公用事業(yè)發(fā)展工作匯報

1、公用事業(yè)發(fā)展工作匯報 由于我縣的市政公用事業(yè)管理職能分屬不同行政部門，作為主要的也是相對比較集中的住房和城鄉(xiāng)建設局來說，要在現(xiàn)行模式下發(fā)揮更大作用通過我們實際的工作經(jīng)驗，我們認為在現(xiàn)有管理成績的基礎上在以下幾個方面作出進一步的努力： （一）科學規(guī)劃，加大市政公用設施建設力度?？茖W的發(fā)展觀要求有科學的干事業(yè)的方法，在市政公用事業(yè)的建設上更要本著這一原則，它不僅能完善市政設施的功能，體現(xiàn)城市的品位，更能最大限度地節(jié)約資金，因此在市政公用設施的建設上首先要科學的進行規(guī)劃，分步實施，本著先急后緩的原則，加大工程建設力度，優(yōu)先考慮涉及民生和社會公眾強烈關注的熱點項目。 （二）完善制度，增強市政公用事業(yè)的

2、管理力度。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，市政公用設施投資的主體也會逐漸多元化，但由于該行業(yè)為社會公眾提供基本需求服務的這種特殊性，必須要對它加強管理特別是在價格監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管和安全監(jiān)管方面，我局必須要代表政府進行全方位的監(jiān)督與管理，以使得公用事業(yè)的產(chǎn)品、服務與價格相匹配，滿足社會需求的同時符合人民期望。 （三）未雨綢繆，建立完善的市政公用事業(yè)應急預案。市政公用事業(yè)包含燃氣、自來水、市政設施、污水排放處理、城市防洪等內(nèi)容，與人民群眾息息相關，同時在發(fā)生突發(fā)事件后有可能會危及廣大群眾生命安全、生活秩序或生活質(zhì)量，因此需要建立盡量完善的應急預案，在燃氣方面需考慮燃氣管網(wǎng)爆裂泄露、燃氣供應集中點爆炸內(nèi)容，在供水方面

3、應考慮主管網(wǎng)暴裂、水源地嚴重污染內(nèi)容，污水處理方面應考慮大型重點企業(yè)排放泄露，在市政設施方面考慮城市人員疏散場地以及排水不暢導致的城市排澇、污水泛濫等等情況。 （四）關注民生，建立完善的便民服務隊伍。市政公用事業(yè)直接服務于所有的城市居民，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展業(yè)已逐漸延伸到了農(nóng)村居民，是民生的重要體現(xiàn)，實際上是如何便民的問題，要消除實際障礙或困難，我們需要在現(xiàn)有便民服務團隊的基礎上整合資源、統(tǒng)一調(diào)度、快速反應，以社會效益和老百姓的滿意度為第一目標、第一責任完善公用事業(yè)服務，顯著提升公用事業(yè)服務時效和服務水準。 （五）拓寬渠道，擴大市政公用基礎設施融資途徑。無論是區(qū)域供水、污水處理還是市政設施建設都

4、需要投入大量甚至巨額資金，政府財政投入當然義不容辭，但全靠財政投入是滿足不了社會公用事業(yè)發(fā)展的需要以及老百姓的需求的，要在爭取銀行貸款融資的同時，充分發(fā)揮項目建設融資的作用，同時充分考慮項目的可經(jīng)營性和不可經(jīng)營性（公益性），實行不同的融資模式，公益性項目的建設資金和還本付息資金應當以財政資金為主，項目主要包括市政道路、橋梁、隧道、綠化、路燈、城市防洪等設施，建設這些項目同樣要考慮資金的綜合收益，可以將項目同周邊土地捆綁運作，增強收益能力，按照“生地變熟地，熟地變熱地"的思路與做法，由政府確定國有投資主體進行出資，統(tǒng)一征地，統(tǒng)一建設配套基礎設施，統(tǒng)一開發(fā)政府功能性建筑和市場化運作條件較

5、好的配套設施（如地下綜合弱點管網(wǎng)、地上綜合線桿），在土地出讓時獲取最大收益，獲取收益后再投入到公用事業(yè)的建設與維護上。對可經(jīng)營性項目通過聯(lián)合、股份制、股份合作制進行改組實現(xiàn)國有企業(yè)股權多元化，或bot等方式，還可以吸引民間資本的投資，用共同經(jīng)營或固定比例回報的方式積聚資金來加快城鄉(xiāng)公用事業(yè)建設的步伐。 （六）理順體制，完善城市公用事業(yè)綜合管理職能。城市的公用事業(yè)涉及方方面面，但管理應當歸口，我縣目前涉及公用事業(yè)管理的除我局外，還有交通局、供電公司、水務局、市容局等，他們也都各自負責一塊公用事業(yè)管理職能，從科學發(fā)展和高效運作的要求來看，這些職能應當進一步歸口以理順城市公共交通管理、城市客運出租、城市路燈管理、城市防洪等公共事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展。 （七）統(tǒng)籌兼顧，加大城鄉(xiāng)公用事業(yè)一體化建設的步伐。我們目前的公用事業(yè)建設與管理大都還停留在城市規(guī)劃區(qū)范圍，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，城鄉(xiāng)建設一體化發(fā)展的戰(zhàn)略現(xiàn)在已經(jīng)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公用事業(yè)建設納入了軌道，我們將在城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃的基礎上進一步實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和中心村的市政配套設施建設