關于科教興市戰(zhàn)略實施情況的報告范文

1、關于科教興市戰(zhàn)略實施情況的報告范文 各位領導： 在確立并實施“科教興市”戰(zhàn)略的過程中，*始終依照“經濟建設和社會發(fā)展依靠科學技術，科學技術工作面向經濟建設和社會發(fā)展”的方針，不斷加大工作力度，全方位推進科技進步事業(yè)。僅“十五”以來，全市共組織實施各類科技計劃項目*多項。其中，引進實施與轉化的國家“*”計劃項目*項，是全國實施此類科技計劃項目最多的市（縣）；取得各類重大科技成果*多項，獲得市（地）級以上科技進步獎勵*多項，推廣應用各類科技成果*多項；申請專利*多項，授權*多項，組織實施*多項；省級高新技術企業(yè)發(fā)展到*家，在全國首批建成了“*基地”和“*基地”，也是全國唯一一處以*為主要研究開發(fā)內

2、容的“*”計劃成果產業(yè)化基地。在具體工作中，我們主要是做了以下幾點： 一、強化硬件建設，營造良好氛圍。在加強組織領導的同時，注重完善政策法規(guī)體系建設。根據*實際，先后制定或修訂了關于調動科技人員積極性的暫行規(guī)定、*高新技術企業(yè)及高新技術產業(yè)生長點認定和管理辦法、*科學技術進步獎勵辦法、*工業(yè)高科技園區(qū)管理辦法、*企業(yè)技術創(chuàng)新資金管理使用辦法等規(guī)范性文件，從政策上為科技進步事業(yè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，使整項工作走上了法制化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。 二、不斷加大投入力度，確立企業(yè)的科研投入主體地位。一是加大市級科技三項經費投入力度?？萍既椊涃M的使用主要用于高新技術研究的風險性投入，進行重點扶持；二是確

3、立企業(yè)的投資主體地位。2008年，我市企業(yè)共完成銷售收入585億元，企業(yè)用于科研開發(fā)的經費達到9億多元。其中，*、*集團等省級高新技術企業(yè)和*集團等骨干企業(yè)的科研開發(fā)投入占到銷售收入的3%以上，成為企業(yè)界科研開發(fā)和發(fā)展高新技術方面的帶頭人和骨干力量。 三、以人才為根本，抓好隊伍建設。人力資本，科技事業(yè)發(fā)展的核心。我市在推進“科教興市”戰(zhàn)略的過程中，一直抓住人才隊伍建設這條主線，大力引進、培養(yǎng)和合理使用各種人才，并從住房、工資等等方面為他們提供優(yōu)惠的政策。針對形勢的發(fā)展，我市重新修訂了關于引進、培養(yǎng)和合理使用專業(yè)技術人才的暫行規(guī)定，并確定設立高科技人才創(chuàng)業(yè)園，進一步為高科技人才在我市的發(fā)展創(chuàng)造良

4、好的環(huán)境。目前，我市共有各類科技人員*人，其中擁有高級職稱的*多人。省級高新技術企業(yè)的科技人員數占企業(yè)職工總數的比例達到或超過了*%，為企業(yè)的創(chuàng)新提供了有力的隊伍保障。 四、嫁接與改造相結合，全力推進產業(yè)升級。重點圍繞我市符合國家產業(yè)發(fā)展政策、具有良好產業(yè)基礎的*、*、*、*、*等骨干行業(yè)，加快高新技術的擴散和滲透，推動傳統產業(yè)高新技術化。*水產集團跳出以往靠海吃飯的傳統，新上*項目，不僅可提高出油率，而且還可以有效防治污染。*集團從本地的資源優(yōu)勢出發(fā)，引進國家“*”計劃成果生產*。通過運用高新技術改造傳統產業(yè)，提升了企業(yè)的管理和生產技術裝備水平，提高了資源的利用率，提高了傳統產品的技術含量，

5、促進了產業(yè)結構的調整和產品的更新換代。 五、采取有效方式，加強科技聯姻工作。作為縣級市，受自身現實條件的制約，是難以完成基礎性的高新技術研究的。要彌補這種缺陷，只有采取走出去的辦法，和高等院?？蒲性核献鳎枘X生財。為此，我們充分發(fā)揮自身的職能作用，在企業(yè)和科研單位之間牽線搭橋。目前，我市和國內的*多家知名的科研機構建立了緊密的合作關系。象*水產集團與*所、*所，*集團和*大學、*所，*橡膠集團和*設計院的合作等等，合作的方式也靈活多樣。有的是企業(yè)出課題，出資金，由對方研究攻關；有的是科研單位持有技術，以技術入股的方式參與企業(yè)的生產和分配；有的是科研單位派出人員到我市企業(yè)進行技術指導等。這些合

6、作方式，迅速的提高了我市企業(yè)的科研開發(fā)能力，起到了事半功倍的效果。 六、強化部門職能解決熱點難點問題。充分發(fā)揮處在科技工作的前沿，信息靈通的優(yōu)勢，及時針對經濟和社會發(fā)展中出現的問題，協調各方面的力量進行解決。針對*日趨嚴重的實際，扶持成立了*水產研究所，對病理、病因進行詳細的研究與治療，服務范圍甚至擴大到*、*等地；針對網箱養(yǎng)殖品種單一的問題，引進了*等新品種，調整養(yǎng)殖結構；針對海參品質下降的實際，分別從俄羅斯、韓國和日本引進品種進行雜交；針對企業(yè)技術難題不能及時解決的問題，從駐京高校篩選了*多個適合本地發(fā)展實際的項目重點進行轉化。這些工作，有力的克服了“在上不看下”，與生產一線脫節(jié)的缺點，很

7、好的加速了全市科技工作的發(fā)展。 “科教興市”戰(zhàn)略的實施，不僅是科技因素對經濟建設與社會發(fā)展起到了巨大的推動作用，也使全社會對科技工作越來越重視，“科技是第一生產力”的口號也叫的越來越響。但是我們應該看到，對科技工作總的來說，還是軟的多，硬的少。突出表現是經費投入低，政策不落實、部分企業(yè)重視效益忽視創(chuàng)新。產生這些問題的核心，還是一個意識的問題。今后，應該積極探索運行機制和工作方式，在全社會形成一種“大科技”的氛圍，使“科技是第一生產力”這句話不再只是一個口號，而是成為人們自覺的認識。 在下一步，我們主要將從以下幾個方面著手，努力做好自己的工作： 一、完善配套支撐體系，蓄足發(fā)展后勁。一方面是加大市

8、級科技三項經費投入力度，并重點向高新技術項目、高新技術企業(yè)傾斜；另一方面是必須確立企業(yè)的投資主體地位，并且可以適當考慮制訂相關法規(guī)予以影響；三是積極推進社會化融資機制建設，探索科技風險投資機制與上市融資的新道路。隨著市場經濟的逐步完善，高新技術產業(yè)單純依靠政府包辦的做法已經難以適應形勢發(fā)展的需要。其中最主要的一點，就是要采取市場化運做的方式，積極吸引社會資金的參與。必須盡早設立風險基金，并吸引其他閑散資金，采取循環(huán)使用的方法，促進高新技術產業(yè)的發(fā)展。同時，要借鑒上市公司融資成功的經驗，爭取更多的“績優(yōu)股”企業(yè)走上這條成功的道路。 二、整合區(qū)域科技資源，建設科技創(chuàng)新體系。技術創(chuàng)新服務體系建設是一

9、項社會系統工程，涉及的面廣，難點是怎樣優(yōu)化配置與整合社會科技資源。對此，要圍繞高標準構筑研究開發(fā)、技術中介、科技服務三大體系建設，整合區(qū)域科技資源，加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設，以提高自身的科技創(chuàng)新的能力。一是要大力發(fā)展企業(yè)研究機構。以提高科技創(chuàng)新能力為目標，引進高技術成果、先進檢測儀器和優(yōu)秀科技人才為重點，充分發(fā)揮工程技術中心在科研手段和人才方面的優(yōu)勢，著力抓好企業(yè)工程技術中心的建設；二是要高標準創(chuàng)建一流的技術中介服務體系。逐步培育區(qū)域創(chuàng)新服務中心，重點完善孵化器軟硬件設施，形成高效快捷的管理服務模式；三是要把建立新技術研發(fā)推廣應用基地作為增強技術創(chuàng)新服務能力的基礎。選定一批先進適用、量大面廣的新技

10、術項目會同科研院所和大專院校和企業(yè)一起研發(fā)，作為本地區(qū)推廣應用基地。對于這些研發(fā)、推廣應用基地，應給予一定的資金支持，保證基地的研發(fā)工作持續(xù)發(fā)展。 三、繼續(xù)加強人才隊伍建設，深化國內外科技合作。加大在崗職工的培訓，逐步提高在崗職工的技術水平與業(yè)務水準。推廣*、*等企業(yè)在對口高校設立專業(yè)培訓班的經驗做法，推動職工培訓工作走向新的高度；繼續(xù)推進專業(yè)技術拔尖人才的選拔和培養(yǎng)工作，培養(yǎng)業(yè)務標兵，帶動和影響在職職工廣泛開展各項科技攻關活動。重視青年科技人才和鎮(zhèn)村優(yōu)秀科技人才的選拔培養(yǎng)工作，充實科技人員隊伍層面；積極引進自身所需要的各類專業(yè)技術人才，擴充科技顧問團，建設“智力庫”，為科學決策提供支持。深化

11、與高校院所的科技合作與交流。重點加強與*大學、*大學、*大學和*的科技合作，爭取“*”合作項目盡早進入實質性運做；啟動“5010工程”，組織我市50家有代表性的企業(yè)與*、*大學等10家科研機構開展技術咨詢活動，引進一批高新技術項目，同時做好已引進項目的落實、促進、跟蹤服務；積極拓展合作領域，加大我市企業(yè)與科研單位在科技項目、人才等方面的交流，鼓勵以企業(yè)為主體與科研院所聯合創(chuàng)辦科研中心。 四、改善生產力促進組織發(fā)展的環(huán)境，強化生產力促進組織的服務功能。有良好的政策環(huán)境，是生產力促進中心今后能否發(fā)展壯大的關鍵環(huán)節(jié)。我國雖定位為“不以營利為目的的特殊事業(yè)法人”，但在實際操作中，由于沒有制定類似國外對

12、非營利機構的免稅政策和相應的扶持措施，因而很多生產力促進中心面臨創(chuàng)收的壓力，發(fā)展受到了一定的限制。要加強隊伍的建設、人才培養(yǎng)，提高從業(yè)人員素質。要確定自己的服務方向和對象，推出精品服務項目。要加強信息網絡的建設。信息網絡的設置一定要注重實效，不搞形式主義。 五、加速發(fā)展民營科技企業(yè)，加快改造提升傳統產業(yè)。多形式、多方位發(fā)展民營科技企業(yè)。鼓勵民營企業(yè)通過技術創(chuàng)新和改造，提升轉變?yōu)槊駹I科技企業(yè)；引導和鼓勵科技人才領辦、創(chuàng)辦多種類型的民營科技企業(yè)；鼓勵各類民營科技企業(yè)加大技術研發(fā)投入，加強與高校和科研院所的產學研合作，加快民營科技企業(yè)的技術創(chuàng)新。加快傳統產業(yè)的改造和提升，積極推進制造業(yè)信息化應用示范

13、工程的實施。按照“走新型工業(yè)化道路”的要求和“工業(yè)立市”的方針，以“制造業(yè)信息化應用示范工程”的實施為載體，以信息化帶動工業(yè)化，堅持“抓應用、促發(fā)展、創(chuàng)環(huán)境、見效益”的方針，重點建設制造業(yè)信息化的技術開發(fā)體系、應用示范體系和中介服務體系上，促進制造企業(yè)達到管理信息化、生產工程的自動化和裝備的現代化，促進傳統制造業(yè)進行結構調整和優(yōu)化升級。 六、加快農業(yè)科技創(chuàng)新步伐，促進現代化農業(yè)發(fā)展。加大農業(yè)科技創(chuàng)新體系培育。按照拓寬農民增收渠道的要求，重點強化農業(yè)科技示范園的示范作用和農業(yè)科技型龍頭企業(yè)的帶動作用，逐步建立產加銷為一體的現代化農業(yè)發(fā)展格局。提高農業(yè)科技創(chuàng)新能力，以市*為核心，建立一批專業(yè)性農業(yè)技術研發(fā)中心或農業(yè)技術推廣