構(gòu)建廣播電視大學(xué)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的若干問(wèn)題

1、    構(gòu)建廣播電視大學(xué)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的若干問(wèn)題    三、科學(xué)確定教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的要素和程序1遴選教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的要素完整的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系應(yīng)當(dāng)涵蓋學(xué)校教學(xué)工作的全過(guò)程，其監(jiān)控內(nèi)容有三方面：監(jiān)控教學(xué)的輸入質(zhì)量、運(yùn)行質(zhì)量和輸出質(zhì)量。教學(xué)輸入質(zhì)量的主要影響因素有：辦學(xué)思想及理念、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置、生源質(zhì)量、教學(xué)資源（含人、財(cái)、物）等。教學(xué)輸出質(zhì)量的評(píng)價(jià)因素有：畢業(yè)生反饋、用人單位反饋、社會(huì)評(píng)價(jià)等。教學(xué)運(yùn)行質(zhì)量是監(jiān)控內(nèi)容的核心，因其過(guò)程性最強(qiáng)，而管理與監(jiān)控是以對(duì)過(guò)程的控制為基本內(nèi)容的，所以教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控主要是圍繞教學(xué)全過(guò)程，對(duì)教學(xué)運(yùn)行質(zhì)量展開(kāi)監(jiān)督和控制。對(duì)教學(xué)

2、運(yùn)行質(zhì)量實(shí)行監(jiān)控，所涉及的因素繁雜。例如，教學(xué)過(guò)程按時(shí)間順序可以分為入學(xué)指導(dǎo)、學(xué)期初、期中、期末、畢業(yè)前集中實(shí)踐和終結(jié)性考核等階段；就教學(xué)的核心課程教學(xué)來(lái)看，其教學(xué)內(nèi)容可分為理論教學(xué)、實(shí)踐性教學(xué)、綜合教學(xué)等。遠(yuǎn)程開(kāi)放教育有其明顯的特點(diǎn)，課程教學(xué)十分重視自學(xué)、面授、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、輔導(dǎo)、形成性練習(xí)及考核的有機(jī)合成；就教學(xué)活動(dòng)的實(shí)質(zhì)看，教學(xué)是教學(xué)主體與教學(xué)客體之間的互動(dòng)漸進(jìn)過(guò)程；教學(xué)媒體是多樣的，包括文字印刷材料、錄音錄像材料、網(wǎng)絡(luò)課件、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等；教學(xué)活動(dòng)涉及的人員更為廣泛，包括學(xué)生、教師、技術(shù)人員、管理人員等。雖然影響教學(xué)運(yùn)行質(zhì)量的因素是多元的，要確保教學(xué)質(zhì)量，應(yīng)以教學(xué)過(guò)程為主線實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控，同時(shí)

3、還要落實(shí)在一門(mén)門(mén)課程教學(xué)的全過(guò)程中。從上述質(zhì)量控制圖可以看出，電大對(duì)教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控，是以對(duì)教學(xué)全過(guò)程、人才培養(yǎng)計(jì)劃的執(zhí)行、多媒體教學(xué)資源包括網(wǎng)絡(luò)課件）、對(duì)學(xué)生支持服務(wù)等方面的質(zhì)量（包括網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)質(zhì)量）的監(jiān)控為主的。綜合以上的理論分析和多年的實(shí)踐探索，筆者在教學(xué)與管理的過(guò)程中，遴選出以下遠(yuǎn)程教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的主要控制點(diǎn)：（1）學(xué)生入學(xué)測(cè)試的水平分析及其與教學(xué)方案的結(jié)合。（2）素質(zhì)教育及專(zhuān)業(yè)教學(xué)計(jì)劃的制定及論證。（3）課程教學(xué)方案的設(shè)計(jì)和實(shí)施的評(píng)價(jià)。（4）課程教學(xué)資源（以多種媒體及網(wǎng)上課程為主）質(zhì)量的評(píng)價(jià)。（5）學(xué)生自學(xué)課程、網(wǎng)上教學(xué)、面授輔導(dǎo)、小組學(xué)習(xí)狀況。（6）各項(xiàng)教學(xué)支持服務(wù)水平的現(xiàn)狀與提升。（7

4、）各專(zhuān)業(yè)實(shí)踐性教學(xué)實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、社會(huì)調(diào)查、畢業(yè)設(shè)計(jì)、畢業(yè)論文（作業(yè)）的質(zhì)量。（8）各門(mén)課程形成性考核和期末考試（考核方法、考核及試卷、考核成績(jī)、考務(wù)管理等）的質(zhì)量。（9）教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)后的糾偏和改進(jìn)。（10）畢業(yè)前各專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)狀況。上述各點(diǎn)雖然不是盡善盡美，但是基本把握了遠(yuǎn)程教學(xué)質(zhì)量控制的要點(diǎn)，同時(shí)體現(xiàn)了現(xiàn)代教育的教學(xué)論和質(zhì)量觀。例如上述的第一點(diǎn)，是教學(xué)初始的重要步驟，也是電大教學(xué)所強(qiáng)調(diào)的規(guī)范要求，這一點(diǎn)做得如何對(duì)教學(xué)質(zhì)量影響至關(guān)重要。因?yàn)檫M(jìn)入遠(yuǎn)程教育的學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)差別較大，必須實(shí)事求是地為他們制定個(gè)別化教學(xué)的方案（包括專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)前的補(bǔ)課方案）。由此既體現(xiàn)了遠(yuǎn)程開(kāi)放教育以學(xué)生為本的

5、理念，又體現(xiàn)了培養(yǎng)人才質(zhì)量的相對(duì)質(zhì)量觀（按照國(guó)際教育標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)法的說(shuō)明，“學(xué)習(xí)”是指學(xué)習(xí)者任何行為、信息、知識(shí)、理解力、態(tài)度、價(jià)值觀或技能方面的長(zhǎng)進(jìn)）。這一起始步驟做好了，還可以為學(xué)生畢業(yè)時(shí)的學(xué)習(xí)成績(jī)進(jìn)行對(duì)比奠定可靠的基礎(chǔ)，可以科學(xué)地評(píng)價(jià)學(xué)生的長(zhǎng)進(jìn)。2制定完整的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控程序教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的程序，往往被人簡(jiǎn)單化，還有人認(rèn)為聽(tīng)聽(tīng)課、查查課件，就算完事大吉。為了真正實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)控的目的，達(dá)到不斷提高教學(xué)質(zhì)量的成效，鑒于現(xiàn)代質(zhì)量管理的科學(xué)程序，結(jié)合電大遠(yuǎn)程教學(xué)的實(shí)際，我們摸索出較為完整的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的基本程序，應(yīng)包含如下內(nèi)容：（1）信息的收集教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的第一步驟是信息收集。該程序含有信息采集、傳輸、認(rèn)

6、定、統(tǒng)計(jì)、分析。有關(guān)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的信息收集范圍是十分廣泛的：師資質(zhì)量、新生入學(xué)質(zhì)量、教學(xué)計(jì)劃及教學(xué)方案的質(zhì)量、教學(xué)內(nèi)容的質(zhì)量、教學(xué)媒體的質(zhì)量、教學(xué)過(guò)程中教與學(xué)的質(zhì)量、考核與考試的質(zhì)量、畢業(yè)生所達(dá)到的綜合素質(zhì)的質(zhì)量、教學(xué)教務(wù)管理質(zhì)量、教學(xué)支持服務(wù)的質(zhì)量等，盡在其中。教學(xué)質(zhì)量信息的收集方式有網(wǎng)上調(diào)查、實(shí)地調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查、校長(zhǎng)信箱、督導(dǎo)信箱等。信息認(rèn)定是不容忽視的。信息認(rèn)定的方法主要靠核查，未經(jīng)核查的信息不得采用。這一程序應(yīng)該形成制度和文件：如定期教學(xué)檢查制度（開(kāi)學(xué)初、期中、期末）、網(wǎng)上檢查制度、聽(tīng)課制度、教學(xué)信息員制度、教學(xué)成果評(píng)選制度等。（2）教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的評(píng)價(jià)應(yīng)在信息收集、認(rèn)定的基

7、礎(chǔ)上，以培養(yǎng)目標(biāo)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。電大在貫徹國(guó)家有關(guān)現(xiàn)代遠(yuǎn)程高等教育方針政策的同時(shí)，制定有具體的人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?！爸醒霃V播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開(kāi)放教育試點(diǎn)”項(xiàng)目總結(jié)性評(píng)估指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)、教育部教育信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)課程評(píng)價(jià)規(guī)范celts221等，均為部頒的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。電大系統(tǒng)的質(zhì)量管理文件中也有單項(xiàng)的質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，如考務(wù)管理文件中有試卷命題和審核的標(biāo)準(zhǔn)，我們可以據(jù)此進(jìn)行考試信度、效度以及試卷難度、區(qū)分度的評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可以分為絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)或相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)，例如考核成績(jī)的達(dá)標(biāo)率，可以采用絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)；學(xué)生入學(xué)水平與畢業(yè)水平的比較評(píng)價(jià)則應(yīng)用相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的各項(xiàng)評(píng)價(jià)，也要先制定評(píng)價(jià)

8、方案，運(yùn)用科學(xué)方法做出實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)方法根據(jù)需要，可選擇實(shí)行綜合評(píng)價(jià)（如“教學(xué)支持服務(wù)”、“網(wǎng)上教學(xué)”的評(píng)價(jià)）或單項(xiàng)評(píng)價(jià)（如“學(xué)生入學(xué)水平測(cè)試”、 “課程考試成績(jī)”的評(píng)價(jià)）。因?yàn)椤敖虒W(xué)支持服務(wù)”實(shí)際上是一個(gè)服務(wù)系統(tǒng)，從學(xué)生入學(xué)咨詢開(kāi)始，到幫助制定個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃、輔導(dǎo)答疑、各種助學(xué)活動(dòng)等，幾乎涉及學(xué)習(xí)全過(guò)程，所以要采取過(guò)程性綜合評(píng)價(jià)；“網(wǎng)上教學(xué)”也是由多元因素循序交互影響進(jìn)行的，涉及到教學(xué)資源（師資、教材、課件、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等）、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)實(shí)施等，所以應(yīng)采取綜合評(píng)價(jià)。綜合評(píng)價(jià)因?yàn)閰?shù)復(fù)雜，數(shù)據(jù)量大，宜采用相應(yīng)的計(jì)算機(jī)軟件進(jìn)行評(píng)價(jià)。教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)還可以分為診斷性評(píng)價(jià)、形成性評(píng)價(jià)、總結(jié)性評(píng)價(jià)。對(duì)

9、教學(xué)過(guò)程中出現(xiàn)的障礙性問(wèn)題，可以采用診斷性評(píng)價(jià)；針對(duì)大量學(xué)生在職、分散學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育格外重視形成性教學(xué)的質(zhì)量控制，所以形成性評(píng)價(jià)是常用的方法；總結(jié)性評(píng)價(jià)多用在階段性質(zhì)量評(píng)價(jià)之時(shí)。教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)由各級(jí)負(fù)有質(zhì)量監(jiān)控職責(zé)的部門(mén)和個(gè)人完成。如教師應(yīng)對(duì)其所進(jìn)行的教學(xué)定期予以自我教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)；教務(wù)部門(mén)進(jìn)行教學(xué)檢查后要予以質(zhì)量評(píng)價(jià)；督導(dǎo)人員聽(tīng)課后要對(duì)所聽(tīng)課進(jìn)行評(píng)價(jià)。（3）信息的反饋教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控經(jīng)過(guò)信息收集、質(zhì)量評(píng)價(jià)，必須及時(shí)將有效信息反饋，才能發(fā)揮保證質(zhì)量管理環(huán)良性循環(huán)的作用。某項(xiàng)質(zhì)量監(jiān)控的評(píng)價(jià)工作完成后，監(jiān)控責(zé)任人應(yīng)向上級(jí)主管匯報(bào)評(píng)價(jià)結(jié)果，經(jīng)研究決策后，要向有關(guān)部門(mén)或個(gè)人反饋。如對(duì)某個(gè)教師的教學(xué)

10、效果的評(píng)價(jià)，應(yīng)反饋給教師本人和他所屬的教學(xué)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)；又如網(wǎng)上教學(xué)的質(zhì)量評(píng)價(jià)應(yīng)同時(shí)反饋給教學(xué)部門(mén)、教務(wù)部門(mén)、教育技術(shù)服務(wù)部門(mén)，以及有關(guān)教師；教研活動(dòng)的質(zhì)量評(píng)價(jià)應(yīng)向有關(guān)教學(xué)和管理部門(mén)反饋。信息反饋的方式有網(wǎng)上通知、書(shū)面通知、會(huì)議反饋、公示反饋等方式。目前這一程序的落實(shí)情況還不盡如人意。（4）糾偏和激勵(lì)實(shí)行教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的目的是為了改善教學(xué)，各項(xiàng)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋會(huì)產(chǎn)生糾偏和激勵(lì)的作用。糾偏和激勵(lì)既是質(zhì)量監(jiān)控的目的，也是質(zhì)量監(jiān)控的措施和必不可少的程序。電大在實(shí)行以激勵(lì)為主、懲戒為輔的監(jiān)控措施中，不僅制定有“教學(xué)優(yōu)秀獎(jiǎng)”、“優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)課件”、“優(yōu)秀管理者”等項(xiàng)目的評(píng)選、獎(jiǎng)勵(lì)措施，還有實(shí)行多年的“教學(xué)事故認(rèn)定和處理辦法”、考試信度與招生掛鉤等糾偏措施。運(yùn)用這些監(jiān)控措施發(fā)揮了激勵(lì)和糾偏的有效作用。當(dāng)然，糾偏措施應(yīng)重在預(yù)防差錯(cuò)。為了使教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的工作得以落實(shí)，發(fā)揮長(zhǎng)期、穩(wěn)定的成效，以上各項(xiàng)程序措施都必須作文本記錄，以便查檢、對(duì)比、改進(jìn)。作為教學(xué)質(zhì)量保證體系有機(jī)部分之一的監(jiān)控體系，對(duì)于提高教學(xué)質(zhì)量的重要性毋庸贅