庫和廠房等基礎設施，并提供減免關稅和國內(nèi)稅等優(yōu)惠待遇，鼓勵外商在區(qū)內(nèi)投資設廠，生產(chǎn)以出口為主的制待遇，鼓勵外商在區(qū)內(nèi)投資設廠，生產(chǎn)以出口為主的制成品。成品。

25、聯(lián)系：出口加工區(qū)是在自由港、自由貿(mào)易區(qū)的基礎上發(fā)展聯(lián)系：出口加工區(qū)是在自由港、自由貿(mào)易區(qū)的基礎上發(fā)展起來的起來的不同：一般說來，自由港和自由貿(mào)易區(qū)，以發(fā)展轉口貿(mào)易、不同：一般說來，自由港和自由貿(mào)易區(qū)，以發(fā)展轉口貿(mào)易、取得商業(yè)方面的收益為主，是面向商業(yè)的；而出口加工取得商業(yè)方面的收益為主，是面向商業(yè)的；而出口加工區(qū)，以發(fā)展出口加工工業(yè)、取得工業(yè)方面的收益為主，區(qū)，以發(fā)展出口加工工業(yè)、取得工業(yè)方面的收益為主，是面向工業(yè)的。是面向工業(yè)的。上海上海松江出口加工區(qū)松江出口加工區(qū) 中國大陸第一個中國大陸第一個出口加工區(qū)出口加工區(qū) 出口加工區(qū)的類型出口加工區(qū)的類型國際貿(mào)易 第五章 （1）綜合性出口加工區(qū)。）

26、綜合性出口加工區(qū)。如菲律賓的巴丹出口加工區(qū)如菲律賓的巴丹出口加工區(qū) （2）專業(yè)性出口加工區(qū)。）專業(yè)性出口加工區(qū)。例如印度在孟買的圣克魯斯飛機場附近建立的電例如印度在孟買的圣克魯斯飛機場附近建立的電子工業(yè)出口加工區(qū)，專門發(fā)展電子工業(yè)的生產(chǎn)子工業(yè)出口加工區(qū)，專門發(fā)展電子工業(yè)的生產(chǎn)和增加這類產(chǎn)品的出口。和增加這類產(chǎn)品的出口。 出口加工區(qū)的主要規(guī)定出口加工區(qū)的主要規(guī)定（1）對外國企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資設廠的優(yōu)惠）對外國企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資設廠的優(yōu)惠規(guī)定規(guī)定A、關稅的優(yōu)惠規(guī)定。、關稅的優(yōu)惠規(guī)定。B、國內(nèi)稅的優(yōu)惠規(guī)定。、國內(nèi)稅的優(yōu)惠規(guī)定。C、放寬外國企業(yè)投資比率的規(guī)定。、放寬外國企業(yè)投資比率的規(guī)定。D、放寬外匯管制的規(guī)

27、定。、放寬外匯管制的規(guī)定。E、投資保證規(guī)定。、投資保證規(guī)定。 國際貿(mào)易 第五章（2）對外國投資者在區(qū)內(nèi)設廠的）對外國投資者在區(qū)內(nèi)設廠的限制規(guī)定限制規(guī)定國際貿(mào)易 第五章A、對投資項目的規(guī)定、對投資項目的規(guī)定B、對投資者資格的審批規(guī)定、對投資者資格的審批規(guī)定 C、對產(chǎn)品的銷售市場的規(guī)定、對產(chǎn)品的銷售市場的規(guī)定 D、對招工和工資的規(guī)定、對招工和工資的規(guī)定 （3）對出口加工區(qū)的領導和管理辦法的規(guī)）對出口加工區(qū)的領導和管理辦法的規(guī)定定 有些國家或地區(qū)專門設立出口加工有些國家或地區(qū)專門設立出口加工區(qū)管理委員會區(qū)管理委員會 4、科學工業(yè)園區(qū)（、科學工業(yè)園區(qū)（science-based industrial

28、park） 又稱工業(yè)科學園、科研工業(yè)區(qū)、高技術園區(qū)（又稱工業(yè)科學園、科研工業(yè)區(qū)、高技術園區(qū)（hi-tech park）等，是一種科技型經(jīng)濟特區(qū)。是以加速）等，是一種科技型經(jīng)濟特區(qū)。是以加速新技術研制及其成果應用，服務于本國或本地區(qū)工新技術研制及其成果應用，服務于本國或本地區(qū)工業(yè)的現(xiàn)代化，并便于開拓國際市場為目的，通過多業(yè)的現(xiàn)代化，并便于開拓國際市場為目的，通過多種優(yōu)惠措施和方便條件，將智力、資金高度集中用種優(yōu)惠措施和方便條件，將智力、資金高度集中用于高新技術研究、試驗和生產(chǎn)。于高新技術研究、試驗和生產(chǎn)。 科學工業(yè)園區(qū)主要分布在發(fā)達國家和新興工業(yè)化科學工業(yè)園區(qū)主要分布在發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家，

29、以美洲為最多。世界知名的科學工業(yè)園區(qū)有：國家，以美洲為最多。世界知名的科學工業(yè)園區(qū)有：美國的美國的“硅谷硅谷”，英國的，英國的“劍橋科學園區(qū)劍橋科學園區(qū)”，新加，新加坡的坡的“肯特崗科學工業(yè)園區(qū)肯特崗科學工業(yè)園區(qū)”，日本的，日本的“筑波科學筑波科學城城”，我國臺灣的，我國臺灣的“新竹科學工業(yè)園區(qū)新竹科學工業(yè)園區(qū)”等。等。國際貿(mào)易 第五章科學工業(yè)園區(qū)的主要特點是： 國際貿(mào)易 第五章 有充足的科技和教育設施及高校、研究機構，以有充足的科技和教育設施及高校、研究機構，以一系列企業(yè)組成的專業(yè)性企業(yè)群為依托，區(qū)內(nèi)企一系列企業(yè)組成的專業(yè)性企業(yè)群為依托，區(qū)內(nèi)企業(yè)設施先進、資本雄厚、技術密集程度高，信息業(yè)設施

30、先進、資本雄厚、技術密集程度高，信息渠道暢通、交通發(fā)達、政策優(yōu)惠，鼓勵外商在區(qū)渠道暢通、交通發(fā)達、政策優(yōu)惠，鼓勵外商在區(qū)內(nèi)進行高科技產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，吸引和培養(yǎng)高級技術內(nèi)進行高科技產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，吸引和培養(yǎng)高級技術人才，研究和發(fā)展尖端技術和產(chǎn)品。與出口加工人才，研究和發(fā)展尖端技術和產(chǎn)品。與出口加工區(qū)側重于擴大制成品加工出口不同，科學工業(yè)園區(qū)側重于擴大制成品加工出口不同，科學工業(yè)園區(qū)旨在擴大科技產(chǎn)品的出口和扶持本國技術的發(fā)區(qū)旨在擴大科技產(chǎn)品的出口和扶持本國技術的發(fā)展。展。 科學工業(yè)園區(qū)有自主型和引進型兩類?？茖W工業(yè)園區(qū)有自主型和引進型兩類。5、自由邊境區(qū)（、自由邊境區(qū)（Free Perimeter）國際貿(mào)

31、易 第五章 僅見于拉丁美洲少數(shù)國家。一般設在僅見于拉丁美洲少數(shù)國家。一般設在本國的一個省或幾個省的邊境地區(qū)。對本國的一個省或幾個省的邊境地區(qū)。對于在區(qū)內(nèi)使用的生產(chǎn)設備、原材料和消于在區(qū)內(nèi)使用的生產(chǎn)設備、原材料和消費品可以免稅或減稅進口。如從區(qū)內(nèi)轉費品可以免稅或減稅進口。如從區(qū)內(nèi)轉運到本國其他地區(qū)出售，則須照章納稅。運到本國其他地區(qū)出售，則須照章納稅。外國貨物可在區(qū)內(nèi)進行儲存、展覽、混外國貨物可在區(qū)內(nèi)進行儲存、展覽、混合、包裝、加工和制造等業(yè)務活動，其合、包裝、加工和制造等業(yè)務活動，其目的在于利用外國投資開發(fā)邊區(qū)的經(jīng)濟。目的在于利用外國投資開發(fā)邊區(qū)的經(jīng)濟。 6、邊境區(qū)（、邊境區(qū)（TransitZ

32、one）國際貿(mào)易 第五章又稱中轉貿(mào)易區(qū)，指某些沿海國家為方便內(nèi)又稱中轉貿(mào)易區(qū)，指某些沿海國家為方便內(nèi)陸鄰國的進出口貨運，根據(jù)雙邊協(xié)定，開陸鄰國的進出口貨運，根據(jù)雙邊協(xié)定，開辟某些海港、河港或邊境城市作為過境貨辟某些海港、河港或邊境城市作為過境貨物的自由中轉區(qū)，對過境貨物簡化海關手物的自由中轉區(qū)，對過境貨物簡化海關手續(xù)，免征關稅或只征收小額的過境費。過續(xù)，免征關稅或只征收小額的過境費。過境區(qū)與自由港的明顯區(qū)別在于，過境貨物境區(qū)與自由港的明顯區(qū)別在于，過境貨物在過境區(qū)內(nèi)可短期儲存或重新包裝，但不在過境區(qū)內(nèi)可短期儲存或重新包裝，但不得加工制造。過境區(qū)一般都提供保稅倉庫得加工制造。過境區(qū)一般都提供保稅

33、倉庫設施。泰國的曼谷，印度的加爾各答，阿設施。泰國的曼谷，印度的加爾各答，阿根廷的布宜諾斯艾利斯等根廷的布宜諾斯艾利斯等7、綜合型經(jīng)濟特區(qū)、綜合型經(jīng)濟特區(qū) 是一種多行業(yè)、多功能的特殊經(jīng)濟區(qū)域，又稱多種是一種多行業(yè)、多功能的特殊經(jīng)濟區(qū)域，又稱多種經(jīng)營的經(jīng)濟特區(qū)簡稱多種經(jīng)營特區(qū)，是指一國在其經(jīng)營的經(jīng)濟特區(qū)簡稱多種經(jīng)營特區(qū)，是指一國在其港口或港口附近等地劃出一定的范圍，新建或擴建港口或港口附近等地劃出一定的范圍，新建或擴建基礎設施和提供減免稅收等優(yōu)惠待遇，吸引外國或基礎設施和提供減免稅收等優(yōu)惠待遇，吸引外國或境外企業(yè)在區(qū)內(nèi)從事外貿(mào)、加工工業(yè)、農(nóng)畜業(yè)、金境外企業(yè)在區(qū)內(nèi)從事外貿(mào)、加工工業(yè)、農(nóng)畜業(yè)、金融保

34、險和旅游業(yè)等多種經(jīng)營活動的區(qū)域。融保險和旅游業(yè)等多種經(jīng)營活動的區(qū)域。 其主要特點是；特區(qū)規(guī)模大，經(jīng)營范圍廣，它不僅其主要特點是；特區(qū)規(guī)模大，經(jīng)營范圍廣，它不僅重視出口工業(yè)和對外貿(mào)易，同時也經(jīng)營農(nóng)牧業(yè)，旅重視出口工業(yè)和對外貿(mào)易，同時也經(jīng)營農(nóng)牧業(yè)，旅游業(yè)、金融服務業(yè)、交通運輸業(yè)、郵電通訊業(yè)以及游業(yè)、金融服務業(yè)、交通運輸業(yè)、郵電通訊業(yè)以及其他一些行業(yè)，對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的意義。其他一些行業(yè)，對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的意義。國際貿(mào)易 第五章十、其它措施十、其它措施 （一）外匯分紅（一）外匯分紅 是指政府允許出口廠商從其所得的出口外匯收入中是指政府允許出口廠商從其所得的出口外匯收入中提取一定百分比

35、的外匯用于進口，鼓勵其出口積極提取一定百分比的外匯用于進口，鼓勵其出口積極性。性。 （二）出口獎勵證制（二）出口獎勵證制 政府對出口商出口某種商品以后發(fā)給一種獎勵證，政府對出口商出口某種商品以后發(fā)給一種獎勵證，持有該證可以進口一定數(shù)量的外國商品，或將該證持有該證可以進口一定數(shù)量的外國商品，或將該證在市場上自由轉讓或出售，從中獲利。在市場上自由轉讓或出售，從中獲利。 （三）復匯率制（三）復匯率制 政府規(guī)定不同的出口商品適用不同匯率，以促進某政府規(guī)定不同的出口商品適用不同匯率，以促進某些商品的出口。些商品的出口。國際貿(mào)易 第五章（四）進出口連鎖制（四）進出口連鎖制政府規(guī)定進出口商必須履行一定的出口

36、義務方可獲得政府規(guī)定進出口商必須履行一定的出口義務方可獲得一定的輸入的權利，或獲得一定的進口權利的進出一定的輸入的權利，或獲得一定的進口權利的進出口商必須承擔一定的出口義務。通過進出口相聯(lián)系口商必須承擔一定的出口義務。通過進出口相聯(lián)系的辦法，達到有進有出，以進帶出，或以出許進的的辦法，達到有進有出，以進帶出，或以出許進的方式，擴大出口。方式，擴大出口。（五）資本輸出（五）資本輸出(通過資本輸出帶動本國商品輸出通過資本輸出帶動本國商品輸出)資本輸出是指把國內(nèi)相對過剩的資本輸往國外，它是資本輸出是指把國內(nèi)相對過剩的資本輸往國外，它是一種間接擴大出口的措施。一種間接擴大出口的措施。1、資本輸出又稱間

37、接投資，、資本輸出又稱間接投資，2、生產(chǎn)資本輸出又稱直接投資、生產(chǎn)資本輸出又稱直接投資 （六）簽訂貿(mào)易條約或協(xié)定（六）簽訂貿(mào)易條約或協(xié)定 雙邊雙邊 多邊多邊國際貿(mào)易 第五章第二節(jié)出口管制措施第二節(jié)出口管制措施 出口管制（出口管制（export control），是指國家通過法令和），是指國家通過法令和行政措施，對本國出口貿(mào)易實行管理和控制。行政措施，對本國出口貿(mào)易實行管理和控制。一、出口管制一、出口管制 出口國為了控制進口國的政治經(jīng)濟局面，在外交活動中保持出口國為了控制進口國的政治經(jīng)濟局面，在外交活動中保持主動地位，維護本國的政治利益和安全，限制或禁止某些產(chǎn)主動地位，維護本國的政治利益和安全，

38、限制或禁止某些產(chǎn)品的出口；或通過出口管制對進口國施加經(jīng)濟制裁壓力，迫品的出口；或通過出口管制對進口國施加經(jīng)濟制裁壓力，迫使其在政治或外交上妥協(xié)。使其在政治或外交上妥協(xié)。 出口國為了保證其國內(nèi)稀缺資源或再生資源市場的正常供應，出口國為了保證其國內(nèi)稀缺資源或再生資源市場的正常供應，維持國際收支平衡，以及穩(wěn)定國際市場商品價格，避免本國維持國際收支平衡，以及穩(wěn)定國際市場商品價格，避免本國貿(mào)易條件的惡化等目的，需要對有關商品的出口進行適當?shù)馁Q(mào)易條件的惡化等目的，需要對有關商品的出口進行適當?shù)目刂?。控制。國際貿(mào)易 第五章1、戰(zhàn)略物資及其有關的尖端技術和先進技術資料、戰(zhàn)略物資及其有關的尖端技術和先進技術資料

39、2、國內(nèi)的緊缺物資。、國內(nèi)的緊缺物資。3、歷史文物和藝術珍品。、歷史文物和藝術珍品。4、需要、需要“自動自動”限制出口的商品。限制出口的商品。5、本國在國際市場上占主導地位的重要商品和出、本國在國際市場上占主導地位的重要商品和出口額大的商品?？陬~大的商品。6、跨國公司的某些產(chǎn)品。、跨國公司的某些產(chǎn)品。7、受國際組織表決決議的要求，對某些國家實施、受國際組織表決決議的要求，對某些國家實施經(jīng)濟制裁而限制出口的商品。經(jīng)濟制裁而限制出口的商品。國際貿(mào)易 第五章二、出口管制的對象二、出口管制的對象 出口管制的形式主要有單方面出口管制和多出口管制的形式主要有單方面出口管制和多邊出口管制兩種邊出口管制兩種

40、形形式式單方面出單方面出口管制口管制多邊出口多邊出口管制管制 幾個國家政府，出于共同的政治、軍事幾個國家政府，出于共同的政治、軍事和經(jīng)濟目的，通過一定的方式建立多邊出和經(jīng)濟目的，通過一定的方式建立多邊出口管制機構，共同商討和編制出口管制貨口管制機構，共同商討和編制出口管制貨單和出口管制國別，規(guī)定出口管制的辦法，單和出口管制國別，規(guī)定出口管制的辦法，協(xié)調(diào)彼此的出口管制政策和措施。如過去協(xié)調(diào)彼此的出口管制政策和措施。如過去的巴黎統(tǒng)籌委員會就是一個國際性的多邊的巴黎統(tǒng)籌委員會就是一個國際性的多邊出口管制機構。巴統(tǒng)出口管制機構。巴統(tǒng)”已于已于19941994年年4 4月解月解散。散。 一國根據(jù)本國的出口一國根據(jù)本國的出口管制法案，設立專門的管制法案，設立專門的執(zhí)行機構，對本國某些執(zhí)行機構，對本國某些商品出口進行審批和頒商品出口進行審批和頒發(fā)出口許可證，自主的發(fā)出口許可證，自主的實行出口管制。實行出口管制。 出口管制是出口管制是一把一把“雙刃雙刃劍劍”，一國家，一國家實行嚴厲的出實行嚴厲的出口管制，在限口管制，在限制高技術流出制高技術流出的同時，其本的同時，其本國出口商就會國出口商就會喪失世界市場喪失世界市場份額，而讓外份