堅持科學(xué)發(fā)展觀做好民生為主社會事業(yè)工作

1、word文檔下載后（可任意編輯） 堅持科學(xué)發(fā)展觀做好民生為主社會事業(yè)工作 堅持科學(xué)發(fā)展觀做好民生為主社會事業(yè)工作 同志們： 下面，我結(jié)合分管工作，就如何以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌全縣社會事業(yè)發(fā)展，談些看法和思考，與大家共同交流。 科學(xué)發(fā)展觀核心是“以人為本”，在新的歷史條件下，我們黨明確提出以人為本的理念，既是社會主義的內(nèi)在要求，又是全面建設(shè)小康社會實踐的需要，也是順應(yīng)歷史發(fā)展趨勢的必然選擇，人是社會發(fā)展的主體，人民群眾是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本動力。堅持以人為本，是全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的必然要求。進(jìn)入新世紀(jì)，我們要建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教

2、更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。這是一個由經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)和人的全面發(fā)展共同構(gòu)成的社會發(fā)展目標(biāo)體系。它要求我們制定方針政策時既要關(guān)注經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，也要關(guān)注政治和文化指標(biāo)；既要關(guān)注社會指標(biāo)，也要關(guān)注自然和生態(tài)指標(biāo)；既要關(guān)注近期指標(biāo)，也要關(guān)注遠(yuǎn)期指標(biāo)。就是要把實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為社會發(fā)展根本而長遠(yuǎn)的目標(biāo)。堅持以人為本，是順應(yīng)人類社會發(fā)展規(guī)律的必然選擇。在過去很長一段時間里，人們一般把發(fā)展僅僅理解為經(jīng)濟(jì)增長，并把國內(nèi)生產(chǎn)總值看成衡量一個國家發(fā)展的唯一指標(biāo)。但是，20世紀(jì)70年代以后，人們逐漸認(rèn)識到：單純的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長不等于經(jīng)濟(jì)社會的全

3、面發(fā)展，而且片面追求這種增長會帶來發(fā)展失衡、環(huán)境污染等許多嚴(yán)重的問題。如果人類以破壞自然、污染環(huán)境為代價來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必將遭到自然的懲罰。那將是“吃祖宗飯，斷子孫路”，經(jīng)濟(jì)、社會和人類本身都很難健康持續(xù)發(fā)展。我們黨提出要堅持科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)以人為本。只有這樣，才能不斷縮小城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距，才能協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展的關(guān)系，處理好人與自然的關(guān)系，使越來越多的人民群眾共享堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀所創(chuàng)造的美好的生存環(huán)境和全面發(fā)展的條件。 近年來，縣委、政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊抓住西部大開發(fā)機(jī)遇，本著造福于民的原則，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，推動了社會各項事業(yè)快速發(fā)展，呈

4、現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢，為構(gòu)建和諧*邁出了堅實的一步。在當(dāng)前和今后一個時期，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們將進(jìn)一步關(guān)注民生，把全面推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展作為工作重點，努力實現(xiàn)學(xué)有所教、病有所醫(yī)、勞有所得、住有所居、老有所養(yǎng)。 一、認(rèn)清形勢，全面了解我縣社會事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀 (一)教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。教育投入不斷增加，教學(xué)條件明顯好轉(zhuǎn)，近三年，我縣投入2200萬元用于教育事業(yè)發(fā)展，全縣新建校舍面積2.2萬平方米，縣一中、二中教學(xué)樓等一批項目相繼建成并投入使用。“兩基”工作不斷鞏固，順利通過自治區(qū)復(fù)驗，投資1426.8萬元的農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造和農(nóng)村初中校舍改造工程順利進(jìn)行。全面落實“兩免一補(bǔ)”政策

5、，先后惠及1.3萬余名學(xué)生，覆蓋面達(dá)100%。初中寄宿制貧困生生活補(bǔ)助由原來的每人每月750元提高到每人每月950元。各類專項助學(xué)基金全面啟動，央行實施的雛鷹計劃、賈列肯獎學(xué)金等社會資助項目順利實施，自20xx年以來，共計資助貧困大學(xué)生612人，高中生1230人，社會助學(xué)效果顯著。“雙語”教育順利開展。目前，我縣有“雙語”教學(xué)班25個，在校學(xué)生610人；農(nóng)村學(xué)前“雙語”教學(xué)加快推進(jìn)，6所學(xué)校成立學(xué)前“雙語”幼兒園。教育改革進(jìn)一步深化，師資水平有了一定的提高，素質(zhì)教育穩(wěn)步推進(jìn)。 (二)衛(wèi)生事業(yè)有效推進(jìn)。全縣衛(wèi)生資源總量進(jìn)一步增加，基本構(gòu)建了相對完善的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。一是基礎(chǔ)設(shè)施全面加強(qiáng)。醫(yī)

6、院住院樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、標(biāo)準(zhǔn)村衛(wèi)生室相繼建成；為縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備了基本醫(yī)療設(shè)備，僅去年就為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院購進(jìn)105萬元的醫(yī)療設(shè)備。二是縣醫(yī)院內(nèi)部管理邁上新臺階，醫(yī)療服務(wù)水平明顯提升。通過實行藥品集中招標(biāo)采購，降低了藥品價格，據(jù)統(tǒng)計，20xx年底以來，讓利于農(nóng)牧民72萬元。三是合作醫(yī)療工作成效顯著。自20xx年我縣定為自治區(qū)新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療試點縣以來，先后五次調(diào)整合作醫(yī)療報銷補(bǔ)償方案，截止目前，參合人數(shù)21754人，住院補(bǔ)償1713人次，門診補(bǔ)償18657人次，補(bǔ)償金額225.5萬元。自去年起，在全疆率先實施新農(nóng)合商業(yè)補(bǔ)充保險制度以來，農(nóng)牧民參保積極性明顯增加。補(bǔ)償人數(shù)由原來的1713人次

7、增加到3426人次，補(bǔ)償率由34%提高到51%，有效緩解了群眾看病難、看病貴的問題。四是食品衛(wèi)生安全治理整頓工作深入開展。辦理衛(wèi)生許可證率和有效健康合格證率均達(dá)到95%以上，食品量化分級管理全面推進(jìn)。五是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度進(jìn)一步加大，農(nóng)村改廁建設(shè)步伐有效推進(jìn)，今年擬新建衛(wèi)生戶廁1000座。 (三)社會保障工作力度加大。近年來，我縣一直把社會保險擴(kuò)面征繳工作作為維護(hù)“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大事來抓，把社保基金的管理工作作為重中之重，社保體系進(jìn)一步健全。社會保險制度改革大力推進(jìn)，企事業(yè)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、生育、工傷保險金全面落實。去年，全縣參加養(yǎng)老保險1706人、收繳基金1068萬元，失業(yè)保

8、險3014人、收繳基金117萬元；醫(yī)療保險6149人、收繳基金948萬元；工傷保險3228人、收繳基金44萬元；生育保險3543人、收繳基金47萬元。城鄉(xiāng)最低生活保障制度逐步完善，納入農(nóng)村最低生活保障農(nóng)牧民6716人，發(fā)放生活保障金40.3萬元；城鎮(zhèn)低保對象4462人，發(fā)放低保資金67.5萬元。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系不斷健全，全縣實現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助7935人，發(fā)放救助資金72萬余元；大病救助累計救助290人，發(fā)放救助資金近51萬元。 近年來，我縣堅持把改革發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)緊密結(jié)合起來，加快推進(jìn)實施擴(kuò)大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，通過擴(kuò)大就業(yè)逐步提高低收入群眾收入水平，近兩年來，實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)5616人，

9、登記失業(yè)率控制在了2.6%以內(nèi)。其中，安置下崗失業(yè)人員1234人。積極落實下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策，安置公益性崗位634個，發(fā)放各類補(bǔ)貼1262.6萬元。積極落實下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款政策，為100名申領(lǐng)人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款200萬元。認(rèn)真開展了一系列再就業(yè)援助行動，實現(xiàn)就業(yè) 612人。通過職業(yè)服務(wù)介紹使1361名困難人員成功就業(yè)。加大農(nóng)村富余勞動力職業(yè)培訓(xùn)力度，完成職業(yè)技能培訓(xùn)2494人，其中農(nóng)村富余勞動力技能培訓(xùn)2270人，有效增強(qiáng)了本地人員就業(yè)競爭力。 啟動實施了經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房制度，加快抗震安居和牧民定居工程建設(shè)步伐，努力解決城鄉(xiāng)群眾住房問題，20xx年全縣完成經(jīng)濟(jì)適用房63套

10、、廉租住房10套，實現(xiàn)牧民定居100戶。20xx年以來共新建和加工改造抗震安居房4413戶，連續(xù)四年榮獲自治區(qū)抗震安居工程先進(jìn)縣稱號。加大城市供暖設(shè)施投入力度，新增供熱面積2萬平方米，總供熱面積達(dá)21萬平方米。 (四)計劃生育工作不斷加強(qiáng)。20xx年完成國家“少生快富”項目工程96戶，審批、確認(rèn)上報自治區(qū)農(nóng)牧民領(lǐng)證家庭“少生快富”工程382戶，發(fā)放項目資金49.3萬元。截止目前，全年領(lǐng)證家庭3229戶，領(lǐng)證率為46.97%，其中，農(nóng)牧民領(lǐng)證率為35.46%。全縣人口自然增長率控制在10.84，人口出生率15.62。 (五)文化體育事業(yè)健康發(fā)展。通過努力，百日廣場文化活動從20xx年至今連續(xù)5年

11、獲得自治區(qū)先進(jìn)縣稱號，同時還獲得自治區(qū)“鄉(xiāng)村百日文體競賽活動先進(jìn)縣”稱號。托普鐵熱克鎮(zhèn)被國家體育總局評為20xx年全民健身活動先進(jìn)單位，被自治區(qū)評為第四批民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)，文明路社區(qū)被評為自治區(qū)城市體育先進(jìn)社區(qū)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報和第三次文物普查工作進(jìn)展順利。文化陣地建設(shè)長足發(fā)展，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站相繼建成并逐步投入使用。農(nóng)村文化資源進(jìn)一步豐富，4個村開辦“農(nóng)家書屋”。 (六)廣電事業(yè)取得新進(jìn)展。農(nóng)村中央無線大功率覆蓋工程和口岸電視臺工程完工，廣播電視覆蓋率不斷提高，在縣委、政府的高度重視下，數(shù)字電視在縣城全面開通?！按宕逋üこ獭?、“西新工程” 、電影放映工程順利實施，兩年來為基層鄉(xiāng)村送電影984

12、場，給農(nóng)牧民群眾送去了豐富的精神文化大餐。 (七)食品藥品安全形勢總體趨好。食品放心工程、農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)等活動有序開展，食品藥品監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)，市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。食品、藥品品種日益豐富，質(zhì)量逐步提高，基本滿足了各族干部群眾飲食用藥需求。 二、分析現(xiàn)狀，準(zhǔn)確理解社會事業(yè)發(fā)展存在的問題 民生問題事關(guān)群眾切身利益，對于各類民生問題，我們深入分析現(xiàn)狀，結(jié)合當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，分清輕重緩急，突出重點，逐步解決。當(dāng)前，我縣社會事業(yè)發(fā)展中存在的主要問題：一是基礎(chǔ)薄弱。教育、文化體育、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不能滿足人民群眾日益增長的公共服務(wù)需求。二是專業(yè)技術(shù)人才缺乏。突出表現(xiàn)在“雙語”教育師資力量

13、薄弱，教師隊伍結(jié)構(gòu)性短缺等方面；醫(yī)療衛(wèi)生人員整體素質(zhì)不高，專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足，后備力量斷檔等；勞動力技能素質(zhì)不高與社會用工需求不符。三是縣職業(yè)教育發(fā)展相對滯后，專業(yè)技術(shù)人才匱乏。四是城鎮(zhèn)就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，長期固定就業(yè)崗位匱乏，轄區(qū)就業(yè)渠道狹窄，崗位開發(fā)受到一定限制。就業(yè)困難群體和“4050”人員年齡偏大，就業(yè)技能單一，社會接納范圍小，受縣域經(jīng)濟(jì)的制約，由政府購買和社區(qū)開發(fā)公益性崗位的難度大。五是社會保障覆蓋面不高，企業(yè)保險擴(kuò)面工作緩慢，縣域工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，人員流動性大、靈活性強(qiáng)，擴(kuò)面及管理有一定的難度。要解決以上問題，促進(jìn)社會事業(yè)健康發(fā)展，關(guān)鍵在于進(jìn)一步解放思想，探索并試行

14、務(wù)實、高效的工作方法，真正做到在解放思想中創(chuàng)新發(fā)展，以創(chuàng)新思維解決關(guān)系民生的社會事業(yè)發(fā)展問題。 三、立足長遠(yuǎn)，著力推進(jìn)以民生為主的社會事業(yè)全面發(fā)展 在發(fā)展以民生為主的各項社會事業(yè)工作中，我們既要注重發(fā)展成果的普惠性，更要關(guān)心和解決城鄉(xiāng)低收入群眾的生活困難；既要錦上添花，更要雪中送炭；既要解決關(guān)系人民群眾切身利益的突出問題，更要著力探索建立健全保障改善民生的長效機(jī)制，要始終把保障和改善民生作為關(guān)系全局的重大任務(wù)來抓，更好地改善人民生活，促進(jìn)社會和諧。 (一)堅持“科教興縣”戰(zhàn)略，加快教育改革與發(fā)展步伐。 堅持教育基礎(chǔ)地位，采取積極措施，優(yōu)化教育資源，不斷推進(jìn)教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是加大教育投入，改

15、善辦學(xué)條件。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，積極鞏固“兩基”成果，確保順利通過國家“兩基”驗收。推進(jìn)初中集中辦學(xué)試點，做好縣一中、二中民漢合校工作，完成農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造工程和農(nóng)村初中校舍建設(shè)工程。全面落實國家城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育政策，構(gòu)筑完善的助學(xué)體系。通過內(nèi)挖外引、上爭下促等多種渠道，建立健全各類教育資助基金，吸納企業(yè)和社會捐助資金，解決好貧困子女上學(xué)難的問題。二是立足“雙語”教學(xué)，構(gòu)筑“雙語”環(huán)境體系。把加強(qiáng)“雙語”教育作為提高少數(shù)民族素質(zhì)的根本舉措，發(fā)揮鄉(xiāng)村“雙語”學(xué)前幼兒園陣地作用，重點從少數(shù)民族兒童抓起，大力開展學(xué)前“雙語”教育，今年高標(biāo)準(zhǔn)完成喀爾交鄉(xiāng)、托斯特鄉(xiāng)、托普鐵熱克鎮(zhèn)等4個“

16、雙語”幼兒園建設(shè)。三是強(qiáng)化中等職業(yè)教育，構(gòu)筑高中教育與職業(yè)教育并進(jìn)體系。加大高中教育投入，進(jìn)一步擴(kuò)大高中階段招生規(guī)模，努力做好高中新課程改革工作；合理利用外校優(yōu)勢資源，加快我縣職業(yè)教育發(fā)展步伐，圍繞畜牧、能源、礦產(chǎn)、旅游等產(chǎn)業(yè)設(shè)置專業(yè)，推行“訂單”式培訓(xùn)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)更多的技能型人才。四是加快教育體制改革，構(gòu)筑高素質(zhì)教師隊伍體系。狠抓教師隊伍建設(shè)，繼續(xù)深入開展“新一輪校長競聘上崗”活動，強(qiáng)化教師崗位培訓(xùn)，建立健全教師考評考核機(jī)制，緊抓過程管理，提高教學(xué)質(zhì)量，逐步壯大教師隊伍，不斷提高整體素質(zhì)，推動各級各類學(xué)校健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。 (二)完善衛(wèi)生服務(wù)體系，強(qiáng)化全民健

17、康素質(zhì)，實現(xiàn)病有所醫(yī)。 健康是重大民生問題之一。我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的居民基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，不斷提高全民健康水平和素質(zhì)。一是進(jìn)一步完善全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。以縣人民醫(yī)院為龍頭，強(qiáng)化醫(yī)院中心功能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站作為樞紐，承擔(dān)公共衛(wèi)生為主的基本醫(yī)療服務(wù)，健全縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建成比較完善的農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系。二是完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力。落實擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃實施方案，加強(qiáng)免疫規(guī)劃基礎(chǔ)性工作，認(rèn)真開展傳染病防治工作，有效控制傳染病疫情的發(fā)生。加強(qiáng)婦幼保健工作，規(guī)范婦幼衛(wèi)生管理，提高婦幼衛(wèi)生服務(wù)能力。進(jìn)一步加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，擴(kuò)大基

18、層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)食品和餐飲業(yè)衛(wèi)生專項整治工作，全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。三是大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。繼續(xù)加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，加大設(shè)備投入，加大人員培訓(xùn)力度，推動農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生工作。不斷完善新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療和商業(yè)保險補(bǔ)充制度，逐步推行以門診統(tǒng)籌、大病統(tǒng)籌、風(fēng)險補(bǔ)助、特困救助“三位一體一補(bǔ)充”的基本政策，把全縣新農(nóng)合工作開展成為全地區(qū)乃至全疆的典范。在各級財政逐年加大投入的同時，不斷完善新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療籌資、補(bǔ)償、管理和監(jiān)督機(jī)制，及時完善調(diào)整報銷補(bǔ)償方案。做好村衛(wèi)生室建設(shè)，提高農(nóng)牧民保障水平。四是全力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。積極引進(jìn)衛(wèi)生人才，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員整體理論水平

19、；改革城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，建立新的醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理制度。建立健全自上而下、自下而上的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和布局合理、設(shè)施配套、功能完善、管理規(guī)范的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。 (三)建立覆蓋全縣的社會保障和救助體系，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、勞有所得、住有所居。 以人人享有社會保險為目標(biāo)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化社會保障體系，以困難群體幫扶為重點，健全困難群體就業(yè)援助體系。一是進(jìn)一步做好社會保險擴(kuò)面和基金征繳工作。以非公經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、城鎮(zhèn)個體工商戶、進(jìn)城務(wù)工人員和靈活就業(yè)人員為重點，擴(kuò)大基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險覆蓋面，推進(jìn)事業(yè)單位和非公企業(yè)保險擴(kuò)面征繳，增加非公企業(yè)和建筑礦山等高危行業(yè)從業(yè)人員，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)民工的工傷保險

20、覆蓋面。規(guī)范和完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度。二是建立健全就業(yè)維權(quán)工作新機(jī)制，依托我縣旅游、外貿(mào)、農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立就業(yè)指導(dǎo)、幫扶體系，構(gòu)建輻射縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)三級的宣傳平臺。大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，依托現(xiàn)有的培訓(xùn)資源，突出抓好城鄉(xiāng)富余勞動力的勞動技能培訓(xùn)，對我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的各類專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)；開展就業(yè)困難人員援助工作，拓寬就業(yè)再就業(yè)領(lǐng)域，組織開展企業(yè)用工招聘會活動，以及政府投資、社區(qū)開發(fā)公益性崗位、鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)困難人員等措施，全面貫徹落實就業(yè)再就業(yè)各項優(yōu)惠政策，扶持就業(yè)。三是以整合救助資源為重點，進(jìn)一步完善覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會救助體系。健全企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，推進(jìn)事業(yè)單

21、位養(yǎng)老保險制度改革，逐步建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，積極穩(wěn)妥地開展好農(nóng)村低保擴(kuò)面工作，健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系，確保救助實效，特別要突出抓好城鄉(xiāng)特困群體的社會救助工作，廣泛開展社會救助活動，在全社會形成扶貧濟(jì)困的良好氛圍。20xx年繼續(xù)實施好經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房建設(shè)，著力解決城市低收入家庭和農(nóng)村貧困群眾的住房困難問題。 (四)加強(qiáng)計生工作力度，統(tǒng)籌人口發(fā)展，提高人口素質(zhì)。 按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們必須繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，進(jìn)一步加強(qiáng)人口綜合調(diào)控，提高人口整體素質(zhì)。全面落實計劃生育獎勵扶助制度，建立健全有利于人口與計劃生育工作的社會保障制度體系，為“十一五”經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，促進(jìn)人

22、口與自然和諧發(fā)展。一是嚴(yán)格落實人口和計劃生育政策，建立多形式計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。制定符合我縣實際的計劃生育獎勵政策，加強(qiáng)計劃生育管理力度，特別是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)管理工作，進(jìn)一步穩(wěn)定和降低生育水平。二是不斷深化宣傳教育，建設(shè)新型生育文化。以婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動為載體，推動人口和計劃生育工作扎實深入地進(jìn)行。三是加大督促檢查力度。強(qiáng)化管理服務(wù)措施，堅決控制政策外生育，杜絕工作漏洞。要堅持兩手抓，一手抓表彰獎勵，一手抓批評處罰。四是切實抓好流動人口的計劃生育管理工作。解決流動人口信息共享問題，開展經(jīng)常性的宣傳教育和計劃生育服務(wù)，通過健全制度機(jī)制、完善管理服務(wù)體系，使流動人口計劃生育管理逐步走上科學(xué)化、規(guī)范

23、化軌道。 (五)積極開展群眾活動，豐富公共文化體育廣播電視服務(wù)內(nèi)容。 堅持社會主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，樹立我縣新的文化發(fā)展觀，建設(shè)和諧文化。按照“城鄉(xiāng)共建、以城帶鄉(xiāng)、資源共享、突出特色”原則，積極構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。一是大力加強(qiáng)基層文化體育設(shè)施建設(shè)。今年新建喀爾交鄉(xiāng)、恰勒什海鄉(xiāng)2個文化站，完成*鎮(zhèn)、別斯鐵熱克鄉(xiāng)、托普鐵熱克鄉(xiāng)3個文化活動中心建設(shè)，開辦2個“農(nóng)家書屋”，新增4個農(nóng)牧民健身工程。二是繼續(xù)開展好全民健身運動，舉辦職工運動會等各類群眾性體育活動，重點是足球、摔跤、中長跑等傳統(tǒng)體育活動，逐步豐富城鄉(xiāng)群眾精神文化體育生活。三是培養(yǎng)和挖掘本土人才，著力做好“三個一批”，即培訓(xùn)一批阿肯，排練一批有本土文化氣息自編自演的歌舞，挖掘和保護(hù)一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的繼承人。四是大力發(fā)展壯大民間文化，做好哈薩克文化遺產(chǎn)挖掘、