XX車務(wù)段地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1、xx車務(wù)段地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案第一條編制目的為了確保鐵路行車安全和運輸暢通，有效預(yù)防、控制山體崩 塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，減輕災(zāi)害對運輸秩序的影響和 對運輸設(shè)備造成的損害，提高災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)能力，制定 本預(yù)案。第二條編制依據(jù)武漢鐵路局地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。第三條工作原則1 統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。鐵路地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急實行鐵路局、車 務(wù)段、車站逐級負責制。根據(jù)災(zāi)害程度和影響范圍的不同，由相 應(yīng)各級責任部門組織協(xié)調(diào)轄區(qū)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急工作。2預(yù)防為主，安全第一。地質(zhì)災(zāi)害防治以預(yù)防為主，災(zāi)害應(yīng) 急以保證旅客人身安全為最高原則。3全力搶修，先通后固。地質(zhì)災(zāi)害的搶險要以最快的速度搶 救人員，全力以赴恢復(fù)

2、通車。搶修方案既要考慮縮短斷道時間， 又要考慮確保行車安全和將來正式修復(fù)的工程條件。在搶修通車 后應(yīng)立即進行加固，逐步提高速度，盡快恢復(fù)正常運輸。4團結(jié)協(xié)作，服從大局。優(yōu)先安排運力為國家重大抗災(zāi)、救 災(zāi)活動提供運輸保障。有關(guān)地方人民政府應(yīng)根據(jù)車務(wù)段的請求， 協(xié)助做好傷員和災(zāi)民的救治與安置、維護鐵路災(zāi)區(qū)治安秩序、向 鐵路提供必要的救災(zāi)物資等工作，幫助鐵路抗災(zāi)救災(zāi)，盡快恢復(fù) 鐵路運輸。車務(wù)段各站、各科室應(yīng)配合地方各級人民政府國土資 源部門（或地質(zhì)災(zāi)害防治部門），協(xié)調(diào)相關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急 工作，實行同沿線有關(guān)單位和地方政府地質(zhì)災(zāi)害防治部門聯(lián)防， 爭取地方群眾積極支持。5依靠科技，提高效率。車務(wù)段

3、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作要適應(yīng)鐵 路跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的要求，依靠現(xiàn)代科學技術(shù)，積極運用先進的 科技手段和裝備，不斷提高抗災(zāi)救災(zāi)水平。第四條適用范圍本預(yù)案適用于xx車務(wù)段管內(nèi)的國家鐵路、國家鐵路控股的合資鐵路發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。第五條應(yīng)急機構(gòu)及其職責1. 車務(wù)段地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)的設(shè)置車務(wù)段設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部，負責領(lǐng)導全段的地質(zhì) 災(zāi)害防治和應(yīng)急救災(zāi)工作。車站組成以站長為組長的站區(qū)地質(zhì)災(zāi) 害防治應(yīng)急領(lǐng)導小組，負責站區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。地質(zhì)災(zāi)害 防治應(yīng)急指揮機構(gòu)下設(shè)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急辦公室，負責處理地質(zhì) 災(zāi)害防治的日常工作。2. 車務(wù)段地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮機構(gòu)鐵路局地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮機構(gòu)人

4、員組成總指揮：段長政 委：黨委書記副總指揮：黨政副職、工會主席成員：由各科室負責人組成。鐵路局地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮機構(gòu)辦公室設(shè)在安全科，安全 科科長兼任辦公室主任。辦公室值班電話：路電、市電。辦公室電話：路電、市電。3. 地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮機構(gòu)的職責部署地質(zhì)災(zāi)害的防治工作，檢查地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急準備工 作，制定本級和審批下一級地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案，組織領(lǐng)導地 質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急搶險救災(zāi)工作，協(xié)調(diào)與地方人民政府地質(zhì)災(zāi) 害防治部門的相關(guān)工作，研究善后處理，及時做好總結(jié)工作。第六條預(yù)防預(yù)警1 全段每年自4月15日至10月15日進行汛期值班。各地 質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)日夜值班，若有災(zāi)害性天氣的預(yù)報警報

5、， 應(yīng)有領(lǐng)導值班。2車站人員一旦發(fā)現(xiàn)災(zāi)害險情，或接到災(zāi)害險情的報告后， 必須果斷采取有效措施，并及時報告值班干部和調(diào)度所。行車調(diào) 度人員，接到車站值班員的報告后，及時發(fā)出調(diào)度命令，指示列 車停運或限速運行。各車站接到機車、列車乘務(wù)員或工務(wù)人員危 及行車安全的報告后，不得盲目放行列車，應(yīng)立即報告行車調(diào)度 員,封鎖區(qū)間，并通知工務(wù)領(lǐng)工員或工長迅速趕赴現(xiàn)場檢查處理， 經(jīng)確認符合放行列車條件方可開通區(qū)間。3地質(zhì)災(zāi)害值班人員一旦接到災(zāi)害報告，立即向領(lǐng)導、上級 地質(zhì)災(zāi)害機構(gòu)報告，及時啟動相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。因地質(zhì) 災(zāi)害引起行車事故，同時按照行車事故等級啟動相應(yīng)行車事故應(yīng) 急處置預(yù)案。第七條應(yīng)急響應(yīng)1.

6、應(yīng)急響應(yīng)標準根據(jù)災(zāi)害死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失(包括搶修費、復(fù)舊費及 運營收入損失)以及中斷行車時間等將鐵路地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分 為i、ii、iii、iv、v、vi六級。各級應(yīng)急響應(yīng)的判別條件及其 啟動單位見下表。響應(yīng) 等級判別條件(符合所列條件之一)啟動 單位i(1) 死亡30人及以上；(2) 京廣、京九線中斷行車，48小時及以上；(3) 直接經(jīng)濟損失1億元及以上；(4) 國務(wù)院決定需耍啟動i級應(yīng)急響應(yīng)的其他鐵路災(zāi)害。國務(wù)院或國務(wù) 院授權(quán)鐵道部ii(1) 死亡10人及以上；(2) 主要干線中斷行車24小時及以上；(3) 造成直接經(jīng)濟損失在500010000萬元z間；(4) 鐵道部決定需耍啟動ii級

7、應(yīng)急響應(yīng)的其他鐵路災(zāi)害。鐵道部iii(1) 死亡3人及以上；(2) 主要干線中斷行車12小時及以上;(3) 造成直接經(jīng)濟損失在5005000萬元z間；(4) 鐵路局決定需耍啟動iii級應(yīng)急響應(yīng)的其他鐵路災(zāi)害。鐵路局iv(1) 造成人員死亡；(2) 主耍干線限速，或中斷行車，經(jīng)搶修在8小時內(nèi)無法恢復(fù)通車;(3) 造成宜接經(jīng)濟損失在1 00-500萬元之間；(4) 鐵路局決定需耍啟動iv級應(yīng)急響應(yīng)的其他鐵路災(zāi)害。鐵路局v(1) 造成人員傷亡；(2) 災(zāi)害限速或中斷行車；(3) 造成直接經(jīng)濟損失在20-100萬元之間；(4) 站段決定需要啟動v級應(yīng)急響應(yīng)的其他鐵路災(zāi)害。工務(wù)及有關(guān)站 段vi(1) 災(zāi)

8、害繼續(xù)發(fā)展，將要影響行車；(2) 造成直接經(jīng)濟損失在5-20萬元z間；(3) 站段決定需要啟動vi級應(yīng)急響應(yīng)的其他鐵路災(zāi)害。工務(wù)及有關(guān)站 段2 應(yīng)急響應(yīng)行動(1) i級應(yīng)急響應(yīng)i級應(yīng)急響應(yīng)由鐵道部報請國務(wù)院，由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán) 鐵道部啟動。(2) 11級應(yīng)急響應(yīng)ii級應(yīng)急響應(yīng)由鐵道部負責啟動。鐵道部接到災(zāi)害報告后， 認為達到ii級應(yīng)急響應(yīng)標準的，啟動本級響應(yīng)。iii級應(yīng)急響應(yīng)iii級應(yīng)急響應(yīng)由鐵路局負責啟動，鐵路局接到災(zāi)害報告后， 認為達到iii級應(yīng)急響應(yīng)標準，啟動本級響應(yīng)。車務(wù)段應(yīng)急響應(yīng)%1 發(fā)生iii級應(yīng)急響應(yīng)標準的地質(zhì)災(zāi)害，車站立即逐級或越級 向鐵路局地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急機構(gòu)報告。%1 車

9、務(wù)段主要領(lǐng)導帶領(lǐng)相關(guān)科室的人員以最快速度趕赴現(xiàn) 場積極進行緊急處置。在路局領(lǐng)導未到達前，現(xiàn)場的段領(lǐng)導可用 電話(手機)向路局領(lǐng)導簡要匯報、請示，以便盡快調(diào)集人力、 物力資源，采取措施，控制災(zāi)情，減少災(zāi)害損失。%1 組織.調(diào)運搶險隊伍、機械、物資，積極進行工程搶修。%1 妥善處置受傷人員和滯留旅客，減少傷亡損失，穩(wěn)定旅客 情緒。(4) iv級應(yīng)急響應(yīng)iv級應(yīng)急響應(yīng)由鐵路局負責啟動。鐵路局接到地質(zhì)災(zāi)害報告 后，認為達到iv級應(yīng)急響應(yīng)標準，啟動本級響應(yīng)。各站、車務(wù)段應(yīng)急響應(yīng)同iii級。(5) v級應(yīng)急響應(yīng)v級應(yīng)急響應(yīng)由車站負責啟動。車站接到地質(zhì)災(zāi)害報告后， 認為達到v級應(yīng)急響應(yīng)標準，應(yīng)立即啟動v級應(yīng)

10、急響應(yīng)。立即逐級或越級向鐵路局地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急機構(gòu)報告。由發(fā)生災(zāi)害屬地基層車站或車間進行緊急處置，車站、車 務(wù)段導帶領(lǐng)相關(guān)部門的人員立即趕赴現(xiàn)場，負責調(diào)查評估災(zāi)情， 制定搶修方案。調(diào)運搶險隊伍、機具、物質(zhì)和組織工程搶修，盡快恢復(fù)正常運輸秩序。(6) vi級應(yīng)急響應(yīng)vi級應(yīng)急響應(yīng)由車站負責啟動。車站接到地質(zhì)災(zāi)害報告后， 認為達到vi級應(yīng)急響應(yīng)標準，應(yīng)立即啟動vi級應(yīng)急響應(yīng)。3 應(yīng)急結(jié)束鐵路地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急結(jié)束遵循“誰啟動，誰結(jié)束"的原則，由相 應(yīng)的組織負責宣布應(yīng)急結(jié)束。第八條信息報送1 信息報送內(nèi)容信息報送內(nèi)容包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、災(zāi)情、原因、 處置情況、預(yù)計搶通時間、災(zāi)害現(xiàn)場圖片(

11、像)。災(zāi)情包括線路、橋隧、涵渠、接觸網(wǎng)、附屬設(shè)施等受災(zāi)體的受災(zāi)范圍、損害程度、災(zāi)害直接損失、影響列車車次、人員受災(zāi)情況。2 信息報送時限 災(zāi)害發(fā)生后，所在車站要立即用電話將災(zāi)害信息報車務(wù)段地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急機構(gòu)，現(xiàn)場圖片用網(wǎng)絡(luò)傳輸。上報信息內(nèi)容力求 準確。如上報內(nèi)容有誤，經(jīng)核實準確后立即補報。3信息報送程序值班人員在收到災(zāi)情報告信息后，立即向相應(yīng)地質(zhì)災(zāi)害防治 應(yīng)急指揮機構(gòu)值班人員報告，同時向上一級地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指 揮機構(gòu)報告。災(zāi)害信息原則上按照車站、車務(wù)段、鐵路局三級逐 級上報，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時通告相關(guān)人民政府地質(zhì)災(zāi)害防治部 門。第九條善后工作1 災(zāi)害搶險完畢，災(zāi)害發(fā)生單位對搶險剩余材料應(yīng)及

12、時清 理，點收入賬，沖減支出，做到工完料凈。防洪備用物資的分配， 應(yīng)優(yōu)先用于復(fù)舊加固工程，亦可移作基建、大修、維修使用。2搶通線路后，災(zāi)害復(fù)舊工程要按照徹底消除災(zāi)害根源、不 留后患的原則，立即組織復(fù)舊施工，力爭當年完成。3.計劃財務(wù)科應(yīng)對災(zāi)害造成的固定資產(chǎn)損壞、搶險和工程復(fù) 舊費等進行統(tǒng)計，經(jīng)核實后報上級主管單位和有關(guān)部門。4做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作總結(jié)，吸取教訓，總結(jié)經(jīng)驗，并書 面上報車務(wù)段地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急辦公室。5因地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生行車事故，由車務(wù)段安全科負責，在最短 時間內(nèi)查明原因，及時采取有力措施，獎功罰過，并向車務(wù)段地 質(zhì)災(zāi)害防治指揮機構(gòu)及鐵路局匯報。6因災(zāi)害引發(fā)的行車事故，造成人員傷亡，按照鐵

13、路局、車 務(wù)段行車事故有關(guān)規(guī)定進行處理。其他人員傷亡，按國家和鐵道 部有關(guān)規(guī)定處理。第十條保障措施1. 隊伍保障車務(wù)段職教科每年年初應(yīng)對管內(nèi)職工進行相關(guān)教育和培訓， 進行業(yè)務(wù)演練，熟練掌握非正常情況下行車組織知識。2. 制度保障各站應(yīng)為留宿人員設(shè)置必要的備品，并應(yīng)按規(guī)定支付夜餐 費。在業(yè)余時間及假日出動檢查者，應(yīng)按規(guī)定支付加班費。第十一條獎勵與處罰1.獎勵對參加災(zāi)害搶險的人員和單位，有下列事跡之一者，車務(wù)段 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)可按照鐵路局有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵：認真檢查，在災(zāi)害地點及時攔停列車，防止重大行車事故 者；堅持巡守檢查，遇有險情及時報告，減少災(zāi)害損失成績顯 著者；在執(zhí)行災(zāi)害搶險任務(wù)時，組織嚴密，指揮得當，防護得力, 奮力搶險，完成任務(wù)出色者；災(zāi)情測報及時，情報傳遞迅速，及時供應(yīng)抗災(zāi)搶險物資等, 因而減輕災(zāi)害損失者；有其他特殊貢獻，成績顯著者。第十二條處罰有下列行為之一者，視情節(jié)和危害后果，由車務(wù)段或司法部 門給予行政處分、治安處罰直至追究刑事責任：拒不執(zhí)行經(jīng)批準的地質(zhì)災(zāi)害防治方案，或者拒不執(zhí)行地質(zhì) 災(zāi)害應(yīng)急機構(gòu)的調(diào)度方