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文檔簡介
1、關于xx縣區(qū)主要產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況調(diào)研報告推薦5篇 xx市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況調(diào)研報告 為全面清晰地掌握全市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀,研究推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展上規(guī)模、上水平的工作措施,市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局(中小企業(yè)局)組成產(chǎn)業(yè)集群課題調(diào)研組,用近1個月的時間,實地調(diào)查了全市各個特色產(chǎn)業(yè)集群的工業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)以及相關技術平臺和專業(yè)化市場,參閱了相關研究資料,形成了此調(diào)查報告。 一、關于對產(chǎn)業(yè)集群的理解 最早研究經(jīng)濟集聚現(xiàn)象的是經(jīng)濟地理學和區(qū)域經(jīng)濟學者,他們在區(qū)域?qū)嵶C研究的基礎上,提出了新產(chǎn)業(yè)區(qū)(newindustrialdistrict)、新產(chǎn)業(yè)空間(newindustrialspace)、區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境(regiona
2、linnovationmilieux)、網(wǎng)絡化區(qū)域(networksregions)、學習型區(qū)域(learningregion)等概念。此類研究僅局限于產(chǎn)業(yè)區(qū)位和集聚方面的研究,尚未觸及區(qū)域經(jīng)濟的核心問題如企業(yè)績效、生產(chǎn)率和競爭力等問題,沒有把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和國際競爭力聯(lián)系在一起,也沒有提出一些可操作的政策或建議,開始并沒有引起決策者的足夠重視。 美國的經(jīng)濟管理學家波特(porter)在對英國等10個國家中具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)進行研究后,于1990年在國家競爭優(yōu)勢書中正式提出產(chǎn)業(yè)集群概念,把集群定義為“在某一特定區(qū)域下的一個特別領域存在著一群相互關聯(lián)的公司、供應商、關聯(lián)產(chǎn)業(yè)和專門化的制度和協(xié)會”。
3、他認為,一個國家的競爭力關鍵是產(chǎn)業(yè),而產(chǎn)業(yè)又集中在幾個有限的區(qū)域范圍內(nèi),即形成產(chǎn)業(yè)集群。波特還明確提出了產(chǎn)業(yè)集群與國際競爭力之間的內(nèi)在聯(lián)系,并提出了競爭力“鉆石模型”(diamondmode)。因此,波特的“產(chǎn)業(yè)集群”概念實際上是為國家在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟過程中提出了一種全新的戰(zhàn)略思維,即后來所謂的“地方產(chǎn)業(yè)集群”戰(zhàn)略。 21世紀初,“產(chǎn)業(yè)集群”一詞走進了中國人的經(jīng)濟生活,由于我國大部分中小企業(yè)集聚現(xiàn)象不具備創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)集群的特征,產(chǎn)業(yè)集群的概念也被泛化。由于研究視角不同,國內(nèi)學者們對產(chǎn)業(yè)集群的定義并不完全統(tǒng)一。根據(jù)相關專家的研究,結(jié)合泰州產(chǎn)業(yè)集群工作的實踐,我們認為:產(chǎn)業(yè)集群是指集中在某一地域范圍,
4、特定產(chǎn)業(yè)的眾多具有分工合作關系的不同規(guī)模等級的企業(yè)與其發(fā)展有關的各種機構(gòu)、組織等行為主體,通過縱橫交錯的網(wǎng)絡關系緊密聯(lián)系在一起的空間積聚體,代表著介于市場和企業(yè)間的一種新的空間經(jīng)濟組織形式。成熟的產(chǎn)業(yè)集群,有助于在經(jīng)濟活動中實現(xiàn)生產(chǎn)力的區(qū)域優(yōu)化布局,有利于資源和生產(chǎn)要素的整合配置和有效使用,有利于經(jīng)濟運行和生產(chǎn)過程的精細化、專業(yè)化、系列化。產(chǎn)業(yè)集群是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的一種必然現(xiàn)象,在當今經(jīng)濟全球化、信息化的格局下,發(fā)展的空間更大。 二、xx市產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀 (一)xx市的產(chǎn)業(yè)集群已進入加快發(fā)展的新階段 與國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)集群的演進過程一樣,xx市的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展也經(jīng)歷了兩個階段,具體表現(xiàn)在產(chǎn)
5、業(yè)組織形式上呈現(xiàn)了兩次比較明顯的躍升過程。第一次躍升:由分散辦企業(yè)到集中辦企業(yè),這是企業(yè)在空間布局由分散走向集中的階段。xx市改革開放初期,農(nóng)村改革率先取得成功,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應運而生、星羅棋布,成為工業(yè)化初期的主導力量。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的進一步發(fā)展,布局分散帶來的缺少規(guī)模經(jīng)濟等一系列問題逐步暴露,于是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開始自發(fā)地逐步集聚、集中布局,構(gòu)成企業(yè)群落。而開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)這一新模式的出現(xiàn),又進一步推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與城鎮(zhèn)企業(yè)一起逐步向開發(fā)區(qū)、工業(yè)小區(qū)集中。這一階段,企業(yè)的集聚還只是空間上的集中布局,處于一種地理空間上的集中、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)上的離散狀態(tài)。第二次躍升:由集中辦企業(yè)到集中做產(chǎn)業(yè),這是由企業(yè)集聚走向產(chǎn)業(yè)集
6、群的階段?;韭纷邮且宰非蠹盒獮槟康模园l(fā)形成生產(chǎn)協(xié)作體系,群體中的龍頭企業(yè)、品牌企業(yè)不斷將一些特定的生產(chǎn)工藝分離出來,形成一批配套企業(yè),而一些生產(chǎn)同類產(chǎn)品的中小企業(yè)也走向?qū)I(yè)化,整個企業(yè)群落圍繞特定的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn),通過群體協(xié)同效應獲得綜合成本,供銷集中等競爭優(yōu)勢。目前,泰 州市產(chǎn)業(yè)集群正處在由集中辦企業(yè)向集中辦產(chǎn)業(yè)階段,正逐步向產(chǎn)業(yè)鏈方向演進。2006年,xx縣區(qū)戴南不銹鋼產(chǎn)業(yè)集群、靖江船舶產(chǎn)業(yè)集群、泰州內(nèi)河船舶產(chǎn)業(yè)集群、泰州汽車傳動配件產(chǎn)業(yè)集群、泰興減速機產(chǎn)業(yè)集群、姜堰石油機械產(chǎn)業(yè)集群、泰州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、泰興溪橋樂器產(chǎn)業(yè)集群、泰興黃橋紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群、興化脫水蔬菜加工產(chǎn)業(yè)集群等10家單位被
7、xx省經(jīng)貿(mào)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、中小企業(yè)局提名為全省100家重點產(chǎn)業(yè)集群。 目前,xx市形成了特色產(chǎn)業(yè)群體有近百個,其中有一定經(jīng)濟規(guī)模的產(chǎn)業(yè)群體25-30個,本文以具備集群某些特性的18個產(chǎn)業(yè)集群加以闡述。18個產(chǎn)業(yè)集群2006年完成銷售收入778億元,實現(xiàn)利稅74億元,主要涉及醫(yī)藥、機械、化工、冶金、紡織、農(nóng)產(chǎn)品加工、新能源等行業(yè),共聚集大中小型企業(yè)4252家,其中規(guī)模企業(yè)789家,吸納職工近23萬人。預計到2010年,18個產(chǎn)業(yè)群體能夠達到1800億左右的經(jīng)濟規(guī)模。18個產(chǎn)業(yè)集群以分布地理區(qū)域大致分為兩大類: 1、以縣域經(jīng)濟為分布區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集群(表1) 集群名稱分布區(qū)域主要產(chǎn)品主要產(chǎn)品國內(nèi)市場占
8、有率(%)2006年營業(yè)收入(萬元)企業(yè)總數(shù)龍頭企業(yè)名稱 xx市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群泰州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、xx縣區(qū)、xx縣區(qū)、xx縣區(qū)維生素c、左氧注射液等左氧注射液43%1497900191揚子江藥業(yè)集團、江山制藥有限公司、濟川醫(yī)藥集團泰州船舶制造及配件產(chǎn)業(yè)集群xx縣區(qū)、xx縣區(qū)船舶制造、船用電機、裝件等錨鏈70%100000070江蘇新世紀造船股份有限公司、江蘇亞星錨鏈有限公司、江蘇口岸造船廠 xx市汽車配件產(chǎn)業(yè)集群xx縣區(qū)城南園區(qū)、靖城鎮(zhèn)、東興鎮(zhèn),xx縣區(qū)罡楊鎮(zhèn),xx縣區(qū)刁鋪街道、口岸街道汽車鎖、標準件、內(nèi)飾件、汽車變速箱總成、汽車同步器、天線、天窗等摩托車曲軸35%以上,電機10%657100576
9、江蘇罡陽股份公司、江蘇皓月汽車鎖有限公司、江蘇蘇中天線有限公司 泰州xx縣區(qū)內(nèi)河船舶制造產(chǎn)業(yè)集群xx縣區(qū)鋼質(zhì)散裝船、集裝箱船、拖船、散化船、油船等5.626000060泰州曙光造船廠、xx市興達造船廠、xx市申泰 海陵數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)集群xx縣區(qū)及周邊地區(qū)數(shù)控高速走絲電火花線切割機床508000070泰州冬慶數(shù)控機床有限公司、泰州江洲數(shù)控機床有限公司、泰州三星數(shù)控機床有限公司xx縣區(qū)減速機產(chǎn)業(yè)集群泰興姚王鎮(zhèn)、泰興鎮(zhèn)各種系列減速機30400000115泰星減速機股份有限公司、泰隆減速機股份有限公司、太興隆減速機有限公司 興化戴南不銹鋼產(chǎn)業(yè)集群xx縣區(qū)不銹鋼制品7813600001278興達鋼簾線股份
10、有限公司、長利不銹鋼材料有限公司、新宏大石化機械公司 興化農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群xx縣區(qū)脫水蔬菜、紙板、麥芽、糧食加工脫水蔬菜加工80%390000283江蘇雙蝶集團公司、江蘇信友食品有限公司、xx縣區(qū)頂芳食品有限公司 靖江微特電機產(chǎn)業(yè)集群xx縣區(qū)城南園區(qū)及西來、馬橋、東興、季市四鎮(zhèn)空調(diào)用電機、洗衣機用電機、高壓直流電機3041200061江蘇三江電器集團有限公司、江蘇大中電機股份有限公司、江蘇寶驪集團有限公司 2、“一鄉(xiāng)一品”型產(chǎn)業(yè)集群(表2) 集群名稱分布區(qū)域主要產(chǎn)品主要產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率(%)2006年營業(yè)收入(萬元)企業(yè)總數(shù)龍頭企業(yè)名稱 xx縣區(qū)九龍車輛配件產(chǎn)業(yè)集群xx縣區(qū)九龍鎮(zhèn)自行車各種
11、配件、車閘、軸皮70270000486江蘇明星集團、xx市安騰軸皮廠、泰州雙征車業(yè)有限公司 消防器材產(chǎn)業(yè)集群xx縣區(qū)野徐鎮(zhèn)電絕緣服、避火服、空氣呼吸器各類器材3550000102xx市華通消防器材廠、鴻寶凱利消防器材廠、泰州永正救護裝備器材廠 靖江特種材料加工產(chǎn)業(yè)集群xx縣區(qū)新橋“三耐”合金、稀土合金、太陽能產(chǎn)品46406405365江蘇耐爾冶電集團公司、江蘇標新久保田公司、光芒廚衛(wèi)太陽能科技公司 小提琴產(chǎn)業(yè)集群xx縣區(qū)溪橋鎮(zhèn)小提琴、吉它653500055江蘇鳳靈樂器有限公司、泰興聲威樂器有限公司、泰興斯坦特樂器有限公司 黃橋紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群xx縣區(qū)黃橋鎮(zhèn)牛仔布、服裝5105000280泰興佳
12、泰織造有限公司、泰興黃橋牛仔布有限公司、泰興東亞織造有限公司 虹橋醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群泰興七圩鎮(zhèn)靛藍、氨基苯醚、二氧六環(huán)等靛藍42%26466445江蘇中丹集團股份有限公司、泰興醫(yī)藥化工廠、江蘇瑞泰化工有限公司 姜堰動力電源產(chǎn)業(yè)集群xx縣區(qū)梁徐鎮(zhèn)電池、電線、電纜2524860074江蘇雙登集團、江蘇貝思特動力電源有限公司、江蘇光大電控設備有限公司 xx縣區(qū)石油鉆具產(chǎn)業(yè)集群xx縣區(qū)白米鎮(zhèn)石油鉆桿、鉆具、鉆鋌、管道配件80288000128曙光格蘭特鉆桿有限公司、曙光石油鉆具有限公司、圖博可特曙光涂層有限公司 姜堰鎢鉬產(chǎn)業(yè)集群xx縣區(qū)俞垛鎮(zhèn)鉬板坯、鉬粉、鎢酸鈉、鉬酸銨等309400024江蘇萬鑫鎢鉬公
13、司、安達有色金屬公司、光明化工廠 (二)xx市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主要特征 1、形成模式多樣化。分析泰州產(chǎn)業(yè)集群的形成,其發(fā)展模式概括起來主要有:一是資源優(yōu)勢型。主要是依托本地資源優(yōu)勢,培育壯大地方特色產(chǎn)業(yè),并進而匯聚形成的產(chǎn)業(yè)集群。比如興化的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群就是依靠興化“魚米之鄉(xiāng)”的豐富農(nóng)產(chǎn)品為基礎而成,靖江的船舶制造及配件產(chǎn)業(yè)集群就是依托豐富的長江深水岸線資源而壯大。二是大企業(yè)帶動型。是在大企業(yè)主導下,迅速擴張裂變而成。如泰興的減速機產(chǎn)業(yè)集群、姜堰的動力電源產(chǎn)業(yè)集群、xx縣區(qū)的切割數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)群等。三是市場催生型。xx縣區(qū)糧食加工產(chǎn)業(yè)集群主要是依托全國最大的糧食交易市場戴窯糧食交易市場,聚集了
14、糧食加工企業(yè)、印刷包裝企業(yè)、物流公司等。同時,泰州一些與產(chǎn)業(yè)集群相配套的專業(yè)化市場正在興建之中,主要有華東五金城、姜堰錦天汽配城、九龍自行車配件市場。四是“一鄉(xiāng)一品”型。是在某個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或村出現(xiàn)某個產(chǎn)品的集中生產(chǎn),形成“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”的格局,比較典型的有xx縣區(qū)九龍自行車配件產(chǎn)業(yè)集群,泰興溪橋的樂器產(chǎn)業(yè)集群、黃橋的紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群,高港野徐的消防器材產(chǎn)業(yè)集群、姜堰俞垛的鎢鉬產(chǎn)業(yè)集群。 2、發(fā)展階段多層次。成熟的產(chǎn)業(yè)集群一般可分為分散辦企業(yè)、集中辦企業(yè)、形成產(chǎn)業(yè)鏈、形成產(chǎn)業(yè)高地、形成區(qū)域品牌等幾個階段。泰州產(chǎn)業(yè)集群從發(fā)展所處階段來看,大致可分為以下幾種類型。一類是具有了一定成熟度,形成了
15、區(qū)域品牌和創(chuàng)新體系。主要有興化戴南不銹鋼產(chǎn)業(yè)集群、泰興溪橋小提琴產(chǎn)業(yè)集群。集群的龍頭企業(yè)鳳靈樂器有限公司、興達鋼簾線股份有限公司分別參與小提琴行業(yè)標準、吉他行業(yè)標準,鋼簾線的行業(yè)標準制定的制定,取得了生產(chǎn)的技術否決權(quán)和競爭領先權(quán)。第二類是形成了一定的產(chǎn)業(yè)高地。主要有:泰州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、泰州船舶制造及配件產(chǎn)業(yè)集群、泰州汽車配件產(chǎn)業(yè)集群、泰興減速機產(chǎn)業(yè)集群、興化農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群、靖江微特電機產(chǎn)業(yè)集群、海陵九龍自行車配件產(chǎn)業(yè)集群、xx縣區(qū)石油鉆具產(chǎn)業(yè)集群。第三類是形成了特色產(chǎn)業(yè),各種生產(chǎn)要素向產(chǎn)業(yè)鏈集中。主要有:泰州內(nèi)河船舶制造產(chǎn)業(yè)集群、海陵數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)集群、姜堰動力電源產(chǎn)業(yè)集群、姜堰鎢鉬產(chǎn)業(yè)集群
16、、泰興黃橋紡織產(chǎn)業(yè)集群、靖江特種材料加工產(chǎn)業(yè)集群、高港消防器材產(chǎn)業(yè)集群。 3、比較優(yōu)勢初步形成。從企業(yè)構(gòu)成來看,xx市產(chǎn)業(yè)集群既有揚子江藥業(yè)、興達鋼簾線、中丹、曙光、雙登、新世紀造船、泰隆減速機等集群龍頭企業(yè),也有鳳靈樂器、亞星錨鏈、江山制藥、皓月汽車鎖、長利不銹鋼、華通消防、明星減震器、雙蝶集團等骨干企業(yè),還有面廣量大的中小企業(yè)進行配套。目前,18個產(chǎn)業(yè)集群形成了以10個左右的大型企業(yè)為依托,800多家規(guī)模企業(yè)為支撐,4000多家的中小企業(yè)進行配套加工的格局。從產(chǎn)品、品牌來看,泰州已形成一批在行業(yè)中具有較高知名度和市場占有率高的產(chǎn)品、品牌,主要有:靖江船舶制造業(yè)居國內(nèi)第五位和全國地方船舶生產(chǎn)
17、基地前三強,電機制造業(yè)位居全國第一;泰興中丹集團生產(chǎn)的靛藍產(chǎn)量占國內(nèi)市場份額的42%以上,減速機產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)量高居全國第一, 國內(nèi)市場占有率約為45%,形成了“泰星”、“泰隆”等知名品牌,樂器產(chǎn)業(yè)中的提琴年出口量占全國同類產(chǎn)品的60%,占世界市場銷售量的20%以上;姜堰石油鉆采件制造業(yè)是全國三大石油鉆采設備制造基地之一,龍頭企業(yè)江蘇曙光集團生產(chǎn)的石油鉆具產(chǎn)量國際第一,鎢鉬系列產(chǎn)品約占國內(nèi)市場的30%;興化不銹鋼產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量占國內(nèi)總產(chǎn)量的1/7左右,特別是龍頭企業(yè)興達鋼簾線有限公司生產(chǎn)的鋼簾線產(chǎn)量居國內(nèi)第 一、世界第三,約占國內(nèi)市場40%,脫水蔬菜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模達到全國脫水蔬菜總產(chǎn)量的2/3,是我國最大的
18、脫水蔬菜生產(chǎn)銷售基地,精制米加工業(yè)的市場成交額居國內(nèi)市場第一,涌現(xiàn)“祥興”、“賢人”、“仙蓮”等國家綠色食品和無公害產(chǎn)品;海陵特種加工機床與自行車配件制造業(yè)產(chǎn)銷量分別占國內(nèi)市場的70%左右。 4、工業(yè)園區(qū)是集群發(fā)展的重要載體。18個產(chǎn)業(yè)集群中,多數(shù)產(chǎn)業(yè)集聚與經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)或企業(yè)主題園區(qū)基本融為一體:一是多數(shù)企業(yè)在形成集聚后,再由政府統(tǒng)一規(guī)劃為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū),如興化戴南科技園區(qū)、姜堰梁徐鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、海陵九龍臺商工業(yè)園等;二是少數(shù)地方先規(guī)劃建設開發(fā)區(qū)后,政府通過完善園區(qū)設施和環(huán)境建設,為企業(yè)進駐和發(fā)展提供了良好條件,吸引更多的企業(yè)陸續(xù)遷入形成產(chǎn)業(yè)集聚,最典型的是xx縣區(qū)的船
19、舶及配件產(chǎn)業(yè);三是個別的因為核心企業(yè)做大做強后,建立了企業(yè)主題園區(qū),吸引相關配套企業(yè)進入,形成產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象,如姜堰石油鉆采件制造業(yè),圍繞曙光集團主題園區(qū)集聚了128家關聯(lián)企業(yè),從業(yè)人員達到1萬人。 (三)存在的主要問題 1、總體上發(fā)育程度不高,企業(yè)間協(xié)作不夠。大部分產(chǎn)業(yè)集群仍基本處于“自下而上”的啟始時期,是產(chǎn)業(yè)集群的初期發(fā)育階段,主要表現(xiàn)在集聚程度不高,布局分散,有的還僅僅是個雛形;缺乏細致的專業(yè)化分工,企業(yè)習慣“單打獨斗”和“小而全”的生產(chǎn)方式,分工協(xié)作意識較差,產(chǎn)業(yè)鏈不完整,上下游企業(yè)關聯(lián)度較低;社會化中介服務機構(gòu)不足,集群的自組織機制也難以形成和發(fā)揮作用。另外,全市產(chǎn)業(yè)集群缺乏功能定位
20、和統(tǒng)一規(guī)劃,造成區(qū)域功能雜亂無序,不同產(chǎn)業(yè)犬牙交錯,特色不明顯,布局不合理。 2、專業(yè)市場建設滯后,公共服務體系尚不健全。全市產(chǎn)業(yè)集聚缺少由專業(yè)市場帶動發(fā)展起來的模式,也缺少特色市場的支撐。當前除戴南不銹鋼城、戴窯糧食交易市場等少數(shù)幾個專業(yè)特色市場外,大部分的產(chǎn)業(yè)集聚缺少專業(yè)化大市場的支撐,市場與產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)系以及相互支撐不夠,束縛了產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模的迅速擴張。另外,與產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展緊密聯(lián)系的公共服務體系比較薄弱,特別是公共技術服務和公共信息服務業(yè)特別缺乏。 3、知名品牌不多,自主創(chuàng)新能力有待加強。產(chǎn)業(yè)集群中,有國家名牌產(chǎn)品2個,國家弛名商標1個,產(chǎn)業(yè)集聚的影響力和帶動力都不強。而由于大部分產(chǎn)業(yè)集群依
21、托鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展而成,科研創(chuàng)新力量薄弱,人才支撐不夠有力,科技服務企業(yè)缺乏,使得全市產(chǎn)業(yè)集聚大多尚未形成創(chuàng)新機制,模仿多于創(chuàng)新,產(chǎn)品長期停留在低檔次、老品種、粗加工階段,多以“低質(zhì)跑量”為競爭手段,多數(shù)產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈的末端,附加值低。 三、xx市產(chǎn)業(yè)集群的地位作用及發(fā)展展望 經(jīng)過多年的實踐證明,xx市產(chǎn)業(yè)集群對于促進區(qū)域經(jīng)濟的全面發(fā)展、推進產(chǎn)業(yè)升級、建設社會主義新農(nóng)村都具有重要意義。 首先,它成為全面建設小康社會和社會主義新農(nóng)村的重要舉措。全面建設小康社會的首要任務是實現(xiàn)各地經(jīng)濟的快速增長,其中,工業(yè)化與城鎮(zhèn)化是全面建設小康社會的重要標志。xx市全面建設小康社會的重點與難點在于農(nóng)村經(jīng)濟是否能夠
22、實現(xiàn)突破性的增長,它直接影響到工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的進程。如何實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的突破性增長,推進工業(yè)化與城鎮(zhèn)化進程。實踐證明,產(chǎn)業(yè)集群是有效的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,是提高區(qū)域經(jīng)濟競爭力的一個行之有效的發(fā)展模式。一個例子最能說明問題。xx縣區(qū)的城東鎮(zhèn)經(jīng)過多年的發(fā)展,形成了以脫水蔬菜加工為特色的產(chǎn)業(yè)集群,聚集了100多家企業(yè),直接消化當?shù)剞r(nóng)村勞動力1.65萬人,有22萬畝耕 地與之配套,帶動了10萬農(nóng)民增收,目前該鎮(zhèn)熱風干燥脫水蔬菜加工能力亞洲第一。其次,它是走新型工業(yè)化道路的重要選擇。目前方興未艾的產(chǎn)業(yè)集群主要出現(xiàn)在發(fā)展中國家,這一現(xiàn)象表明產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展與工業(yè)化進程有著密切聯(lián)系。工業(yè)化過程是第二產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展并占主
23、導地位的過程,而第二產(chǎn)業(yè)中的制造業(yè)不僅有較長的產(chǎn)業(yè)鏈,而且具有一定的迂回生產(chǎn)特點,這些特性決定了在制品的生產(chǎn)過程中采用集群方式能提升制成品的競爭優(yōu)勢。走新型工業(yè)化道路最根本的目的是要實現(xiàn)工業(yè)增長由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集約增長的新型模式,同時,產(chǎn)業(yè)集群能夠以專業(yè)配套協(xié)作來有效應對經(jīng)濟全球化,將專業(yè)化與全球化緊密結(jié)合。據(jù)測算,一個企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域內(nèi)發(fā)展,可以節(jié)省公共設施投入10%,節(jié)約土地15%,美化環(huán)境和治理污染費用5%以上。因此,它是實現(xiàn)工業(yè)化的新途徑。 第三,它是發(fā)展民營經(jīng)濟和中小企業(yè)的重要途徑。xx市中小企業(yè)占工業(yè)企業(yè)總數(shù)的99%,提供就業(yè)崗位占城鎮(zhèn)就業(yè)崗位
24、總數(shù)的70%。中小企業(yè)絕大部分屬民營經(jīng)濟,這些企業(yè)在創(chuàng)造gdp、增加稅收、吸納就業(yè)人口、活躍市場經(jīng)濟、方便人民生活等方面發(fā)揮著重大作用。但由于民營中小企業(yè)發(fā)展所存在的自身缺陷以及所遇到的環(huán)境因素,阻礙其良性發(fā)展。因此,“聚集成群”的產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略無疑是中小企業(yè)發(fā)展的方向,在集群內(nèi),民營中小企業(yè)的一些固有問題與面臨的環(huán)境因素都能夠得到有效的解決,中小企業(yè)不僅容易創(chuàng)立、生存,而且也容易成長。 第四,它是工業(yè)園區(qū)進一步發(fā)展的延伸。近幾年,泰州7個省級開發(fā)區(qū)和57個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展迅速,經(jīng)濟總量占到全市的60%左右,對地方經(jīng)濟發(fā)展作出了貢獻。但一些園區(qū)企業(yè)之間缺少一定的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系,隨著園區(qū)擴大,園區(qū)集聚效
25、應并未增加,難以形成可持續(xù)的發(fā)展能力。事實上,產(chǎn)業(yè)集群就是某產(chǎn)業(yè)的相同、相近、相關的企業(yè)在某地域的集中,它本身就是一個專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)區(qū)。工業(yè)園區(qū)不一定是產(chǎn)業(yè)集群,而產(chǎn)業(yè)集群卻一定可形成一個工業(yè)區(qū)。因此工業(yè)園區(qū)迫切需要借助產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展調(diào)整規(guī)劃,從而獲得較快的發(fā)展。 第五,它直接帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展往往伴隨著第三產(chǎn)業(yè)的興旺。因為一旦形成產(chǎn)業(yè)高地,物流、資金流、信息流就會向其集聚,從而形成市場,而市場作用反過來又會帶動和促進產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展。如泰州戴南鎮(zhèn)的不銹鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展至今形成了完整的從不銹鋼廢鋼材料購銷、精煉、軋制、成品、銷售產(chǎn)業(yè)鏈,不銹鋼產(chǎn)量占全國的1/7,依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設的中國
26、o戴南不銹鋼交易城將成為華東地區(qū)最大的不銹鋼成品交易市場。泰州目前處于工業(yè)化初中期的新興階段,在全面建設小康社會的歷史進程中,要想“快速崛起,后來居上”,確保在全省“兩個率先”大局中不拖后腿,有所作為,就必須加快推進工業(yè)化進程,大力實施產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略。從宏觀環(huán)境看,經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化的步伐正在加快,國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移迅猛發(fā)展,“長三角”區(qū)域經(jīng)濟合作勢頭強勁,xx市打造沿江制造業(yè)高地和“長三角”新型工業(yè)城市的宏偉藍圖全面啟動。從區(qū)位條件看,泰州處于大上海都市圈,處在蘇錫常、寧鎮(zhèn)揚兩大都市圈的結(jié)合部,是上海、蘇南地區(qū)向蘇中、蘇北產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的重要節(jié)點,擁有巨大的發(fā)展空間,是支撐“長三角”區(qū)域經(jīng)濟向
27、更高層次邁進與拓展的重要一極和腹地。從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展看,xx市具有良好的現(xiàn)代工業(yè)制造基礎,以春蘭集團、揚子江藥業(yè)集團為龍頭企業(yè)的醫(yī)藥、機電、化工、船舶等四大產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)處于領先地位,四大產(chǎn)業(yè)到2010年營業(yè)收入可達到2000億元左右。特別是泰州具有大量優(yōu)秀的工業(yè)制造企業(yè)作支撐,其中規(guī)模企業(yè)2千多家,中小企業(yè)3萬多家。 當前和今后一段時期,泰州要緊緊圍繞以工興市戰(zhàn)略的實施,以構(gòu)造區(qū)域經(jīng)濟特色為方向,以提高產(chǎn)業(yè)競爭力為目標,以若干工業(yè)園區(qū)建設為載體,以“一地一品”為主要形式,大力培育一批產(chǎn)業(yè)集群,促進區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚、整合和升級,實現(xiàn)經(jīng)濟的集群化、跨越式發(fā)展。做大做強十大特色產(chǎn)業(yè)集群。xx縣區(qū)戴南不銹鋼
28、產(chǎn)業(yè)集群、靖江船舶產(chǎn)業(yè)集群、泰州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群到2010年要分別達到300億的規(guī)模;泰州汽車傳動配件產(chǎn)業(yè)集群、姜堰石油 機械產(chǎn)業(yè)集群到2010年要分別達到100億的規(guī)模;泰州內(nèi)河船舶產(chǎn)業(yè)集群、泰興減速機產(chǎn)業(yè)集群到2010年要分別達到80億的規(guī)模;泰興溪橋樂器產(chǎn)業(yè)集群、泰興黃橋紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群、興化脫水蔬菜加工產(chǎn)業(yè)集群2010年要分別達到30億的規(guī)模。合力打造知名品牌。構(gòu)筑靖江船舶、泰興減速機、姜堰石油鉆桿、興化不銹鋼制品、海陵機床、高港消防等品牌,帶動集群內(nèi)企業(yè)的向上態(tài)勢,力爭到2010年形成10個具有較高國內(nèi)外市場知名度的名牌產(chǎn)品。培育一批經(jīng)濟增長點。到2010年,全市產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)濟規(guī)模要占全
29、市經(jīng)濟份額的60%以上,成為走新型工業(yè)化道路的先行地區(qū)。 五、促進xx市產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展的對策思路 1、做好集群規(guī)劃,加強載體建設。一方面,對有產(chǎn)業(yè)基礎、發(fā)展前景好、具備一定成熟度的產(chǎn)業(yè)集群,要重點做好集群的規(guī)劃工作。根據(jù)泰州的“十一五”發(fā)展規(guī)劃,按照各地資源稟賦特點、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)鏈形成規(guī)律,科學編制一批特色產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合小城鎮(zhèn)建設,選擇最具有本地比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品,重點培育 一、二個特色主導產(chǎn)業(yè)。要按照區(qū)域經(jīng)濟一體化的思路,打破城鄉(xiāng)和行政區(qū)域界限,統(tǒng)籌規(guī)劃功能布局,形成區(qū)域分工有序、相互協(xié)作、前后配套、鏈接緊密、各具特色的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局。另一方面,加強對產(chǎn)業(yè)集群相聯(lián)工業(yè)園
30、區(qū)的扶持力度。對一個產(chǎn)業(yè)集群來說,載體在很大程度上決定了其發(fā)展的水平、形象和未來空間。園區(qū)可以推進企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的地理集聚,可以體現(xiàn)政府的規(guī)劃意圖,可以節(jié)約緊缺的土地資源,改善環(huán)境保護條件。因此要圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的需要,高標準規(guī)劃和建設富有地方特色、功能定位獨特的各類工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū),合理劃分不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間和布局,引導布局分散的中小企業(yè)逐步向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中,保證園區(qū)的永續(xù)經(jīng)營和增強園區(qū)競爭力。 2、培植產(chǎn)業(yè)集群的比較優(yōu)勢,實現(xiàn)優(yōu)化升級。所謂集群升級,是指集群由較低層次向較高層次轉(zhuǎn)變,達到低成本、高技術、低消耗、高效益,成為具有可持續(xù)競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。在推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的過程中,必須遵循產(chǎn)業(yè)集
31、群形成、演進、升級的內(nèi)在規(guī)律。一要堅持特色化。以培育“一地一品”特色產(chǎn)業(yè)為突破口,從構(gòu)建區(qū)域性的板塊經(jīng)濟著手,對相互關聯(lián)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)進行空間布局調(diào)整,使其相對集中于工業(yè)園區(qū)、若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿路或沿線,形成一個個“塊狀”經(jīng)濟或“帶狀”經(jīng)濟。二要大力提高創(chuàng)新能力。實施自主創(chuàng)新策略,構(gòu)筑企業(yè)創(chuàng)新特色;實施聯(lián)合創(chuàng)新策略,構(gòu)筑產(chǎn)學研合作特色;實施制度創(chuàng)新策略,構(gòu)筑技術創(chuàng)新新機制,使一批有實力集群龍頭企業(yè)跨入全國企業(yè)技術創(chuàng)新先進行列。三要努力提升綜合功能。要力爭成為同行業(yè)的信息中心、生產(chǎn)中心、貿(mào)易中心、價格中心、研發(fā)中心、檢測中心和標準制定中心。 3、積極打造區(qū)域品牌,培育一批知名企業(yè)。品牌是產(chǎn)業(yè)集群價值的外
32、在表現(xiàn),是產(chǎn)業(yè)集群整體競爭力的重要支撐。一要深入挖掘泰州2100多年文化古城的文化底蘊,夯實文化創(chuàng)新的基礎。二要制訂產(chǎn)業(yè)集群品牌梯隊培育建設規(guī)劃。編制出臺區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群品牌指導目錄,建設一批品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)業(yè),形成若干個品牌集群。三要實施產(chǎn)業(yè)集群品牌建設扶持政策。整合政府各部門資源,引導社會資源流向高成長性的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和品牌企業(yè),爭創(chuàng)中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標、重點培育和發(fā)展的出口名牌商品。四要注重培育和樹立企業(yè)家品牌。產(chǎn)業(yè)集群能否發(fā)展成為品牌集群,關鍵是看能否培養(yǎng)出一批知名的具有戰(zhàn)略眼光的大企業(yè)家。五要積極扶持重點規(guī)模企業(yè)。企業(yè)是區(qū)域品牌的發(fā)展主體,要大力發(fā)展興達鋼簾線公司、新世紀造船
33、公司、曙光集團、明星減震器公司,昂起產(chǎn)業(yè)龍頭,引領產(chǎn)業(yè)集聚持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。 4、針對產(chǎn)業(yè)集群特點,全面開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。招商引資必須要有一個著眼于全局、立足于當前的策略。一是將全市業(yè)已形成雛形的產(chǎn)業(yè)集群整體推介。宣傳推介現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)集群,把集群品牌叫響。要把孤零零的招商項目分門別類歸入產(chǎn)業(yè)群中,在招商項目冊上印上產(chǎn)業(yè)群背景資料,使外商既看到項目,又看到項目背后的產(chǎn)業(yè)群,增強對外商的吸引力。二是敢 于向南方產(chǎn)業(yè)集群招商。當前國際資本和國內(nèi)民間資本正在加劇向長三角洲地區(qū)轉(zhuǎn)移,蘇南地區(qū)的用地嚴重緊缺,正是擴大招商的良機。集中力量突破南方產(chǎn)業(yè)集群中的核心企業(yè)招商,只要一家核心企業(yè)北遷,就會有多家配套企業(yè)緊跟而來。三是瞄準南方非集群的“孤獨”企業(yè)招商?!肮陋殹逼髽I(yè)缺
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