關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村情況報(bào)告 (13)

1、關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村情況報(bào)告 根據(jù)市委辦、市政府辦建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村調(diào)研組的通知要求，我區(qū)組織有關(guān)人員在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收入等情況進(jìn)行了總結(jié)分析，并結(jié)合全區(qū)實(shí)際，就如何加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)行了認(rèn)真研究?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下： 一、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀 區(qū)現(xiàn)轄5個(gè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)，109個(gè)行政村，農(nóng)業(yè)人口15.8萬人，耕地23.3萬畝。2005年，全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8.7億元，增加值4.73億元，農(nóng)民人均純收入3955元，同比增長(zhǎng)11.5。 （一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。全區(qū)現(xiàn)有耕地面積23.3萬畝，其中有效灌溉面積達(dá)到18.9萬畝，共有配套機(jī)井3434眼，

2、平均67畝地一眼井。特別是xx鄉(xiāng)通過實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和土地整理項(xiàng)目，全鄉(xiāng)4萬畝耕地基本形成了田成方、路相連、溝相通、旱能澆、澇能排的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局。全區(qū)擁有各類農(nóng)業(yè)機(jī)械1萬余臺(tái)套，其中大型機(jī)械300多臺(tái)套，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)11萬千瓦以上，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從播種到收獲的機(jī)械化作業(yè)。農(nóng)村公路建設(shè)，加大了對(duì)鄉(xiāng)村公路的建設(shè)力度，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)村村通公路，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟了廣闊的致富之路。農(nóng)村電網(wǎng)，通過農(nóng)村電網(wǎng)改造工程的實(shí)施，陳舊、薄弱、不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)村電網(wǎng)得以較大改善，降低了線路損耗，提高了供電能力、供電可靠性、安全性和電能質(zhì)量，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)，全林木總株數(shù)達(dá)400萬株，速生豐

3、產(chǎn)林1.2萬畝，森林覆蓋率達(dá)25，實(shí)現(xiàn)了較好的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。沼氣建設(shè)，全共建設(shè)啟用沼氣池7100座，沼氣池普及率達(dá)15，加快了農(nóng)村家居綠化、庭院美化、能源氣化步伐。 （二）社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況。農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，新建改建了1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，基本達(dá)到村村都有衛(wèi)生室，解決了農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題，形成了農(nóng)民小病不出村，一般疾病不出區(qū)的良好局面。農(nóng)民最低生活得到保障，區(qū)政府將符合低保條件的困難農(nóng)民都納入了救濟(jì)范圍；通過“溫暖小區(qū)”工程建設(shè)，使農(nóng)村“五?！崩先说玫搅死嫌兴B(yǎng)；通過社會(huì)救助體系建設(shè)，使病殘孤害寡等弱勢(shì)群眾的生產(chǎn)生活困難得到解決。計(jì)劃生育政策

4、全面落實(shí)，人口素質(zhì)不斷提高。農(nóng)村教育事業(yè)，抓住“中心村”建設(shè)機(jī)遇，中小學(xué)校布局得到合理調(diào)整，嚴(yán)格落實(shí)了“兩免一補(bǔ)”政策，中小學(xué)實(shí)行義務(wù)教育，入學(xué)率達(dá)到100。農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)快速發(fā)展，全區(qū)80以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有文化站，鄉(xiāng)村兩級(jí)建有圖書室50多個(gè)，各類文藝表演團(tuán)體80多個(gè)，群眾文化生活日益豐富。以農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為載體，大力實(shí)施“執(zhí)政基礎(chǔ)工程”、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，創(chuàng)建“生態(tài)小康村”、“富裕文明示范村”，制定了公民道德“十不準(zhǔn)”規(guī)范，推進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)工程不斷加強(qiáng)。全面實(shí)施村民自治，發(fā)展農(nóng)村政治文明，村民自治章程、村規(guī)民約建立健全，村級(jí)政務(wù)、財(cái)務(wù)全面公開，農(nóng)村基層民主建

5、設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)得到加強(qiáng)，維護(hù)了穩(wěn)定，促進(jìn)了發(fā)展。 （三）農(nóng)民收入情況。2005年我區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8.7億元，同比增長(zhǎng)9.4；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3955元，同比增長(zhǎng)11.5，是增幅較高的一年。農(nóng)民人均純收入構(gòu)成為：（1）工資性收入為1404元；（2）家庭經(jīng)營(yíng)純收入為2375元，其中：第一產(chǎn)業(yè)收入1897元（農(nóng)業(yè)收入1019元，林業(yè)收入1元，牧業(yè)收入877元），第二產(chǎn)業(yè)收入44元，第三產(chǎn)業(yè)收入434元；（3）財(cái)產(chǎn)性收入為137元；（4）轉(zhuǎn)移性收入39元。工資性收入占純收入比重為35.5，說明全區(qū)的農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐已明顯加快，但需進(jìn)一步提高；第一產(chǎn)業(yè)收入占純收入比重為48，說明第一產(chǎn)業(yè)仍然

6、是全區(qū)農(nóng)民收入的主體，是農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的主要來源；第二、三產(chǎn)業(yè)收入占純收入比重為12.1，折射出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品檔次低、管理松散、經(jīng)濟(jì)效益滑坡的現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還處在較低的水平。 二、存在的問題及表現(xiàn) （一）農(nóng)業(yè)投入不足?；鶎犹貏e是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，沒有能力對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行投入，原有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施大多年久失修，難以發(fā)揮有效作用。并且隨著農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)村“兩工”的取消，進(jìn)一步削弱了基層投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的能力。此外，農(nóng)業(yè)配套體系建設(shè)不健全，特別是動(dòng)植物防治控制體系建設(shè)力度不夠，直接影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展。這些因素的存在，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件的約束仍然較強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起伏較大。 （二）農(nóng)民增收困難。農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制沒有完全建立，第一產(chǎn)業(yè)仍是多數(shù)農(nóng)民收入的主要渠道。隨著耕地、水資源等因素對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效約束力的加劇，農(nóng)民來自農(nóng)業(yè)的收入將面臨更大的增收困難。同時(shí)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)