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1、瓦楞紙板項目工程組織管理計劃目錄第一章 公司簡介3一、 公司基本信息3二、 公司簡介3第二章 組積計劃5一、 人員吸納5二、 組織計劃制訂的方法與工具8三、 組織計劃制訂的方法與工具9第三章 項目團隊建設11一、 項目團隊與精神11第四章 電子招標投標17一、 電子招標投標交易系統(tǒng)和平臺17第五章 工程項目貨物招標投標20一、 貨物招標的特別規(guī)定20第六章 工程項目施工階段的投資控制27一、 合同價款支付27第七章 工程項目進度計劃制定32一、 制定進度計劃的方法32第八章 工程項目準備階段的質量管理34一、 設計階段質量管理的工作內容34第九章 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系39一、 職業(yè)健康安

2、全與環(huán)境管理體系的建立步驟39第一章 公司簡介一、 公司基本信息1、公司名稱:xx集團有限公司2、法定代表人:蔡xx3、注冊資本:680萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼:xxxxxxxxxxxxx5、登記機關:xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期:2013-5-147、營業(yè)期限:2013-5-14至無固定期限8、注冊地址:xx市xx區(qū)xx9、經營范圍:從事瓦楞紙板相關業(yè)務(企業(yè)依法自主選擇經營項目,開展經營活動;依法須經批準的項目,經相關部門批準后依批準的內容開展經營活動;不得從事本市產業(yè)政策禁止和限制類項目的經營活動。)二、 公司簡介公司滿懷信心,發(fā)揚“正直、誠信、務實、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越,回

3、報社會” 的企業(yè)宗旨,以優(yōu)良的產品服務、可靠的質量、一流的服務為客戶提供更多更好的優(yōu)質產品及服務。公司不斷推動企業(yè)品牌建設,實施品牌戰(zhàn)略,增強品牌意識,提升品牌管理能力,實現從產品服務經營向品牌經營轉變。公司積極申報注冊國家及本區(qū)域著名商標等,加強品牌策劃與設計,豐富品牌內涵,不斷提高自主品牌產品和服務市場份額。推進區(qū)域品牌建設,提高區(qū)域內企業(yè)影響力。第二章 組積計劃一、 人員吸納(一)人員吸納的依據人員吸納的依據主要有以下幾方面:(1)人員配備計劃。人員配備計劃在前文已做了介紹。(2)可吸納人力資源情況。主要包括:以前的經驗這些個人或小組是否做過類似或相關的項目?如果做過,那么做得怎樣?個人

4、興趣這些個人或小組對這一項目中的工作是否有興趣?個人特點這些個人或小組是否可能組成項目團隊并一起很好地工作?可得到的程度在必要的時間段內,最希望得到的個人或小組是否可以得到?(3)招聘慣例。任何一個組織,包括項目都可能有自己的獲取人員的政策、規(guī)定和程序。這些存在的政策、規(guī)定與程序是人員獲取過程中應當遵守和考慮的。比如對學歷的要求、對專業(yè)技術偏重程度等,這些要求往往成為一種慣例,對人員獲取進程產生約束。(二)人員吸納的工作內容人員吸納是指得到項目需要的人力資源(包括個人或小組),并將其安排到項目工作中的過程。在大多數情況下,最好的資源可能往往是不可得到的。因而,項目管理團隊在人員獲取方面的工作重

5、點是必須確??傻玫降馁Y源能滿足項目的需要。人員來源分析。項目團隊的成員不一定是項目所在公司的人員,由于項目的不同特點及需要,項目成員完全來自本部門或公司往往很難滿足項目要求。事實上,對于工程項目而言,相當多的團隊成員可能來自公司外部。因此在考慮項目團隊成員時,除特殊情況要求項目團隊成員必須全部由公司或部門內人員組成外,正常情況下,應首先以項目需求和項目進度與質量來考慮項目團隊人員的組成。在工程項目的人力資源中,重要崗位的管理人員,特別是項目經理往往來自項目單位內部。一部分成員由外部專家組成,這些專家來自咨詢單位的專家?guī)熘小J褂矛F有的內部人員與使用外部專家從項目本身的工作階段來看,使用內部人員可

6、以減少公司總成本費用的支出,因為內部人員的成本費用對于項目來說可能已經是“沉沒成本”,無論其是否參加項目的工作,這部分費用都要投入,而外部聘請專家則需另付報酬。如果項目費用核算是完全獨立的,從項目的角度看,內部人員參加項目團隊則不一定會降低成本費用,需將兩者加以比較才能確定。人員吸納的實施。在對項目團隊人員的需求與可能來源分析的基礎上,項目經理應根據團隊成員具體不同來源情況,以不同的方式進行人員獲取工作。對項目團隊所需的人員進行排隊對比,在質量同等或相近的情況下,以費用低者為先;在費用相同或相近的情況下,以質量為先。按排隊順序與候選人進行接觸,將其參加項目的工作內容、時間、費用等情況與候選人商

7、談,了解其參加項目工作的可能性,作出取舍。團隊成員的確定。經過前面的工作,項目人力資源的吸納階段主要取得了兩個成果:1)項目人員的安排。當人員已經穩(wěn)妥地安排到項目工作中時,項目的人員配備就算完成。根據項目的需要,項目人員可以是全日工作,也可能是業(yè)余兼職,或兼而有之。2)項目團隊名錄。項目團隊名錄要包括所有項目團隊成員和其他關鍵項目參與人。根據項目的需要,這個名錄可以是正式的或非正式的,可以是簡明的或詳細的。(三)人員吸納的基本方法預安排。在一些情況下,人員可能被預先安排好了。這種情形常發(fā)生在下述情況中:1)項目是一個競爭性建議的結果,特別的人員已作為建議書的一部分被確定了。2)項目是一個內部服

8、務項目,人員安排在項目的有關批準文件中已被確定。3)項目委托方對項目人員有特殊要求,項目團隊的一些特別人員必須按委托方要求來安排。商談。在大多數項目中,項目團隊的人員吸納必須通過商談來解決。1)同公司內職能部門的負責人商談,以確保項目能在必要的時間段內得到合適的熟練人員;2)對于稀缺專業(yè)或專業(yè)性很強的人力資源,在組成項目組織時有時需要同其他項目團隊商談。3)選拔作為一種特殊的商談形式,在項目團隊人員安排時也可能會被采用。選拔可以是部門內部,也可以是公司內部。選拔的優(yōu)點是成本低、易控制、情況好掌握;缺點是易受行政、人際關系等的干擾,來源范圍可能相對窄一些。招聘。對于一個項目來說,招聘可用于取得特

9、殊個人或組織提供的服務。項目組織為完成項目而臨時缺少某類人員時也會采用招聘的方式。例如,項目決策時沒有雇用這類專業(yè)的全日制人員,或所有的適宜人員都被安排滿足其他項目需要了,或由于其他一些情況。招聘可以是全社會招聘,也可以是內部招聘,其好處在于資源來源廣,可供選擇的余地大;缺點是成本高,需解決的相關問題可能比較多,特別是外部招聘。二、 組織計劃制訂的方法與工具常用的組織計劃制訂的方法和工具有模板和人力資源管理實踐。(一)模板雖然每個項目都有各自的特點,但大多數項目都會與其他項目有許多相似之處。將這些同類項目的角色分工、職責和相互關系的確定作為今后類似項目的參考或依據,就成為組織計劃制訂的模板。在

10、組織計劃制訂中使用這些模板,再根據新項目的特點加以調整,能加快項目組織計劃的制定。(二)人力資源管理實踐很多項目機構根據自身的特點與經驗,結合有關理論與規(guī)定,制定供其內部使用的人力資源管理方面的政策、規(guī)定和程序,這些都有助于項目團隊制定人力資源方面的組織計劃。例如,某公司對項目經理在業(yè)務經驗等方面有一定的具體要求等。三、 組織計劃制訂的方法與工具常用的組織計劃制訂的方法和工具有模板和人力資源管理實踐。(一)模板雖然每個項目都有各自的特點,但大多數項目都會與其他項目有許多相似之處。將這些同類項目的角色分工、職責和相互關系的確定作為今后類似項目的參考或依據,就成為組織計劃制訂的模板。在組織計劃制訂

11、中使用這些模板,再根據新項目的特點加以調整,能加快項目組織計劃的制定。(二)人力資源管理實踐很多項目機構根據自身的特點與經驗,結合有關理論與規(guī)定,制定供其內部使用的人力資源管理方面的政策、規(guī)定和程序,這些都有助于項目團隊制定人力資源方面的組織計劃。例如,某公司對項目經理在業(yè)務經驗等方面有一定的具體要求等。第三章 項目團隊建設一、 項目團隊與精神(一)項目團隊項目團隊是指一組成員為了實現共同項目的目標,按照一定的分工和工作程序,協(xié)同工作而組成的有機整體。團隊可以是現有組織中的一個組成單元,也可能是在現有組織構架下新成立的組織單元。構成團隊的基本條件是成員之間必須有一個共同的目標,而不是各有各自的

12、目標;團隊內有一定的分工和工作程序。上述兩項條件缺一不可,否則只能稱為群體,不能稱之為團隊。團隊構成的要素,包括:團隊目標;人員,一般為3人以上;團隊定位,包括團隊整體的定位和團隊中各成員的定位;團隊的職權與規(guī)模,包括整個團隊擁有的決定權,以及組織的規(guī)模與業(yè)務等;團隊計劃,包括實現目標的工作方案及按計劃開展的行動。(二)團隊精神團隊精神是指團隊整體的價值觀、信念和奮斗意識,是指團隊成員為了實現團隊的利益與目標,工作中相互協(xié)作、相互信任、相互支持、同心同德、盡心盡力的意愿與作風。團隊精神是通過少數人的帶動與悉心培養(yǎng)而逐步形成,并使之影響和擴展到整個團隊。培養(yǎng)團隊精神,關鍵是項目經理要率先垂范,倡

13、導和推動團隊精神的形成。團隊精神總體來說是相同的。但不同的團隊,其團隊精神是有差別的,有其自身的文化特色。因此,在培養(yǎng)團隊精神時要注意與本國、本民族、本地區(qū)的傳統(tǒng)文化特色相結合,緊跟時代步伐不斷創(chuàng)新,使團隊精神更加具有生命力。(三)團隊精神的層次團隊精神包括三個層次:團隊的凝聚力,互信合作意識和團隊士氣。1.團隊的凝聚力團隊凝聚力也稱內聚力,是指一個團隊之中的成員圍繞在團隊,盡心于團隊的全部力量。團隊凝聚力有著多方面的內容,具體來說,包括團隊成員對團隊的向心力、團隊對其成員的吸引力以及團隊成員之間的相互作用和相互信任的氛圍。團隊凝聚力的測量。對團隊凝聚力的測量有多種方法。心理學家莫里諾提出的社

14、會測量法,是一種管理界常用的團隊凝聚力的測量方法。團隊凝聚力的表現。團隊凝聚力表現在:歸屬意識,親和意識,責任意識,自豪意識四個方面。影響團隊凝聚力的因素。影響團隊凝聚力的因素包括外部因素和內部因素,其中內部因素主要有:團隊的規(guī)模、目標、激勵方式和團隊的成功經歷。成員互信意識團隊成員間的信任,是團隊成員對彼此認同各自的人格特點、工作能力和正直、誠實、負責等品格的認同,這是團隊合作的前提與基礎。信任的內容范疇非常廣泛,根據有關學者研究,它可分為以下五個維度,按重要程度由大到小的順序排列應當是:正直。即誠實、可信賴。能力。即具有技術技能與人際交往能力。忠實。對團隊與伙伴忠誠、實在。一貫性。即可靠,

15、行為可以預測,在處理問題時具有較強的判斷力。開放。即愿意與別人自由地分享觀點和信息。團隊合作意識團隊成員良好的合作是實現團隊目標的必要條件。團隊規(guī)則。要培養(yǎng)團隊成員的合作意識,就首先需要制定團隊合作的規(guī)則,即團隊成員在工作中與他人相處時必須遵守的標準。管理專家們指出,最有價值的團隊規(guī)則包括以下七個方面:支持(backup)規(guī)則。明確團隊成員之間尋求和提供協(xié)助與支持的責任與義務。溝通(communication)規(guī)則。明確團隊成員之間準確、及時的信息交換方式方法與注意事項。協(xié)調(coordination)規(guī)則。保證團隊成員能根據團隊的目標要求來規(guī)范個人的行動。反饋(feedback)規(guī)則。團隊成

16、員之間對他人的尋助、績效、征求等及時提供信息和建議,并予以正確的消納。監(jiān)控(monitoring)規(guī)則。團隊成員有觀察合作伙伴的義務,并在必要時提供反饋與支持。團隊領導(teamleadership)規(guī)則。用以保證對團隊成員的有效組織、指導和支持。團隊導向(teamorientation)規(guī)則。用以保證團隊成員對團隊規(guī)則、默契、團隊精神、文化等的認同和支持。建立長久的互動關系。要打造一支強有力的團隊,成員之間不可或缺的是換位思考。無論是發(fā)布信息的人還是接受信息的人,都應當理解這些信息的內涵。對于團隊領導者來說,同團隊成員之間的溝通、理解尤為重要。要經常且持續(xù)的創(chuàng)造機會,使團隊成員們融為一體,如

17、一起培訓,一起參加競賽,一起參加會議和活動等。強調長遠的利益。團隊領導給成員描繪的未來愿景,應讓成員相信“這個藍圖我們一定會實現”。團隊成員要注重團隊的愿景,而不是眼前的得失,這樣團隊合作才會成為可能。每個人都要習慣于說“我們”而不是“你們”。4.團隊士氣團隊士氣是團隊全體成員的工作熱情與工作行為的總和,是團隊成員對自身所在的團隊感到滿意,愿成為該團隊的一員,并幫助實現團隊目標的一種態(tài)度。這種態(tài)度可以表現為在工作中主動與努力的行為。影響團隊士氣的因素。影響團隊士氣的因素包括以下幾個方面:團隊成員對團隊目標的認同程度;鼓勵團隊合作,提高士氣的獎酬體系;領導與團隊成員,及成員之間的信息溝通狀況;團

18、隊成員間相互認同、體諒、合作和諧程度;團隊領導者辦事公道、作風民主、關心下屬方面的特質。優(yōu)勢團隊士氣的特征。美國心理學家克瑞奇等人認為,一個士氣高昂的有力團隊具有以下七個特征:團隊的團結來自內部凝聚力,而不是外部壓力;團隊本身具有適應外部變化的能力,并有處理內部沖突的能力;團隊成員對團隊具有強烈的歸屬感,并且團隊成員之間具有強烈的認同感;團隊成員沒有分裂為相敵對的小團體傾向;團隊中各成員都明確地意識到團隊的目標;團隊各成員對團隊的目標和領導者都抱有肯定與支持的態(tài)度;團隊成員承認團隊存在的價值,并且有維護團隊存在和發(fā)展的意向。第四章 電子招標投標一、 電子招標投標交易系統(tǒng)和平臺(一)電子招標投標

19、系統(tǒng)根據功能的不同,電子招標投標系統(tǒng)可分為交易平臺、公共服務平臺和行政監(jiān)督平臺。交易平臺。交易平臺是招標投標當事人通過數據電文形式完成招標投標交易活動的信息平臺。交易平臺主要用于在線完成招標投標全部交易過程,編輯、生成、對接、交換和發(fā)布有關招標投標數據信息,為行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機關依法實施監(jiān)督、監(jiān)察和受理投訴提供所需的信息通道。公共服務平臺。公共服務平臺是為滿足各交易平臺之間電子招標投標信息對接交換、資源共享的需要,并為市場主體、行政監(jiān)督部門和社會公眾提供信息交換、整合和發(fā)布的信息平臺。公共服務平臺具有招標投標相關信息對接交換和發(fā)布、資格信譽和業(yè)績驗證、行業(yè)統(tǒng)計分析、連接評標專家?guī)?、提供行政監(jiān)

20、督通道等服務功能。屬于依法必須公開的信息,公共服務平臺應當無償提供。行政監(jiān)督平臺。行政監(jiān)督平臺是行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機關在線監(jiān)督電子招標投標活動并與交易平臺、公共服務平臺對接交換相關監(jiān)督信息的信息平臺。行政監(jiān)督平臺應當公布監(jiān)督職責權限、監(jiān)督電子招標投標環(huán)節(jié)、程序、時限和信息交換等要求。(二)電子招標投標交易平臺建設和運營主體。依法設立的招標投標交易場所、招標人、招標代理機構以及其他依法設立的法人組織可以按行業(yè)、專業(yè)類別,建設和運營電子招標投標交易平臺。國家鼓勵電子招標投標交易平臺平等競爭。建設和運營原則。電子招標投標交易平臺的建設和運營,應按照標準統(tǒng)一、互聯互通、公開透明、安全高效的原則以及市場

21、化、專業(yè)化、集約化方向進行。電子招標投標交易平臺服務器應當設在中華人民共和國境內。電子招標投標交易平臺應當允許社會公眾、市場主體免費注冊登錄和獲取依法公開的招標投標信息,為招標投標活動當事人、行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機關按各自職責和注冊權限登錄使用交易平臺提供必要條件。平臺的主要功能。應當具備的主要功能包括:在線完成招標投標全部交易過程;編輯、生成、對接、交換和發(fā)布有關招標投標數據信息;提供行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機關依法實施監(jiān)督和受理投訴所需的監(jiān)督通道等。開放數據接口。電子招標投標交易平臺應當按照技術規(guī)范規(guī)定,執(zhí)行統(tǒng)一的信息分類和編碼標準,為各類電子招標投標信息的互聯互通和交換共享開放數據接口、公布接口

22、要求。電子招標投標交易平臺接口應當保持技術中立,與各類需要分離開發(fā)的工具軟件相兼容對接,不得限制或者排斥符合技術規(guī)范規(guī)定的工具軟件與其對接。運營機構。應當是依法成立的法人,擁有一定數量的專職信息技術、招標專業(yè)人員。運營機構應當根據國家有關法律法規(guī)及技術規(guī)范,建立健全電子招標投標交易平臺規(guī)范運行和安全管理制度,加強監(jiān)控、檢測,及時發(fā)現和排除隱患,并采用可靠的身份識別、權限控制、加密、病毒防范等技術,防范非授權操作,保證交易平臺的安全、穩(wěn)定、可靠。運營機構還應當采取有效措施,驗證初始錄人信息的真實性,并確保數據電文不被篡改、不遺漏和可追溯。運營機構不得以任何手段限制或者排斥潛在投標人,不得泄露依法

23、應當保密的信息,不得弄虛作假、串通投標或者為弄虛作假、串通投標提供便利。第五章 工程項目貨物招標投標一、 貨物招標的特別規(guī)定(一)招標主體工程項目貨物招標投標活動,依法由招標人負責。工程項目招標人對項目實行總承包招標時,未包括在總承包范圍內的貨物屬于依法必須進行招標的項目范圍且達到國家規(guī)定規(guī)模標準的,應當由工程項目招標人依法組織招標;以暫估價形式包括在總承包范圍內的貨物屬于依法必須進行招標的項目范圍且達到國家規(guī)定規(guī)模標準的,應當依法組織招標。實踐中暫估價貨物招標相對成熟的做法主要有三種:一是工程項目招標人和總承包中標人共同招標;二是工程項目招標人負責招標,給予總承包中標人參與權和知情權;三是總

24、承包中標人負責招標,給予工程項目招標人參與權和決策權。合同雙方當事人的風險和責任承擔由合同約定。(二)招標條件依法必須招標的工程項目,應當具備下列條件才能進行貨物招標:招標人已經依法成立;按照國家有關規(guī)定應當履行項目審批、核準或者備案手續(xù)的,已經審批、核準或者備案;有相應資金或者資金來源已經落實;能夠提出貨物的使用與技術要求。(三)招標文件主要內容工程項目貨物招標文件一般包括下列內容:招標公告或者投標邀請書;投標人須知;投標文件格式;技術規(guī)格、參數及其他要求;評標標準和方法;合同主要條款。招標文件的實質性要求招標人應當在招標文件中規(guī)定實質性要求和條件,說明不滿足其中任何一項實質性要求和條件的投

25、標將被拒絕,并用醒目的方式標明;沒有標明的要求和條件在評標時不得作為實質性要求和條件。對于非實質性要求和條件,應規(guī)定允許偏差的最大范圍、最高項數,以及對這些偏差進行調整的方法。國家對招標貨物的技術、標準、質量等有規(guī)定的,招標人應當按照其規(guī)定在招標文件中提出相應要求。標包劃分和分包招標貨物需要劃分標包的,招標人應合理劃分標包,確定各標包的交貨期,并在招標文件中如實載明。招標人不得以不合理的標包限制或者排斥潛在投標人或者投標人。依法必須進行招標的項目的招標人不得利用標包劃分規(guī)避招標。招標人允許中標人對非主體貨物進行分包的,應當在招標文件中載明。主要設備、材料或者供貨合同的主要部分不得要求或者允許分

26、包。除招標文件要求不得改變標準貨物的供應商外,中標人經招標人同意改變標準貨物的供應商的,不應視為轉包和違法分包。招標文件技術要求技術規(guī)格要求招標文件中的技術規(guī)格、參數及其他要求部分應詳細說明擬采購的貨物設計意圖、標準規(guī)范、特殊功能要求,以及應注意的事項。如設備采購,要說明用途、性能、大小、材質、結構、操作條件、輔件、維護要求等,都要提供詳細的技術數據。招標文件規(guī)定的各項技術規(guī)格應當符合國家技術法規(guī)的規(guī)定,不得要求或標明某一特定的專利技術、商標、名稱、設計、原產地或供應者等,不得含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。如果必須引用某一供應者的技術規(guī)格才能準確或清楚地說明擬招標貨物的技術規(guī)格時,則應

27、當在參照后面加上“或相當于”的字樣。圖紙圖紙是重要技術性文件,招標文件中必須提供設備、材料等詳細的、齊全的圖紙,其中包括總圖、制造詳圖、安裝圖、備品備件圖以及相關技術文件等。評標方法對于技術簡單或技術規(guī)格、性能、制作工藝要求統(tǒng)一的貨物,一般采用經評審的最低投標價法進行評標,但最低投標價不得低于成本;對于技術復雜或技術規(guī)格、性能、制作工藝要求難以統(tǒng)一的貨物,一般采用綜合評估法進行評標。(四)投標人投標人是響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人,母公司、全資子公司及其控股公司,都不得在同一貨物招標中同時投標。一個制造商對同一品牌同一型號的貨物,僅能委托一

28、個代理商參加投標。違法上述規(guī)定的,相關投標均無效。(五)投標文件投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。工程項目貨物投標文件一般包括下列內容:投標函;投標一覽表;對技術性能參數的詳細描述;商務和技術偏差表;投標保證金;有關資格證明文件;招標文件要求的其他內容。投標人根據招標文件載明的貨物實際情況,擬在中標后將供貨合同中的非主要部分進行分包的,應當在投標文件中載明。(六)簽訂合同招標人不得向中標人提出壓低報價、增加配件或者售后服務量以及其他超出招標文件規(guī)定的違背中標人意愿的要求,以此作為發(fā)出中標通知書和簽訂合同的條件。招標人和中標人應當在投

29、標有效期內并在自中標通知書發(fā)出之日起30日內,按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。貨物合同與工程合同相比,除了在雙方的權利和義務、違約索賠等內容類似以外,還有其特殊內容,如產品檢驗、測試方法與時間,產品的包裝要求,運輸工具和運輸方式,駐廠催交人員和監(jiān)造人員的工作生活條件等等,這些都要在合同中明確約定。根據眾多貨物的不同特點,可采取多種方式簽訂合同。對于重要的設備,最好與一個總廠廠商簽訂合同,不要分散簽訂,這樣有利于管理。對于長時間使用的大宗材料,最好能與幾家供貨廠商簽訂連續(xù)供貨和定期結算的供貨合同,以防止獨家供貨時,廠商一旦出現問

30、題會造成延期供貨。對于零星物資供應也要引起足夠重視。施工現場常因某些零星的少量物資短缺而不得不臨時局部停工,這將會打亂整個施工計劃。在執(zhí)行訂貨合同過程中,咨詢工程師要密切注意合同履行進展情況,及時做出調整和補充定貨。一個大型工程項目的貨物供應可能要簽訂數十個采購合同,其中總有某些合同由于各種原因可能造成延誤、變更,甚至違約、終止等,發(fā)現這類情況,采購組織應及時作出反應,采取補救措施。必須審批的工程項目,貨物合同價格應當控制在批準的投資概算范圍內;確需超出范圍的,應當在中標合同簽訂前,報原項目審批部門審查同意。項目審批部門應當根據招標的實際情況,及時作出批準或者不予批準的決定;項目審批部門不予批

31、準的,招標人應當自行平衡超出的概算。第六章 工程項目施工階段的投資控制一、 合同價款支付(一)預付款按標準施工招標文件(2007年版)約定,預付款用于承包人為合同工程施工購置材料、工程設備、施工設備、修建臨時設施以及組織施工隊伍進場等。預付款的額度和預付辦法在專用合同條款中約定。預付款必須專用于合同工程。1.預付款保函除專用合同條款另有約定外,承包人應在收到預付款的同時向發(fā)包人提交預付款保函,預付款保函的擔保金額應與預付款金額相同。保函的擔保金額可根據預付款扣回的金額相應遞減。2.預付款的扣回與還清預付款在進度付款中扣回,扣回辦法在專用合同條款中約定。在頒發(fā)工程接收證書前,由于不可抗力或其他原

32、因解除合同時,預付款尚未扣清的,尚未扣清的預付款余額應作為承包人的到期應付款。(二)工程進度付款1.付款周期付款周期同計量周期。進度付款申請單承包人應在每個付款周期末,按監(jiān)理人批準的格式和專用合同條款約定的份數,向監(jiān)理人提交進度付款申請單,并附相應的支持性證明文件。除專用合同條款另有約定外,進度付款申請單應包括下列內容:(1)截至本次付款周期末已實施工程的價款;(2)應增加和扣減的變更金額;(3)應增加和扣減的索賠金額;(4)應支付的預付款和扣減的返還預付款;(5)應扣減的質量保證金;(6)根據合同應增加和扣減的其他金額。3.進度付款證書和支付時間(1)監(jiān)理人在收到承包人進度付款申請單以及相應

33、的支持性證明文件后的14天內完成核查,提出發(fā)包人到期應支付給承包人的金額以及相應的支持性材料,經發(fā)包人審查同意后,由監(jiān)理人向承包人出具經發(fā)包人簽認的進度付款證書。監(jiān)理人有權扣發(fā)承包人未能按照合同要求履行任何工作或義務的相應金額。(2)發(fā)包人應在監(jiān)理人收到進度付款申請單后的28天內,將進度應付款支付給承包人。發(fā)包人不按期支付的,按專用合同條款的約定支付逾期付款違約金。(3)監(jiān)理人出具進度付款證書,不應視為監(jiān)理人已同意、批準或接受了承包人完成的該部分工作。(三)質量保證金1.監(jiān)理人應從第一個付款周期開始,在發(fā)包人的進度付款中,按專用合同條款的約定扣留質量保證金,直至扣留的質量保證金總額達到專用合同

34、條款約定的金額或比例為止。質量保證金的計算額度不包括預付款的支付、扣回以及價格調整的金額。2.在約定的缺陷責任期滿時,承包人向發(fā)包人申請到期應返還承包人剩余的質量保證金金額,發(fā)包人應在14天內會同承包人按照合同約定的內容核實承包人是否完成缺陷責任。如無異議,發(fā)包人應當在核實后將剩余保證金返還承包人。3.在約定的缺陷責任期滿時,承包人沒有完成缺陷責任的,發(fā)包人有權扣留與未履行責任剩余工作所需金額相應的質量保證金余額,并有權根據約定要求延長缺陷責任期,直至完成剩余工作為止。(四)竣工結算1.竣工付款申請單(1)工程接收證書頒發(fā)后,承包人應按專用合同條款約定的份數和期限向監(jiān)理人提交竣工付款申請單,并

35、提供相關證明材料。除專用合同條款另有約定外,竣工付款申請單應包括下列內容:竣工結算合同總價、發(fā)包人已支付承包人的工程價款、應扣留的質量保證金、應支付的竣工付款金額。(2)監(jiān)理人對竣工付款申請單有異議的,有權要求承包人進行修正和提供補充資料。經監(jiān)理人和承包人協(xié)商后,由承包人向監(jiān)理人提交修正后的竣工付款申請單??⒐じ犊钭C書及支付時間(1)監(jiān)理人在收到承包人提交的竣工付款申請單后的14天內完成核查,提出發(fā)包人到期應支付給承包人的價款送發(fā)包人審核并抄送承包人。發(fā)包人應在收到后14天內審核完畢,由監(jiān)理人向承包人出具經發(fā)包人簽認的竣工付款證書。監(jiān)理人未在約定時間內核查,又未提出具體意見的,視為承包人提交的

36、竣工付款申請單已經監(jiān)理人核查同意;發(fā)包人未在約定時間內審核又未提出具體意見的,監(jiān)理人提出發(fā)包人到期應支付給承包人的價款視為已經發(fā)包人同意。(2)發(fā)包人應在監(jiān)理人出具竣工付款證書后的14天內,將應支付款支付給承包人。發(fā)包人不按期支付的,按約定將逾期付款違約金支付給承包人。3.最終結清證書和支付時間(1)監(jiān)理人收到承包人提交的最終結清申請單后的14天內,提出發(fā)包人應支付給承包人的價款送發(fā)包人審核并抄送承包人。發(fā)包人應在收到后14天內審核完畢,由監(jiān)理人向承包人出具經發(fā)包人簽認的最終結清證書。監(jiān)理人未在約定時間內核查,又未提出具體意見的,視為承包人提交的最終結清申請已經監(jiān)理人核查同意;發(fā)包人未在約定時

37、間內審核又未提出具體意見的,監(jiān)理人提出應支付給承包人的價款視為已經發(fā)包人同意。(2)發(fā)包人應在監(jiān)理人出具最終結清證書后的14天內,將應支付款支付給承包人。第七章 工程項目進度計劃制定一、 制定進度計劃的方法制定進度計劃的方法很多,最常用的方法有:關鍵線路法(cpm),計劃評審技術(pert),圖示評審技術(gert)等。關鍵線路法是計劃中工作與工作之間的邏輯關系肯定,且每項工作只估算一個肯定的持續(xù)時間的網絡計劃技術。它是沿著項目進度網絡線路進行正向與反向分析,從而計算出所有計劃工作理論上的最早開始與完成時間、最遲開始與完成時間,不考慮資源限制。由此計算而得到的最早開始與完成時間、最遲開始與完成

38、時間不一定是項目的進度表,他們只不過表明計劃工作在給定的工作持續(xù)時間、邏輯關系、時間提前與滯后量,以及其他已知制約條件下,應當安排的時間段與長短計劃評審技術是計劃中工作與工作之間的邏輯關系肯定,但每項工作的持續(xù)時間不肯定,一般采用加權平均時間估算,并對按期完成項目的可能性做出評價的網絡計劃方法。pert與cpm的根本區(qū)別在于它使用了加權平均時間估算,做出來的進度安排計劃要比cpm使用最大可能估算做出的現實。圖示評審技術是工作和工作之間的邏輯關系和工作的持續(xù)時間都具有不肯定性(即某些工作可能根本不進行,而另一些工作則可能進行多次)而按概率處理的網絡計劃技術。第八章 工程項目準備階段的質量管理一、

39、 設計階段質量管理的工作內容工程咨詢單位對設計質量的管理工作分階段進行。國家標準建設工程項目管理規(guī)范根據項目實施過程,將設計管理工作劃分為六個階段,即:項目方案設計、項目初步設計、項目施工圖設計、項目施工、項目竣工驗收與竣工圖和項目后評價階段。其中,項目方案設計、項目初步設計和項目施工圖設計屬于設計階段的工作內容。(一)設計階段質量管理方法工程咨詢單位對設計質量管理的方法主要有:1.加強設計標準化工作。標準是對設計中的重復性事物和概念所做的統(tǒng)一規(guī)定,是以科學技術和先進經驗的綜合成果為基礎,由主管部門批準,通過制定、發(fā)布和實施,為設計提供共同遵守的技術準則和依據。標準化在促進技術進步、科技創(chuàng)新,

40、保證設計質量方面起著重要作用。2.加強設計質量流程管理。建設工程項目管理規(guī)范對設計質量控制規(guī)定了5個具體流程,包括:按照設計合同要求進行設計策劃、根據設計需求確定設計輸入、實施設計活動并進行設計評審、驗證和確認設計輸出和實施設計變更控制。其中,設計策劃是指根據合同建立質量目標、規(guī)定質量控制要求、安排開展各項設計活動的計劃;設計評審是指對設計能力和結果的充分性和適宜性進行評價的活動;設計驗證是指為確保設計輸出滿足輸入的要求,依據所策劃的安排對工程設計進行的認可活動;設計確認是指為確保產品能夠滿足規(guī)定的使用要求或已知用途的要求,依據所策劃的安排對工程設計進行的認可活動;設計變更是指設計單位依據建設

41、單位要求對原設計內容進行的修改、完善和優(yōu)化。3.加強設計接口管理。設計接口是為了使設計過程中設計部門以及設計各專業(yè)之間能做到協(xié)調和統(tǒng)一,必須明確規(guī)定并切實做好設計部門與其他部門的設計接口。設計的組織接口和技術接口應制訂相應的設計接口管理程序,由技術管理部門組織評審后實施。設計過程中要嚴格按照規(guī)定的程序進行設計接口管理,以保證設計的質量。4.加強設計文件會簽管理。設計文件的會簽是保證各專業(yè)設計相互正確銜接的必要手段。通過會簽,可以消除專業(yè)設計人員對設計條件或相互聯系中的誤解、錯誤或遺漏,是保證設計質量的重要環(huán)節(jié)。5.加強設計文件報批管理。工程咨詢單位應組織設計單位在各設計階段申報相應技術審批文件

42、,通過審查并取得政府許可。(二)設計階段質量管理工作建設工程項目管理規(guī)范對各階段設計質量管理工作提出了具體要求。1.項目方案設計階段工程咨詢單位應配合建設單位明確設計范圍、劃分設計界面、設計招標工作,確定項目設計方案,做出投資估算,完成項目方案設計任務。具體工作有:(1)根據建設單位確定的項目定位、投資規(guī)模等,組織進行項目概念設計方案比選或招標,并組織對概念設計方案進行優(yōu)化。(2)組織設計單位完成項目設計范圍、主要設計參數及指標、使用功能的方案設計,并組織設計方案審查和報批。(3)根據建設單位需求,組織編制詳細的設計任務書,明確涉及范圍、設計標準與功能等要求。根據設計任務書內容,協(xié)助建設單位進

43、行設計招標工作,完成項目設計方案的比選,確定設計承包人,起草設計合同,組織合同談判直至合同簽訂。(4)按照確定的設計方案,針對項目設計內容和參數,編制整體項目設計管理規(guī)劃,初步劃分各設計承包人或部門工作界面和分類,制定相應管理工作制度。(5)與設計單位或部門建立有效的溝通渠道,保證設計相關信息及時、準確地確認和傳遞。2.項目初步設計階段工程咨詢單位應組織完成項目初步設計任務,做出設計概算,對初步設計內容組織實施評審工作,并提出勘察工作需求,完成地勘報告申報管理工作。具體工作有:(1)根據立項批復文件及項目建設規(guī)劃條件,組織落實項目主要設計參數與項目使用功能的實現,達到相應設計深度,確保項目設計

44、符合規(guī)劃要求,并根據建設單位需求組織對項目初步設計進行優(yōu)化。(2)實施或協(xié)助建設單位完成勘察單位的招標工作,根據初步設計內容與規(guī)范要求,監(jiān)督指導勘察單位或部門完成項目的初勘與詳勘工作,審查勘察單位或部門提交的地勘報告,并負責地勘報告的申報管理工作。3.項目施工圖設計階段工程咨詢單位應根據初步設計要求,組織完成施工圖設計或審查工作,確定施工圖預算,并建立設計文件收發(fā)管理制度和流程。具體工作有:(1)實施項目設計進度、設計質量管理工作,開展限額設計。(2)組織協(xié)調外部配套報建與設計接口及各獨立設計承包人間的設計界面銜接和接口吻合,對設計成果進行初步設計審查。(3)組織委托施工圖審查工作,并組織設計承包人按照審查意見修改完善設計文件。(4)制定設計文件(圖紙)收發(fā)管理

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