打造鄭洛新協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局

1、打造鄭洛新協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局隨著鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案發(fā)布，作為示范區(qū)建設(shè)主體的鄭洛新三市成為引領(lǐng)帶動(dòng)全省創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵區(qū)域， 受到公眾的高度關(guān)注。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的核心支撐，強(qiáng)化鄭洛新產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，對(duì)于構(gòu)建 “三市三區(qū)多園” ，打造三市優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、特色明顯的產(chǎn)業(yè)格局具有重要意義。鄭洛新制造業(yè)優(yōu)勢(shì)顯著汽車及裝備制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、 生物及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代食品制造產(chǎn)業(yè)、 鋁及鋁精深加工產(chǎn)業(yè)、 家居和服裝品牌制造業(yè)是鄭州七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)， 2015 年對(duì)全市工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá) 81.2%。鄭州宇通企業(yè)規(guī)模、銷售業(yè)績?cè)谛袠I(yè)位列第一，鄭州航空港區(qū)成為全球

2、智能終端生產(chǎn)基地和國際電子信息產(chǎn)業(yè)基地，中鐵裝備集團(tuán)躍居世界三大掘進(jìn)機(jī)生產(chǎn)商之一， 市場(chǎng)占有率位居國內(nèi)第一、全球第二。2015年洛陽電子信息、裝備制造、汽車、食品、現(xiàn)代家具、服裝服飾等六大高成長性產(chǎn)業(yè)對(duì)全市工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到59.3%。中信重工擁有36 項(xiàng)高端礦山重型裝備的核心技術(shù)、11類達(dá)到國際先進(jìn)水平的核心產(chǎn)品，中航鋰電（洛陽） 產(chǎn)業(yè)園致力于新能源汽車產(chǎn)業(yè)，將在五年內(nèi)打造400 億元的產(chǎn)業(yè)集群。12015年新鄉(xiāng)裝備制造產(chǎn)值突破1000 億元，食品加工、紡織服裝、現(xiàn)代家居產(chǎn)值超過300 億元，電池電動(dòng)車、 生物與新醫(yī)藥、電子信息等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)已成為支撐工業(yè)增長的主導(dǎo)力量。 新鄉(xiāng)電池與電動(dòng)車

3、產(chǎn)業(yè)正在打造 “電池材料電芯電源管理系統(tǒng)整車配套” 的全產(chǎn)業(yè)鏈， 金龍集團(tuán)研發(fā)的電池隔膜處于世界前列，藍(lán)海新能電動(dòng)汽車推出的“換電模式”已經(jīng)成為“新鄉(xiāng)模式” 。 產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力和創(chuàng)新能力需強(qiáng)化鄭洛新三市聚集了全省 53%的國家高新技術(shù)企業(yè)、 45%的上市企業(yè)、 76%的新三板掛牌企業(yè)和 47.6%的科研人才，近年來產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了巨大成績，但總體而言，仍存在一些短板與不足。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。 在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下， 經(jīng)濟(jì)增長放緩的勢(shì)頭仍將繼續(xù)，西部地區(qū)的資源、能源、土地、勞動(dòng)力和政策優(yōu)勢(shì)將繼續(xù)吸引中低端制造業(yè)的轉(zhuǎn)移，相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的局面可能繼續(xù)存在。受此影響，鄭洛新傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)經(jīng)營困難、 競(jìng)爭(zhēng)加劇

4、和贏利能力下滑的局面仍將持續(xù)。 二是新舊產(chǎn)業(yè)銜接不到位， 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)力量逐漸減弱， 新興產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)作用還不突出。 無論是鄭州的新能源新材料、 洛陽的機(jī)器人及智能制造還是新鄉(xiāng)的生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)， 對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用還沒有充分發(fā)揮。三是創(chuàng)新能力較為薄弱。 在很多領(lǐng)域， 存在具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)嚴(yán)重缺乏的問題， 企業(yè)在創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、 科研組織和成果應(yīng)用等方面的技術(shù)創(chuàng)新主體地位需要進(jìn)一步強(qiáng)化。2實(shí)現(xiàn)鄭洛新產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展根據(jù)鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案 的目標(biāo)要求，要實(shí)現(xiàn)鄭洛新三市產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異化、 資源利用最優(yōu)化和整體功能最大化，需要從以下幾方面著力：第一，成立產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

5、的協(xié)調(diào)機(jī)制。 在河南省鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下， 組建產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及協(xié)調(diào)機(jī)制。 針對(duì)鄭洛新三市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題研究制定有效措施， 加大政策和資金支持力度， 統(tǒng)籌推進(jìn)鄭洛新三市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、集群發(fā)展、融合發(fā)展、協(xié)同發(fā)展。第二，制定示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)總體方案和鄭洛新三市建設(shè)具體方案， 以及三市國家高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上， 加快制定鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、主要任務(wù)、 空間布局與保障措施。第三，構(gòu)建“一區(qū)多園”與區(qū)域聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局。將鄭洛新三市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、創(chuàng)新要素相對(duì)豐富、 發(fā)展?jié)摿^大、區(qū)

6、位條件較好的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)納入鄭洛新三市國家高新區(qū)， 探索功能梯度布局、產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展的空間布局。國家高新區(qū)突出“高”和“新”，其他園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)突出“?！焙汀熬?，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)配套、 聯(lián)合合作、 共享招商資源等合作共建方式，加強(qiáng)鄭洛新三市國家高新區(qū)、 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展， 加強(qiáng)3科技、交通、通信等重大功能設(shè)施之間共建共享。第四，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟發(fā)展。 以鄭洛新三市國家高新區(qū)為核心，在電子信息、高端裝備制造、新能源動(dòng)力電池、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新建一批細(xì)分領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。推動(dòng)聯(lián)盟成員開展信息共享、聯(lián)合開拓創(chuàng)新產(chǎn)品、 制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、 參與國家重大科技項(xiàng)目等活動(dòng)。 由河南

7、省政府引導(dǎo)、 龍頭企業(yè)及大學(xué)、科研院所牽頭組織開展鄭洛新區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的遴選和研發(fā)攻關(guān)。 探索建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院、 產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)， 組織開展共性和關(guān)鍵技術(shù)研究。第五，加強(qiáng)企業(yè)之間的網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)系。以龍頭企業(yè)為核心， 鼓勵(lì)其專注于核心技術(shù)研發(fā)、 產(chǎn)品創(chuàng)新與設(shè)計(jì)、 關(guān)鍵環(huán)節(jié)制造等業(yè)務(wù)，通過產(chǎn)品配套、 服務(wù)外包等方式與其他地區(qū)企業(yè)建立比較穩(wěn)固的協(xié)作配套關(guān)系， 拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。 構(gòu)建以龍頭企業(yè)為核心的跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工合作網(wǎng)絡(luò)， 鼓勵(lì)新企業(yè)的衍生， 提高企業(yè)之間在專有技術(shù)、知識(shí)基礎(chǔ)、經(jīng)營業(yè)務(wù)等方面的關(guān)聯(lián)程度。第六，加強(qiáng)對(duì)多層次資本市場(chǎng)的融資與產(chǎn)業(yè)化服務(wù)。 擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)模， 充分利用政府資金撬動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)投資、 私募股權(quán)投資、 產(chǎn)業(yè)投資等各類股權(quán)投資基金入駐， 引導(dǎo)其向具有高成長性、高發(fā)展?jié)摿Φ母呖萍计髽I(yè)投資