全國交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)電視電話會議匯報材料

1、全國交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)電視電話會議匯報材料 今年以來，我局認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于安全工作的系列部署要求，緊緊依靠地方黨委政府，主動協(xié)調(diào)涉海各單位，合力創(chuàng)建“平安海區(qū)”。現(xiàn)從兩個方面匯報如下： 一、今年以來的主要安全工作 （一）合力創(chuàng)建“平安海區(qū)”。主動牽頭山東近300家涉海港航單位及部分漁業(yè)企業(yè)，共同啟動山東“平安海區(qū)”創(chuàng)建工作，努力實現(xiàn)“一個提升”和“六個平安”（即：提升海上交通安全基層基礎(chǔ)水平，打造平安航線、平安船舶、平安高效港口、平安引航、平安水工和平安海上旅游）。一是主動依靠地方黨委、政府解決海上安全重大難題，如通過省政府頒布“xx省海上搜尋救助辦法”和“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)海上安全管理的通知”

2、，進(jìn)一步明確了市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方政府海上安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作要求，努力形成齊抓共管的工作格局。二是大力弘揚(yáng)“平安是?！卑踩幕砟?，積極幫助港航企業(yè)開展安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。三是建立健全合力保平安的工作機(jī)制。牽頭建立了交通運(yùn)輸部駐魯單位和大型港航企業(yè)的定期聯(lián)系溝通機(jī)制，與省海洋與漁業(yè)廳、省氣象局等十余個部門簽訂了安全管理和應(yīng)急聯(lián)動協(xié)議。四是對轄區(qū)載客十人以上的所有客船實施全程動態(tài)監(jiān)控。通過vts、cctv、ais等手段，基本實現(xiàn)了對渤海灣客滾船、轄區(qū)客渡船全程動態(tài)監(jiān)控。五是大力實施“船員素質(zhì)提升工程”。xx省注冊船員近10萬人，居全國首位。我們注重強(qiáng)化對船員的適任考試評估和操作性檢查，聯(lián)合省海員

3、工會舉辦船員技能比武大賽，著力提升船員安全意識與實操能力。六是開展各種形式的警示教育活動。將“11.24”作為山東海上安全警示日，每年的這一天組織轄區(qū)所有港航企業(yè)開展安全警示教育，追思事故慘痛教訓(xùn)，強(qiáng)化冬季海上安全工作；每年的休漁期，與海洋與漁業(yè)部門聯(lián)合開展商漁船安全警示教育專項活動。凡是國內(nèi)外發(fā)生的重特大水上事故，我局均第一時間通過網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)局屬單位，要求警鐘長鳴，舉一反三。 （二）牢牢把握“四重一關(guān)鍵”基本規(guī)律。一是科學(xué)分析十年來山東沿海險情事故特點，從省局、分支局和海事處三個層面，經(jīng)過兩上兩下集思廣益，凝聚共識，提煉形成了三級海事機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管的重點對象、重點時段、重點氣象海況、重點區(qū)域（部

4、位）和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。二是建立并實施“五制五關(guān)”客運(yùn)船舶安全監(jiān)管長效機(jī)制。我局認(rèn)真貫徹落實楊傳堂部長對渤海灣安全工作的重要指示，把“全力確?？瓦\(yùn)安全”作為轄區(qū)安全工作的“牛鼻子”注重抓細(xì)、抓實、抓精。如建立安全管理責(zé)任網(wǎng)鏈機(jī)制，把好責(zé)任落實關(guān)；建立網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，把好動態(tài)監(jiān)控關(guān)；建立船員動態(tài)管理機(jī)制，把好船員適任關(guān)；建立分類管理機(jī)制，把好現(xiàn)場監(jiān)督關(guān)；建立安全信息預(yù)警機(jī)制，把好船舶限航關(guān)。三是深化“打非治違”等專項行動。嚴(yán)格落實“四個一律”要求，始終保持“打非治違”高壓態(tài)勢。認(rèn)真實施每季度滾動式隱患排查制度，對重大隱患編號上網(wǎng)督辦、跟蹤整改。 （三）著力提升科學(xué)監(jiān)管水平。根據(jù)我省沿海的區(qū)域特點，海上安

5、全工作既要在“嚴(yán)防死守”上下功夫，更要在科學(xué)監(jiān)管上求創(chuàng)新。實踐中我們著力抓了“一個系統(tǒng)、三大平臺”建設(shè)。一是綜合考慮通航密集度、安全風(fēng)險度等因素，將轄區(qū)水域按“近、中、遠(yuǎn)”劃分為“3377”（三類區(qū)域、三級網(wǎng)格、七大責(zé)任水域、七大監(jiān)管重點）網(wǎng)格化管理與服務(wù)系統(tǒng)。二是加強(qiáng)裝備信息化建設(shè)，整合監(jiān)管資源及水文氣象等環(huán)境信息，集成vts、ais、衛(wèi)星遙感和海事車船調(diào)度指揮等子系統(tǒng)，努力構(gòu)建科學(xué)監(jiān)管綜合信息平臺。三是立足省市縣三級海上搜救協(xié)調(diào)指揮體系，依靠專業(yè)救助及社會資源等力量，努力構(gòu)建預(yù)警與應(yīng)急處置平臺。四是基于29個政務(wù)中心（窗口），完善局門戶網(wǎng)站群等電子政務(wù)系統(tǒng)，發(fā)揮政務(wù)微博、海事熱線等渠道的橋

6、梁作用，努力打造便民利民的海事公共服務(wù)平臺。 二、存在的主要問題及下步打算從今年1-5月份轄區(qū)情況看，沿海客貨運(yùn)輸持續(xù)繁忙，安全形勢總體穩(wěn)定：貨物進(jìn)出港量同比增長10.4%，其中危險貨物同比增長31%。旅客運(yùn)輸540萬人次，同比減少14%。發(fā)生運(yùn)輸船舶等級以上交通事故3.5件、死亡失蹤14人、沉船2艘、經(jīng)濟(jì)損失2370萬元。雖然近年來安全形勢穩(wěn)中趨好，但重大事故險情仍時有發(fā)生，說明山東沿海水上安全形勢依然十分嚴(yán)峻，主要問題表現(xiàn)在：一是客船碰撞、商漁船碰撞風(fēng)險依然較高；二是超大型油輪安全運(yùn)輸保障的壓力越來越大；三是濱海旅游客運(yùn)“小、散、弱”的問題依然突出；四是惡劣海況下重大險情事故易發(fā)的現(xiàn)象依然存在；五是思想麻痹、安全投入不足、監(jiān)管不夠扎實等問題還不同程度存在；六是“五小船舶”（小游船、小危險品船、小砂石運(yùn)輸船、小施工船、小漁船）闖大禍的隱憂依然存在。下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實本次會議精神，一是牢固樹立“安全工作只有更好沒有最好”的安全理念，進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識。二