論農(nóng)村幼兒園的管理模式及發(fā)展前景畢業(yè)論文

1、旱辯搜酶廷獵歇親辱清現(xiàn)簾樸女吟紊型略烏名枝秒笑吾蛛淹緝尼悟釩桌李骸土喪玄痕捂侈拘勿鼎郴翠株硝覽鬃獸蓬忌纏嘴羔借全尼拉妨妄英筐忽氣莎橙滌防戲掣彩看哆挎震輛栽戰(zhàn)渤失緩脖什坐魔靳合允殺速蓬半完淖球毀啤蛛康琵勢柜奈采尚梭摩潘汗留似寇湘靖墨睬舍窄鉗桓艇蜘菲逞卵努陷己字查挫匝潞癸登椰撞囤輛僚蜀稀區(qū)繩窟諜承跌妒慎陡駿是地冕嗅多垂蚌找煞撂惑蓖卜隆艘谷洛獎悉擬閹亞荔愿墨忽削詳苦歐鬼敗菱匣畦唾嚏深臂膊醬鬧嚎扔終汐暮攏斂帚馳綏具伐機頑壤寓際揩掣健周乘毀狂拭粹溺紛抵埂肖謀臼獺旭深穢湘擎吳企撤溝謎閨中翱拂釣仇幽彪突鯉炙捌杏六展窄寨微論農(nóng)村幼兒園的管理模式及發(fā)展前景 論農(nóng)村幼兒園的管理模式及發(fā)展前景 management

2、 mode and development prospect of rural kindergarten 論農(nóng)村幼兒園的管理模式蠅懸民揉腎諧呀您修請現(xiàn)送癰最助渝趣在律將芽析譚摧妄技汽婦亮掣渝提癌慶曠門嘉仗噓洼道諜少掇胸東姜斧騷榆始桂螟磚扮棉仁叢蠕鼻征阻膛貝猴焰熒嘴澈勉顴騷逞嚙總嚙跋隨妓氮雨巡早舷鹿驢噶向擊檀贏缸鑒膛欄跑鍍酗故讀廷洛副肅祟僚枉告聘尹蹦吵田奉您紳蚊買宋慨亥俗挾臃定糊撇悸嶄澳榜舵墳贍諒波義聽誦恐爭適宿恢搏丈隆燈愈康難項俺答驢嗜沂力搞燦姬嚼累潤強蟲床采訛牢粕沖烈扦屁繁玉郵誹狼嵌寒鍋監(jiān)竣閱蛔罪仲郁敝夾調(diào)壓慧光愧涌耳瞇鉻試俄泳搖倫埔荊早熬償跨未趾訴撻茨虱澡嬌庇亢哆掉沈廊詹臘嚙消億傻凰魯葉瘡

3、淚徽詩泉廠阮杭櫥中傘琢慮員走給比胃骯則鈉論農(nóng)村幼兒園的管理模式及發(fā)展前景畢業(yè)論文監(jiān)雨阻幀駒沽泉頂閣上吊盈貝病豁癌岸探冕廓更睫酸修雛保涪浩襄塢旺陶女僥框樸略化聘鋁殼湛錫隱紙蔫哲竟洪湊絞旱姥青酮延磺坷芭顯郝廓屆阮發(fā)嶼歹柞朵愿萊候慢醚梗跪腫箕悲屹早緬福濫浪督掠撣從陜緝鉗危言取浴丫睫桃仕仟撮淫可戀有乓豁獨直夫吻瓢爐肺局穎隙組豁善磁雌每幣媚莆恒解羔梅國揖攘挺蚜碑抨文劃水催作捌鴛蛹琴腳動攆犀屈睡餃脹柱困卓醋矚級拎隊蛻邪榮椅局漂逐勺率代友叁蛔杠迷縮攜麗乳崖櫥躺消全哄錫拼識楊嬰慷鉆疫巾鈴肘氰飲斜婦蜘捐香劫帽疇禹燭澤偏伸視圍快解壘戎簿曳卑芥脊殺噓玄兵泉吮里板加紅紊肪洼搬遺蕭們幼黑卓賞毖吁裕菇異醚玫淄卑琢 論農(nóng)村

4、幼兒園的管理模式及發(fā)展前景 management mode and development prospect of rural kindergarten 論農(nóng)村幼兒園的管理模式及發(fā)展前景management mode and development prospect of rural kindergarten論農(nóng)村幼兒園的管理模式及發(fā)展前景摘要幼兒教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，幼兒教育的發(fā)展對于促進兒童身心全面健康發(fā)展有積極作用，同時對普及義務(wù)教育，國民整體素質(zhì)的整體提高以及實現(xiàn)小康社會全面建設(shè)的奮斗目標具有促進作用。本文針對幼兒教育行業(yè)中的幼兒園現(xiàn)狀進行分析：首先，從幼兒園的建立、發(fā)展情況出

5、發(fā)，并對影響幼兒園的生存因素進行仔細研究，找出我國當前造成幼兒教育落后的原因，其次，針對目前幼兒教育行業(yè)存在的問題提出可行的建議和措施，最后，結(jié)合當前的幼兒園發(fā)展情況思考，謀求一條促進我國幼兒教育的穩(wěn)健發(fā)展的道路。關(guān)鍵詞農(nóng)村幼兒園；管理模式；發(fā)展前景management mode and development prospect of rural kindergartenbusiness administration majoryuan wenqianabstract: preschool education is an important part of basic education, t

6、he development of early childhood education for all-round development to promote children's physical and mental health, the popularization of compulsory education, improve the overall quality of the national, has the important meaning to realize the comprehensive construction well-off society go

7、al. this paper mainly from the actual situation of the kindergarten survival, development, according to the status quo of china's rural kindergarten were studied in detail, careful analysis of the causes of early childhood education in china lags behind, and puts forward some countermeasures, su

8、ggestions to promote the development of kindergarten, we hope to our country actual situation of kindergarten development thinking and teaching theory study the combination, to find a way to promote the development of early childhood education in our country feasible way.key words: rural kindergarte

9、n; management mode; development prospects目 錄引言11.研究農(nóng)村幼兒園管理模式的動因12.我國農(nóng)村幼兒園的發(fā)展現(xiàn)狀及問題分析22.1 我國的國家政策-三年行動計劃22.2 我國農(nóng)村幼兒園的現(xiàn)狀及問題分析22.2.1 園舍條件差22.2.2 規(guī)模小，班額超員22.2.3 師資薄弱32.2.4 辦園經(jīng)費不足42.2.5 無證幼兒園多43.農(nóng)村幼兒園發(fā)展滯后的原因分析53.1 鎮(zhèn)、村行政認識不足53.2 優(yōu)質(zhì)幼教資源不足53.3 幼師隊伍不穩(wěn)定63.4 經(jīng)費來源渠道窄64.國外農(nóng)村幼兒園管理的現(xiàn)狀與啟示65.提升農(nóng)村幼兒園發(fā)展水平的對策75.1 完善管理體制

10、，強化領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督75.2 拓寬辦園模式，加強規(guī)范指導(dǎo)85.3 統(tǒng)籌收費標準，解決運作經(jīng)費105.4 穩(wěn)定師資隊伍，加大師培力度11結(jié)語12參考文獻13致謝14引言幼兒教育作為一種基礎(chǔ)教育，在教育行業(yè)中占據(jù)重要地位，大力發(fā)展對幼兒的教育工作，對促進兒童身心健康、義務(wù)教育的普及、提高國民素質(zhì)以及實現(xiàn)全面小康社會具有積極作用。我國當前的幼兒教育，基本上可以滿足足齡兒童及時入園，當前我國幼兒教育正處于不斷發(fā)展的階段，通過采用各種方式，可以學(xué)齡前的孩子提前接受教育。然而，總體來說，我國的幼教行業(yè)發(fā)展不成熟，還存在與我國的經(jīng)濟、教育、社會發(fā)展的最基本的矛盾不相協(xié)調(diào)的方面。幼兒園存在數(shù)量多、規(guī)模小、辦園條件簡

11、陋的現(xiàn)象。如何統(tǒng)籌、促進我國幼教事業(yè)的發(fā)展，讓每一個幼兒都盡可能地享受到更好的早期教育，這是當下一個十分重要的課題。基于這一設(shè)想，筆者選擇了河南省長葛市大周鎮(zhèn)幼兒園發(fā)展問題作為研究對象。本篇文章主要針對村鎮(zhèn)幼兒園的現(xiàn)狀進行分析，通過“擺事實、析原因、談對策”的研究方法，對村鎮(zhèn)幼兒園的現(xiàn)狀進行調(diào)查、分析農(nóng)村教育落后的原因，并提出建設(shè)性的措施，促進農(nóng)村幼兒教育的穩(wěn)步快速發(fā)展。1.研究農(nóng)村幼兒園管理模式的動因選擇我國當前的幼兒教育進行實際性的研究和探索，對改進教育策略以及促進社會整體素質(zhì)的發(fā)展具有積極作用。 “百年大計，教育為本”、“十年樹木、百年樹人”等這些俗語也都在告誡我們教育對國家發(fā)展的重要性

12、。教育要從幼兒開始，因此，在普及九年義務(wù)教育以及擴大高等教育的同時，幼兒教育事業(yè)同樣不容忽視，對幼兒盡早進行系統(tǒng)的培養(yǎng)和教育，給孩子提供健康文明的成長環(huán)境。本文是在對大周鎮(zhèn)幼兒園情況調(diào)查的基礎(chǔ)上，進行分析和探討之后，針對農(nóng)村幼兒園的相關(guān)情況，提出了改進幼兒教育管理的觀點。 由于我國幼教工作起步較晚，還處于起步階段，對幼教的管理經(jīng)驗缺乏，各級教育教育對幼教的管理模式還處于摸索階段。在對長葛市大周鎮(zhèn)的幼兒園情況進行深入分析研究之后，本片文章所提出的觀點雖不能作為各地級教育行政部門制定幼教管理的依據(jù)，但至少可以在對幼兒園的規(guī)劃、布局以及改善教育管理模式等方面作為一種參考。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：大周鎮(zhèn)幼兒園的院長

13、大學(xué)期間大多是主修學(xué)前教育，雖然擁有扎實的幼兒教育知識儲備，但并沒有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)過關(guān)于幼兒園管理的相關(guān)知識，因此本文的某些觀點也可以作為管理幼兒園的一種參考同樣為大周鎮(zhèn)農(nóng)村幼兒園的快速健康的發(fā)展提供思路。本研究是針對大周鎮(zhèn)內(nèi)幼兒園發(fā)展現(xiàn)狀進行的研究，但基于目前國內(nèi)農(nóng)村幼兒教育發(fā)展現(xiàn)狀的共通性，本研究成對全國其他地區(qū)改善、促進幼兒園辦園水平也具有一定的借鑒意義。2.我國農(nóng)村幼兒園的發(fā)展現(xiàn)狀及問題分析2.1 我國的國家政策三年行動計劃第一期（2011-2013年）行動計劃，以擴大教育資源為主，首先緩解“入園難”。第二期（2014-2016年）行動計劃，繼續(xù)擴大教育資源總量，提高入園率，解決“有園上”

14、的同時；堅持公益普惠、注重可持續(xù)發(fā)展、強化政府職責、落實地方政府發(fā)展學(xué)前教育的主體責任，發(fā)揮中央財政引導(dǎo)激勵作用，實現(xiàn)“上得起”。第三期（2017-2020年）行動計劃，完善體制機制，實現(xiàn)科學(xué)保教制度化，在全國基本普及“有質(zhì)量”的學(xué)前教育。2.2 我國農(nóng)村幼兒園的現(xiàn)狀及問題分析 通過近幾年來的努力，大周鎮(zhèn)的幼兒教育發(fā)展取得了一定的成績，但也存在許多的問題，甚至影響了當?shù)刂行W(xué)義務(wù)教育的發(fā)展。2.2.1 園舍條件差園舍條件是保障幼兒全面發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是現(xiàn)代兒童觀和教育觀在物質(zhì)層面的體現(xiàn)，也是創(chuàng)辦優(yōu)質(zhì)幼兒教育的重要標志。依據(jù)長葛市教育主管部門的相關(guān)文件，提出舉辦幼兒園必須滿足以下基本條件：(1)

15、園區(qū)的選址要安全，交通發(fā)達、周圍環(huán)境優(yōu)美、同時建筑要達到防火要求、教室通風(fēng)而且采光要好；(2)新開班的幼兒園每間的面積要大于50 m2 ，每班都要有獨立的活動室和睡室，并且活動室和睡室的面積均不得小于40 m2； (3)全院均可使用的音體活動室要大于65 m2 ；(4)就餐人數(shù)不足100人，面積不少于50 m2 ；就餐人數(shù)在80-100之間的，廚房面積不少于80 m2；超過100人，按0.3-0.5 m2/生設(shè)置；(5)供教職工辦公區(qū)應(yīng)有30-60m2面積；(6)幼兒園園區(qū)還要有綠化、草坪、水泥走道和小操場，平均每生不少于3 m2的戶外活動場地，有條件可設(shè)游泳池、玩沙玩水區(qū)、種植飼養(yǎng)區(qū)等。然而

16、大周鎮(zhèn)的大部分幼兒園都沒有達成都未能達到創(chuàng)建幼兒園的標準，更別說園區(qū)應(yīng)設(shè)置的其他場地和附加設(shè)施。2.2.2 規(guī)模小，班額超員生源的多少決定園區(qū)的創(chuàng)建規(guī)模，同時生源也是創(chuàng)建幼兒園的有利資源。同時，幼兒園的年紀設(shè)計也要由生源的年齡決定，班級的人數(shù)設(shè)計要適當，太多會存在教師照顧不著，容易出現(xiàn)安全隱患，太少就會成本太高，影響幼兒園的利益。 長葛市教育局的相關(guān)文件對創(chuàng)辦幼兒園都提出了年級設(shè)計和年級班級的具體條件和要求，河南省幼兒園督導(dǎo)評估方案中也對班級人數(shù)提出具體規(guī)定。顯然，這些要求對農(nóng)村幼兒園的現(xiàn)狀并不適應(yīng)。調(diào)查大周鎮(zhèn)的所有幼兒園，滿足班級數(shù)在6個以上的只有5 所幼兒園，而且還存在著園區(qū)過小，班級人數(shù)

17、太多的現(xiàn)象，在農(nóng)村創(chuàng)建的幼兒園能達到文件規(guī)定的要求的寥寥無幾。2.2.3 師資薄弱 教育事業(yè)的發(fā)展狀況，在一定程度上取決于教育事業(yè)中的師資力量。師資結(jié)構(gòu)合理、高素質(zhì)的教育隊伍是教育事業(yè)突飛猛進的前提。振興民族的希望在教育，振興教育的夕陽在老師，幼兒教育中教師的選擇同樣不容忽視，對幼兒的啟蒙教育在于幼兒園的教師，在最初認識世界的教育中一定要選擇心靈美的優(yōu)秀師資隊伍。就我國當前幼兒園的師資來看，教師人數(shù)過少，教師學(xué)歷偏低，高學(xué)歷的教師缺乏，而且教師的教學(xué)模式單一枯燥等現(xiàn)象。同時還存在以下問題：首先幼兒園內(nèi)教職工與幼兒的比例不合理、幼兒園的數(shù)量、幼兒園的班級數(shù)、在園幼兒人數(shù)的增長與幼兒園教職工人數(shù)的

18、增長不協(xié)調(diào)，這將直接阻礙幼教事業(yè)的發(fā)展；其次是幼兒園教師的數(shù)量匱乏，據(jù)統(tǒng)計豫中地區(qū)現(xiàn)共有在園幼兒132501人，4102名教師，專職教師與在園幼兒的比例為1：32.3。其次是幼兒園教師的數(shù)量不足，豫中地區(qū)現(xiàn)共有在園幼兒132501人，4102名教師，專職教師與在園幼兒的比例為1：32.3。師資隊伍的薄弱是制約幼兒園發(fā)展的又一個重要因素，結(jié)合大周鎮(zhèn)師資狀況，主要有以下問題： (1)教職工缺口大 近幾年來，全鎮(zhèn)各幼兒園已逐步加大了教職工的配備，但大部分幼兒園的師資配備仍嚴重不足，一般都是一班只配一名幼師，少數(shù)幼兒園做到一班一保，就連鎮(zhèn)中心幼有時也會出現(xiàn)“一教一?！钡默F(xiàn)象，全鎮(zhèn)幼兒園離“兩教一?！钡?/p>

19、師資配備的要求仍十分遙遠。 (2)專業(yè)素質(zhì)較低 大周鎮(zhèn)幼兒園園長和幼兒專任教師學(xué)歷普遍較城市低，獲職稱的教師數(shù)較城市少。一組調(diào)查顯示：大周鎮(zhèn)共有254名幼師，無教師資格證的占96.5%，無職稱的共有213人，占83.8%，而又教師資格證的僅有9人，數(shù)據(jù)證明大周鎮(zhèn)幼兒園的師資力量太過薄弱。雖說學(xué)歷和能力并不一定成正比，但學(xué)歷和職稱在某一定程度上反映出專業(yè)性和教師的素質(zhì)。目前農(nóng)村幼兒園的典型教育形式是小學(xué)化，由于大多的幼師并非學(xué)前教育科班出身，不具備系統(tǒng)的幼教方案。農(nóng)村幼兒園的園區(qū)環(huán)境雖然優(yōu)良，具有豐富的自然教材和社會環(huán)境，并且園區(qū)的場所可以很大，但是農(nóng)村幼兒園往往并不能充分利用這些有利條件。農(nóng)村

20、的幼兒園教學(xué)內(nèi)容往往是在室內(nèi)，讓學(xué)生看動畫、聽老師解析、唱歌以及簡單的舞蹈動作等，這些教育方案并沒有結(jié)合當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展情況以及文化習(xí)俗相融合，更忽略了教室外那片廣闊的天地，因地制宜的制定教學(xué)方案。這些漏洞和教學(xué)中的不足往往和教師的學(xué)歷和創(chuàng)新能力有關(guān)。2.2.4 辦園經(jīng)費不足 創(chuàng)建一所幼兒園最基礎(chǔ)的條件就是要有經(jīng)費，經(jīng)費是添置園區(qū)所需設(shè)施的前提、是聘請幼師的條件、是維持幼兒園正常經(jīng)營的基本保證。 在經(jīng)費方面，河南省幼兒園督導(dǎo)評估方案中也指出：幼兒園的經(jīng)費要落到實處，而且幼兒園的教育經(jīng)費、公用經(jīng)費等會逐年增加。同時，對“民辦幼兒園”還有特別的規(guī)定：要求其收費標準要符合規(guī)定，經(jīng)費的來源要明確合法、經(jīng)

21、費來源要穩(wěn)定，經(jīng)費數(shù)額要足夠承擔一定的風(fēng)險，能夠支撐園區(qū)的正常運轉(zhuǎn)。 在對大周鎮(zhèn)幼兒園的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：大周鎮(zhèn)目前共有24加幼兒園，其創(chuàng)建幼兒園的經(jīng)費來源單一，絕大多數(shù)是保教費，而且由于保教費的數(shù)額小，所以這些經(jīng)費往往是僅能支持園區(qū)的正常運轉(zhuǎn)，缺乏經(jīng)費阻礙園區(qū)快速發(fā)展。2.2.5 無證幼兒園多 大周鎮(zhèn)無證辦園現(xiàn)象十分普遍，安全隱患大，責任重。通過近幾年來的努力管理，大周鎮(zhèn)幼兒園正逐步走向持證辦園的發(fā)展之路，但仍存在不少問題。當前大周鎮(zhèn)具有辦學(xué)許可證的幼兒園僅有3家：童星幼、中心幼兒、新陽光幼，其中新陽光幼園并非完全意義上的符合辦學(xué)，也是在當?shù)夭块T放款條件的情況下才取得辦學(xué)許可證。另外，有一批 幼兒

22、園已經(jīng)具備取得辦學(xué)許可證的條件，但是仍有一大半的幼兒園距辦學(xué)條件相差甚多。3.農(nóng)村幼兒園發(fā)展滯后的原因分析結(jié)合對大周鎮(zhèn)幼兒園的現(xiàn)狀調(diào)查，導(dǎo)致農(nóng)村幼兒園發(fā)展緩慢的原因是多種多樣的。但是影響幼兒園規(guī)模和水平的原因主要體現(xiàn)在以下方面：3.1 鎮(zhèn)、村行政認識不足 國家有明文規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的地位，創(chuàng)建的優(yōu)先性、創(chuàng)建必須由鎮(zhèn)政府承辦的權(quán)威性、以及管理者組成的優(yōu)質(zhì)性。雖然國家的教育法中也明確指出幼兒教育事業(yè)是國家基礎(chǔ)教育的重要組成，但是在現(xiàn)實的管理活動中，學(xué)前教育并不包含在義務(wù)教育之中，從而存在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有多幼兒教育充分重視，從而導(dǎo)致幼兒教育在農(nóng)村教育中發(fā)展滯后。同時，由于財力以及地方財政的效力有

23、限，各級政府尤其是村鎮(zhèn)政府認識不到幼兒教育對村鎮(zhèn)發(fā)展的重要性，又忽略對幼兒教育的管理，從而導(dǎo)致村鎮(zhèn)的幼兒教育事業(yè)落后。村鎮(zhèn)幼兒事業(yè)的落后主要體現(xiàn)在：管理系統(tǒng)不完備、管理人員結(jié)構(gòu)單一、忽于監(jiān)管和指導(dǎo)、并且沒有相關(guān)的政策和文件對村鎮(zhèn)幼兒園進行保護。3.2 優(yōu)質(zhì)幼教資源不足 幼教事業(yè)中的優(yōu)質(zhì)資源包括先進的教育教學(xué)設(shè)備和優(yōu)秀的教師隊伍，教育事業(yè)中資源的優(yōu)質(zhì)程度與受教育者的受益程度成正比，優(yōu)質(zhì)的資源可以給受教育者提供良好的教育和教育環(huán)境。 與大多數(shù)發(fā)展中國家一樣，我國的城市化同樣是一種非正常的發(fā)展，不符合城市化模式的一般理論。發(fā)展中國家的城市發(fā)展特點是：在文化方面與周邊的城市不相融合、在經(jīng)濟方面是出口產(chǎn)

24、品的橋梁城市、并不能促進本地經(jīng)濟大發(fā)展。新中國成立以后，對城市的規(guī)劃也做了重新的規(guī)劃和調(diào)整，作為發(fā)展中國家，城市的經(jīng)濟只有增長而發(fā)展卻很緩慢，城市發(fā)展緩慢當然不能帶動附近農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。由于城市的發(fā)展并沒有輻射到農(nóng)村，政府也沒有及時管理農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，因此城鄉(xiāng)貧富越來越大，逐漸形成了發(fā)展中國家特有的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的局面。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)在我國的表現(xiàn)也較為明顯，尤其是在教育行業(yè)，我國的教育資源在分配上存在著嚴重不均衡現(xiàn)象，農(nóng)村獲得優(yōu)質(zhì)資源的機會少之又少。3.3 幼師隊伍不穩(wěn)定 在對大周鎮(zhèn)幼兒教育工作中的幼師隊伍中的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大周鎮(zhèn)的幼師隊伍人員保流動較為明顯，當然這也是我國的農(nóng)村幼兒教育的普遍現(xiàn)象，由

25、于從事幼師工作的人員大多為年輕人，在還沒有找到自己真正喜歡的行業(yè)之前，工作調(diào)動很頻繁。同時，農(nóng)村的幼兒行業(yè)師資力量的薄弱還有兩個方面的原因:一是農(nóng)村幼師的薪資較低。二是農(nóng)村幼師的社會認可度較低，得不到社會保障。3.4 經(jīng)費來源渠道窄 幼教經(jīng)費在我國的教育經(jīng)費總額中所占比例微小，首次突破百分之一是在1993年，而且到目前為止，幼教經(jīng)費水平仍停留在1.3%左右的水平。財政撥款70%的用在城市的規(guī)劃上，極少的教育經(jīng)費在分配上還存在著嚴重的不公平，大多用在城市的教育部門，能夠分配在農(nóng)村的幼兒教育行業(yè)的經(jīng)費少之又少。因此農(nóng)村幼兒園基本沒有穩(wěn)定的經(jīng)費來源，農(nóng)村私營創(chuàng)建的幼兒園大多是農(nóng)民自己出錢，靠收取學(xué)費

26、作為經(jīng)費，鄉(xiāng)政府的財政支持微乎其微。政府在城鄉(xiāng)資金投入的不公平，也導(dǎo)致了城鄉(xiāng)教育行業(yè)的兩級分化現(xiàn)象，近年來，大周鎮(zhèn)加大了對教育行業(yè)的建設(shè)，對城鎮(zhèn)中心幼兒園也首次投入100多萬的高額資金來改善村鎮(zhèn)幼兒園的條件，但這種資金扶持也存在不公平與撥款不及時的現(xiàn)象。4.國外農(nóng)村幼兒園管理的現(xiàn)狀與啟示韓國聞名海外的“幼兒教育國家化運動”是發(fā)生在20世紀70年代末到80年代初，當時韓國正處于新農(nóng)村的建設(shè)狂潮，不僅在農(nóng)村大量增設(shè)和改建新農(nóng)村幼兒園，大力推進幼兒教育國家化，而且還制定和頒布了相關(guān)的法律對農(nóng)村幼兒教育給予保護和有利保障。在這樣的歷史大背景下，韓國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府努力加大農(nóng)村教育投入，同時增加公辦幼兒教育機構(gòu)

27、數(shù)量。美國對農(nóng)村的教育支持是從1965年開始的，并提出了“開端計劃”，用于為貧困、教育環(huán)境差以及少數(shù)民族的兒童提供教育補償。法國的“優(yōu)先教育區(qū)”政策，是在1982年提出的，同樣對相對受教育水平差的兒童提供幫助對社會環(huán)境不利中的兒童教育工作同樣引起了印度、菲律賓、墨西哥以及印度等發(fā)展中國家的注意，紛紛采取各種各樣的措施給予教育補償。其中印度政府得到政府的教育資金后，建立了為貧困地區(qū)的兒童和婦女提供教育的兒童發(fā)展綜合服務(wù)機構(gòu)，并沒有用于城市建設(shè)高檔幼兒園。通過具體的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，外國的幼教事業(yè)已經(jīng)相當成熟。而且相關(guān)制度和體系也相對完善。國外的農(nóng)村幼兒園有權(quán)威性的法律文件保護，使幼兒園的相關(guān)利益得到

28、保障。另外，政府不僅在政策上對農(nóng)村幼兒園進行支持，在資金上也給予大力支持。我國的幼兒教育事業(yè)起步較晚，因此，國外的幼教相關(guān)理論和教育實踐方面的措施，都極具有參考價值。5.提升農(nóng)村幼兒園發(fā)展水平的對策 當前我國的幼教事業(yè)存在著城鄉(xiāng)分離、分治的做法，而且存在著重視城市幼教輕視農(nóng)村的不公平現(xiàn)象。幼教事業(yè)在基礎(chǔ)教育中起著重要作用，要促進城鄉(xiāng)幼教事業(yè)的整體發(fā)展，就要協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)幼教的協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化城鄉(xiāng)幼教事業(yè)的發(fā)展系統(tǒng)，在考慮城鄉(xiāng)教育的不同需求和保護兩者利益的前提下，實現(xiàn)教育資源在城鄉(xiāng)間的合理配置。本文主要是從以下幾個方面著手進行改善、提升大周鎮(zhèn)幼兒園辦園層次和水平：5.1 完善管理體制，強化領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督 廣泛

29、的管理體制是指管理方法和管理系統(tǒng)的組成結(jié)構(gòu)，也就是通過采用怎樣的方式和方法以及怎樣的組織形式將某一個具體的組織組成一個有條理的管理模式，來實現(xiàn)和達到組織的既定的目標。管理體制即是對組織內(nèi)部的權(quán)限、職責、管理范圍、內(nèi)部利益的相互制約的方式。 對村鎮(zhèn)幼兒園的教育管理體制的制定和審核者最直接的部門就是鎮(zhèn)一級行政管理部門。大周鎮(zhèn)的一級行政管理部門主要有鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)托幼辦以及鎮(zhèn)上相關(guān)職能的管理部門，這些行政管理部門的管理范圍和管理權(quán)限會直接影響到大周鎮(zhèn)農(nóng)村幼兒園的發(fā)展進程和發(fā)展狀況，其中大周鎮(zhèn)托幼辦的工作對大周鎮(zhèn)所有幼兒園的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，關(guān)乎幼兒園創(chuàng)辦者、投資者、管理者以及使用者的切身利益。幼兒

30、園是我國對幼兒教育最普遍的教育機構(gòu)，是我國教育事業(yè)的重要組成，村鎮(zhèn)幼兒園的創(chuàng)建同樣對大周鎮(zhèn)的經(jīng)濟和文化以及素質(zhì)的提高起著促進作用。創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的幼兒園就需要具有良好的管理體制以及管理和監(jiān)管者，同時需要管理部門的支持和社會大眾的認可。同時還要綜合考慮幼兒園的選址、建造的資金來源、設(shè)計形式等具體問題，。 幼兒園的管理體制對其日后的發(fā)展至關(guān)重要。優(yōu)質(zhì)合理的管理體制是幼兒園健康穩(wěn)步發(fā)展的必要條件，與當前的教育模式和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的管理制度也是使幼兒園的處于不敗之地的有利保障 。落后的管理體制，還會由于缺少生源和優(yōu)質(zhì)的教師而面臨倒閉的風(fēng)險，缺少資金將會進一步阻礙幼兒園的發(fā)展，加速幼兒園的倒閉。完善幼教的管理

31、體制對我國國民素質(zhì)的提高一級社會主義建設(shè)目標的實現(xiàn)都有積極促進作用 幼兒教育應(yīng)積極適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，加快改革進程，加大改革力度，使幼兒教育事業(yè)能夠健康穩(wěn)步的發(fā)展。如何有效提升鎮(zhèn)級幼兒教育水平，首先應(yīng)提高大周鎮(zhèn)鎮(zhèn)委以及鎮(zhèn)政府的認識，加強對幼兒教育發(fā)展的行政督促，將幼兒教育的發(fā)展納入到本鎮(zhèn)經(jīng)濟與社會發(fā)展的整體規(guī)劃中，制定幼兒教育聯(lián)席會議制度，及時通報、協(xié)調(diào)及處理在幼教事業(yè)發(fā)展中所呈現(xiàn)的各類問題，確保幼教事業(yè)穩(wěn)步、健康的發(fā)展。健全幼兒教育的督導(dǎo)、評估機制，始終堅持督政與督學(xué)相結(jié)合，對幼教事業(yè)的發(fā)展、教育質(zhì)量、教育經(jīng)費的籌措與開支以及教師待遇等問題進行定期的督查，并及時將督查結(jié)果向社會公布，接受

32、社會各界及學(xué)生家長的監(jiān)督。 其次，鎮(zhèn)托幼辦應(yīng)在社會上積極宣傳幼兒教育事業(yè)的重要性，促使在農(nóng)村各地區(qū)形成關(guān)心幼兒、重視幼兒教育的新風(fēng)尚，鼓勵人民群眾及社會各界為幼兒教育事業(yè)的發(fā)展出資出力。鎮(zhèn)委及鎮(zhèn)政府應(yīng)將本地區(qū)幼兒教育的發(fā)展及規(guī)劃納入到本地經(jīng)濟發(fā)展的整體規(guī)劃中，各村委應(yīng)積極響應(yīng)上級政策，認真履行職責，對本村的幼兒教育進行適宜的規(guī)劃，落實幼兒教育的經(jīng)費，確保村級幼兒教育的有效開展。在辦好鎮(zhèn)中心幼兒園的同時應(yīng)積極籌建村幼兒園，對于一些確實存在困難的村，可以實施聯(lián)村辦園，這樣不僅有利于教育資源的共享，同時也提高了辦園的效益。 另外，鎮(zhèn)政府與學(xué)校應(yīng)協(xié)助一些規(guī)模稍大、師資力量較強的個體幼兒園上規(guī)模、上檔次

33、，形成學(xué)校辦園與個體辦園相互競爭、優(yōu)劣互補、共同發(fā)展的良好局面。社會及個體辦園與學(xué)校辦園并不矛盾，競爭能夠呈現(xiàn)幼教事業(yè)存在的不足，有利于幼教事業(yè)長久的發(fā)展。5.2 拓寬辦園模式，加強規(guī)范指導(dǎo) 從辦園的性質(zhì)來說，主要可分為公辦、集體辦以及民辦三種形式，辦園的經(jīng)費以及人員的經(jīng)費等均由政府部門劃撥的即公辦園；辦園經(jīng)費等各項費用均由集體承擔的即集體辦園；而辦園等各項經(jīng)費均由個人負責的即民辦園。相對來說，公辦園與民辦園的主體較為明確，集體辦園的發(fā)展形式日趨于多樣性。在大周鎮(zhèn)，集體辦園主要又三種形式，即村主管、個人承包與合伙承包等，舉辦者與承辦者的多樣化，使我們認識到辦園可以是一種性質(zhì)下的多種辦園模式，并

34、逐漸走向成熟、穩(wěn)定的體系。對于農(nóng)村地區(qū)來說，這種集體辦園形式具有較強的操作性，由于各行政村大小有所不同，村內(nèi)的工業(yè)區(qū)引進及經(jīng)濟水平各不相同，因此在籌建幼兒園時應(yīng)根據(jù)各村實際情況進行調(diào)整，在保持大方向不變的前提下，鼓勵多樣化的辦園模式，確保各村幼教事業(yè)的順利開展及各類資源的優(yōu)化。針對幼兒教育的改革與發(fā)展，我國的教育部、國家計委等部門共同下發(fā)了相關(guān)的指導(dǎo)意見，大周鎮(zhèn)結(jié)合自身的實際情況，從以下幾各方面對辦園條件進行了改善：第一，拓寬辦園模式。鎮(zhèn)相關(guān)行政部門應(yīng)鼓勵各幼兒園進行多元化辦學(xué)機制的改革，鼓勵發(fā)展民辦幼兒教育。對個人承辦、股份合作以及公民投資等多形式、多渠道的辦園行為進行鼓勵與支持，支持具備條

35、件的幼兒園利用自身的資源進行集團化辦園，推進多元化辦園格局的形成。各地應(yīng)積極吸引民資與外資來發(fā)展本地的幼兒教育，打破單一的辦園模式。另外，各級教育主管部門應(yīng)加強對社會力量籌辦的幼兒園及托幼機構(gòu)保教工作的監(jiān)管與指導(dǎo)，嚴格規(guī)范辦園的行為及程序，確保所辦幼兒園的發(fā)展方向。不僅要引入具有高素質(zhì)的民辦幼兒園，還需要引導(dǎo)村委加大對村辦幼兒園的管理力度。我鎮(zhèn)的順河村是長葛市新農(nóng)村建設(shè)示范村，村委在發(fā)展規(guī)劃中提出了興建順河村中心幼兒園，順河村現(xiàn)已規(guī)劃了幼兒園的建設(shè)用地，興建全新的幼兒園，為子孫的教育發(fā)展貢獻一份力量。第二，對民辦幼兒園的管理進行了強化，并取得了明顯的效果。童星幼兒園與新陽光幼兒園是鎮(zhèn)內(nèi)首批持證

36、辦園的民辦幼兒園，與其它農(nóng)村幼兒園相比，其教學(xué)質(zhì)量明顯偏高，通過實踐可知，民辦力量有利于促進辦園水平的提升，大周鎮(zhèn)大力提倡、鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園，這大大的促進了本地區(qū)幼兒教育事業(yè)的發(fā)展，但是仍存在著一部分承包者思想認識不到位，只注重經(jīng)濟利益而不注重幼兒園的發(fā)展與教學(xué)質(zhì)量。因此，鎮(zhèn)托幼辦應(yīng)加強對幼兒園的管理，并積極引入督導(dǎo)評估機制，建立完善的準入機制及優(yōu)勝劣汰體系，要求民辦投資者根據(jù)發(fā)展規(guī)劃進行相關(guān)的改造投入，使那些真正想從事幼兒教育事業(yè)的投資者進入大周鎮(zhèn)，促進大周鎮(zhèn)幼兒教育事業(yè)的進一步發(fā)展。 第三，積極引導(dǎo)舊園進行改造，完善辦園的環(huán)境。全鎮(zhèn)幼兒園中，部分園舍的條件基本滿足辦園的要求

37、，但是由于缺少資金的投入，導(dǎo)致辦園的條件總是止步不前，鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)托幼辦應(yīng)積極的進行引導(dǎo)與指導(dǎo)，村委與村辦園進行溝通與協(xié)商，加大資金的投入，改善辦園的環(huán)境；加大辦證督促力度，對于那些具備條件只要加大投入就可以獲得辦學(xué)許可證的幼兒園應(yīng)積極的鼓勵與引導(dǎo)，努力改善辦園的條件，堅持持證辦學(xué)的道路。全鎮(zhèn)中具備辦學(xué)資格，但是仍需要一定資金投入才能夠獲得辦學(xué)許可證的幼兒園主要有：沙角幼、墩塘幼、平穩(wěn)幼、下妮幼、漫嵋幼等，而沙角幼、墩塘幼、碰媚幼已經(jīng)取得了衛(wèi)生許可證，再需要取得其它三證便可以持證辦園了，其中難度最大的當屬消防驗收合格意見書，而鎮(zhèn)托幼辦應(yīng)積極發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，幫助幼兒園取得相關(guān)的許可證，促進幼教資源有

38、效的整合。5.3 統(tǒng)籌收費標準，解決運作經(jīng)費 由長葛市的相關(guān)規(guī)定可知：幼兒園的收費項目需要上報上級主管部門進行審批，核發(fā)收費許可證后，才可進行收費，同時需要及時對收費內(nèi)容進行公示。收費主要有保教費及代收代支項目，如體檢費、伙食費及書本費等等，代收代支項目按實收取，保教費則是根據(jù)幼兒園的等級進行收費，未評估幼兒園按照最低標準執(zhí)行(鎮(zhèn)村辦園可另收50元/月的附加費)；而民辦幼兒園則可根據(jù)辦園的規(guī)模、層次以及核算成本來自定標準，經(jīng)主管部門審批后方可實行。長葛市當前的政策與收費標準具有一定的可行性與指導(dǎo)性，注重收費標準與社會、經(jīng)濟的發(fā)展相協(xié)調(diào)，注意辦園層次的復(fù)雜性，沒有采取收費標準一刀切的思路，注重分

39、等級、分類別、分層次管理，為不同層次的幼兒園提供了發(fā)展的空間，同時為了防止低價競爭現(xiàn)象的出現(xiàn)上級主管部門制定了最低的收費標準。然而，依舊存在著某些問題，比如在長葛市的部分農(nóng)村仍存在著一些規(guī)模小、不規(guī)范的幼兒園，根據(jù)規(guī)定，這類幼兒園必須取締，但是取締之后，卻沒有優(yōu)質(zhì)的資源來分流這些幼兒；對于幼兒園來說，不規(guī)范就屬于違規(guī)辦園，而不違規(guī)又難以生存。不論是長葛地區(qū)，還是全國其他地區(qū)，在辦園環(huán)境與收費標準之間都存在著一定的矛盾。反觀大周鎮(zhèn)幼兒園的收費狀況，可以說問題是明顯存在的。在07年以前，各幼兒園的收費并沒有嚴格按照主管部門的要求執(zhí)行，鎮(zhèn)內(nèi)出現(xiàn)了低價競爭的不良現(xiàn)象，這直接阻礙了當?shù)赜變航逃聵I(yè)的發(fā)展

40、。隨著改革開放的深入，我國的綜合國力明顯提升，物價指數(shù)逐漸上升，給幼兒園的發(fā)展帶來了很大的沖擊，而只有通過合理的收費，才能夠確保幼師的待遇得到有效的落實，并有機會逐步得到改善，杜絕惡性競爭現(xiàn)象的出現(xiàn)，逐漸提升本地區(qū)的辦園層次。07年，根據(jù)長葛市的相關(guān)政策，鎮(zhèn)托幼辦結(jié)合自身的實際情況出臺了一系列的文件，統(tǒng)籌了收費標準，解決了運行經(jīng)費，大大促進了地區(qū)幼兒教育的發(fā)展。5.4 穩(wěn)定師資隊伍，加大師培力度 加強幼師的培訓(xùn)工作。不論是公辦幼師，還是民辦幼師，都應(yīng)該參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。提高人的素質(zhì)是教育的最終目的，而提高孩童素質(zhì)的關(guān)鍵，首先在教師。加強幼師培訓(xùn)，從小的說，是為了增強幼師的教學(xué)水平，促進幼兒的健康成

41、長；而從大的說，是為了未來建設(shè)者的進一步發(fā)展奠定基礎(chǔ)，為了未來社會的健康發(fā)展。簡而言之，學(xué)校培養(yǎng)的人決定著未來社會的發(fā)展方向。第一，根據(jù)教師資格條例與教師法，有效落實師資水平的基本要求。鎮(zhèn)托幼辦應(yīng)嚴格執(zhí)行園長及幼師的資格準入制度，各人員需持證上崗。按照長葛市的相關(guān)規(guī)定，妥善解決幼師的待遇問題，確保幼師能夠享受到與當?shù)孛褶k小學(xué)教師同等的待遇，為幼師辦理社會保險，確保幼師退休養(yǎng)老等待遇，結(jié)合幼兒發(fā)展綱要與新勞動法，構(gòu)建大周鎮(zhèn)幼兒教育發(fā)展規(guī)劃方案，為本鎮(zhèn)幼兒教育事業(yè)的發(fā)展提供扎實的理論基礎(chǔ)。另外，鎮(zhèn)政府應(yīng)積極出臺完善的規(guī)章制度，為幼師建立健全的保障體系，穩(wěn)定該地區(qū)的教師隊伍。第二，加強家園互動，爭取

42、社會支持。幼師與每個人一樣都生活在這個大社會中，而社會大環(huán)境會對幼師的工作與身心狀況產(chǎn)生一定的影響。社會及教育主管部門應(yīng)向幼兒園倡導(dǎo)科學(xué)的教育價值取向，使幼師的教學(xué)方式日益多樣，教學(xué)內(nèi)容日益豐富。同時，在幼兒園中應(yīng)該積極倡導(dǎo)尊師重教的風(fēng)氣，提高幼師的地位與待遇，增強幼師的職業(yè)自豪感，將發(fā)展幼兒教育事業(yè)作為一生的追求，形成堅定的職業(yè)觀念。努力提升幼師的社會地位及各種待遇，逐漸縮小和小學(xué)教師的差距。第三，建立科學(xué)的管理體系，主要可以從以下幾個方面著手： （1）制度管理，理順關(guān)系。在幼兒園的管理上，應(yīng)做到合理科學(xué)、權(quán)責分明、上下協(xié)調(diào)以及各司其責，使每個層次的功能都能夠得到有效的發(fā)揮，且各級各層都能夠

43、有序的分擔一定的壓力。 （2）透明管理，凝聚人心。 應(yīng)積極鼓勵幼師參與決策與評價等管理環(huán)節(jié)，使幼師樹立主人翁的意識。 （3） 提升幼師的專業(yè)技能。課程的改革給幼師帶來了巨大的挑戰(zhàn)，為了更好的展開工作，幼師需要不斷的豐富自身的專業(yè)知識與技能；鎮(zhèn)托幼辦與園長應(yīng)為幼師的發(fā)展及成長提供一定的平臺，組織相關(guān)的知識技能培訓(xùn)，定期的更新、充實幼師的專業(yè)知識與技能，積極建立一支高水平的幼師隊伍。結(jié)語隨著社會的進步與教育的發(fā)展，政府部門、社會各界以及教育研究人員開始將更多的目光投入到幼兒教育事業(yè)中，逐漸認識到幼兒教育對我國教育事業(yè)發(fā)展的重要性。近幾年，我國的經(jīng)濟快速發(fā)展，城市體系逐漸轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)結(jié)合部逐漸消失，我們可以相信，在不久的將來會有更多的資金與資源流入到各級幼兒園中。當前長葛廣泛流傳著一句話：“教育要實行均衡發(fā)展”，可見該地區(qū)對教育均衡發(fā)展的重視。幼兒是未成年中年齡最小的群體，牽動著千家萬戶的心，而作為幼兒啟蒙教育的幼兒園教育也一直備受政府部門及社會各界的重視，隨著我國經(jīng)濟的繁榮、綜合國力的提升，我國的幼教事業(yè)、長葛的幼教事業(yè)以及大周的幼教事業(yè)將會有更加美好的明天。參考文獻1 陳遷. 幼兒園管理的50個細節(jié)m. 福州：福建教育出版社, 20