關(guān)于某村如何鞏固脫貧成效壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的調(diào)研報告

1、關(guān)于某村如何鞏固脫貧成效，壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的調(diào)研報告 關(guān)于某村如何鞏固脫貧成效，壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的調(diào)研報告 2019年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的決戰(zhàn)之年，也是承接鄉(xiāng)村振興的啟動之年，黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。對于扶堰作為2018年脫貧出列村來講，首要的事情是鞏固提升好脫貧攻堅成效，把集體經(jīng)濟發(fā)展起來，把產(chǎn)業(yè)壯大起來，為鄉(xiāng)村振興實施奠定基礎(chǔ)。個人通過對串組入戶走訪，結(jié)合扶堰村實際情況進行調(diào)研，形成如下報告。 一、村級發(fā)展現(xiàn)狀 （一）基本情況。扶堰村位于甘溪鄉(xiāng)南部的佛頂山主峰腳下，距鄉(xiāng)政府所在地15公里，區(qū)域面積22平方公里；轄18

2、個村民組、567戶、2373人，現(xiàn)有耕地面積1660畝，全年以種植水稻、玉米、紅苕、洋芋等常見農(nóng)作物為主。現(xiàn)全村共有建檔立卡戶為259戶1087人，貧困發(fā)生率為45.47%；其中2014年脫貧19戶94人；2015年脫貧64戶291人；2016年46戶226人；2017年脫貧9戶49人；2018年脫貧105戶377人；2014年至2018年共計脫貧243戶1037人；未脫貧有16戶50人，現(xiàn)在我村的貧困發(fā)生率2.04%。 （二）主要致貧原因。 1、群眾思想落后。由于村地處邊遠，群眾與外界接觸不多，加上全村群眾整體文化程度不高，老齡化嚴重，剩余勞動能力不足。發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的思想根深蒂固，對產(chǎn)業(yè)積極

3、性不高。 2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。地處國家aaaa級佛頂山自然保護區(qū)，以山地為主，土地少連片不多，發(fā)展產(chǎn)業(yè)受限，規(guī)模化發(fā)展不具備優(yōu)勢。群眾思想落后，土地流轉(zhuǎn)特別困難，沒有任何規(guī)?；a(chǎn)業(yè)項目。 3、合作社發(fā)展不規(guī)范。村級集體專業(yè)合作社起步晚，集體經(jīng)濟累積不足，資金來源困難，利益銜接貧困戶不廣泛，專業(yè)合作社組織不健全，管理不規(guī)范，導(dǎo)致運轉(zhuǎn)不正常。 4、基層組織保障不力。村級班子帶頭作用不明顯，基層堡壘戰(zhàn)斗力不強。 二、當(dāng)前面臨的困難和問題 雖然扶堰村在開展脫貧攻堅以來，特別是2018年的克難攻堅，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上、群眾素質(zhì)提升上邁出了重要的一步，但還存在一些問題和困難。 一是村民主動參與發(fā)展的

4、積極性不高。長期以來，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上，群眾傳統(tǒng)種植的思想根深蒂固，在新的歷史條件下發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，群眾認識還不到位，普遍存在等、靠、要的思想和畏難情緒。一些農(nóng)戶心存顧慮，缺乏參與市場、股份合作的積極性，對通過村集體發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收致富的信心不足。 二是集體經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱。從實際情況來看，扶堰村“家底”不厚，除村級活動場所、學(xué)校等公益性資產(chǎn)外，能用于經(jīng)營獲得收入的就是少量保留下來的集體土地，集體“存款”基本沒有，導(dǎo)致發(fā)展集體經(jīng)濟困難重重。 三是發(fā)展集體經(jīng)濟人才緊缺。目前整村面臨的問題就是，年富力強、懂經(jīng)濟、有頭腦、有闖勁的人紛紛外出務(wù)工或創(chuàng)業(yè)，村“兩委”干部年齡偏大、思想保守、不夠大膽，駕馭市場經(jīng)濟的

5、能力不足，在發(fā)展集體經(jīng)濟上老經(jīng)驗用不上，新知識學(xué)不懂，有資源條件不會用，有集體經(jīng)濟不會管。對村級發(fā)展的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，壯大村級集體經(jīng)濟無長遠規(guī)劃，抓發(fā)展的積極性、主動性也不高，村級集體經(jīng)濟后勁不足。 四是集體經(jīng)濟運行機制有待完善。村合作社法人未明確，必要的財務(wù)管理、收益分配、內(nèi)部監(jiān)督等制度缺失。收入支出公開透明度不高，村民關(guān)注集體經(jīng)濟發(fā)展的意識不強，往往存在“村上干，村民看”的現(xiàn)象。 三、對策和建議 發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，是鞏固提升脫貧攻堅成效，是強農(nóng)業(yè)、美農(nóng)村、富農(nóng)民的重要舉措，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路，需要有足夠的歷史耐心，一年接著一年干，久久為功，積小勝為大成。 （一）加強基層組織建設(shè)，夯實戰(zhàn)

6、斗堡壘。一是村級班子隊伍。由于扶堰村現(xiàn)行村級班子的不完善，村黨支部書記和村委會主任皆由國家干部掛任，下一步，加大力度培養(yǎng)政治素質(zhì)過硬、服務(wù)意識較優(yōu)、帶頭作用較好，懂產(chǎn)業(yè)、善發(fā)展的年輕黨員，爭取通過村級換屆或者補選配齊配強村級班子。二是合作社隊伍的管理。壯大合作社成員隊伍，積極吸納村里在外務(wù)年輕人入股合作社，積極尋求機會組織合作社成員到外參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，提升合作社成員的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)管護能力。 （二）加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，提升發(fā)展后勁。一是進一步統(tǒng)計核實好現(xiàn)有的茶葉產(chǎn)業(yè)面積，摸清底數(shù)，繼續(xù)發(fā)展壯大茶葉產(chǎn)業(yè)，提升茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展品質(zhì)，擴大規(guī)模，強化管理；二是管護好現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)。抽取部分駐村干部和村干部組成產(chǎn)業(yè)

7、管護專班，按照產(chǎn)業(yè)的不同類別，出臺管理辦法，管護任務(wù)施行“三定措施”，即：定點到片、定時到月、定責(zé)到人，按照產(chǎn)業(yè)的類別和生長周期，駐村工作隊施行定點督查、每月一督、定責(zé)問效。三是實施好廖家灣段觀光產(chǎn)業(yè)。持續(xù)按照“兩山一帶一中心”的發(fā)展思路，穩(wěn)步推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展格布局。按照“以點帶面、以面帶線”的推進步驟，在起步初期，抓住廖家灣產(chǎn)業(yè)中心重點打造，要在短時間內(nèi)取得成效，以提振群眾發(fā)展信心，從而達到“以點帶面、以面帶線”層層推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 （三）拓寬融資籌資渠道，做好政策銜接。緊緊抓住脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的契機，積極爭取政策支持，積極協(xié)調(diào)項目支撐，積極拓寬融資渠道。建立以項目投入為主體，財政、信貸、社會和

8、群眾自籌資金等多渠道、全方位、寬領(lǐng)域的投融資體系，圍繞佛頂山原生態(tài)資源保護和民族村寨推進建設(shè)引導(dǎo)多元化資金支持扶堰村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。優(yōu)化整合各項財政資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，積極創(chuàng)新財政資金投入方式，完善資金管理辦法，將監(jiān)督、管理和控制貫穿于財政資金支持扶堰村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過程，并建立與財政資金支持方式相適應(yīng)的績效評價體系，對扶持效果、產(chǎn)生效益進行科學(xué)評價，確保資金分配公開、透明，切實發(fā)揮資金的使用績效。 （四）加強群眾素質(zhì)提升，激發(fā)內(nèi)生動力。脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的思想轉(zhuǎn)變和辛勤勞動來實現(xiàn)。一是加強思想扶貧力度，加快轉(zhuǎn)變觀念。治窮先治愚，扶貧先扶志。要重點宣傳黨和國家的政策法規(guī)，幫助他們分析致貧原因，引導(dǎo)他們牢固樹立自強自立、自力更生、不等不靠的信心，樹立“勤勞致富光榮，坐等靠要可恥”的正確理念。二是大