民辦本科院校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型的困境與策略-基于全國141所民辦本科院校的實(shí)證調(diào)查

1、    民辦本科院校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型的困境與策略基于全國141所民辦本科院校的實(shí)證調(diào)查    2.專業(yè)設(shè)置不夠合理，與產(chǎn)業(yè)對接不夠緊密統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，有91所民辦本科院校設(shè)置市場營銷專業(yè)，占全國民辦本科院?？倲?shù)的64.5%；有116所開設(shè)英語專業(yè)，占全國民辦本科院校總數(shù)的82.3%；有87所開設(shè)計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)，占全國民辦本科院校總數(shù)的61.7%；有81所開設(shè)國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)，占全國民辦本科院?？倲?shù)的57.4%；有79所開設(shè)藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)，占全國民辦本科院校總數(shù)的56%。這些專業(yè)均屬于教育部2014年公布的“紅牌專業(yè)”，就業(yè)形勢嚴(yán)峻。民辦本科院校專業(yè)設(shè)置

2、陳舊，“同質(zhì)化”嚴(yán)重，存在盲目跟風(fēng)的現(xiàn)象，偏重于設(shè)置低成本的文科專業(yè)，沒有以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求為導(dǎo)向。此外，表6顯示，我國141所民辦本科院校中，專業(yè)設(shè)置數(shù)量在20個(gè)以下的院校有9所，占全國民辦本科院?？倲?shù)的6.38%；專業(yè)設(shè)置數(shù)量在20-39個(gè)的院校共95所，占67.38%；專業(yè)設(shè)置數(shù)量在40個(gè)及以上的院校共37所，占26.24%。毋庸諱言，民辦本科院校專業(yè)設(shè)置大而全的趨勢，不利于集中有限力量打造特色專業(yè)，難以為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的支撐。3.科學(xué)研究非常薄弱，服務(wù)社會(huì)能力不足根據(jù)統(tǒng)計(jì)，如表7所示，我國141所民辦本科院校中，獲得過國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目的院校只有13所，占全國民辦本科院?？倲?shù)的

3、9.22%；獲得過國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目的院校只有14所，占9.93%；獲得過教育部科研立項(xiàng)的院校只有19所，占13.48%。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，民辦本科院校對科研工作不夠重視，在經(jīng)費(fèi)投入上缺乏保障，年度科研經(jīng)費(fèi)超過500萬元的學(xué)校寥寥無幾，80%以上的民辦本科院校尚未形成科研團(tuán)隊(duì)。2014中國民辦本科院?？蒲懈偁幜υu價(jià)研究報(bào)告顯示，2012-2013年，411所民辦本科院校及獨(dú)立學(xué)院署名第一機(jī)構(gòu)發(fā)表的cssci論文、cscd論文不到3000篇，平均每年每校發(fā)表的國內(nèi)核心期刊論文還不到5篇，將近一半的高校在cssci論文、cscd論文、sci論文、部級及以上課題、發(fā)明專利等方面尚停在“零狀態(tài)”。6從中不難

4、看出，我國大多數(shù)民辦本科院校的科研水平總體較低，尚處于剛起步階段，高水平科研成果偏少，這已成為制約民辦本科院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型的短板。4.師資隊(duì)伍力量不強(qiáng)，難以適應(yīng)轉(zhuǎn)型需要德國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)要求教師晉升教授必須具有博士學(xué)位，擁有相關(guān)領(lǐng)域不少于五年的實(shí)踐工作經(jīng)歷。臺(tái)灣南臺(tái)科技大學(xué)在校生18180人，專任教師568人，具博士學(xué)位者410人，具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)者約400人。我國民辦本科院校師資隊(duì)伍在學(xué)歷職稱、學(xué)術(shù)水平、實(shí)踐能力、企業(yè)經(jīng)歷、海外學(xué)術(shù)背景等方面存在顯著差距。以獲得研究生招生資格的黑龍江東方學(xué)院為例，該校自有專任教師311人。從職稱結(jié)構(gòu)看，教授3名，占1.0%；副教授21人，占6.

5、8%；講師189名，占60.8%。從年齡結(jié)構(gòu)看，35歲以下教師269名，占86.5%；36-45歲教師31名，占10.0%；46-55歲教師3名，占1.0%。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，專任教師中碩士225名，占72.4%；博士2名，占0.6%；本科84名，占27.0%。7該校只是民辦本科院校的一個(gè)縮影，現(xiàn)實(shí)中大多數(shù)民辦本科院校師資隊(duì)伍都面臨著相同境遇：專任教師偏少；年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)倒紡錘形，兩頭大、中間小，中青年骨干教師稀缺；博士化比例偏低；副高以上職稱教師匱乏。這些因素使得我國民辦本科院校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型面臨巨大挑戰(zhàn)。5.辦學(xué)經(jīng)費(fèi)短缺，轉(zhuǎn)型發(fā)展缺乏支撐我國開展應(yīng)用型教育的民辦本科院校歷史短、基礎(chǔ)弱、底子薄

6、，經(jīng)費(fèi)來源渠道單一，財(cái)政扶持經(jīng)費(fèi)總量不足、力度不大，學(xué)校自身吸納社會(huì)資金的能力較弱，處于“低投入”運(yùn)行狀況。辦學(xué)經(jīng)費(fèi)短缺直接影響著民辦本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展和人才培養(yǎng)質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國141所民辦本科院校中，學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最高的是上海建橋?qū)W院，分別為一般專業(yè)23000元每學(xué)年、藝術(shù)類專業(yè)25000元-30000元每學(xué)年、中外交流專業(yè)45000元-50000元每學(xué)年；學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低的是中西部地區(qū)的部分民辦本科院校，其普通本科專業(yè)學(xué)費(fèi)僅為13000元每學(xué)年，遠(yuǎn)低于公辦本科高校的生均培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。全國民辦本科院校中，在校生人數(shù)最少的是天津天獅學(xué)院，在校生4349人；在校生人數(shù)最多的是南昌理工學(xué)院，在校生30000人

7、。如果按生均學(xué)費(fèi)每年13000元計(jì)算，則每年學(xué)費(fèi)總收入最低為0.57億元，最高為3.9億元，與國內(nèi)公辦大學(xué)和國外私立大學(xué)經(jīng)費(fèi)相差懸殊。在當(dāng)前沒有政府撥款、缺少社會(huì)捐贈(zèng)的情況下，民辦本科院校最主要的經(jīng)費(fèi)來源是學(xué)費(fèi)，這些學(xué)費(fèi)僅夠用于維持人員開支和學(xué)校日常運(yùn)行，如果要建設(shè)大型實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)中心、開展科技創(chuàng)新，這點(diǎn)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)顯然捉襟見肘。四、對策建議1.堅(jiān)持培育特色，推進(jìn)學(xué)科轉(zhuǎn)型民辦本科院校辦學(xué)資源有限，針對學(xué)科建設(shè)“大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)”的現(xiàn)象，宜采取“非均衡發(fā)展”戰(zhàn)略，錯(cuò)位競爭，突出重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)方向，“有所為、有所不為”，避免面面俱到、貪大求全。世界一流大學(xué)中，沒有一所大學(xué)能覆蓋所有學(xué)科專業(yè)。據(jù)美國教育部學(xué)科

8、專業(yè)目錄統(tǒng)計(jì)，麻省理工學(xué)院、普林斯頓大學(xué)、斯坦福大學(xué)的學(xué)科覆蓋率分別為54.2%、62.5%、70.8%。8我國首批獲得碩士學(xué)位授予權(quán)的5所民辦本科院校也都是集中力量，凝練方向，遴選優(yōu)勢學(xué)科，因而取得突破。例如，西京學(xué)院著重發(fā)展工學(xué)中的機(jī)械工程方向；吉林華橋外國語學(xué)院重點(diǎn)發(fā)展語言類翻譯專業(yè)；黑龍江東方學(xué)院優(yōu)先發(fā)展乳品工程與質(zhì)量安全方向；北京城市學(xué)院聚焦管理學(xué)科社會(huì)工作方向；河北傳媒學(xué)院重點(diǎn)打造藝術(shù)類學(xué)科。此外，世界一流大學(xué)學(xué)科發(fā)展呈現(xiàn)文理、理工相互滲透的趨勢。我國民辦本科院校也應(yīng)通過理工結(jié)合、文理滲透、多學(xué)科交叉集成，培育新興學(xué)科的生長點(diǎn)，更新和改造傳統(tǒng)學(xué)科，避免跟在公辦高校后面亦步亦趨，著力

9、打造特色品牌學(xué)科。2.對接產(chǎn)業(yè)需求，推進(jìn)專業(yè)轉(zhuǎn)型專業(yè)建設(shè)是民辦本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口。一要遵循“技術(shù)邏輯”劃分專業(yè)。應(yīng)用型高等教育是直接面向技術(shù)崗位培養(yǎng)人才的，其專業(yè)本身無法用我國的學(xué)科概念去歸類和定義，因此，應(yīng)當(dāng)從技術(shù)崗位（群）對人才的需求出發(fā)劃分專業(yè)，并制訂人才培養(yǎng)方案，突破學(xué)科思維定勢，考慮相關(guān)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)核心技術(shù)知識與能力的需求。9二是建立專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。根據(jù)市場需要，壓縮改造就業(yè)困難的傳統(tǒng)專業(yè)，促進(jìn)基礎(chǔ)文科、理科專業(yè)向應(yīng)用性專業(yè)轉(zhuǎn)變，積極拓展工科專業(yè)，發(fā)展與地方戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)匹配的新興專業(yè)。三是專業(yè)鏈對接產(chǎn)業(yè)鏈。許多民辦本科院校位于非省會(huì)城市，專業(yè)建設(shè)應(yīng)立足地方、瞄準(zhǔn)地方，打好“地

10、方牌”，講好“地方話”，圍繞產(chǎn)業(yè)需求部署專業(yè)。四是著力構(gòu)建專業(yè)群。“應(yīng)用技術(shù)大學(xué)專業(yè)群應(yīng)是一個(gè)由基礎(chǔ)性主導(dǎo)專業(yè)和由此所衍生出來的、與之相共生的幾個(gè)應(yīng)用性專業(yè)而構(gòu)成的專業(yè)群，形成每一個(gè)專業(yè)群內(nèi)在的母子血肉相依共生發(fā)展關(guān)系?！?0民辦本科院校要堅(jiān)持集約化、集成化發(fā)展戰(zhàn)略，選擇課程平臺(tái)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、師資隊(duì)伍相同或接近的專業(yè)，充分整合資源，形成互相依托支撐、專業(yè)資源共享的特色專業(yè)群。3.專注小微企業(yè)，推動(dòng)科研轉(zhuǎn)型民辦本科院校要將提升科技創(chuàng)新和服務(wù)企業(yè)的能力作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要內(nèi)容。一要專注小微企業(yè)。民辦本科院校科研實(shí)力與研究型大學(xué)相比缺乏優(yōu)勢，需要找準(zhǔn)定位，不走傳統(tǒng)的基礎(chǔ)性、純理論、前沿性科研之路，要著重

11、開展應(yīng)用研究和技術(shù)服務(wù)。聚焦小微企業(yè)，主動(dòng)為其提供技術(shù)開發(fā)和服務(wù)，解決小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)品創(chuàng)新中的關(guān)鍵技術(shù)問題，促進(jìn)新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備的應(yīng)用，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二要開展產(chǎn)學(xué)研合作。產(chǎn)學(xué)研合作是培養(yǎng)應(yīng)用型人才、開展應(yīng)用性科研的必由之路。無論是美國、加拿大的“合作教育”，還是日本的“官產(chǎn)學(xué)合作教育”，抑或英國的“三明治式”合作教育，都強(qiáng)調(diào)高校與行業(yè)企業(yè)的互動(dòng)合作。民辦本科院校要與企業(yè)共建產(chǎn)學(xué)合作研發(fā)中心，對接企業(yè)科研項(xiàng)目，聯(lián)合興辦各種創(chuàng)新載體，共建實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)研發(fā)中心等，吸引企業(yè)在校內(nèi)設(shè)立研發(fā)中心。三要建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。以項(xiàng)目為載體，加強(qiáng)與高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)之間的

12、協(xié)同，支持教師、科研人員到校外參與實(shí)踐鍛煉、提高科研能力。4.強(qiáng)化雙師素質(zhì)，推動(dòng)師資轉(zhuǎn)型民辦本科院校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵是師資隊(duì)伍。首先，要加大師資隊(duì)伍培養(yǎng)力度。民辦本科院校專任教師匱乏，甚至出現(xiàn)一二百人一起上數(shù)學(xué)、外語等公共課的現(xiàn)象，生師比不達(dá)標(biāo)。應(yīng)發(fā)揮體制機(jī)制優(yōu)勢，外引內(nèi)培，建立一支數(shù)量充足、專兼結(jié)合的師資隊(duì)伍。其次，要轉(zhuǎn)變教師理念。民辦本科院校轉(zhuǎn)型面臨的攔路虎在于，以學(xué)術(shù)資格為基礎(chǔ)建立的教師制度與以實(shí)踐為導(dǎo)向的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式相矛盾。許多教師是傳統(tǒng)學(xué)術(shù)型高校培養(yǎng)出來的，教學(xué)的理論性、系統(tǒng)性較強(qiáng)，但對培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力重視不夠，習(xí)慣于“一本教材打天下”，與行業(yè)企業(yè)需求脫節(jié)。對此，

13、亟須改變以教師、教材、教室為中心的傳統(tǒng)教學(xué)模式，充分借鑒以能力為基礎(chǔ)的cbe教學(xué)模式，重新設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)節(jié)，以問題為導(dǎo)向，以學(xué)生為中心，采取cdio培養(yǎng)模式，提倡項(xiàng)目式教學(xué)，實(shí)現(xiàn)“做中學(xué)”。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)。民辦本科院校絕大部分師資是“從校門走向校門”，缺乏實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)和企業(yè)工作經(jīng)歷。迫切需要建立教師行業(yè)企業(yè)掛職的常態(tài)機(jī)制，促進(jìn)教師從“只會(huì)講”向“也會(huì)做”轉(zhuǎn)型，建設(shè)一支教師、工程資格兼具，教學(xué)能力、工程實(shí)踐能力兼?zhèn)涞摹半p師雙能型”教師隊(duì)伍。5.加大財(cái)政扶持，推動(dòng)組織轉(zhuǎn)型民辦本科院校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型對經(jīng)費(fèi)保障提出了更高要求，迫切要求開拓資金來源渠道。民辦本科院校提供的教育服務(wù)具有

14、準(zhǔn)公共產(chǎn)品的屬性，國家是民辦高等教育服務(wù)的最大受益者。因此，政府部門應(yīng)解放思想，在民辦高等教育成本分擔(dān)結(jié)構(gòu)中支付相應(yīng)的成本費(fèi)用。“從法理上說，公共財(cái)政對教育的支出應(yīng)該為全體人民所共享，不應(yīng)有人因?yàn)檫x擇了民辦學(xué)校就被排除在外?！?1政府加大財(cái)政支持力度也是國際一流私立大學(xué)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。譬如，我國臺(tái)灣地區(qū)對私立大學(xué)給予財(cái)政資助。其中，南臺(tái)科技大學(xué)2013年獲“教學(xué)卓越計(jì)劃”第一等評鑒，得到7000萬新臺(tái)幣補(bǔ)助。該校自2006年至2013年共獲補(bǔ)助近5.5億臺(tái)幣，為全臺(tái)私立科大第一名。目前，我國已有部分省市對民辦本科院校給予財(cái)政支持。重慶市對民辦本科高校學(xué)生給予生均2000元的公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助；上海市

15、民辦高?？梢垣@得500-2000元的生均撥款。政府可以采取普惠加專項(xiàng)的形式，對民辦本科院校給予一定的經(jīng)費(fèi)支持，推動(dòng)其轉(zhuǎn)型發(fā)展。注釋：本研究所有數(shù)據(jù)來自教育部官方公布信息、各種公開出版物、內(nèi)部文件、民辦本科院校官方網(wǎng)站以及實(shí)地訪談考察，時(shí)間截止到2015年7月。參考文獻(xiàn)：1愛彌爾·涂爾干.教育思想的演進(jìn)m.李康，譯.上海：上海人民出版社，2003.2胡建華.論近年來的我國高等教育轉(zhuǎn)型j.南京師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社科版），2008（6）：75.3阿什比.科技發(fā)達(dá)時(shí)代的大學(xué)教育m.滕大春，滕大生，譯.北京：人民教育出版社，1983：7.4張大良.把握“學(xué)校主體、地方主責(zé)”工作定位積極引導(dǎo)部分地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展j.中國高等教育，2015（10）：29.5理查德·惠特利.科學(xué)的智力組織和社會(huì)組織m.北京：北京大學(xué)出版社，2011：5.6陳嘯.突破學(xué)科定勢：高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個(gè)新視角兼論重構(gòu)能力導(dǎo)向的應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系j.中國大學(xué)教學(xué)，2015（2）：21-25.7溫才妃.民辦院校、獨(dú)立學(xué)院的科研之惑n.中國科學(xué)報(bào)，2015-03-25（13