關(guān)于加速縣現(xiàn)代裝備制造業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

1、關(guān)于加速縣現(xiàn)代裝備制造業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告 根據(jù)縣政協(xié)20*年工作要點(diǎn)安排，6月18-24日，縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)科技委組織部分委員對(duì)我縣現(xiàn)代裝備制造業(yè)發(fā)展情況開展調(diào)研。委員們通過深入企業(yè)走訪、開展座談，形成調(diào)研報(bào)告初稿，提交縣政協(xié)八屆十四次常委會(huì)專題協(xié)商討論，并根據(jù)協(xié)商討論意見進(jìn)一步修改完善了調(diào)研報(bào)告，形成調(diào)研報(bào)告正式稿。現(xiàn)將有關(guān)情況綜合報(bào)告如下。裝備制造業(yè)又稱裝備工業(yè)，是為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國防建設(shè)提供技術(shù)裝備的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是國家“十一五”期間鼓勵(lì)和扶持的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)和技術(shù)含量高等特點(diǎn)。一般認(rèn)為，裝備制造業(yè)包括金屬制品業(yè)、普通機(jī)械制造業(yè)、專用機(jī)械制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、

2、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、電子及通訊設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表及辦公用機(jī)械制造業(yè)7大類186個(gè)小類，主要涵蓋三個(gè)方面：一是重大先進(jìn)的基礎(chǔ)機(jī)械，即制造裝備的裝備工業(yè)“母機(jī)”，包括數(shù)控機(jī)床（nc）、柔性制造單兀（fmc）、柔性制造系統(tǒng)（fms）、計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)（cims）、工業(yè)機(jī)器人、大規(guī)模集成電路及電子制造設(shè)備等；二是重要的機(jī)械、電子基礎(chǔ)件，主要是先進(jìn)的液壓、氣動(dòng)、軸承、密封、模具、刀具、低壓電器、微電子和電力電子器件、儀器儀表及自動(dòng)化控制系統(tǒng)等；三是重大成套技術(shù)裝備，主要是國民經(jīng)濟(jì)各部門、科學(xué)技術(shù)、軍工所需的成套裝備。如礦產(chǎn)資源的井采及露天開采設(shè)備，大型電力成套設(shè)備，輸變電成套設(shè)備，化工成套設(shè)備，黑

3、色和有色金屬冶煉軋制成套設(shè)備，先進(jìn)交通運(yùn)輸設(shè)備（民用飛機(jī)、高速鐵路、地鐵及城市軌道車、汽車、船舶），大型環(huán)保設(shè)備，大型工程所需重要成套設(shè)備，先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械及現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)成套設(shè)備，大型科學(xué)儀器和醫(yī)療設(shè)備，先進(jìn)大型的軍事裝備，通信、航管及航空航天裝備，先進(jìn)的印刷設(shè)備等。當(dāng)前，充分發(fā)揮我縣裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，搶抓各種機(jī)遇，加快發(fā)展我縣裝備制造業(yè)，對(duì)于實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略、推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程、加速率先崛起至關(guān)重要。 一、全縣裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀近年來，通過大力招商引資、政策激勵(lì)引導(dǎo)和加強(qiáng)配套服務(wù)，我縣裝備制造業(yè)得到快速發(fā)展，初步形成了機(jī)床工具及基礎(chǔ)件、成套設(shè)備、汽車零部件、電子電器等四大產(chǎn)業(yè)。 （一

4、）機(jī)床工具及基礎(chǔ)件產(chǎn)業(yè)。全縣機(jī)床工具及基礎(chǔ)件產(chǎn)業(yè)企業(yè)現(xiàn)有10家，20*年度總產(chǎn)值4.89億元。其龍頭企業(yè)蕪湖恒升重型股份有限公司生產(chǎn)制造的落地式銑鏜床系列、雙柱立式車床系列、重型回轉(zhuǎn)工作臺(tái)、立式精鏜床系列、臥式銑鏜床、立式銑鏜床、珩磨機(jī)床、加工中心等八大系列一百多種數(shù)控、數(shù)顯機(jī)床產(chǎn)品，在國內(nèi)具有較高知名度，20*年該企業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)到4億元。此外，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的蕪湖錠鼎機(jī)床有限公司的數(shù)控外圓端面磨床、蕪湖中馳機(jī)床有限公司的三軸數(shù)控磨溝機(jī)等產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺、供不應(yīng)求。 （二）成套設(shè)備產(chǎn)業(yè)。我縣成套設(shè)備產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)11家，20*年度總產(chǎn)值5.73億元。其龍頭企業(yè)安徽華星消防設(shè)備（集團(tuán)）有限公司是

5、縣內(nèi)最大的本土企業(yè)，是xx省高新技術(shù)企業(yè)、民營科技企業(yè)、省百強(qiáng)民營企業(yè)，通過了iso9000質(zhì)量體系認(rèn)證、電機(jī)產(chǎn)品ccc認(rèn)證和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心論證，取得了自營進(jìn)出口資格、三級(jí)計(jì)量資格等。企業(yè)具備鑄造、壓鑄、切割加工、沖壓、焊接、電鍍、噴涂、模具設(shè)計(jì)制造、熔煉等生產(chǎn)能力，主要產(chǎn)品涉及消防器材、工縫電機(jī)、成纜設(shè)備、環(huán)保設(shè)備、空調(diào)配件、汽車配件、鐵路軌枕等七大類一百多個(gè)品種，產(chǎn)品市場面向全國。20*年企業(yè)新上鐵路道岔項(xiàng)目，竣工投產(chǎn)預(yù)計(jì)每年新增銷售收入4億余元。重點(diǎn)骨干企業(yè)巨隆液壓設(shè)備（集團(tuán)）有限公司、安徽古德納克科技有限公司、xx省中冶重工機(jī)械有限公司、蕪湖合建路橋機(jī)械有限公司也都具有較強(qiáng)的行業(yè)競爭

6、力，產(chǎn)品出口國外成為銷售主要渠道。 （三）汽車零部件產(chǎn)業(yè)。全縣規(guī)模以上汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)已達(dá)111家，占全縣總量的36%；20*年15月份產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值8.69億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)總量的29.1%。產(chǎn)品包括汽車發(fā)動(dòng)機(jī)系統(tǒng)、傳動(dòng)系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、行走系統(tǒng)以及電器儀表燈具等六大系統(tǒng)五十多類二百多個(gè)品種。產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)骨干企業(yè)有：蕪湖禾田汽車工業(yè)有限公司、蕪湖強(qiáng)固汽車緊固件有限公司、蕪湖大捷離合器有限公司、蕪湖禾豐離合器有限公司、蕪湖永裕汽車工業(yè)有限公司、蕪湖中升汽車轉(zhuǎn)向節(jié)制造有限公司、蕪湖銳可德汽車工業(yè)有限公司等，20*年重點(diǎn)骨干企業(yè)產(chǎn)值都將超過5000萬元。 （四）電子電器產(chǎn)業(yè)。全縣共有規(guī)模以

7、上電子電器企業(yè)22家，主要產(chǎn)品有單晶硅、汽車電子、節(jié)能燈（管）、電腦部件、音像線圈、工縫電機(jī)、傳感器、互感器、線束、電器開關(guān)、高壓真空斷路器、瀑布燈以及移動(dòng)存儲(chǔ)產(chǎn)品等十幾個(gè)大類，但企業(yè)規(guī)模普遍較小。龍頭企業(yè)蕪湖升陽光電科技有限公司，已通過is09000質(zhì)量管理體系認(rèn)證，生產(chǎn)設(shè)備較為齊全，工藝成熟，并具有較強(qiáng)科研開發(fā)能力，其太陽能項(xiàng)目具有帶動(dòng)性強(qiáng)、附加值高、具有良好增長潛力。20*年該企業(yè)完成銷售收入7276萬元，實(shí)現(xiàn)利潤1277萬元，擴(kuò)能改造項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，企業(yè)全年產(chǎn)值將超過2億元。 二、加速我縣裝備制造業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯 （一）基礎(chǔ)條件優(yōu)越。一是區(qū)位獨(dú)特，xx縣區(qū)處于“沿江”、“沿邊”發(fā)展戰(zhàn)略的

8、結(jié)合點(diǎn)，是皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的組成部分；蕪湖機(jī)械工業(yè)開發(fā)區(qū)已建成“七通一平”面積近20平方公里，鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善、具有一定的配套功能。二是交通便捷，境內(nèi)青弋江直通黃金水道長江，蕪申運(yùn)河穿境而過，水運(yùn)岸線資源豐富；皖贛鐵路、104省道、蕪宣高速及在建的蕪雁高速，形成了快速便捷的對(duì)內(nèi)對(duì)外交通大通道。三是基礎(chǔ)良好，全縣招商引資的持續(xù)推進(jìn)、開發(fā)區(qū)的快速發(fā)展，培養(yǎng)鍛煉了一批懂工業(yè)、善招商、肯奉獻(xiàn)的干部隊(duì)伍，蕪湖技師學(xué)院落戶我縣，將有效保障產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展所需的人才，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。 （二）產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大。全縣現(xiàn)有規(guī)模以上裝備制造企業(yè)214戶，占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總量的70%；其中億

9、元以上企業(yè)7戶，占全縣億元企業(yè)總數(shù)的70%。15月份，全縣裝備制造業(yè)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值16.1億元，較上年同期增長34.1%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模得到鞏固和擴(kuò)大。 （三）科技含量提升。全縣多數(shù)裝備制造企業(yè)設(shè)立了技術(shù)中心，特別是一些龍頭裝備制造企業(yè)擁有企業(yè)科研人才和經(jīng)營管理隊(duì)伍，與省內(nèi)外十多所高等院校和科研院所建立了長期穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，合作開發(fā)一系列產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目，提高了企業(yè)自身技術(shù)開發(fā)能力，部分企業(yè)生產(chǎn)裝備和檢測技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。蕪湖禾田汽車有限公司、安徽華星消防設(shè)備（集團(tuán)）有限公司技術(shù)中心為省企技術(shù)中心，蕪湖恒升重型機(jī)床股份有限公司研究中心為省級(jí)工程研究中心。20*年度全縣共有7家裝備制造企業(yè)通過

10、了高新技術(shù)企業(yè)驗(yàn)收。 （四）龍頭企業(yè)顯現(xiàn)。通過改組改造、技術(shù)創(chuàng)新、調(diào)整結(jié)構(gòu)，我縣一些龍頭企業(yè)在國內(nèi)同行業(yè)中擁有較高的知名度，20*年蕪湖恒升機(jī)床股份有限公司綜合指標(biāo)在全國機(jī)床行業(yè)中名列第四，華星集團(tuán)的滅火器等主要產(chǎn)品銷售量連續(xù)多年在國內(nèi)同行業(yè)中位居前列，蕪湖升陽光電科技有限公司已成為全省光伏產(chǎn)業(yè)單晶硅產(chǎn)品生產(chǎn)的骨干企業(yè)；“恒升”機(jī)床、“鐵扇”消防設(shè)備、“dj”離合器等一批品牌產(chǎn)品優(yōu)勢明顯，并具有較高的市場占有率。此外，一批企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)及專利產(chǎn)品。 （五）產(chǎn)業(yè)升級(jí)加快。從20*年開始，我縣產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)速度明顯加快，以大力發(fā)展裝備制造業(yè)為目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)全面提速提質(zhì)。20*年底，全縣裝備

11、制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)31家、總產(chǎn)值10.4億元，占全縣規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)47%、總產(chǎn)值45%。20*年底，全縣裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)167戶、總產(chǎn)值49.3億元，占全縣規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)71%，總產(chǎn)值68.5%，裝備制造規(guī)模企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)值、所占比重明顯提升。 三、我縣加速現(xiàn)代裝備制造業(yè)發(fā)展的制約因素全縣裝備制造業(yè)雖取得快速發(fā)展，四大產(chǎn)業(yè)初具雛形，但真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、加速發(fā)展、打造更具競爭力的現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地還存在不少制約因素，主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量較小。打造裝備制造業(yè)基地，沒有過百上千億的產(chǎn)業(yè)總值是難以取得集聚效應(yīng)的，全縣裝備制造業(yè)現(xiàn)有總產(chǎn)值不足60億元，與實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群，打造和形成裝備制造業(yè)

12、基地還有很大差距。二是企業(yè)規(guī)模普遍不大。全縣裝備制造業(yè)缺少帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)，企業(yè)規(guī)模普遍較小，現(xiàn)有四大產(chǎn)業(yè)中沒有超5億元企業(yè)，汽車零部件產(chǎn)業(yè)還沒有產(chǎn)值超億元的企業(yè)。三是產(chǎn)品檔次總體不高。多數(shù)裝備制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)品仍處于“二多三少”：初加工居多、配件生產(chǎn)多，高精產(chǎn)品少、品牌產(chǎn)品少、整體產(chǎn)品少，產(chǎn)品總體科技含量不高，缺少自主創(chuàng)新，產(chǎn)品附加值不大。四是產(chǎn)業(yè)配套不夠。產(chǎn)業(yè)內(nèi)部缺乏有機(jī)聯(lián)系，所必需的表面處理（即“電鍍”）、物流配送已成制約瓶頸。五是企業(yè)融資困難。全縣中小企業(yè)融資難問題還沒有從根本上解決，擔(dān)保公司作用發(fā)揮有限，這對(duì)資本密集的裝備制造業(yè)發(fā)展影響更為明顯。六是宏觀影響顯現(xiàn)。受金融危機(jī)影響外需不足

13、，東部沿海地區(qū)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)正向技術(shù)密集、深加工制造生產(chǎn)轉(zhuǎn)移，并加快占據(jù)國內(nèi)先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)高地，這對(duì)我縣裝備制造業(yè)發(fā)展提升帶來長遠(yuǎn)和更大的市場競爭壓力。 四、加速我縣裝備制造業(yè)發(fā)展面臨難得機(jī)遇 （一）從宏觀政策看，國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見的出臺(tái)，為裝備制造業(yè)的發(fā)展指明了方向和目標(biāo)，當(dāng)前和今后相當(dāng)長一段時(shí)期我國處于工業(yè)化、城市化快速進(jìn)程階段，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升，必將刺激裝備制造業(yè)發(fā)展。我省也出臺(tái)了九大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃（草案），其中包含了機(jī)床工具、成套設(shè)備、汽車零部件、電子電器等產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，并將出臺(tái)相關(guān)扶持政策，這有利于我們搶抓機(jī)遇、加速發(fā)展、做大做強(qiáng)裝備制造業(yè)。 （二

14、）從產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢看，全球制造業(yè)經(jīng)歷著新一輪調(diào)整，中低端產(chǎn)品正快速向國內(nèi)轉(zhuǎn)移，這為我縣開辟國際分工合作提供難得機(jī)遇。通過產(chǎn)業(yè)承接中選擇、選擇中提升、提升中對(duì)接，將有利于促進(jìn)全縣裝備制造業(yè)發(fā)展加速，打造更具競爭力的產(chǎn)業(yè)基地。 （三）從我縣自身?xiàng)l件看，xx縣區(qū)機(jī)械工業(yè)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)條件初步具備，20*年我縣出臺(tái)了關(guān)于促進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展的若干意見，設(shè)立了促進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，20*年11月，“安徽數(shù)控機(jī)床制造（蕪湖）基地”落戶我縣，xx縣區(qū)被省政府確定為產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)縣，灣址鎮(zhèn)和六郎鎮(zhèn)分別被省政府命名為產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)，這些為我縣裝備制造業(yè)加速發(fā)展構(gòu)筑良好的基礎(chǔ)條件。 （四）從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢上看，為應(yīng)對(duì)全

15、球性金融危機(jī)，20*年10月以來，黨中央、國務(wù)院出臺(tái)并實(shí)施了一系列擴(kuò)內(nèi)需、保增長的“一攬子”計(jì)劃。加大基礎(chǔ)建設(shè)投入、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，先進(jìn)制造技術(shù)和產(chǎn)業(yè)正向系統(tǒng)化、集成化、智能化和綠色化方向發(fā)展，由此帶來國內(nèi)企業(yè)技術(shù)改造與裝備升級(jí)，這些措施將是我縣加速裝備制造業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇。 五、加速我縣現(xiàn)代裝備制造業(yè)發(fā)展的建議縣委、縣政府已明確提出打造現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地的戰(zhàn)略目標(biāo)，確立了“機(jī)床產(chǎn)業(yè)做精、成套設(shè)備產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、汽車零部件產(chǎn)業(yè)做全、電子電器產(chǎn)業(yè)做大”的發(fā)展路徑，現(xiàn)在關(guān)鍵要制定措施、抓好落實(shí)。現(xiàn)就加速我縣現(xiàn)代裝備制造業(yè)發(fā)展提出如下建議： （一）堅(jiān)持以招商引資為總抓手，加速實(shí)現(xiàn)裝備制造產(chǎn)業(yè)量的擴(kuò)張和質(zhì)的提

16、升。我縣“無中生有”的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠的是招商引資，裝備制造產(chǎn)業(yè)要發(fā)展壯大也要靠招商引資，要繼續(xù)堅(jiān)持和完善我縣現(xiàn)有招商引資機(jī)制、制度、方法，并注重如下方面：一是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)招商，以招商促產(chǎn)業(yè)集聚，進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)集群。沒有集群效應(yīng)，根本因素還是企業(yè)少、量不大，難以有效分工協(xié)作，不能達(dá)到一些企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入的標(biāo)準(zhǔn)。因此，當(dāng)務(wù)之急仍要以裝備制造業(yè)四大產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，做好企業(yè)招引工作。二是對(duì)牽動(dòng)力強(qiáng)的大企業(yè)、大項(xiàng)目給予特殊的優(yōu)惠政策。我縣沒有資源稟賦，發(fā)展靠得是創(chuàng)新和恒心，如果沒有特殊政策，裝備制造業(yè)大企業(yè)大項(xiàng)目很難落戶我縣。對(duì)此應(yīng)高度關(guān)注東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和上海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中裝備制造企業(yè)外遷，以靈活的政

17、策承接大企業(yè)的遷移和投資，可嘗試與企業(yè)現(xiàn)在地進(jìn)行稅收分成或共建產(chǎn)業(yè)基地消除產(chǎn)業(yè)承接阻力。三是注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)的配套。既要“好、大、高、外”企業(yè)，也要允許一些專業(yè)化配套小企業(yè)入園發(fā)展，可以在開發(fā)區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)小企業(yè)配套園區(qū)，也可以進(jìn)一步發(fā)揮鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)集中區(qū)為工業(yè)開發(fā)區(qū)配套作用。當(dāng)前要妥善處理好表面處理配套，著力提升物流能力。 （二）以奇瑞、江汽為引領(lǐng)，把我縣建成汽車零部件生產(chǎn)基地。汽車業(yè)具有超長的產(chǎn)業(yè)鏈和巨大的拉動(dòng)力，我縣現(xiàn)有汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)110余家，產(chǎn)品已覆蓋汽車六大系統(tǒng)，但品種和產(chǎn)量都還小，一方面要積極爭取省市在汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局上的支持，另一方面緊緊依靠二大汽車制造企業(yè)，特別是奇瑞

18、汽車，發(fā)展汽車零部件產(chǎn)業(yè)?？h政府要牽頭組織企業(yè)加強(qiáng)與兩大汽車制造企業(yè)的對(duì)接與溝通，注重招引配套大企業(yè)入駐我縣，通過配套來提高產(chǎn)品檔次，健全產(chǎn)品體系。 （三）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的幫扶培育。我縣工業(yè)化進(jìn)程短，要素市場發(fā)育不健全，政府仍是企業(yè)發(fā)展的有力推手。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的幫扶培育，不僅是招商引資工作的現(xiàn)實(shí)需要，更是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求。當(dāng)前要著力做好以下幾個(gè)方面。（1）編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。對(duì)發(fā)展基礎(chǔ)較好的汽車零部件、機(jī)床工具產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃可細(xì)一些，成套設(shè)備與電子電器產(chǎn)業(yè)亦應(yīng)編制戰(zhàn)略性的前景規(guī)劃，以指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（2）梯級(jí)培育產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)。既要發(fā)展龍頭老大，又要培育產(chǎn)業(yè)“小巨人”，還要發(fā)展一批“專、精、特

19、、新”企業(yè)和成長性好小企業(yè)。建議從今年起，每年分行業(yè)分層遴選企業(yè)，由縣領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜負(fù)責(zé)培育，動(dòng)態(tài)考核、政策激勵(lì)。（3）加大項(xiàng)目實(shí)施扶持力度。一是要加大上級(jí)項(xiàng)目資金爭取力度；二是引導(dǎo)企業(yè)充分享受國家、省、市、縣已出臺(tái)的優(yōu)惠政策；三是要幫助解決企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中的困難。對(duì)全縣31個(gè)“百千工程”技術(shù)改造項(xiàng)目、13個(gè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的裝備制造企業(yè)，要做好跟蹤服務(wù)工作。（4）促進(jìn)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。支持企業(yè)設(shè)立技術(shù)中心、工程研究中心。動(dòng)員、引導(dǎo)我縣裝備制造業(yè)龍頭企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，創(chuàng)新技術(shù)、提升管理。 （四）優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，著力營造有利于產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的洼地。裝備制造業(yè)是資金、技術(shù)

20、、人才密集的產(chǎn)業(yè)，我們既要改善要素市場方面的發(fā)展硬環(huán)境，更要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。以良好的綜合發(fā)展環(huán)境，營造“低成本”洼地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。（1）要堅(jiān)定不移地加快產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)。要繼續(xù)加大對(duì)縣、鎮(zhèn)二級(jí)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，盡快形成以縣開發(fā)區(qū)為主體，灣址、六郎、方村等鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)為支撐的裝備制造業(yè)基地。（2）要加強(qiáng)投融資環(huán)境的建設(shè)。一是招引更多的金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司、典當(dāng)行來縣，為企業(yè)提供更便捷的融資平臺(tái)；二是充分發(fā)揮現(xiàn)有政策激勵(lì)作用，促進(jìn)銀行擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供服務(wù)；三是持續(xù)做好銀政企對(duì)接。建議將縣財(cái)政設(shè)立的中小企業(yè)擔(dān)保公司有效運(yùn)轉(zhuǎn)起來，建立以縣財(cái)政資金為主體的風(fēng)險(xiǎn)投資基金及其風(fēng)險(xiǎn)投資公司

21、，重點(diǎn)支持有潛力的企業(yè)、項(xiàng)目。（3）加強(qiáng)裝備制造業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。縣里已出臺(tái)了一些政策措施，要認(rèn)真加以落實(shí)，讓專業(yè)人才和熟練工人安心于企業(yè)、扎根于開發(fā)區(qū)，在開發(fā)區(qū)建立與職工工資水平相適應(yīng)的生活、娛樂設(shè)施配套。（4）積極推進(jìn)技術(shù)、咨詢等市場建設(shè)。加快技師學(xué)院建設(shè)，針對(duì)我縣裝備制造業(yè)四大產(chǎn)業(yè)擬定學(xué)院培育計(jì)劃，重點(diǎn)培育我縣裝備制造業(yè)發(fā)展所需的專業(yè)人才。政府部門和重點(diǎn)企業(yè)還要加強(qiáng)與科研院所、大專院校的聯(lián)系合作，掌握行業(yè)的最新信息，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝。（5）優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。要落實(shí)優(yōu)惠政策，著力解決行政效率不高和“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”問題。切實(shí)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境治理辦公室職能作用，對(duì)開發(fā)區(qū)要繼續(xù)實(shí)行入企檢查備案制