xx項(xiàng)目工程管理分析2021108

1、xx項(xiàng)目工程管理分析目錄第一章 項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)的確定3一、 項(xiàng)目管理組織的基本原理3二、 工程項(xiàng)目管理組織的建立步驟18第二章 工程項(xiàng)目周期22一、 工程項(xiàng)目周期及階段劃分22第三章 工程項(xiàng)目咨詢服務(wù)合同管理23一、 監(jiān)理合同的主要內(nèi)容23二、 設(shè)計(jì)合同的主要內(nèi)容24第四章 工程項(xiàng)目咨詢服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)27一、 國內(nèi)工程咨詢服務(wù)招標(biāo)的特別規(guī)定27第五章 工程項(xiàng)目招標(biāo)階段的投資控制32一、 工程量清單編制32第六章 工程項(xiàng)目進(jìn)度控制50一、 項(xiàng)目進(jìn)度控制方法50二、 項(xiàng)目進(jìn)度控制的依據(jù)60第七章 工程項(xiàng)目實(shí)施階段的質(zhì)量管理62一、 質(zhì)量保修期管理的工作內(nèi)容62第八章 工程項(xiàng)目安全管理64一、 工程

2、項(xiàng)目前期階段的安全管理64第一章 項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)的確定一、 項(xiàng)目管理組織的基本原理在掌握如何構(gòu)造項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)前，需要首先弄清幾個基本概念及相互關(guān)系，主要有：組織結(jié)構(gòu)、組織規(guī)模、部門設(shè)置、管理幅度與管理層次。(一）組織結(jié)構(gòu)組織的構(gòu)成組織是由人員、職位、職責(zé)、關(guān)系、信息等組織結(jié)構(gòu)要素構(gòu)成的，其中各個職位與工作部門就相當(dāng)于一個個節(jié)點(diǎn)，各節(jié)點(diǎn)之間的有機(jī)聯(lián)系，就構(gòu)成了組織結(jié)構(gòu)。組織結(jié)構(gòu)就是系統(tǒng)內(nèi)組成部分及其相互關(guān)系的框架，具體說就是根據(jù)組織系統(tǒng)的目標(biāo)與任務(wù)，將組織劃分成若干層次與等級的子系統(tǒng)，并進(jìn)一步確定各層次中的各個職位及相互關(guān)系。組織規(guī)模工程項(xiàng)目管理中的組織規(guī)模通常是指該組織管轄人員數(shù)量的多少。例

3、如說某公司有多大規(guī)模，往往是指其員工有多少人，具體又可以分為正式員工人數(shù)、客聘專家人數(shù)等。部門設(shè)置部門設(shè)置包括部門職能的合理確定與部門劃分兩個方面的內(nèi)容，這是組織機(jī)構(gòu)設(shè)置中的一對重要關(guān)系。(1)部門的劃分。部門的劃分是指在項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中設(shè)立多少部門和設(shè)立哪些部門。部門過多將造成資源浪費(fèi)和工作效率低下，部門太少則會造成部門內(nèi)事務(wù)太多，部門管理困難等問題。(2)部門職能的確定。部門職能是指部門所應(yīng)負(fù)責(zé)的工作與事務(wù)范圍。部門負(fù)責(zé)的工作與事務(wù)太少，部門將人浮于事，影響工作效率和公司風(fēng)氣。職能過多，部門的人員會疲于忙碌，管理困難，影響工作質(zhì)量。(3)部門職能與部門劃分的關(guān)系。部門過多，每個部門的職能就會

4、減少，部門少，每個部門的職能就可能會增加。因此首先要科學(xué)處理好部門職能與部門數(shù)量的關(guān)系；同時劃分部門與部門職能的設(shè)定又是緊密聯(lián)系的。部門劃分的科學(xué)合理，各部門之間的職能分工就容易合理設(shè)定，如果部門職能設(shè)定不合理，將會增加部門的數(shù)量，容易造成管理上的混亂。(4)部門設(shè)置的方法。部門設(shè)置的最基本形式是把組織的總體任務(wù)分解成若干個子任務(wù)，以完成子任務(wù)的單元為基礎(chǔ)形成部門，即工作部門專業(yè)化。部門設(shè)置的另一種基本形式是按組織（公司或其他機(jī)構(gòu)）自身總體職能與任務(wù)的要求，把組織分成若干個具有固定職能分工和業(yè)務(wù)范圍的部門，即實(shí)行部門職能化。例如，一些咨詢公司分為能源業(yè)務(wù)部、農(nóng)林水業(yè)務(wù)部、一般工業(yè)業(yè)務(wù)部等。管理

5、幅度管理幅度又稱管理跨度。是指上級管理者所直接領(lǐng)導(dǎo)下級人員的數(shù)量。一名管理者直接領(lǐng)導(dǎo)多少人才能保證管理是最有效，就是管理幅度的問題。(1)管理幅度對管理的影響管理幅度是組織設(shè)計(jì)中的一個重要問題，過大與過小都將對組織的運(yùn)行產(chǎn)生不利影響。擴(kuò)大管理幅度對組織的影響主要有：可以減少管理的層次，縮減組織機(jī)構(gòu)和管理人員，減少協(xié)調(diào)方面所付出的時間和費(fèi)用；縮短信息傳遞渠道與層次，提高工作效率；但管理幅度過大可能使主管人員對下屬的指導(dǎo)和監(jiān)督的時間相對減少，容易導(dǎo)致管理失控，出現(xiàn)各自為政的狀況。減小管理幅度對組織的影響主要有：管理層次增加，相互之間的工作協(xié)調(diào)難度加大，為此所花費(fèi)的時間與費(fèi)用都會增加；由于層次增加，

6、信息的傳遞容易發(fā)生丟失和失真；辦事效率降低。(2)確定管理幅度時應(yīng)考慮的主要因素管理工作的性質(zhì)管理者的工作性質(zhì)不同，其管理幅度的要求也會不同。髙層領(lǐng)導(dǎo)面對的往往是事關(guān)全局的復(fù)雜問題，或未遇到過的新問題，決策所產(chǎn)生的后果也往往是影響全局的問題。因此，其管理幅度應(yīng)小一些；基層管理者所進(jìn)行的工作往往是日常的管理工作，其重復(fù)性與類似性都較強(qiáng)，因此其管理幅度可以大一些；如果工作作業(yè)方法與程序的標(biāo)準(zhǔn)化程度高，管理幅度也可以大一些。一般情況下最高層管理人員的管理幅度48人較為適宜，基層管理人員的管理幅度以815人為宜。管理者與被管理者的工作能力如果管理者的工作能力（如決策能力、領(lǐng)導(dǎo)水平、業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)等)很強(qiáng)，管

7、理幅度可以大一些；反之，如果管理者的工作能力與領(lǐng)導(dǎo)能力都較弱，其管理幅度就應(yīng)小些。如果下屬的工作能力較強(qiáng)，知識與工作經(jīng)驗(yàn)都比較豐富，管理技能與專業(yè)技能也較高，其上級主管的管理幅度就可以大一些；反之，如果下屬工作能力較差，事事都需上級主管指導(dǎo)，則上級主管的管理幅度就應(yīng)小些。管理者的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格。有的管理者不希望分權(quán)，而是希望將所有的權(quán)力集中在自己手中，這樣的管理者面臨的管理幅度可能就大一些；而有的管理者希望通過授權(quán)，將工作分給幾個得力的下屬去完成，這樣的管理者的管理幅度就會比較??；有的領(lǐng)導(dǎo)者非常不喜歡處理具體管理事務(wù)，將工作全部交給常務(wù)副職去做，其管理幅度可能只有一二個人。層次內(nèi)信息傳遞效率如果同一

8、層次內(nèi)信息傳遞的方式與渠道適宜，傳遞速度快，關(guān)系容易協(xié)調(diào)，其管理幅度就可大一些；反之，管理幅度就應(yīng)小一些。管理的組織機(jī)構(gòu)之間工作職能的相似性如果管理者直接管理的各下屬部門的工作性質(zhì)有較大的相似，如各火電項(xiàng)目部、水電項(xiàng)目部、核電項(xiàng)目部、新能源項(xiàng)目部等，或監(jiān)理一部、監(jiān)理二部、監(jiān)理三部等，管理者所面臨的問題有許多類似性，則其管理幅度則可以大一些，反之則應(yīng)小一點(diǎn)。組織機(jī)構(gòu)在空間上的分散程度管理者所管理的各機(jī)構(gòu)在空間上的遠(yuǎn)近，對管理者的管理效率將產(chǎn)生一定的影響，如相互之間比較近，管理幅度就可大一些，反之則應(yīng)小一些。得到協(xié)助的有力程度管理者如果有助手協(xié)助分擔(dān)一部分工作，就能有更大的精力處理好重要工作。所以

9、如果管理者能夠得到助手的有力協(xié)助，其管理幅度就可以大一些，如果沒有有力的協(xié)助，其管理幅度就應(yīng)小一些。經(jīng)營形勢和發(fā)展階段。管理幅度與組織的經(jīng)營和發(fā)展有相當(dāng)?shù)年P(guān)聯(lián)。在組織的初始階段，管理者需處理的事務(wù)頭緒較多，組織內(nèi)協(xié)調(diào)性較差，管理幅度可能會小一點(diǎn)；隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展，組織經(jīng)營日益成熟，工作效率較高，各下屬組織的獨(dú)立運(yùn)行能力有所增強(qiáng)，這時的管理幅度就可適當(dāng)擴(kuò)大。但在組織經(jīng)營遇到困難時，則要按問題所在區(qū)別對待，例如，為集中力量，減少管理層次，縮小組織運(yùn)營成本，管理幅度可能加大一點(diǎn)；而如果經(jīng)營困難的主要原因是管理者沒有足夠的精力進(jìn)行管理，為提高工作效率，發(fā)揮個人專長，則可能增加管理層次，減小管理幅度。(3

10、)管理幅度的定量分析以上關(guān)于管理幅度的分析，從原理上闡明了管理幅度對管理的作用和確定管理幅度的主要考慮因素，沒有解決對管理幅度予以定量的問題。根據(jù)上述基本原理，美國洛克希德公司提出了一套定量分析方法。主要是確定影響管理幅度的因素，并將各因素進(jìn)行分級并賦予一定的指數(shù)。洛克希德定量分析法給出了一個定量分析管理幅度的基本思路，在實(shí)際工作中可根據(jù)項(xiàng)目組織的具體情況對影響因素的劃分、各級影響因素下的分值和修正系數(shù)予以調(diào)整。管理層次管理層次是指從管理組織的最高層管理者到最下層實(shí)際工作人員之間進(jìn)行分級管理的不同管理層次。管理層次多少是指管理分級的層次數(shù)量。整個組織按從上到下的順序通常分為決策層、協(xié)調(diào)層、執(zhí)行

11、層和操作層四個層面。決策層是指管理目標(biāo)與計(jì)劃的制定者階層；協(xié)調(diào)層是決策層的重要參謀，屬于咨詢階層；執(zhí)行層是指直接調(diào)動和安排項(xiàng)目活動、組織落實(shí)項(xiàng)目計(jì)劃的階層；操作層是指從事和完成具體任務(wù)的階層。由于每個具體組織的規(guī)模、工作性質(zhì)、空間分布等情況不同，每個層面在實(shí)際組織內(nèi)又可能包括幾個管理層次。在實(shí)際工作中，有時協(xié)調(diào)層、執(zhí)行層、操作層之間的區(qū)分不是非常清晰，就某一個具體部門而言可能兼顧執(zhí)行層與操作層，有時又可能兼顧協(xié)調(diào)層和執(zhí)行層。一個組織內(nèi)管理層次的多少不是絕對的，但管理層次過多將產(chǎn)生信息流通的障礙和決策效率與工作效率的低下，以及管理成本的增加。管理層次從上到下劃分的過程，其實(shí)也就是工作任務(wù)與權(quán)力的

12、分解與授權(quán)的過程，上級管理層次的部門將任務(wù)與權(quán)力授予下一級層次的幾個部門，上級部門有權(quán)督促與檢查下一級部門的上下級的關(guān)系，從而形成了部門的等級關(guān)系。管理居次與管理幅度的關(guān)系一般地說，管理層次與管理幅度是相互矛盾的，管理層次過多勢必降低管理幅度，同樣管理幅度增加，同樣也會減少管理層次。因此，平衡管理幅度與管理層次之間的關(guān)系，使決策與管理效率高效、快捷是組織結(jié)構(gòu)設(shè)置中的一個重要問題。管理層次和管理幅度是組織結(jié)構(gòu)的兩個相互關(guān)聯(lián)的基本參數(shù)。當(dāng)組織規(guī)模一定時，管理幅度越大，則管理層次越少。相反，如果管理幅度越小，則管理層次就會增加。在系統(tǒng)組織的規(guī)模一定的條件下，兩者成反比或接近反比的關(guān)系。如前所述，由于

13、人的經(jīng)歷和能力是有限的，一個管理者的有效控制幅度也是有限的。當(dāng)一個管理者所領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的幅度超出了這個限量，就需要增加一個管理層次。組織形態(tài)的縱向?qū)哟谓M織的層次設(shè)置，為組織管理者提供通過職權(quán)等級鏈的縱向逐層監(jiān)督來控制和協(xié)調(diào)組織活動的有力手段，根據(jù)縱向?qū)哟卧O(shè)置的多寡，從組織結(jié)構(gòu)的外部形態(tài)描述來加以命名，組織可以區(qū)分為高架和扁平兩種形態(tài)。(1)高架式組織髙架式結(jié)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)又稱高聳式組織結(jié)構(gòu)，是在最高層與作業(yè)層之間具有為數(shù)眾多的管理層次，每個層次的管理幅度均較窄小，組織結(jié)構(gòu)形式表現(xiàn)為高而痩，故又稱為“寶塔式”結(jié)構(gòu)。在高架式結(jié)構(gòu)中，主管人員可以有較充足的時間和精力對下屬進(jìn)行面對面的深入具體指導(dǎo)，并對其工作

14、給予嚴(yán)密的監(jiān)督和控制；主管人員同其直屬人員的聯(lián)系溝通多，工作單位規(guī)模小，可以促成較簡單的問題在短時間內(nèi)得到準(zhǔn)確地解決;各級主管職務(wù)設(shè)置較多，能夠?yàn)橄聦偃藛T提供較多的晉升機(jī)會。傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)大多是高架式的。高架式結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)主要有：1)組織結(jié)構(gòu)比較嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)密，便于經(jīng)理人員對下屬實(shí)施嚴(yán)密控制；2)組織成員職責(zé)分明，分工明確；3)上下級之間縱向關(guān)系十分清晰，有利于統(tǒng)一指揮；4)組織的穩(wěn)定性程度很高，紀(jì)律比較嚴(yán)明。高架式結(jié)構(gòu)容易產(chǎn)生的問題主要有：1)層次間和部門間的協(xié)調(diào)任務(wù)重，計(jì)劃和控制工作較為繁雜；2)管理層次及管理人員多，管理費(fèi)用升高，降低了管理工作的經(jīng)濟(jì)性；3)信息交流不暢且易失真。各層次的行政主

15、管被迫較多地依靠層層的正式的通報(bào)制度來獲取信息，信息可能會相當(dāng)嚴(yán)重地被歪曲；4)整個組織的決策民主化程度不容易高。下屬在決策中的參與程度很低，自主權(quán)和決策權(quán)都很小，更多地只能被動服從，通常上面所作出的決策還經(jīng)常不容易為下面所理解和接受；5）管理工作的效率也會降低。管理層次一多，層層報(bào)告請示容易造成決策遲緩，錯失良機(jī)，整個組織的應(yīng)變能力較差，缺少彈性。隨著組織規(guī)模的逐步擴(kuò)大，這種高架式結(jié)構(gòu)越來越顯得難以適應(yīng)環(huán)境與新的挑戰(zhàn)，所以近年來出現(xiàn)了組織結(jié)構(gòu)向扁平化方向發(fā)展的趨勢。(2)扁平型組織與高聳型組織相反，扁平型組織的結(jié)構(gòu)特征是扁而平，其管理幅度大，管理層次少，其組織結(jié)構(gòu)叫做扁平結(jié)構(gòu)，或者叫做“橫式

16、結(jié)構(gòu)”?，F(xiàn)代的企業(yè)大多傾向于采用扁平組織結(jié)構(gòu)。扁平型組織的主要優(yōu)點(diǎn)是：1)扁平結(jié)構(gòu)由于管理層次少，相對而言管理人員也少，節(jié)約了管理費(fèi)用；2)扁平結(jié)構(gòu)通過管理層次的減少，縮短了上級與基層之間的行政距離和感情距離，改善和加強(qiáng)了縱向的溝通聯(lián)系，高層領(lǐng)導(dǎo)可以較容易了解到基層的情況；3)隨著管理幅度的加大，上級對下級的指導(dǎo)與監(jiān)督減少，下屬要有效地行使指揮，就必須努力提高自身的管理能力和管理水平，增加了下屬的管理責(zé)任，對地位較低的下屬人員會起到有力的激勵作用，有利于促進(jìn)基層管理人員的成長；4)下屬在決策中的作用增強(qiáng)，發(fā)言機(jī)會增多，同時也由于上級把主要的作業(yè)責(zé)任授權(quán)給了下級，這樣下級有可能參與決策，提高決策

17、的民主化程度；5)縱向溝通聯(lián)系渠道縮短，使上下級之間信息傳遞溝通加快，決策與行動效率更加迅速。扁平型組織主要的不足之處是：1)隨著組織的扁平化，上司管理幅度的加大，工作負(fù)荷將加重，使之精力分散，對下屬的管理可能松懈；2)各級管理人員的工作方式要從監(jiān)督和控制為主，轉(zhuǎn)向主要提供建議和協(xié)助，并推動下屬解決問題，實(shí)現(xiàn)其角色由監(jiān)督者向領(lǐng)導(dǎo)者的轉(zhuǎn)變，要求各級管理人員素質(zhì)和能力相對較高；3）下屬容易會自覺或不自覺地突出他們的特權(quán)，建立起他們自己的附屬部門和勢力范圍，破壞組織的統(tǒng)一性，因此下屬人員要有較強(qiáng)的自覺性和自律性。在扁平結(jié)構(gòu)中，上級領(lǐng)導(dǎo)者要特別注意放權(quán)的藝術(shù)，既要敢于放權(quán)、善于放權(quán)，還要擁有必要的權(quán)威

18、性。 總之，高聳型結(jié)構(gòu)與扁平型結(jié)構(gòu)都是相對的，在適宜的環(huán)境下，都可能成為有效的結(jié)構(gòu)形態(tài)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和信息系統(tǒng)在組織內(nèi)的應(yīng)用，將促成組織向扁平型結(jié)構(gòu)發(fā)展。(二)部門劃分的方法組織中常用的部門劃分方法有人數(shù)劃分法（如軍隊(duì)中各級作戰(zhàn)單位的設(shè)置等）、時間劃分法（如生產(chǎn)企業(yè)中早、中、晚班的設(shè)置等)等多種方法。但工程項(xiàng)目組織管理中常用的部門劃分方法主要有職能劃分法、程序劃分法、業(yè)務(wù)劃分法、區(qū)域劃分法等。在工程項(xiàng)目管理當(dāng)中，既有單一的項(xiàng)目管理，也有多項(xiàng)目管理的情況。部門劃分方法往往既存在于單一的項(xiàng)目管理，也可能存在于多項(xiàng)目管理。職能劃分法職能劃分法就是以組織中的主要職能為劃分基礎(chǔ)，將相同性質(zhì)的職能置

19、于同一部門內(nèi)，由該部門負(fù)責(zé)組織內(nèi)這一職能的執(zhí)行。例如，內(nèi)設(shè)經(jīng)營部、財(cái)務(wù)部、行政部、技術(shù)經(jīng)濟(jì)部、基礎(chǔ)設(shè)施部等。職能劃分法有利于提高組織的專業(yè)化程度，提高管理人員的技術(shù)水平，但可能使項(xiàng)目人員缺乏總體眼光，不利于高級管理人員與項(xiàng)目運(yùn)作人員的培養(yǎng)。對于單一項(xiàng)目的項(xiàng)目公司，其內(nèi)部可以按職能劃分法來進(jìn)行管理，對于一個大型公司管理不同的項(xiàng)目有時也會按這種劃分法來設(shè)置部門。程序劃分法程序劃分法就是以組織內(nèi)的主要工作程序?yàn)閯澐只A(chǔ)，將程序劃分成可識別的若干個階段，每個部門負(fù)責(zé)完成一個或幾個階段的工作。例如工程項(xiàng)目管理公司部門劃分：市場開發(fā)部、項(xiàng)目設(shè)計(jì)部、施工管理部、維修檢查部等。程序劃分法有利于專業(yè)人員的培養(yǎng)和

20、作用的發(fā)揮，但各部門之間容易出現(xiàn)銜接問題，需要有一個部門或小組去進(jìn)行協(xié)調(diào)與組織。業(yè)務(wù)劃分法業(yè)務(wù)劃分法就是按業(yè)務(wù)序列進(jìn)行部門劃分，即把完成相同或相近專業(yè)的項(xiàng)目劃入一個部門當(dāng)中，例如水電項(xiàng)目部、電子項(xiàng)目部、農(nóng)林項(xiàng)目部等。這種分類方法也可能是按某具體項(xiàng)目進(jìn)行劃分，例如xxx機(jī)場監(jiān)理部、xx高速公路建設(shè)管理部等。按業(yè)務(wù)劃分法設(shè)立部門有利于發(fā)揮專業(yè)人員的專業(yè)特長，有利于培養(yǎng)項(xiàng)目管理人員的項(xiàng)目分析與管理能力，不足是對于各部門都需要的一些專業(yè)，如技術(shù)經(jīng)濟(jì)專業(yè)、財(cái)會專業(yè)、信息管理、法律等人員整體需要量大，但這些人員在某一具體部門的工作量又往往不夠飽滿，造成人力資源的浪費(fèi)。這種劃分方法往往適用于一個多項(xiàng)目的管理

21、公司，如咨詢公司、專業(yè)項(xiàng)目管理公司等。區(qū)域劃分法區(qū)域劃分法是根據(jù)項(xiàng)目組織所在的不同地理位置或不同地理位置來源設(shè)立組織部門的方法。按區(qū)域劃分法有利于根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、民族風(fēng)俗習(xí)慣、當(dāng)?shù)卣?、法律環(huán)境、語言環(huán)境等來開展工作，因此對于業(yè)務(wù)范圍在地域上分布較廣，業(yè)務(wù)量集中在某幾個地區(qū)的管理組織來說這種劃分方法是適宜的。有時工程項(xiàng)目是一個項(xiàng)目群時也用這種劃分方法，如全國糧食儲備庫建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)單位就設(shè)立了不同區(qū)域的管理部門。需要注意的是，在實(shí)際工作中，往往不是按一種方法來劃分設(shè)立部門，而是按兩種甚至是三種或多種方法劃分設(shè)置部門。例如，有的咨詢公司設(shè)立化工項(xiàng)目部、紡織項(xiàng)目部、財(cái)務(wù)管理部、北歐項(xiàng)目部等

22、。(三）職務(wù)的確定與分析職務(wù)的確定一個組織的設(shè)立是為完成一些特定的任務(wù)，為完成每一項(xiàng)任務(wù)，組織內(nèi)必須有人完成一系列相互聯(lián)系的工作。把這些工作進(jìn)行有機(jī)的組合就成為職務(wù)。在組織工作中，有些工作是經(jīng)常性的，有些工作是標(biāo)準(zhǔn)化的，有些工作是臨時性的，有些工作則需要創(chuàng)造性。這樣，我們就可以把一些工作組合起來設(shè)立一個職務(wù)，交給某一部門或交給某一個人去完成。職務(wù)特征模型職務(wù)特征模型提供了職務(wù)設(shè)計(jì)的一種理論框架。它確定的五種主要的職務(wù)特征，分析了它們之間的關(guān)系以及對員工生產(chǎn)率、工作動力和滿足感的影響。根據(jù)職務(wù)特征模型，任何職務(wù)都可以從以下五個方面去描述（稱為核心維度）：(1)技能多樣性。指一項(xiàng)職務(wù)要求員工使用各

23、種技術(shù)和才能從事多種不同活動的程度。(2)任務(wù)同一性。指一項(xiàng)職務(wù)要求完成一項(xiàng)完整的和具有同一性的任務(wù)的程度。(3)任務(wù)重要性。指一項(xiàng)職務(wù)要求完成一項(xiàng)具有重要意義的任務(wù)的程度。(4)自主性。指一項(xiàng)職務(wù)給予任職者在安排工作進(jìn)度和決定從事工作所使用的方法方面提供的實(shí)質(zhì)性自由、獨(dú)立和自主的程度。(5)反饋。指個人為從事職務(wù)所要求的工作活動所需獲得的有關(guān)其績效信息的直接和清晰程度。前三個方面的特性（技能的多樣化、任務(wù)的同一性、任務(wù)的重要性），決定了工作職務(wù)意義的重要程度。換句話說，一項(xiàng)職務(wù)如果具有前三方面的特征，任職者會將其職務(wù)視為重要的、有價值的和值得做的。擁有自主性的職務(wù)會給任職者帶來一種對工作結(jié)果

24、的個人責(zé)任感。如果職務(wù)能提供反饋，任職者就會知道其完成的工作的效果情況。職務(wù)特征模型指出，一個人知道自己關(guān)注的任務(wù)完成得好，就會獲得一種內(nèi)在的激勵。職務(wù)的五個核心維度越明顯，員工的工作動機(jī)、績效和滿意感就越強(qiáng)，其曠工和辭職的可能性就會越小。具有高度成長需要的員工，面對核心維度特征高的職務(wù)，在心理上要比只有低成長需要的員工有更高程度的體驗(yàn)，當(dāng)這種心理狀態(tài)存在時，高成長需要的員工也比低成長需要的員工能做出更積極的反應(yīng)。為此，在進(jìn)行職務(wù)設(shè)計(jì)時，應(yīng)進(jìn)行相關(guān)任務(wù)的合并與科學(xué)的劃分，以提高職務(wù)技能的多樣性和任務(wù)的同一性；適當(dāng)給職務(wù)一定的自主性，以增加其責(zé)任感；開通反饋渠道，提高職務(wù)的激勵程度。二、 工程項(xiàng)

25、目管理組織的建立步驟項(xiàng)目管理組織的建立一般按以下步驟進(jìn)行：(一）確定合理的項(xiàng)目目標(biāo)一個項(xiàng)目的目標(biāo)可以包括很多方面，比如規(guī)模上的、時間上的、質(zhì)量方面的、內(nèi)容方面的，或者幾方面綜合起來。這些方面的內(nèi)容互相影響。對于項(xiàng)目的完成者來說，同委托方進(jìn)行討論，明確主要矛盾，確定一個合理、科學(xué)的項(xiàng)目目標(biāo)至關(guān)重要，這是項(xiàng)目工作開展的基礎(chǔ)，同樣也是確定組織結(jié)構(gòu)形式與機(jī)構(gòu)的重要基礎(chǔ)。(二)確定項(xiàng)目工作內(nèi)容在確定合理項(xiàng)目目標(biāo)的同時，項(xiàng)目工作內(nèi)容也要得到相應(yīng)的確認(rèn)，這將使項(xiàng)目工作更具有針對性。確定項(xiàng)目具體工作內(nèi)容，一般圍繞項(xiàng)目工作目標(biāo)與任務(wù)分解進(jìn)行，從而使項(xiàng)目工作內(nèi)容系統(tǒng)化。項(xiàng)目工作內(nèi)容確定時，一般按類分成幾個模塊，模

26、塊之間可根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度及人員情況進(jìn)行調(diào)整。(三）確定組織目標(biāo)和組織工作內(nèi)容這一階段首先要明確的是，在項(xiàng)目工作內(nèi)容中，哪些是項(xiàng)目組織的目標(biāo)和工作內(nèi)容。因?yàn)椴皇撬械捻?xiàng)目目標(biāo)都是項(xiàng)目組織所必須達(dá)到的，也不是所有的工作內(nèi)容都是項(xiàng)目組織所必須完成的，有的可能是公司或組織以外的部門負(fù)責(zé)進(jìn)行的，而本組織只需掌握或了解；一些工作可能是公司的行政部門或財(cái)務(wù)部門的工作，項(xiàng)目組織與這些部門之間是上下游工序的關(guān)系。(四）組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)完成上述工作以后，下一步就是進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和項(xiàng)目內(nèi)外環(huán)境因素，選擇一種適合項(xiàng)目工作開展的管理組織結(jié)構(gòu)形式，并完成組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)。具體工作包括：組織結(jié)構(gòu)形式、組織層次、各層

27、次的組織單元（部門）、相互關(guān)系框架等。這里要注意前面提到的幾條原則。(五）工作崗位與工作職責(zé)確定工作崗位的確定原則是以事定位，要求崗位的確定能滿足項(xiàng)目組織目標(biāo)的要求。崗位的劃分要有相對的獨(dú)立性，同時還要考慮合理性與完成的可能性等。確定了崗位后，就要相應(yīng)地確定各崗位的工作職責(zé)，總的工作職責(zé)能滿足項(xiàng)目工作內(nèi)容的需要，并做到前面所要求的權(quán)責(zé)一致。(六）人員配置以事設(shè)崗、以崗定人是項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置中的一項(xiàng)重要原則。在項(xiàng)目人員配備時，要做到人員精干、以事選人。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中的人員并不是都要求高智力、高學(xué)歷。根據(jù)不同工作內(nèi)容和要求安排與其相適應(yīng)和能力匹配的人。(七）工作流程與信息流程組織結(jié)構(gòu)形式確定后，大的工

28、作流程基本明確。但具體的工作流程與相互之間的信息流程要在工作崗位與工作職責(zé)明確后才能確定下來。工作流程與信息流程的確定不能只在口頭形式上，而要落實(shí)到書面文件上，取得團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的認(rèn)知，并得以實(shí)施。這里要特別注意各具體職能分工之間、各組織單元之間的接口問題。(八）制定考核標(biāo)準(zhǔn)為保證項(xiàng)目目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)和工作內(nèi)容的全部完成，必須對組織內(nèi)各崗位制定考核標(biāo)準(zhǔn)，包括考核內(nèi)容、考核時間、考核形式等。有關(guān)內(nèi)容在前文中已詳細(xì)論述。在實(shí)際工作中，上述步驟之間銜接性較強(qiáng)，經(jīng)常是互為前提，如人員的配備是以人員的需求為前提的，而人員的需求可能受人員獲取結(jié)果的影響和人員考核結(jié)果的影響。第二章 工程項(xiàng)目周期一、 工程項(xiàng)目周期及

29、階段劃分工程項(xiàng)目周期也稱投資建設(shè)周期，是指從提出投資設(shè)想，經(jīng)過前期論證、投資決策、建設(shè)準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收直至投產(chǎn)運(yùn)營所經(jīng)歷的全過程。為了順利完成工程項(xiàng)目的投資建設(shè)，通常要把一個工程項(xiàng)目劃分成若干個工作階段，以便更好地進(jìn)行管理。階段劃分的數(shù)量和必要性及每個階段所需的控制程度，取決于項(xiàng)目的規(guī)模、復(fù)雜程度和潛在影響?？山桓冻晒侵冈谀骋贿^程、階段或項(xiàng)目完成時，必須產(chǎn)出的任何獨(dú)特并可核實(shí)的產(chǎn)品、成果或服務(wù)能力。項(xiàng)目階段通常都與特定的主要可交付成果的形成相關(guān)。通常，工程項(xiàng)目周期可劃分為四個階段：前期階段、準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和投產(chǎn)運(yùn)營階段。第三章 工程項(xiàng)目咨詢服務(wù)合同管理一、 監(jiān)理合同的主要內(nèi)容(一

30、）合同當(dāng)事人委托人。指與監(jiān)理人簽訂合同協(xié)議書的當(dāng)事人及其合法繼承人。委托人應(yīng)任命委托人代表，在授權(quán)范圍和約定期限內(nèi)代表委托人行使權(quán)利和履行義務(wù)。監(jiān)理人。指與委托人簽訂合同協(xié)議書的當(dāng)事人及其合法繼承人。監(jiān)理人應(yīng)任命總監(jiān)理工程師，代表監(jiān)理人行使權(quán)利和履行義務(wù)。(二）合同范圍合同約定的監(jiān)理范圍包括工程范圍、階段范圍和工作范圍：工程范圍指所監(jiān)理工程的建設(shè)內(nèi)容。階段范圍指工程建設(shè)程序中的勘察階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、缺陷責(zé)任期及保修階段中的一個或者多個階段。工作范圍指監(jiān)理工作中的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)和安全監(jiān)理、環(huán)保監(jiān)理中的一項(xiàng)或者多項(xiàng)工作。(三）合同價格簽約合同價指

31、簽訂合同時合同協(xié)議書中寫明的監(jiān)理報(bào)酬總金額。合同價格指監(jiān)理人按合同約定完成了全部監(jiān)理工作后，委托人應(yīng)付給監(jiān)理人的金額，包括在履行合同過程中按合同約定進(jìn)行的變更和調(diào)整。費(fèi)用指為履行合同所發(fā)生的或?qū)⒁l(fā)生的所有合理開支，包括管理費(fèi)和應(yīng)分?jǐn)偟钠渌M(fèi)用，但不包括利潤。合同中應(yīng)約定合同價款的確定方式、調(diào)整方式和風(fēng)險(xiǎn)范圍劃分。除合同另有約定外，合同價格應(yīng)當(dāng)包括收集資料、踏勘現(xiàn)場、制訂綱要、實(shí)施監(jiān)理、編制監(jiān)理文件等全部費(fèi)用和國家規(guī)定的增值稅稅金。委托人要求監(jiān)理人進(jìn)行外出考察、試驗(yàn)檢測、專項(xiàng)咨詢或?qū)＜以u審時，相應(yīng)費(fèi)用不含在合同價格之中，由委托人另行支付。二、 設(shè)計(jì)合同的主要內(nèi)容(一）合同當(dāng)事人發(fā)包人。指與設(shè)計(jì)

32、人簽訂合同協(xié)議書的當(dāng)事人及其合法繼承人。發(fā)包人應(yīng)任命發(fā)包人代表，在授權(quán)范圍和約定期限內(nèi)代表發(fā)包人行使權(quán)利和履行義務(wù)。設(shè)計(jì)人。指與發(fā)包人簽訂合同協(xié)議書的當(dāng)事人及其合法繼承人。設(shè)計(jì)人應(yīng)任命項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，代表設(shè)計(jì)人行使權(quán)利和履行義務(wù)。(二）合同范圍合同約定的設(shè)計(jì)范圍包括工程范圍、階段范圍和工作范圍：工程范圍指所設(shè)計(jì)工程的建設(shè)內(nèi)容。階段范圍指工程建設(shè)程序中的方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、擴(kuò)大初步（招標(biāo)）設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等階段中的一個或者多個階段。工作范圍指編制設(shè)計(jì)文件、編制設(shè)計(jì)概算、預(yù)算、提供技術(shù)交底、施工配合、參加試車（試運(yùn)行）、編制竣工圖、竣工驗(yàn)收和發(fā)包人委托的其他服務(wù)中的一項(xiàng)或者多項(xiàng)工作。(三）設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)文

33、件要求設(shè)計(jì)人應(yīng)按照法律規(guī)定，以及國家、行業(yè)和地方的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)完成設(shè)計(jì)工作，并應(yīng)符合發(fā)包人要求。各項(xiàng)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)包人要求之間如對同一內(nèi)容的描述不一致時，應(yīng)以描述更為嚴(yán)格的內(nèi)容為準(zhǔn)。除合同另有約定外，設(shè)計(jì)人完成設(shè)計(jì)工作所應(yīng)遵守的法律規(guī)定，以及國家、行業(yè)和地方的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，均應(yīng)視為在基準(zhǔn)日適用的版本?；鶞?zhǔn)日之后，前述版本發(fā)生重大變化，或者有新的法律，以及國家、行業(yè)和地方的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的，設(shè)計(jì)人應(yīng)向發(fā)包人提出遵守新規(guī)定的建議。發(fā)包人應(yīng)在收到建議后7天內(nèi)發(fā)出是否遵守新規(guī)定的指示。發(fā)包人指示遵守新規(guī)定的，按照合同變更的約定執(zhí)行。設(shè)計(jì)文件的編制應(yīng)符合法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性規(guī)定和發(fā)包人要求，相關(guān)設(shè)計(jì)依

34、據(jù)應(yīng)完整、準(zhǔn)確、可靠，設(shè)計(jì)方案論證充分，計(jì)算成果規(guī)范可靠，并能夠?qū)嵤?。設(shè)計(jì)服務(wù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)包人要求，保證工程的合理使用壽命年限，并在設(shè)計(jì)文件中予以注明。設(shè)計(jì)文件的深度應(yīng)滿足本合同相應(yīng)設(shè)計(jì)階段的規(guī)定要求，滿足發(fā)包人的下步工作需要，并應(yīng)符合國家和行業(yè)現(xiàn)行規(guī)定。設(shè)計(jì)文件必須保證工程質(zhì)量和施工安全等方面的要求，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定在設(shè)計(jì)文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。第四章 工程項(xiàng)目咨詢服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)一、 國內(nèi)工程咨詢服務(wù)招標(biāo)的特別規(guī)定根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法和必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定，工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的單項(xiàng)合同估算價在100萬元人民幣以上的，必須進(jìn)行招標(biāo)。據(jù)此，

35、未達(dá)到國家規(guī)定招標(biāo)規(guī)模或者不在國家規(guī)定的必須招標(biāo)項(xiàng)目范圍內(nèi)的勘察、設(shè)計(jì)和監(jiān)理服務(wù)，以及其他類型的工程咨詢服務(wù)（包括規(guī)劃編制與咨詢、投資機(jī)會研究、可行性研究、評估咨詢、招標(biāo)代理、工程項(xiàng)目管理等），并未強(qiáng)制規(guī)定采用招標(biāo)方式進(jìn)行采購，允許招標(biāo)人采取項(xiàng)目審批部門或主管單位同意的其他較為靈活的采購方式，包括競爭性談判、直接委托等方式。如果采用招標(biāo)投標(biāo)方式選擇工程咨詢單位，其具體招標(biāo)程序和相關(guān)要求與工程項(xiàng)目施工招標(biāo)和貨物招標(biāo)類似，下面只重點(diǎn)介紹其特殊規(guī)定。(一）招標(biāo)條件依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行工程咨詢服務(wù)招標(biāo)：招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)的

36、，已經(jīng)審批、核準(zhǔn)或者備案；有相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)；所必需的技術(shù)資料已經(jīng)收集完成；法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。(二）招標(biāo)文件依法必須招標(biāo)的工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理服務(wù)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)使用國家九部委聯(lián)合編制的中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)勘察招標(biāo)文件（2017年版）中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件（2017年版）和中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理招標(biāo)文件（2017年版）。其他類型的工程咨詢服務(wù)項(xiàng)目，招標(biāo)文件的編制一般需滿足下列規(guī)定。主要內(nèi)容工程項(xiàng)目咨詢服務(wù)招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書；投標(biāo)人須知；投標(biāo)文件格式；委托服務(wù)范圍；評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；合同主要條款。標(biāo)段劃分招標(biāo)人可以根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定和咨詢服務(wù)項(xiàng)目

37、的不同特點(diǎn)，在保證咨詢項(xiàng)目完整性、連續(xù)性的前提下，按照技術(shù)要求實(shí)行咨詢服務(wù)分段、分項(xiàng)招標(biāo)，也可以實(shí)行若干咨詢服務(wù)階段一次性總體招標(biāo)。但招標(biāo)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的咨詢服務(wù)項(xiàng)目肢解，或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)。委托服務(wù)范圍招標(biāo)人編制的“委托服務(wù)范圍，也稱“任務(wù)大綱”，是其要求咨詢單位完成的咨詢?nèi)蝿?wù)的詳細(xì)說明文件。委托服務(wù)范圍的作用。委托服務(wù)范圍中擬定的工作范圍是投標(biāo)人編制建議書的依據(jù)，是雙方合同談判的重要文件之一，經(jīng)適當(dāng)修改和補(bǔ)充構(gòu)成合同文件的組成部分。委托服務(wù)范圍的內(nèi)容。典型的委托服務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：咨詢項(xiàng)目背景材料；咨詢項(xiàng)目的工作范圍；咨詢項(xiàng)目目的、目標(biāo)；咨詢項(xiàng)目所需的服務(wù)、調(diào)查及數(shù)據(jù)等

38、；客戶和咨詢單位各自應(yīng)盡的職責(zé)；對咨詢成果和咨詢費(fèi)用報(bào)價的要求等。合同條件合同條件文本應(yīng)當(dāng)選用政府有關(guān)主管部門編制的標(biāo)準(zhǔn)格式，或者選用有關(guān)行業(yè)協(xié)會編制的合同示范文本。例如，中國工程咨詢協(xié)會制定的工程咨詢服務(wù)協(xié)議書試行本和根據(jù)試行本制定的工程咨詢服務(wù)協(xié)議書（含8個分冊），分別適用于項(xiàng)目建議書編制、可行性研究報(bào)告編制、項(xiàng)目評估、招標(biāo)咨詢、工程勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、合同管理和運(yùn)營咨詢等八個方面的咨詢服務(wù)任務(wù)。評標(biāo)方法由于工程咨詢服務(wù)具有智力服務(wù)的特點(diǎn)，不宜以服務(wù)費(fèi)用的報(bào)價高低作為主要評價因素，因此，國內(nèi)采購工程咨詢服務(wù)時使用的評標(biāo)方法一般為綜合評估法，即對投標(biāo)報(bào)價、投標(biāo)人的業(yè)績、信譽(yù)、主要人員的能力以

39、及咨詢方案的優(yōu)劣進(jìn)行綜合評定，按照綜合得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人。投標(biāo)補(bǔ)償對于工程設(shè)計(jì)招標(biāo)，結(jié)合市場競爭態(tài)勢和投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)文件所需投入的實(shí)際情況，招標(biāo)人可分析設(shè)立投標(biāo)補(bǔ)償?shù)谋匾裕缧枰?，在投?biāo)人須知中應(yīng)當(dāng)明確招標(biāo)人對投標(biāo)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)木唧w方案，包括補(bǔ)償范圍、標(biāo)準(zhǔn)和辦法等。(三）投標(biāo)文件技術(shù)文件可采用暗標(biāo)形式為保證技術(shù)文件評分的公正性，可考慮對技術(shù)文件采用暗標(biāo)評審方式，即技術(shù)文件的任何一頁均不得出現(xiàn)投標(biāo)人的名稱和其他可識別投標(biāo)人的字符及徽標(biāo)（包括文字、符號、圖案、暗紋、標(biāo)識、標(biāo)志、人員姓名、企業(yè)名稱、以往工程名稱、投標(biāo)人獨(dú)有的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)名稱或編號等），否則按否決投標(biāo)處理。同時招標(biāo)文件還

40、應(yīng)對技術(shù)文件的封面材質(zhì)和顏色、紙張大小、打印顏色、字體、字號、行距、頁邊距、頁眉頁腳設(shè)置等作出詳細(xì)規(guī)定。投標(biāo)文件的特殊形式要求招標(biāo)人可結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目重要性、規(guī)模和技術(shù)特征，以滿足評標(biāo)工作實(shí)際需要為原則，合理確定對投標(biāo)文件的特殊形式要求，特別是表現(xiàn)投標(biāo)方案的相關(guān)技術(shù)文件(模型、沙盤、展板、動畫、音視頻介紹、圖紙圖冊等）的內(nèi)容、形式、數(shù)量和制作要求等。投標(biāo)報(bào)價投標(biāo)人應(yīng)充分了解招標(biāo)項(xiàng)目的總體情況，結(jié)合委托服務(wù)范圍、擬投入的主要人員、咨詢服務(wù)期限和市場競爭情況等因素進(jìn)行報(bào)價。2016年1月1日，國家發(fā)展改革委頒布第31號令，廢止了項(xiàng)目建設(shè)前期工作、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理等各類工程咨詢服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，上述

41、咨詢服務(wù)收費(fèi)由實(shí)行政府指導(dǎo)價全面轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)行市場競爭報(bào)價。<第五章 工程項(xiàng)目招標(biāo)階段的投資控制一、 工程量清單編制（一）工程量清單計(jì)價規(guī)范概述工程量清單計(jì)價是一種主要由市場定價的計(jì)價模式。為適應(yīng)我國工程投資體制改革和建設(shè)管理體制改革的需要，加快我國建筑工程計(jì)價模式與國際接軌的步伐，自2003年起開始在全國范圍內(nèi)逐步推廣工程量清單計(jì)價方法。使用國有資金投資的建設(shè)工程發(fā)承包，必須采用工程量清單計(jì)價；非國有資金投資的建設(shè)工程，宜采用工程量清單計(jì)價；不采用工程量清單計(jì)價的建設(shè)工程，應(yīng)執(zhí)行建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范除工程量清單等專門性規(guī)定外的其他規(guī)定。建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范gb505002013

42、包括規(guī)范條文和附錄兩部分。規(guī)范條文共16章：總則、術(shù)語、一般規(guī)定、工程量清單編制、招標(biāo)控制價、投標(biāo)報(bào)價、合同價款約定、工程計(jì)量、合同價款調(diào)整、合同價款期中支付、竣工結(jié)算與支付、合同解除的價款結(jié)算與支付、合同價款爭議的解決、工程造價鑒定、工程計(jì)價資料與檔案、工程計(jì)價表格，具體內(nèi)容涵蓋了從工程招投標(biāo)開始到工程竣工結(jié)算辦理完畢的全過程。附錄共有十一個，附錄a規(guī)定了物價變化合同價款調(diào)整辦法，附錄b附錄k是在計(jì)價表格基礎(chǔ)上編寫形成的，分別為：工程計(jì)價文件封面、工程計(jì)價文件扉頁、工程計(jì)價總說明、工程計(jì)價匯總表、分部分項(xiàng)工程和單價措施項(xiàng)目清單與計(jì)價表、其他項(xiàng)目計(jì)價表、規(guī)費(fèi)和稅金項(xiàng)目計(jì)價表、工程量申請（核準(zhǔn)）

43、表、合同價款支付申請（核準(zhǔn)）表、主要材料和工程設(shè)備一覽表。（二）工程量清單編制的方法招標(biāo)工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，由招標(biāo)人提供，并對其準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。招標(biāo)工程量清單是工程量清單計(jì)價的基礎(chǔ)，應(yīng)作為編制招標(biāo)控制價、投標(biāo)報(bào)價、計(jì)算或調(diào)整工程量、索賠等的依據(jù)之一，一經(jīng)中標(biāo)簽訂合同，招標(biāo)工程量清單即為合同的組成部分。招標(biāo)工程量清單應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托、具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)诉M(jìn)行編制。招標(biāo)工程量清單應(yīng)以單位（項(xiàng)）工程為單位編制，應(yīng)由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)和稅金項(xiàng)目清單組成。招標(biāo)工程量清單編制的依據(jù)有：（1）建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范gb50

44、5002013和相關(guān)工程的國家計(jì)量規(guī)范；（2）國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價定額和辦法；（3）建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)材料（4）與建設(shè)工程有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；（5）擬定的招標(biāo)文件；（6）施工現(xiàn)場情況、地勘水文資料、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案；（7）其他相關(guān)資料。分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單的編制分部分項(xiàng)工程量清單所反映的是擬建工程分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單，招標(biāo)人負(fù)責(zé)編制，包括項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量和工作內(nèi)容。項(xiàng)目編碼的設(shè)置項(xiàng)目編碼是分部分項(xiàng)工程和措施項(xiàng)目清單名稱的阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識。分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目編碼分五級設(shè)置，用12位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。項(xiàng)目名稱的確

45、定分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目名稱應(yīng)根據(jù)計(jì)量規(guī)范的項(xiàng)目名稱結(jié)合擬建工程的實(shí)際確定。計(jì)量規(guī)范中規(guī)定的“項(xiàng)目名稱”為分項(xiàng)工程項(xiàng)目名稱，一般以工程實(shí)體命名。編制工程量清單時，應(yīng)以附錄中的項(xiàng)目名稱為基礎(chǔ)，考慮該項(xiàng)目的規(guī)格、型號、材質(zhì)等特征要求，并結(jié)合擬建工程的實(shí)際情況，對其進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整或細(xì)化，使其能夠反映影響工程造價的主要因素。如房屋建筑與裝飾工程工程量計(jì)算規(guī)范gb508542013中編號為“010502001”的項(xiàng)目名稱為“矩形柱”，可根據(jù)擬建工程的實(shí)際情況寫成“c30現(xiàn)澆混凝土矩形柱400×400”。項(xiàng)目特征的描述項(xiàng)目特征是指構(gòu)成分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目、措施項(xiàng)目自身價值的本質(zhì)特征。分部分項(xiàng)

46、工程量清單項(xiàng)目特征應(yīng)按計(jì)量規(guī)范的項(xiàng)目特征，結(jié)合擬建工程項(xiàng)目的實(shí)際予以描述。分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目特征是確定一個清單項(xiàng)目綜合單價的重要依據(jù)，在編制的工程量清單中必須對其項(xiàng)目特征進(jìn)行準(zhǔn)確和全面的描述。計(jì)量單位的選擇分部分項(xiàng)工程量清單的計(jì)量單位應(yīng)按計(jì)量規(guī)范的計(jì)量單位確定。當(dāng)計(jì)量單位有兩個或兩個以上時，應(yīng)根據(jù)所編工程量清單項(xiàng)目的特征要求，選擇最適宜表述該項(xiàng)目特征并方便計(jì)量的單位。工程量的計(jì)算分部分項(xiàng)工程量清單中所列工程量應(yīng)按計(jì)量規(guī)范的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量計(jì)算規(guī)則是指對清單項(xiàng)目工程量計(jì)算的規(guī)定。除另有說明外，所有清單項(xiàng)目的工程量以實(shí)體工程量為準(zhǔn)，并以完成后的凈值來計(jì)算。因此，在計(jì)算綜合單價時應(yīng)考慮

47、施工中的各種損耗和需要增加的工程量，或在措施費(fèi)清單中列入相應(yīng)的措施費(fèi)用。采用工程量清單計(jì)算規(guī)則，工程實(shí)體的工程量是唯一的。統(tǒng)一的清單工程量為各投標(biāo)人提供了一個公平競爭的平臺，也方便招標(biāo)人對各投標(biāo)人的報(bào)價進(jìn)行對比。補(bǔ)充項(xiàng)目編制工程量清單時如果出現(xiàn)計(jì)量規(guī)范附錄中未包括的項(xiàng)目，編制人應(yīng)做補(bǔ)充，并報(bào)省級或行業(yè)工程造價管理機(jī)構(gòu)備案。補(bǔ)充項(xiàng)目的編碼由對應(yīng)計(jì)量規(guī)范的代碼x（即0109）與b和三位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，并應(yīng)從×b001起順序編制，同一招標(biāo)工程的項(xiàng)目不得重碼。工程量清單中需附有補(bǔ)充項(xiàng)目的名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則、工作內(nèi)容。措施項(xiàng)目清單的編制措施項(xiàng)目清單是指為完成工程項(xiàng)目施工，

48、發(fā)生于該工程施工準(zhǔn)備和施工過程中的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護(hù)等方面的項(xiàng)目清單。鑒于已將“08規(guī)范”中“通用措施項(xiàng)目一覽表”中的內(nèi)容列人相關(guān)工程國家計(jì)量規(guī)范，因此建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范gb505002013規(guī)定：措施項(xiàng)目清單必須根據(jù)相關(guān)工程現(xiàn)行國家計(jì)量規(guī)范的規(guī)定編制。規(guī)范中將措施項(xiàng)目分為能計(jì)量和不能計(jì)量的兩類。對能計(jì)量的措施項(xiàng)目（即單價措施項(xiàng)目），同分部分項(xiàng)工程量一樣，編制措施項(xiàng)目清單時應(yīng)列出項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位，并按現(xiàn)行計(jì)量規(guī)范規(guī)定，采用對應(yīng)的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算其工程量。對不能計(jì)量的措施項(xiàng)目（即總價措施項(xiàng)目），措施項(xiàng)目清單中僅列出了項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱，但未列出項(xiàng)目特征、計(jì)

49、量單位的項(xiàng)目，編制措施項(xiàng)目清單時，應(yīng)按現(xiàn)行計(jì)量規(guī)范附錄（措施項(xiàng)目）的規(guī)定執(zhí)行。由于工程建設(shè)施工特點(diǎn)和承包人組織施工生產(chǎn)的施工裝備水平、施工方案及其管理水平的差異，同一工程、不同承包人組織施工采用的施工措施有時并不完全一致，因此，建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范gb505002013規(guī)定：措施項(xiàng)目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的實(shí)際情況列項(xiàng)。措施項(xiàng)目清單的編制應(yīng)考慮多種因素，除了工程本身的因素外，還要考慮水文、氣象、環(huán)境、安全和施工企業(yè)的實(shí)際情況。措施項(xiàng)目清單的設(shè)置，需要：參考擬建工程的常規(guī)施工組織設(shè)計(jì)，以確定環(huán)境保護(hù)、安全文明施工、臨時設(shè)施、材料的二次搬運(yùn)等項(xiàng)目；參考擬建工程的常規(guī)施工技術(shù)方案，以確定大型機(jī)械設(shè)

50、備進(jìn)出場及安拆、混凝土模板及支架、腳手架、施工排水、施工降水、垂直運(yùn)輸機(jī)械、組裝平臺等項(xiàng)目；參閱相關(guān)的施工規(guī)范與工程驗(yàn)收規(guī)范，以確定施工方案沒有表述的但為實(shí)現(xiàn)施工規(guī)范與工程驗(yàn)收規(guī)范要求而必須發(fā)生的技術(shù)措施；確定設(shè)計(jì)文件中不足以寫進(jìn)施工方案，但要通過一定的技術(shù)措施才能實(shí)現(xiàn)的內(nèi)容；確定招標(biāo)文件中提出的某些需要通過一定的技術(shù)措施才能實(shí)現(xiàn)的要求。其他項(xiàng)目清單的編制其他項(xiàng)目清單是指分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單所包含的內(nèi)容以外，因招標(biāo)人的特殊要求而發(fā)生的與擬建工程有關(guān)的其他費(fèi)用項(xiàng)目和相應(yīng)數(shù)量的清單。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的高低、工程的復(fù)雜程度、工程的工期長短、工程的組成內(nèi)容、發(fā)包人對工程管理的要求等都直接影響其

51、他項(xiàng)目清單的具體內(nèi)容。因此，其他項(xiàng)目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的具體情況，參照建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范gb505002013提供的下列四項(xiàng)內(nèi)容列項(xiàng)：暫列金額;暫估價：包括材料暫估單價、工程設(shè)備暫估價、專業(yè)工程暫估價；計(jì)日工;總承包服務(wù)。出現(xiàn)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范gb505002013未列的項(xiàng)目，可根據(jù)工程實(shí)際情況補(bǔ)充。暫列金額暫列金額是招標(biāo)人暫定并包括在合同中的一筆款項(xiàng)。用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、設(shè)備、服務(wù)的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的工程價款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認(rèn)等的費(fèi)用。暫估價暫估價是指招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但

52、暫時不能確定價格的材料價款、工程設(shè)備價款以及專業(yè)工程金額。暫估價是在招標(biāo)階段預(yù)見肯定要發(fā)生，但是由于標(biāo)準(zhǔn)尚不明確或者需要由專業(yè)承包人來完成，暫時無法確定具體價格時所采用的一種價格形式。計(jì)日工計(jì)日工是為了解決現(xiàn)場發(fā)生的零星工作的計(jì)價而設(shè)立的。計(jì)日工以完成零星工作所消耗的人工工時、材料數(shù)量、機(jī)械臺班進(jìn)行計(jì)量，并按照計(jì)日工表中填報(bào)的適用項(xiàng)目的單價進(jìn)行計(jì)價支付。計(jì)日工適用的所謂零星工作一般是指合同約定之外的或者因變更而產(chǎn)生的、工程量清單中沒有相應(yīng)項(xiàng)目的額外工作，尤其是那些時間不允許事先商定價格的額外工作。編制工程量清單時，計(jì)日工表中的人工應(yīng)按工種，材料和機(jī)械應(yīng)按規(guī)格、型號詳細(xì)列項(xiàng)。其中人工、材料、機(jī)械

53、數(shù)量，應(yīng)由招標(biāo)人根據(jù)工程的復(fù)雜程度，工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣及設(shè)計(jì)深度等因素，按照經(jīng)驗(yàn)來估算一個比較貼近實(shí)際的數(shù)量，并作為暫定量寫到計(jì)日工表中，納人有效投標(biāo)競爭，以期獲得合理的計(jì)日工單價?？偝邪?wù)費(fèi)總承包服務(wù)費(fèi)是為了解決招標(biāo)人在法律、法規(guī)允許的條件下進(jìn)行專業(yè)工程發(fā)包以及自行采購供應(yīng)材料、設(shè)備時，要求總承包人對發(fā)包的專業(yè)工程提供協(xié)調(diào)和配合服務(wù)（如分包人使用總包人的腳手架、水電接駁等）；對供應(yīng)的材料、設(shè)備提供收、發(fā)和保管服務(wù)以及對施工現(xiàn)場進(jìn)行統(tǒng)一管理；對竣工資料進(jìn)行統(tǒng)一匯總整理等發(fā)生并向總承包人支付的費(fèi)用。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)預(yù)計(jì)該項(xiàng)費(fèi)用并按投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價向投標(biāo)人支付該項(xiàng)費(fèi)用。規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單的編制規(guī)費(fèi)是指按國家

54、法律、法規(guī)規(guī)定，由省級政府和省級有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納或計(jì)取的費(fèi)用，應(yīng)計(jì)人建筑安裝工程造價的費(fèi)用。規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單應(yīng)按照下列內(nèi)容列項(xiàng)：社會保險(xiǎn)費(fèi)：包括養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)生育保險(xiǎn)費(fèi)；住房公積金出現(xiàn)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范gb505002013未列的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)省級政府或省級有關(guān)部門的規(guī)定列項(xiàng)。稅金項(xiàng)目清單的編制稅金是指國家稅法規(guī)定的應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價的增值稅銷項(xiàng)稅額。出現(xiàn)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范gb505002013未列的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)稅務(wù)部門的規(guī)定列項(xiàng)。工程量清單總說明的編制工程量清單編制總說明包括以下內(nèi)容：工程概況。工程概況中要對建設(shè)規(guī)模、工程特征、計(jì)劃工期、

55、施工現(xiàn)場實(shí)際情況、自然地理?xiàng)l件、環(huán)境保護(hù)要求等做出描述。其中建設(shè)規(guī)模是指建筑面積；工程特征應(yīng)說明基礎(chǔ)及結(jié)構(gòu)類型、建筑層數(shù)、高度、門窗類型及各部位裝飾、裝修做法；計(jì)劃工期是指按工期定額計(jì)算的施工天數(shù)；施工現(xiàn)場實(shí)際情況是指施工場地的地表狀況；自然地理?xiàng)l件，是指建筑場地所處地理位置的氣候及交通運(yùn)輸條件；環(huán)境保護(hù)要求，是針對施工噪音及材料運(yùn)輸可能對周圍環(huán)境造成的影響和污染所提出的防護(hù)要求。工程招標(biāo)及分包范圍。招標(biāo)范圍是指單位工程的招標(biāo)范圍，如建筑工程招標(biāo)范圍為“全部建筑工程”，裝飾裝修工程招標(biāo)范圍為“全部裝飾裝修工程”，或招標(biāo)范圍不含樁基礎(chǔ)、幕墻、門窗等。工程分包是指特殊工程項(xiàng)目的分包，如招標(biāo)人自行采

56、購安裝“鋁合金門窗”等。工程量清單編制依據(jù)。包括建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范、設(shè)計(jì)文件、招標(biāo)文件、施工現(xiàn)場情況、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案等。工程質(zhì)量、材料、施工等的特殊要求。工程質(zhì)量的要求，是指招標(biāo)人要求擬建工程的質(zhì)量應(yīng)達(dá)到合格或優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)；對材料的要求，是指招標(biāo)人根據(jù)工程的重要性、使用功能及裝飾裝修標(biāo)準(zhǔn)提出，諸如對水泥的品牌、鋼材的生產(chǎn)廠家、花崗石的出產(chǎn)地、品牌等的要求；施工要求，一般是指建設(shè)項(xiàng)目中對單項(xiàng)工程的施工順序等的要求。其他需要說明的事項(xiàng)。招標(biāo)工程量清單匯總在分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)和稅金項(xiàng)目清單編制完成以后，經(jīng)審查復(fù)核，與工程量清單封面及總說明匯總并裝訂，由相

57、關(guān)責(zé)任人簽字和蓋章，形成完整的招標(biāo)工程量清單文件。二、工程量清單計(jì)價工程量清單計(jì)價的基本過程工程量清單計(jì)價過程可以分為兩個階段：工程量清單編制和工程量清單應(yīng)用。工程量清單計(jì)價的方法工程造價的計(jì)算采用工程量清單計(jì)價，建筑安裝工程造價由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金組成。在工程量清單計(jì)價中，如按分部分項(xiàng)工程單價組成來分，工程量清單計(jì)價主要有三種形式：工料單價法；綜合單價法；全費(fèi)用綜合單價法。計(jì)價規(guī)范規(guī)定，分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)采用綜合單價計(jì)價。但在2015年發(fā)布實(shí)施的建設(shè)工程造價咨詢規(guī)范gb/t510952015中，為了貫徹工程計(jì)價的全費(fèi)用單價，強(qiáng)調(diào)最高投標(biāo)限價、投標(biāo)報(bào)價的單價應(yīng)采用全費(fèi)用綜合單價。本教材主要依據(jù)計(jì)價規(guī)范編寫，即采用綜合單價法計(jì)價。利用綜合單價法計(jì)價需分項(xiàng)計(jì)算清單項(xiàng)目，再匯總得到工程總造價。分部分項(xiàng)工程費(fèi)計(jì)算分部分項(xiàng)工程量的確定招標(biāo)文件中的工程量清單標(biāo)明的工程量是招標(biāo)人編制招標(biāo)控制價和投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價的共同基礎(chǔ)，它是工程量清單編制人按施工圖圖示尺寸和工程量清單計(jì)算規(guī)則計(jì)算得到的工程凈量。但該工程量不能作為承包人在履行合同義務(wù)中應(yīng)予完成的實(shí)際和準(zhǔn)確的工程量，發(fā)承包雙方進(jìn)行工程竣工結(jié)算時的工程量應(yīng)按發(fā)承包雙方在合同中約定應(yīng)予計(jì)量且實(shí)際完成的工程量