信息化建設(shè)審判管理調(diào)研報告 (3)

1、信息化建設(shè)審判管理調(diào)研報告 隨著網(wǎng)絡時代和信息社會的到來，信息技術(shù)也越來越多地應用到人民法院的審判工作中。要切實落實“科技強院”的工作方針，有效提高審判質(zhì)量和效率，就必須把信息化建設(shè)作為人民法院增強審判能力，提高審判水平，促進審判工作的重要途徑。 一、信息技術(shù)給審判管理帶來的便利 1、信息化在案件流程管理中的應用。網(wǎng)絡流程跟蹤能夠?qū)Π讣诟鱾€庭室和人員之間的流轉(zhuǎn)進行實時監(jiān)控，提高案件流轉(zhuǎn)的效率。在傳統(tǒng)管理模式中，雖然也對案件各個環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)節(jié)點進行了規(guī)定，然而由于無法進行監(jiān)督，規(guī)定往往淪為一紙空文。建立流程管理平臺后，審判管理部門可以通過流程跟蹤對案件流轉(zhuǎn)的時間節(jié)點進行嚴格監(jiān)控，杜絕立案后久拖未

2、移、當事人上訴后未及時移送案卷等類似情況，也避免了相關(guān)責任人員的推諉扯皮。審判日志的自動生成也可以對原始錄入的情況、時間節(jié)點、修改經(jīng)過進行記錄，從而預防事后修改數(shù)據(jù)，保障司法過程的嚴格規(guī)范。 2、信息化在案件質(zhì)效管理中的應用。對案件質(zhì)效進行評查是審判管理的核心任務，其中對案件質(zhì)量的評查主要通過對文書、卷宗以及庭審過程的評查來實現(xiàn)。網(wǎng)上評查具有全面性的優(yōu)點，從而擴大了評查的覆蓋范圍和深度。在案件信息平臺的基礎(chǔ)上，每個案件都能形成自己的一套電子卷宗，審判管理部門可以隨時調(diào)看卷宗和文書，不必到檔案部門調(diào)卷，也更加便捷。信息化還使審判管理部門對案件效率的管理更加及時，并使審判管理從事后監(jiān)督的被動狀態(tài)，

3、轉(zhuǎn)為更積極主動的狀態(tài)。借助信息管理平臺，審判管理部門可以對臨近審限仍未審執(zhí)結(jié)的案件進行網(wǎng)上預警、催辦，對特殊、敏感案件進行重點督辦，對發(fā)生遲延的案件及時發(fā)出警示標識，避免案件超期未結(jié)。 3、信息化在數(shù)據(jù)統(tǒng)計管理中的應用。審判管理精細化是建立在數(shù)字化管理基礎(chǔ)上的，因此各個法院都設(shè)立了專門人員從事數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。實際工作中，司法統(tǒng)計報表的錄入一直是法院工作人員的一項重要日常工作。以審判信息管理平臺為基礎(chǔ)，將審判信息平臺與司法統(tǒng)計工作有效對接，實現(xiàn)司法統(tǒng)計報表的自動生成，可以減少大量的核對、計算的工作量，并為數(shù)據(jù)的統(tǒng)計更加精細化發(fā)展提供保障。質(zhì)效指標通過對審判質(zhì)量和效率指標數(shù)據(jù)的收集、統(tǒng)計、評估與分析

4、，為審判工作提供宏觀導向和決策參考。收集生成質(zhì)效指標往往耗時累力，而且形成的指標數(shù)據(jù)往往具有滯后性。信息化手段增強了指標數(shù)據(jù)的時效性和準確性，使審判動態(tài)的呈現(xiàn)更加精準、直觀。 二、制約法院審判管理信息化工作的原因 信息技術(shù)發(fā)展為審判信息交換、處理提供了最大的便利，然而審判管理信息化工作不可能一蹴而就，審判管理信息化成熟度是逐步發(fā)展的，實踐中制約審判管理信息化發(fā)展的原因主要有： 1、在司法觀念上，許多法院人員對審判管理的主要印象還停留在繁瑣的填報數(shù)據(jù)工作上，審判管理信息化后，往往需要涉及更多數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)錄入工作。承辦法官在完成審判工作任務的同時，還要對這些管理事務性工作負責，工作熱情往往不高?；A(chǔ)

5、數(shù)據(jù)錄入是審判信息管理平臺運作的基礎(chǔ)，但在一些基層法院，承辦人員為了案件工作任務已經(jīng)超時加班工作，面對大量數(shù)據(jù)錄入工作，實在無力兼顧，故此一部分人對審判管理信息化缺乏積極態(tài)度，對完整準確錄入數(shù)據(jù)也缺少必要認識。工作中有些法院選擇由書記員或錄入員代替承辦人員進行信息錄入，但由于人員配置等原因，使工作信息常常無法及時的錄入系統(tǒng)，嚴重影響了數(shù)據(jù)的及時性和準確性。 2、在技術(shù)應用上，信息化對審判管理信息系統(tǒng)實際操作人員的電腦知識水平和電腦操作能力提出了一定的要求，它要求法院工作人員不僅能熟悉審判業(yè)務工作，還能熟練操作電腦。但對于一些老同志來說，他們在信息應用和操作中的確存在著困難，這要求審判管理信息系

6、統(tǒng)在技術(shù)層面上必須更加可操作、易操作，加強實用性。實踐中信息管理平臺的設(shè)計者和維護人員往往并非法律專業(yè)人士，他們對法院工作常常缺乏了解，在系統(tǒng)設(shè)計中往往缺少專業(yè)的考量和前瞻性的意識，無法實現(xiàn)信息技術(shù)和法院管理的充分對接，使得信息管理系統(tǒng)的設(shè)置在實踐中不能完全滿足審判管理的現(xiàn)實需求。 3、在資源配置上，審判管理信息化是一項需要投入大量人力、物力的浩大工程。就目前來說，審判管理信息化仍舊面臨著人力資源、物質(zhì)資源各方面的重重困難。信息化建設(shè)需要大量資金投入，除了在建設(shè)初期要投入資金購買軟、硬件外，信息化設(shè)備還需要持續(xù)的維護和升級換代。同時，審判管理信息化需要懂法律、懂網(wǎng)絡、懂管理的復合型人才，這使得

7、審判管理信息化對人才的需求比起經(jīng)費保障更加的急需、迫切。人才和經(jīng)費的缺口，使法院現(xiàn)有信息化建設(shè)水平受到重重的制約，也造成現(xiàn)有信息網(wǎng)絡的運行和使用程度遠遠沒有達到應有的要求和效果。 三、對法院審判管理信息化工作的建議 1、審判管理信息化必須以審判信息化為前提。審判管理信息化的前提應該是全面實現(xiàn)網(wǎng)上辦案，并逐步實現(xiàn)常規(guī)辦公無紙化、檔案管理電子化、流程監(jiān)控網(wǎng)絡化和庭審記錄電腦化。審判管理信息化必須以審判信息化為基礎(chǔ)，先將信息技術(shù)充分融入現(xiàn)有的審判職能機構(gòu)和辦案程序中去，使管理所需的各項數(shù)據(jù)指標都能從審判信息平臺中直接提取，減少重復勞動，減輕辦案部門和人員的手工作業(yè)量，真正實現(xiàn)提高案件的質(zhì)量和效率的最終目的。 2、信息化必須以提升信息應用能力為突破口。信息化應用能力一直是制約審判管理信息化發(fā)展水平的最大瓶頸，但受經(jīng)費、時間等多種因素制約，信息應用培訓工作成效并不理想。應用網(wǎng)絡遠程培訓卻可以有效解決這一難題，它可以讓工作人員根據(jù)自身需要主動選擇培訓內(nèi)容。由于不同的崗位、不同的部門、不同的層級對于信息技術(shù)培訓的要求不同，法院不可能有足夠時間和經(jīng)費去組織滿足每個人員的培訓需求，通過電子化遠程的方式進行信息知識培訓更便捷也更高效。 3、借助信息化發(fā)展實現(xiàn)審判管理職能的轉(zhuǎn)變。審判管理必須以審判工作為中心的規(guī)律決定了審判管理的重心應當定位在審判上。信息技術(shù)拓展