關于全區(qū)食品藥品監(jiān)管工作情況的報告 (5)

1、關于全區(qū)食品藥品監(jiān)管工作情況的報告 關于全縣食品藥品安全監(jiān)管工作情況的報告 下面，就全縣食品藥品安全監(jiān)管情況報告如下，請予審議。 一、基本情況 截止目前，全縣已獲得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)29家，前店后場食品加工小作坊550余家，登記在冊的食品經(jīng)營戶1761戶，餐飲服務單位1015家，藥品經(jīng)營單位115家，藥品使用單位（各類醫(yī)療機構）433家，保健食品和化妝品經(jīng)營單位66戶。根據(jù)國務院關于食品藥品安全工作由地方政府負總責，各部門各負其責的總要求，目前我縣的食品藥品監(jiān)管工作格局為：縣食品藥品監(jiān)督管理局承擔縣食品藥品安全委員會辦公室綜合協(xié)調工作；縣農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局負責初級農(nóng)產(chǎn)品和屠宰環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作；縣質

2、量技術監(jiān)督局負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作；縣工商行政管理局負責食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作；縣衛(wèi)生和計劃生育局負責餐飲服務環(huán)節(jié)和藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品的監(jiān)管工作；縣教育局負責學校、托幼機構食品安全；縣住房保障和建設局負責建筑工地食堂食品安全；縣民政局負責社會福利機構食堂食品安全；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行食品藥品屬地管理職責。 二、主要工作 （一）加強目標責任管理，食品藥品安全責任落實到位。 召開了全縣食品藥品安全工作會議，縣政府與各監(jiān)管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了2015年食品藥品安全目標責任書。各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)職責分別與各監(jiān)管單位、村委會、社區(qū)層層簽訂了目標責任書。 （二）突出重點，食品藥品安全

3、監(jiān)管工作有序推進。 1、狠抓食品源頭污染治理。加強了對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中農(nóng)藥、化肥、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營和使用的全程監(jiān)管，對全縣的種子、農(nóng)藥、化肥、獸藥、飼料經(jīng)營門店進行了徹底的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體清查。對蔬菜生產(chǎn)基地、海發(fā)市場、中心市場、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、華聯(lián)、英濤大型超市以及政府平價直銷店等銷售的農(nóng)產(chǎn)品開展全面抽樣和農(nóng)殘速測工作。對縣城的兩家超市、中心市場、海發(fā)市場等主要市場內(nèi)的肉類經(jīng)營戶簽訂不經(jīng)營加工銷售病死害和未經(jīng)檢疫的動物產(chǎn)品協(xié)議書，并發(fā)放消費者溫馨提示牌，提醒廣大消費者在購買動物產(chǎn)品時查看檢疫合格證明和驗訖印章。 2、強化食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。加大了生產(chǎn)許可初次申請和延期換證工作把關力度，

4、提高食品企業(yè)許可準入門檻，變“事后被動監(jiān)管”為“事前主動介入”，避免獲證企業(yè)軟硬件“先天不足”現(xiàn)象發(fā)生。制定出臺了大通縣食品加工小作坊衛(wèi)生規(guī)范，強化了食品加工小作坊監(jiān)管，要求嚴格索票索證，不添加國家明令禁止的添加物，不購進無票證的原料，以減少食品安全隱患，降低安全風險。聯(lián)合有關部門對食品加工小作坊進行了聯(lián)合執(zhí)法行動，對符合規(guī)范的小作坊進行了備案監(jiān)管。 3、凈化流通環(huán)節(jié)食品市場環(huán)境。一是開展了學校周邊食品安全市場監(jiān)管工作。對全縣45所中學、25所教學點、22所幼兒園周邊小賣部的經(jīng)營主體資格是否合法及“三無”商品進行了檢查，加大對“三無”食品貨源地的追查和整治。二是開展了肉及肉制品專項整治工作。檢

5、查肉類和肉制品經(jīng)營戶落實索證索票、進貨查驗和購銷臺賬制度，重點檢查所經(jīng)銷肉類和肉制品的檢驗檢疫合格證明和肉制品合格證明，凡無檢驗檢疫合格證明的一律不得上市批發(fā)和銷售。三是加強了學校食品安全監(jiān)管工作，召開了學校食品供應企業(yè)行政約談會，明確了學校食品配送企業(yè)的主體責任和法律責任。四是開展了酒類市場整治工作，進一步規(guī)范了索票、索證制度，有效凈化了我縣白酒市場。 4、保障餐飲環(huán)節(jié)食品安全。一是認真開展社會福利機構、建筑工地食堂專項整治工作，下發(fā)了食品安全預警提示，嚴格落實了施工企業(yè)食品安全主體責任。二是組織實施了治理“餐桌污染”、打造“陽光廚房”等工作，“文明餐桌”行動實施率和量化分級管理率均達100

6、%。三是強化餐飲業(yè)專項整治工作，重點開展了食品及原材料索證索票、功能間衛(wèi)生、餐具消毒、冷食制作等關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。四是加強了旅游景點餐飲業(yè)、農(nóng)家樂的專項治理工作，為廣大游客提供了安全衛(wèi)生的就餐環(huán)境。 5、加強校園食品安全監(jiān)管。一是印發(fā)2015年全縣學校營養(yǎng)餐工作有關事宜專題會議紀要，制定了大通縣學校食堂大宗食材配送企業(yè)準入制度、大通縣學校食堂大宗食材配送企業(yè)退出制度、大通縣學校食堂大宗食材定點供貨商評議考核辦法，進一步規(guī)范了學校食品安全監(jiān)管。二是開展了學校、托幼機構食品安全風險隱患排查工作。出動執(zhí)法人員76人（次）、車輛28臺（次），共排查學校食堂80個、托幼機構食堂105個。與學校、托幼機

7、構負責人簽訂了餐飲食品安全承諾書。 6、強化藥械安全監(jiān)管。開展了醫(yī)療機構藥械采購使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題下達監(jiān)督意見書33份，查封扣押假劣藥品28種144盒。對115家藥品批發(fā)經(jīng)營企業(yè)開展了電子入網(wǎng)培訓，為gsp認證開展了前期整改審查工作。 三、存在的問題 一是縣級食品藥品監(jiān)督管理局“三定”方案尚未出臺，執(zhí)法人員未到位，食品藥品執(zhí)法大隊、食品藥品檢驗所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所沒有組建，目前只承擔縣食品藥品安全委員會辦公室的食品藥品綜合協(xié)調職責。二是各部門食品藥品監(jiān)督管能力薄弱，執(zhí)法人員少，有效履行食品藥品監(jiān)管職責困難較大，執(zhí)法難度更大。三是食品藥品執(zhí)法工作技術支撐能力薄弱。各監(jiān)管部門

8、缺乏相應的食品藥品檢測機構，目前除衛(wèi)計部門的疾病預防控制中心外，工商、質監(jiān)部門均無檢測機構。 四、下一步工作重點 （一）推進食品藥品監(jiān)管體制改革，健全基層管理體系。 按照省、市食品藥品監(jiān)管體制改革方案和總體部署，建立健全食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品等全方位的縣鄉(xiāng)村食品藥品監(jiān)管體系。 （二）加強食品藥品安全的全程監(jiān)管。一是繼續(xù)強化源頭污染治理。在農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，不斷加強無公害蔬菜、養(yǎng)殖及畜禽屠宰檢驗檢測，嚴格落實生鮮乳收購、儲存、運輸?shù)裙芾碇贫?，切實保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全。二是加大食品生產(chǎn)監(jiān)管力度。繼續(xù)抓好生產(chǎn)許可初次申請和延期換證工作，加大小作坊監(jiān)管力度，加強

9、經(jīng)常性的監(jiān)督檢測工作，確保產(chǎn)品質量。三是有效規(guī)范食品流通市場。加強對糧、油、肉、蔬菜、水產(chǎn)品、兒童食品等重點品種的日常監(jiān)管，嚴格行業(yè)市場準入，落實索證索票制度，規(guī)范行業(yè)經(jīng)營行為。四是持續(xù)改進餐飲消費環(huán)境。嚴格落實餐飲服務食品安全操作規(guī)范，全面推進餐飲服務食品安全量化分級管理，引導人們科學飲食、合理消費。五是提升藥品安全監(jiān)管水平。強化推進藥品生產(chǎn)經(jīng)營質量管理規(guī)范（gmp、gsp）依法認證，加強特殊管理藥品、注射劑、生物制品、中藥飲片監(jiān)督管理和檢驗檢測，鞏固和擴大以基本藥物電子監(jiān)管的信息化建設，持續(xù)推進藥品市場法制化、規(guī)范化建設。 （三）大力開展治理“餐桌污染”專項治理。扎實開展乳制品、肉制品、食

10、用油、兒童食品、校園餐飲、農(nóng)村市場等重點產(chǎn)品專項治理、重點企業(yè)的監(jiān)督檢查、重點行業(yè)的綜合治理，大力整肅生產(chǎn)經(jīng)營秩序，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，切實落實好企業(yè)主體責任，嚴密防控食品藥品安全風險。 （四）有力保障校園食品安全。全面實施學校食堂食品安全放心工程，嚴格學校食堂餐飲許可管理，實施量化分級管理。加強對就餐環(huán)境、食品儲藏、加工、餐具消毒等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，定期抽檢食品原料及餐具消毒情況，強化高風險品種的監(jiān)管。建立學校食堂餐飲安全第一責任體系，完善學校食堂食品安全防范機制和應急機制，提高對食品安全突發(fā)事件的應急處置能力。 （五）加強農(nóng)村食品安全監(jiān)管。一是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全工作，加大農(nóng)村食品藥品安全協(xié)管員、信息員的培訓力度，進一步健全和完善縣、鄉(xiāng)、村三級食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡。二是有針對性地加強農(nóng)村自辦宴席的食品安全宣傳指導，提高農(nóng)民食品衛(wèi)生安全知識，防止食物中毒事故的發(fā)生。 （六）嚴厲打擊食品藥品違法犯罪行為。嚴格執(zhí)行食品安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接辦法和關于涉嫌食品藥品犯罪案件移送的規(guī)定，推動行政執(zhí)法和刑事司法緊密銜接，加強執(zhí)法聯(lián)動，保持嚴懲重罰的高壓態(tài)勢，依法嚴懲食品藥品違法行為，凈化市場環(huán)境。 （七）加強宣傳教育和培訓，提升監(jiān)管隊伍素質。一是利用黨訓班、科技文化三下鄉(xiāng)、百姓話廊、法律法規(guī)知識進企業(yè)、進社區(qū)、進學