河道綜合治理方案

1、河道綜合治理方案一、治理范圍：二、當(dāng)前各河段存在的主要問題三、工作目標(biāo)和內(nèi)容圍繞“截污、貫通、綠化、加寬、保潔”十字要求，XX 年至 XX年底兩年內(nèi)實現(xiàn)以下目標(biāo)：截污目標(biāo)： xx 東風(fēng)南大溝截污目標(biāo)：* 東風(fēng)南大溝片區(qū)共計有排污口 11 個，主要污水源為工業(yè)廢水、禽畜養(yǎng)殖場污水、洗礦污水、生活污水。根據(jù)實地勘察，每天的污水排放估計為10m3/d ，特別是養(yǎng)殖園區(qū)和洗礦廠污水排放后，導(dǎo)致部分河段河床污黑散發(fā)臭味，河道內(nèi)水質(zhì)再次受到污染，對此我們將聯(lián)系相關(guān)執(zhí)法部門分析梳理排污需求與治理任務(wù)，統(tǒng)籌研究污水排放與處理方案，XX 年 6月 30日前完成對這些污水直排到東風(fēng)南大溝的問題；從XX 年 5 月

2、起，杜絕河岸兩側(cè)新建旅游、度假、娛樂、餐飲畜禽養(yǎng)殖等項目。貫通目標(biāo)： XX 年 5 月起 * 貫通目標(biāo)目標(biāo)：在目前的基礎(chǔ)上不會再出現(xiàn)亂挖、亂建、非法的建筑物，組織相關(guān)部門對上溝邦2 米下溝邦 4 米內(nèi)非法亂搭、亂建、侵占的土地進(jìn)行限時整改，退還土地；綠化目標(biāo)： * 東風(fēng)南大溝綠化目標(biāo)： XX 年將在大溝兩邊 4 米內(nèi)種植綠化樹，即可美化環(huán)境，還可保護(hù)兩岸護(hù)坡；加寬目標(biāo)： * 東風(fēng)南大溝片區(qū)，根據(jù)歷年來檢查，東風(fēng)南大溝不需加寬，但一部分溝邦老化，需要支砌溝底處理；第1頁共10頁保潔目標(biāo)： XX 年 * 東風(fēng)南大溝保潔目標(biāo)河道內(nèi)無明顯垃圾，兩岸無垃圾堆放，清淤后及時處理，保潔人員隨時檢查在位；四、

3、組織機(jī)構(gòu)河長：馮潛（玉溪軍分區(qū)司令員）副河長：殷紹焜（區(qū)人大常委會主任）市級部門領(lǐng)導(dǎo)：陸紹明（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）區(qū)級部門領(lǐng)導(dǎo)：繆玉（區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）河長聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：王興（玉溪軍分區(qū)司令部作訓(xùn)辦主任）段長：康得勤（ * 黨工委書記）副段長：王家宏（ * 辦事處主任）分段長：何金華（ * 辦事處副主任）點 長：雷家勤（高倉社區(qū)居委會書記）、雷春（梁王壩社區(qū)居委會主任）、李會富（桃源社區(qū)居委會主任）、五、職責(zé)分工（一）河長職責(zé)：1、河長是負(fù)責(zé)河道保護(hù)、治理、管護(hù)的第一責(zé)任人，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；2、按一河一策的要求，審定河道綜合治理方案和年度工作計劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)河道治理項目的實施；3、研究決定和協(xié)調(diào)解決河

4、道保護(hù)、治理、管護(hù)的重要問題；第2頁共10頁4、督促檢查河道保護(hù)、治理、管護(hù)責(zé)任制執(zhí)行情況。（二）副河長職責(zé)：1、副河長是負(fù)責(zé)河道保護(hù)、治理、管護(hù)的具體負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)抓好具體工作落實；2、組織編制河道綜合治理方案和年度工作計劃，并抓好組織實施和任務(wù)分解；3、督促檢查河道保護(hù)、治理、管護(hù)責(zé)任制執(zhí)行情況，做到分段監(jiān)控、分段管理、分段考核、分段問責(zé)；4、完成市委、市政府交辦的其他工作。（三）市、區(qū)級部門領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)：負(fù)責(zé)橫向、縱向的協(xié)調(diào)關(guān)系，加強(qiáng)對河道保護(hù)、治理、管護(hù)落實情況的知道、監(jiān)督、檢查。（四）河長聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)：協(xié)助河長做河道綜合整治工作。（五）段長職責(zé)：1.段長是負(fù)責(zé)河道保護(hù)、治理、管護(hù)的直接責(zé)任

5、人，負(fù)責(zé)具體工作的組織實施；2.負(fù)責(zé)組織實施河道綜合治理方案和年度工作計劃；3.按月檢查、季清理、年考核的要求，負(fù)責(zé)組織開展所管轄區(qū)內(nèi)的清潔湖灘、河道、村莊、田園的保潔活動；第3頁共10頁4.加強(qiáng)宣傳教育，提高廣大群眾愛湖護(hù)湖的思想意識，指導(dǎo)、監(jiān)督所管轄區(qū)內(nèi)的村（社區(qū)）制定改善人居環(huán)境的村規(guī)民約，根除陋習(xí)，改善生產(chǎn)生活方式；5.建立常態(tài)化的河道管護(hù)機(jī)制，組織檢查和考核河道保護(hù)、治理、管護(hù)的目標(biāo)責(zé)任制落實情況。（六）副段長職責(zé)：協(xié)助段長做河道綜合整治工作，負(fù)責(zé)處理河道整治工作日常事務(wù)。（七）分段長職責(zé)：按轄區(qū)管理的原則，督促點長加強(qiáng)對河道保護(hù)、治理、管護(hù)落實情況的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。（八）點長職責(zé)

6、：1、做好河渠整治監(jiān)督工作，組織各方力量積極參與。2、做好沿河村莊垃圾的處理3、做好沿河、沿溝居民的教育工作，不準(zhǔn)向河道、溝渠內(nèi)亂扔亂丟垃圾，確保河道、溝渠暢通無阻，清潔衛(wèi)生。4、好保潔人員安全、生產(chǎn)工作，確保潔人員在工作中能安全、有序、有效對河渠進(jìn)行整治保潔。5、并根據(jù)轄區(qū)實際情況制定河渠整治方案、措施并組織實施，落實好河段承包管理責(zé)任制。6、加強(qiáng)檢查工作，最少每周二次對轄區(qū)河渠保潔情況進(jìn)行檢查，對檢查中出現(xiàn)的問題提出整改意見和措施，并組織保潔人員限期限整改。第4頁共10頁7、確保河渠保護(hù)范圍內(nèi)無亂占、亂搭、亂建、亂墾、亂種、亂填、亂棄各類垃圾廢棄物等現(xiàn)象；（九）專職保潔員職責(zé)：1、河面無雜

7、草；2、河面無漂浮物；3、河道兩岸 4 米內(nèi)無新產(chǎn)生成堆垃圾等堆積物；4、河道管理范圍內(nèi)無新產(chǎn)生擅自填堵、覆蓋、縮窄河道、違法建筑等行為；5、河道護(hù)岸人為損壞；6、河道管理保潔員清潔工作必須及時，徹底，并服從河道長效保潔領(lǐng)導(dǎo)小組的安排；7、遇有亂搭亂建中的違章建筑必須及時制止和上報社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)。六、措施保障1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組為認(rèn)真落實玉溪市紅塔區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河道干支渠環(huán)境清潔管理的實施意見，改善和美化轄區(qū)內(nèi)河道干支渠水環(huán)境，發(fā)揮河道干支渠的水利及生態(tài)效益，促進(jìn)人水和諧發(fā)展。經(jīng)街道黨工委、辦事處研究決定：成立 * 河道干支渠環(huán)境清潔管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員名單如下：組 長：康得勤（街道黨

8、工委書記）第5頁共10頁副組長：王家宏（街道黨工委副書記、辦事處主任）謝志明（街道紀(jì)工委書記）何金華（街道辦事處副主任）成 員：張毅杰（高倉財政所所長）張學(xué)恭（街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心水利組組長）葉紹平（ * 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中心主任）施學(xué)榮（街道規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境保護(hù)中心負(fù)責(zé)人）張 臣（紅塔區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊高倉中隊）姜玉鳳（街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心水利組工作人員）陶艷梅（街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心水利組工作人員）雷家勤（高倉社區(qū)居委會書記）雷春（梁王壩社區(qū)居委會主任）李會富（桃源社區(qū)居委會主任）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心水利組，由張學(xué)恭兼任辦公室主任，辦公室成員由相關(guān)部門抽調(diào)，負(fù)責(zé)處理河渠

9、清潔管理工作日常事務(wù)。2、段長與點長簽定河渠清淤整治合同及目標(biāo)責(zé)任書簽定責(zé)任書，制定評分標(biāo)準(zhǔn)、明確考核辦法、對考評中發(fā)現(xiàn)的問題記錄在案作為年終考核依據(jù)。3、各部門明確職責(zé)，齊抓共管第6頁共10頁街道宣傳辦負(fù)責(zé)做好宣傳發(fā)動工作，加大宣傳力度，讓“美麗玉溪是我家，希望人人都愛他”的宣傳口號深入人心，入耳入腦。教育引導(dǎo)廣大居民樹立環(huán)保意識，自覺維護(hù)河渠整潔，推進(jìn)街道生態(tài)文明建設(shè)步伐。根據(jù)需要對街道河道清淤保潔工作進(jìn)行宣傳報道。街道農(nóng)業(yè)中心水利組加強(qiáng)對河道干支渠水利工程設(shè)施管理法規(guī)的宣傳和貫徹實施。配合上級主管部門做好河道干支渠管理保護(hù)范圍內(nèi)的水事違法案件進(jìn)行查處；嚴(yán)格執(zhí)行新建、改建和擴(kuò)建入河排污口的

10、申報、審批制度。街道城建監(jiān)察執(zhí)法中隊負(fù)責(zé)對在建工程定期進(jìn)行檢查，防止建設(shè)過程中產(chǎn)生的污染物流入河道干支渠；指導(dǎo)和協(xié)助* 片區(qū)河道干支渠兩岸各類生活垃圾的處理收集工作；對在中心城區(qū)河道干支渠管理保護(hù)范圍內(nèi)違法堆放、傾倒生活垃圾和固體廢棄物的行為依法進(jìn)行處理。街道環(huán)保中心負(fù)責(zé)河道干支渠污染源治理方案的編制。依法、依程序?qū)ㄔO(shè)項目做出環(huán)境影響評價，杜絕河道干支渠污染源的產(chǎn)生；嚴(yán)格監(jiān)控污染源，組織開展對違法排污企業(yè)專項執(zhí)法工作，防止企業(yè)偷排污水污染河道干支渠水質(zhì)；建立重點河道干支渠水質(zhì)監(jiān)測報告制度，對未達(dá)標(biāo)排放污水行為及時提出書面整改通知書，督促限期整改。第7頁共10頁街道國土所負(fù)責(zé)河道干支渠管理保護(hù)

11、范圍內(nèi)用地的管理工作。依法對侵占河道干支渠管護(hù)范圍內(nèi)的土地或改變土地用途的行為進(jìn)行查處。街道財政所將河道管理經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，做好經(jīng)費(fèi)保障。（二）人員保障措施：（三）經(jīng)費(fèi)保障措施：市級經(jīng)費(fèi)，區(qū)級年初配套100 萬元，根據(jù)配撥比列于每年的3 月份前下?lián)艿礁鬣l(xiāng)街道。* 每年配撥 20 萬元經(jīng)費(fèi)。目前 * 已投入資金 34 萬元；（四）檢查督查措施：1、設(shè)立專職河道保潔監(jiān)督員* 河道保潔監(jiān)督員陶艷梅、姜玉鳳，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)河、段、點長的管理情況；督促、落實各責(zé)任單位河道清淤、保潔情況。電話：、；2、建立日常檢查制度日常檢查按日常檢查評分表，并納入年底社區(qū)考核范圍詳見附表3；3、建立河道管護(hù)保潔臺帳制度專職

12、河道監(jiān)督員每周不能低于兩次對轄區(qū)所有河道進(jìn)行檢查，并做好相關(guān)臺帳，迎接上級檢查。（五）考核獎懲措施：第8頁共10頁各鄉(xiāng)街道分河段簽訂兩年綜合整治責(zé)任書，制定獎懲措施。（其中含扣分依據(jù)：如若被媒體曝光一次扣 2 分，被上 級部門扣分或通報一次扣 5 分）。（六）整治長效機(jī)制按照屬地管理的原則，高倉社區(qū)、梁王壩社區(qū)、桃源社區(qū)、保潔均列入考核范圍。各責(zé)任單位、河道保潔員任務(wù)詳見附表1、2。一、考核內(nèi)容具體考核：由組織領(lǐng)導(dǎo)、保潔人員、保潔效果、臺帳制度等方面內(nèi)容。（詳見附表 3）河道長效保潔年度綜合考核以街道為單位進(jìn)行考核，分為制度管理、安全生產(chǎn)和日常保潔等三個部分。日常保潔一項根據(jù)日常檢查和隨機(jī)抽查得分情況綜合評定。1、制度管理（ 15 分）河道保潔已落實實施單位和人員，日常保潔工作正常開展（2分）；建立河道保潔管理臺帳制度（3 分）；制定落實河道保潔（街道、社區(qū)）考核辦法（2 分）；落實監(jiān)督員，接受社會監(jiān)督（2 分）；按規(guī)定及時做好統(tǒng)計上報工作（2 分）；河道保潔經(jīng)費(fèi)按時足額到位并有獎懲措施，無拖欠保潔人員工資情況（4 分）。2、安全生產(chǎn)（ 10 分）發(fā)生重大安全事故本項不得分。安全生產(chǎn)保障措施有力，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到位（ 5 分）；無安全事故發(fā)生（5 分）。3、日常保潔（ 75 分）第9頁共10頁按照河道保潔員日常檢查考核細(xì)則（詳見附表4），根據(jù)日常檢查河道保潔得分綜合