信用社工作報告 (3)

1、信用社工作報告 ××信用社（銀行）籌建工作報告 ××銀監(jiān)分局： 根據(jù)中國銀監(jiān)會農(nóng)村信用社以縣（市）為單位統(tǒng)一法人工作的指導(dǎo)意見（銀監(jiān)發(fā)12號）、省聯(lián)社關(guān)于同意組建××縣統(tǒng)一法人社的批復(fù)（×信聯(lián)籌 號）和省銀監(jiān)局關(guān)于同意籌建××縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社的批復(fù)（×銀監(jiān)復(fù) 號）精神，我們于 年 月開始，展開了前期準(zhǔn)備、籌建申報工作。幾個月來，在省銀監(jiān)局、省聯(lián)社、××銀監(jiān)分局、人行××中支的指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的重視支持下，在全縣農(nóng)村信用社的大力協(xié)助下，通過籌建領(lǐng)導(dǎo)小

2、組辛勤努力，全面完成了××縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社的籌建工作，現(xiàn)將籌建的具體情況報告如下： 一、做好籌建前期準(zhǔn)備工作 成立機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)?；I建全縣統(tǒng)一法人社工作政策性強，涉及面廣，時間短、要求高、任務(wù)重，為加強對籌建工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證籌建工作順利進(jìn)行，成立了以縣政府分管副縣長、市銀監(jiān)局、市人行分管領(lǐng)導(dǎo)任正、副組長的籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在縣聯(lián)社設(shè)立辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常召開會議，及時掌握各種情況，分析研究問題，提出解決辦法，制定工作目標(biāo)，使籌建工作基礎(chǔ)扎實，運作有序，運行平穩(wěn)。 深入調(diào)查，科學(xué)論證。根據(jù)我縣區(qū)域特點，一是對統(tǒng)一法人后的網(wǎng)點設(shè)置進(jìn)行了深入調(diào)查，本著高效、方便、安全、增強支

3、農(nóng)服務(wù)功能原則，擬對機構(gòu)網(wǎng)點做如下調(diào)整： 個信用社降格為分社，撤銷 個分社， 個分社遷址更名，儲蓄所升格為分社 個，統(tǒng)一法人后全縣有 個縣聯(lián)社，縣聯(lián)社下設(shè) 個信用社， 個信用分社，共 個營業(yè)網(wǎng)點；二是深入實際，總結(jié)經(jīng)驗，論證管理層次。按行政區(qū)域的經(jīng)濟特點狀況，實行授權(quán)管理，授權(quán)信用社管理周邊信用社，對信貸、財務(wù)實行分類分級審批制；三是全面掌握全縣經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，特別就改革對農(nóng)村信用社發(fā)展帶來的新機遇與轉(zhuǎn)換內(nèi)部經(jīng)營機制進(jìn)行了有益的探索；四是充分醞釀，完善了比較齊全、便于操作的管理辦法，這都為統(tǒng)一法人打下了堅實的基礎(chǔ)。 宣傳發(fā)動，簽訂協(xié)議。省銀監(jiān)局和省聯(lián)社確定我縣為統(tǒng)一法人試點社后，各信用社積極響應(yīng)

4、，廣泛宣傳，得到了各級黨政、社會各界的大力支持，縣聯(lián)合社、各信用社分別召開社員代表大會，形成了取消自身法人社資格，自愿組建××縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社的決議。 精心組織，及時申報。籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真組織全體職工學(xué)習(xí)文件，領(lǐng)會政策要領(lǐng)，掌握操作方法，分析并研究制定了切合實際的籌建方案，籌建方案中明確了籌建的目的、聯(lián)社性質(zhì)、服務(wù)宗旨、經(jīng)營方向及組建原則，制定了增資擴股方案；對縣聯(lián)社的民主管理制度進(jìn)一步明確，規(guī)范了社員代表大會制度，對民主選舉理事、監(jiān)事，成立理事會、監(jiān)事會，選舉理事長、監(jiān)事長，聘任聯(lián)社正、副主任的程序作了具體規(guī)定；對內(nèi)控機制和內(nèi)控制度進(jìn)行了完善，通過對一系列申報材料的

5、編制、修改、完善，基本達(dá)到了省、市銀監(jiān)局和省聯(lián)社的要求。 二、精心組織，穩(wěn)步實施籌建方案 為保證籌建工作順利開展，成立了籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，專門負(fù)責(zé)籌建的日常工作。 起草章程。參考原縣聯(lián)合社章程，結(jié)合改革和發(fā)展的實際，起草了××縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社章程（草案），章程共九章六十六條，明確了社員的權(quán)利和義務(wù)、聯(lián)社的性質(zhì)、管理和服務(wù)的基本職能?；I建領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開座談會，廣泛聽取多方意見，經(jīng)過多次修改形成草案，最后正式提交社員代表大會審議通過。 建立議事規(guī)則和各項管理制度。為使縣聯(lián)社社員代表大會、理事會、監(jiān)事會正常履行民主管理職責(zé)和建立、健全內(nèi)控管理制度，籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

6、抽調(diào)了有關(guān)人員組成材料組，擬定了三個議事規(guī)則、六個管理辦法和制度規(guī)定，即：××縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社社員代表大會議事規(guī)則、××縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社理事會議事規(guī)則、××縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社監(jiān)事會議事規(guī)則、××縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社人事勞資管理辦法、××縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社財務(wù)管理辦法、××縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社授權(quán)授信管理辦法、××縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社信貸管理辦法、××縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社安全保衛(wèi)管理辦法、××縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社稽核審計管理

7、辦法，初稿擬定后，籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會議，座談討論，通過修改、補充，形成了比較全面的制度草案，正式提交社員代表大會、理事會、監(jiān)事會審議。 清產(chǎn)核資，擴充資本金。按照省銀監(jiān)局和省聯(lián)社的要求，籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立了清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組和增資擴股工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大工作力度。清產(chǎn)核資工作小組集中人力、集中時間，以年12月31日為清查時點，對資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、表外科目進(jìn)行全面清查，查增不良貸款 萬元，其中呆滯貸款 萬元，已在 年 月底作了帳務(wù)調(diào)整；固定資產(chǎn)查減 萬元，屬××、××社更名改制前職工建房投資計入固定資產(chǎn)，房屋產(chǎn)權(quán)屬職工個人，待省聯(lián)社確認(rèn)后再

8、做帳務(wù)處理；應(yīng)收利息查減 萬元，屬××社更名改制前購買海南賽格債券應(yīng)收未收利息掛帳，已形成壞帳；其他帳款、帳據(jù)、帳物、帳實、內(nèi)外帳全部相符，籌建領(lǐng)導(dǎo)小組、縣聯(lián)合社、各信用社已簽章確認(rèn)，省、市主管部門進(jìn)行了復(fù)查確認(rèn)。 年 月，全縣信用社資產(chǎn)總額 萬元，資產(chǎn)損失 萬元，呆帳準(zhǔn)備 萬元，負(fù)債總額 萬元，凈資產(chǎn) 萬元；資本總額 萬元，資本充足率 %，核心資本 萬元，核心資本充足率達(dá) %。籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定了××縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社增資擴股實施方案和××縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社招股說明書，廣泛宣傳發(fā)動，對原有股金進(jìn)行全面清理，同時廣泛吸收轄區(qū)農(nóng)戶、個

9、體工商戶、企業(yè)法人和其他經(jīng)濟組織入股，到 年 月底，××縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社有社員 戶，股金余額 萬元，按投資主體劃分：自然人股 戶 萬元，占股金總額的 %；員工股 戶 萬元，占 %；企業(yè)法人股 戶 萬元，占 %；其他經(jīng)濟組織入股 戶 萬元，占 %。按股權(quán)劃分。資格股 萬元，投資股 萬元，分別占股本金總額的 %和 %。單戶自然人持股額最高 萬元，單戶法人最高持股 萬元，分別占股金總額的 和 ，均符合規(guī)定要求。企業(yè)法人董事會均形成入股自愿承擔(dān)風(fēng)險責(zé)任的決議書，自然人和員工均由被選舉的代表形成自愿承擔(dān)風(fēng)險責(zé)任的代表大會決議。 按規(guī)定處置公共積累。年末全轄信用社公共積累 萬元，因歷

10、年盈余信用社當(dāng)年已按規(guī)定向入股社員分紅，不再計提股金分紅；年末，我縣信用社應(yīng)付利息備付率均在 %以上，職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險已在 年底按工資總額的 %從費用中足額補提，因此不再補提。按照省聯(lián)社年49號文件規(guī)定，我們對公共積累做如下處置：盈余公積保留金額 萬元，其中公益金 萬元，一般準(zhǔn)備 萬元，法定盈余公積 萬元； 個信用社沖減歷年虧損 萬元；全縣信用社應(yīng)提風(fēng)險準(zhǔn)備 萬元，歷年公共積累經(jīng)保留盈余公積和彌補虧損后可供處置金額為 萬元，全部提取風(fēng)險準(zhǔn)備，至此再無公共積累可分配，實收資本和資本公積科目余額為零，不存在股金增值問題。 中央銀行專項票據(jù)置換不良貸款處置到位。 2年末，全縣信用社資不抵債金額

11、 萬元，可用專項央行票據(jù) 萬元， 年 月底已等額置換 個社的不良貸款 萬元，到 年 月底，全縣信用社各項貸款余額 萬元，不良貸款余額 萬元，占比為 %，較 2年底下降 個百分點，剔除票據(jù)置換部分，較 2年底實際凈降 萬元。 推薦理、監(jiān)事和領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人。根據(jù)章程規(guī)定，籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定由 人組成理事會，其中入股社員（自然人）理事 人，縣聯(lián)社職工理事 人，企業(yè)法人理事 人；監(jiān)事會由 人組成，其中入股社員自然人監(jiān)事 人，企業(yè)法人監(jiān)事 人，縣聯(lián)社職工監(jiān)事 人。經(jīng)籌建領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論，提出了理、監(jiān)事候選人名單，召開了有關(guān)部門人員和社會相關(guān)人士座談會，充分聽取各方面對候選人的意見，報有關(guān)部門審定。

12、 召開創(chuàng)立暨社員代表大會。為組織召開會議，籌建領(lǐng)導(dǎo)小組按章程確定了參加大會的社員代表人數(shù)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社員大會選舉12名代表作為代表發(fā)起人參加縣聯(lián)社創(chuàng)立暨社員代表大會，全縣共選出社員代表 人，其中具有企業(yè)法人資格的代表 名，自然人代表 人，員工代表 人，符合章程規(guī)定，會議的各項準(zhǔn)備工作充分就緒后，在 年 月 日召開了創(chuàng)立暨第一屆社員代表大會。大會期間，縣政府和省、市銀監(jiān)局、市人行、省信用聯(lián)社的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親臨指導(dǎo)，籌建領(lǐng)導(dǎo)小組向大會做了籌建工作報告，向社員代表報告籌建階段的各項工作，對統(tǒng)一法人后的縣信用聯(lián)社提出了努力發(fā)展的方向；社員代表認(rèn)真聽取了籌建工作報告，審議了章程、議事規(guī)則，選舉了首屆理事會、監(jiān)

13、事會。 社員代表大會通過了各項決議。通過社員代表認(rèn)真討論，充分醞釀，一是表決通過了××縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社籌建工作報告的決議、××縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社章程的決議和××縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社社員代表大會議事規(guī)則的決議；二是通過民主選舉，無記名投票，形成了關(guān)于通過選舉理事的決議和關(guān)于通過選舉監(jiān)事的決議，社員代表大會各項決議的形成是××縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社履行管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)職能的根本保證。第一屆理、監(jiān)事會通過了各項決議。×××當(dāng)選為理事長，形成了理事會通過理事長的決議，審議通過了理事會議事規(guī)則

14、；×××當(dāng)選為監(jiān)事長，監(jiān)事會形成了監(jiān)事會通過監(jiān)事長的決議，通過了監(jiān)事會議事規(guī)則；理事會聘任×××為縣聯(lián)社主任，×××為縣聯(lián)社副主任。這些選舉結(jié)果，報經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理部門資格審核后履行職責(zé)。 營業(yè)場所產(chǎn)權(quán)明晰?？h聯(lián)社有營業(yè)辦公樓 棟，建筑面積 平方米，原值 萬元，營業(yè)大廳 平方米，寬敞明亮，聯(lián)社辦公設(shè)施齊全，有符合標(biāo)準(zhǔn)的安全金庫和各項防盜、報警、消防設(shè)施，經(jīng)公安、消防部門檢測驗收合格。 （十一）設(shè)置職能部門，配備工作人員。籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組積極協(xié)助縣聯(lián)社進(jìn)行職能部門的設(shè)置和工作人員的配備。本著精簡高效的原則，

15、縣聯(lián)社機關(guān)內(nèi)設(shè)綜合部、業(yè)務(wù)部、財務(wù)會計部、風(fēng)險部、監(jiān)察保衛(wèi)部、稽核審計部、聯(lián)社營業(yè)部，按照省聯(lián)社關(guān)于縣、市聯(lián)社中層干部競聘上崗的有關(guān)規(guī)定，競選聘任了各部負(fù)責(zé)人，對各職能部門進(jìn)行了明確分工，建立了各自崗位責(zé)任制，形成了分工協(xié)作的職能體系，根據(jù)職責(zé)范圍和業(yè)務(wù)量的實際，合理配備了工作人員，工作人員從原縣聯(lián)社和基層社的業(yè)務(wù)骨干中選調(diào)，原則上要求大中專學(xué)歷和具有初級以上職稱，從事金融工作三年以上?？h聯(lián)社 名員工中大、中專以上學(xué)歷 人，占 %，初級以上職稱 人，占 %，從事金融工作三年以上 人，占 %，符合省聯(lián)社的規(guī)定。 三、籌建工作中的體會和存在的問題一是縣委、縣政府的大力支持是關(guān)鍵。統(tǒng)一法人社的組建得

16、到了縣委、縣政府的大力幫助，主管副縣長任籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，使得籌建工作能按時申請；二是市銀監(jiān)局、市人行領(lǐng)導(dǎo)重視，是籌建工作的基礎(chǔ)。沒有市銀監(jiān)局、市人行的具體指導(dǎo)，籌建工作中遇到的困難和矛盾難以解決；三是省聯(lián)社的跟蹤監(jiān)督和悉心指導(dǎo)是保證。在整個籌建方案的形成和整個申報材料的過程中，省聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)及時指正，確保了籌建工作的順利進(jìn)行；四是全縣入股社員和全體員工的深切厚望是動力，組建××縣農(nóng)村信用社統(tǒng)一法人聯(lián)社是深化農(nóng)村信用社改革的一件大喜事，全縣農(nóng)村信用社員工和入股社員對我們寄予了厚望，爭取早日組建，更好地發(fā)揮農(nóng)信社整體功能，服務(wù)“三農(nóng)”，取得最佳社會效益和自身效益，農(nóng)信社上下齊心協(xié)力，社會各界主動大力協(xié)助，使籌建小組的工作得到極大鼓舞，使各項工作變壓力為動力。 存在的問題。一是由于歷史的諸多原因，信用社員工素質(zhì)不高，特別是業(yè)務(wù)能力強、綜合素質(zhì)高的人才不多，需要統(tǒng)一法人后的縣聯(lián)社不斷努力培養(yǎng)，造就更多的大有可為的信合人才；二是各項管理制度不夠完善。近幾年來，為加強內(nèi)部管理，