現(xiàn)階段美國城市化進(jìn)程中的高等教育服務(wù)體系構(gòu)建-以USES項目為例

1、    現(xiàn)階段美國城市化進(jìn)程中的高等教育服務(wù)體系構(gòu)建以uses項目為例    摘要：城市可持續(xù)發(fā)展問題是現(xiàn)階段美國城市化進(jìn)程中面臨的巨大挑戰(zhàn)與重要議題。uses(城市可持續(xù)發(fā)展推廣服務(wù))是針對該問題而開展的項目，它與美國歷史上的“推廣服務(wù)”和“服務(wù)型學(xué)習(xí)”事件淵源頗深。通過審視美國四所高校對uses項目的實踐，不僅可以明晰美國高校在現(xiàn)階段城市化進(jìn)程中的角色，而且可以從整體上把握現(xiàn)階段美國城市化進(jìn)程中的高等教育服務(wù)體系構(gòu)建情況。研究發(fā)現(xiàn)，高校扮演著“溫床”與“催化劑”的角色；高等教育服務(wù)體系包括社區(qū)管理與咨詢服務(wù)、課程開發(fā)與培訓(xùn)服務(wù)、項目研發(fā)與推廣服務(wù)。關(guān)

2、鍵詞：美國，城市化，可持續(xù)發(fā)展，高等教育，服務(wù)體系一、美國的城市化進(jìn)程與uses項目簡介(一)美國的城市化進(jìn)程作為一種復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)和社會現(xiàn)象，城市化涉及多個學(xué)科領(lǐng)域并表現(xiàn)出多元化的特征，不同學(xué)科從各自的研究方法和研究目的出發(fā)，得出了多種多樣的城市化觀點。綜合不同學(xué)科的觀點，可以對城市化做大致的界定：城市化是現(xiàn)代化的重要表征之一，它與聚集效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)相伴而生。在城市化進(jìn)程中，人口由農(nóng)村向城市聚集，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由以農(nóng)業(yè)為主升級為以工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主，社會文明由自然、封閉的農(nóng)村文明演變?yōu)橄冗M(jìn)、開放的城市文明，與此同時，公民的思維方式和行為方式得到全面改善與提高。學(xué)界通常認(rèn)為美國的城市化肇始于1690年

3、，并于19世紀(jì)中后期南北戰(zhàn)爭結(jié)束之后進(jìn)入高速發(fā)展階段1。20世紀(jì)20年代，美國的城市化率達(dá)到了51.2%，城市人口超過了農(nóng)村人口。時至今日，美國已成為世界上城市化水平最高的國家之一。美國的城市化進(jìn)程先后經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)快速發(fā)展時期和大規(guī)模工業(yè)化時期。在美國城市化早期，曾出現(xiàn)了農(nóng)田嚴(yán)重退化的問題，并由此引發(fā)了先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和科學(xué)管理理念的興起與普及，進(jìn)而使美國的農(nóng)業(yè)獲得了長足的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率得到了大幅度的提升，生產(chǎn)了豐富的農(nóng)產(chǎn)品，滿足了城市化進(jìn)程對食品和原料的需求。農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展是美國城市化的基本前提，它為美國的城市化進(jìn)程鋪平了道路。之后，美國進(jìn)入了大規(guī)模工業(yè)化時期，電力、煉鋼等新技術(shù)的運用促進(jìn)了工業(yè)

4、生產(chǎn)的快速發(fā)展，該過程使人口聚集并使城市經(jīng)濟(jì)具有了一定的規(guī)模，從而實現(xiàn)了工業(yè)化與城市發(fā)展的良性互動。工業(yè)化成為美國城市化的主要動力，并為大規(guī)模的城市化奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)2。如今，城市可持續(xù)發(fā)展問題已成為現(xiàn)階段美國城市化進(jìn)程中所面臨的巨大挑戰(zhàn)和重要議題。(二)uses項目簡介1.uses項目。uses的全稱是“urban sustainability extension service”，即“城市可持續(xù)發(fā)展推廣服務(wù)”。uses是現(xiàn)階段美國城市化進(jìn)程中針對城市的可持續(xù)發(fā)展問題而開展的項目，它于近些年由高校和城市中的社區(qū)聯(lián)合發(fā)起，并獲得了美國政府的高度重視和大力支持。uses項目以高校與社區(qū)的合作

5、為基礎(chǔ)，在高等教育服務(wù)體系的支撐與保障下積極探索并實踐先進(jìn)的城市可持續(xù)發(fā)展理念、方法和技術(shù)。在該項目中，高校與社區(qū)的合作主要通過建立多樣化的合作組織來實現(xiàn)。這些合作組織是開發(fā)新技術(shù)和推廣新理念的基地，它們致力于制定最佳的uses項目方案并促進(jìn)方案的有效實施。uses項目主要關(guān)注城市糧食系統(tǒng)、綠色基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)和高性能城市建筑設(shè)計等影響現(xiàn)階段美國城市化進(jìn)程的關(guān)鍵議題。該項目不僅使城市能夠從容地應(yīng)對環(huán)境惡化所帶來的諸多挑戰(zhàn)，而且使城市變得更加宜居3。對于社區(qū)而言,uses項目滿足了社區(qū)的多種需求，為實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展和推動現(xiàn)階段美國的城市化進(jìn)程提供了廣闊的前景。對于高校而言，uses項目

6、不僅豐富了高校的人才培養(yǎng)模式，使高校培養(yǎng)了新一代的城市環(huán)境理論家和實踐者；而且拓寬了高校的研究范圍，使高校的研究與社會的需求更加契合?？偠灾?，在uses項目中高校與社區(qū)通過合作實現(xiàn)了雙贏。2.uses項目的歷史淵源。uses項目的設(shè)計與實施與美國歷史上的兩個事件密切相關(guān)。第一個事件是“推廣服務(wù)”(“extensive service”)3。19世紀(jì)中后期，美國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況不佳，農(nóng)田退化嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)技術(shù)落后，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量極低。在該時期，聯(lián)邦政府和州政府等公共管理部門在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展方面所發(fā)揮的作用日益突出。面對農(nóng)業(yè)不景氣的問題，美國國會頒布了一系列的法案。1862年頒布了莫里爾法案，之后出現(xiàn)

7、了大批“贈地學(xué)院”，“贈地學(xué)院”大力發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)教育，成為當(dāng)時美國農(nóng)業(yè)發(fā)展的“服務(wù)站”。該法案的頒布也標(biāo)志著服務(wù)社會成為高校的職能之一。1887年頒布了海奇法案，該法案授權(quán)聯(lián)邦政府每年向各州撥款15000美元，以幫助“贈地學(xué)院”創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)試驗站，并鼓勵它們開展農(nóng)業(yè)試驗站項目、傳播有關(guān)土壤礦物質(zhì)和農(nóng)作物生長方面的信息和知識4。1914年頒布了史密斯利弗法案，該法案鼓勵高校農(nóng)業(yè)試驗站技術(shù)成果的傳播與推廣，并促進(jìn)了“贈地學(xué)院”與美國農(nóng)業(yè)委員會在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面的合作4。至此，“推廣服務(wù)”活動已經(jīng)初具規(guī)模?！巴茝V服務(wù)”活動可以看作是美國城市化進(jìn)程中高等教育服務(wù)體系的雛形。第二個事件是“服務(wù)型學(xué)習(xí)”(“s

8、ervice learning”)3。20世紀(jì)60年代，伴隨著青年學(xué)生運動的興起，美國社會動蕩頻現(xiàn)。為了應(yīng)對該狀況，美國各高校逐漸將“服務(wù)型學(xué)習(xí)”納入學(xué)校的教學(xué)結(jié)構(gòu)中。所謂“服務(wù)型學(xué)習(xí)”，是指一種將課堂教學(xué)與社區(qū)服務(wù)相結(jié)合的新型學(xué)習(xí)模式，這種學(xué)習(xí)模式在強(qiáng)調(diào)批判性思維和個體反思的同時，也高度關(guān)注社區(qū)需求、公民參與和公民責(zé)任。高校通過開展與“服務(wù)型學(xué)習(xí)”有關(guān)的課程和課外活動，為學(xué)生提供了諸多參與校園之外的社會、政治和環(huán)境議題的機(jī)會5。“服務(wù)型學(xué)習(xí)”有利于學(xué)生把所學(xué)知識快速應(yīng)用到解決城市問題與改善城市現(xiàn)狀之中，從而增強(qiáng)學(xué)生的公民參與意識和公民責(zé)任感。此外，它還有利于學(xué)生更加深刻地理解所學(xué)的課程內(nèi)容，

9、并豐富了學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗6。二、現(xiàn)階段美國城市化進(jìn)程中高校對uses項目的實踐美國麻省大學(xué)達(dá)特茅斯分校、歐柏林學(xué)院、迪拉德大學(xué)和普拉特學(xué)院這四所高校分別利用各自的資源和優(yōu)勢，并聯(lián)合城市中的社區(qū)開展了各具特色的uses項目，從而為現(xiàn)階段美國城市化進(jìn)程中的城市可持續(xù)發(fā)展提供了服務(wù)。通過審視這四所高校在uses項目中的實踐狀況，尤其是那些與城市中的社區(qū)和居民有密切合作關(guān)系的項目，不僅可以明晰現(xiàn)階段美國城市化進(jìn)程中高校的角色與地位，而且還可以從整體上把握高等教育服務(wù)體系的構(gòu)建情況。(一)麻省大學(xué)達(dá)特茅斯分校在麻省大學(xué)達(dá)特茅斯分校(university of massachusetts-dartmouth

10、)，多個學(xué)院和部門開發(fā)并實施了有關(guān)可持續(xù)發(fā)展研究的輔修課程(sustainability studies minor program)。這些課程旨在探索和檢視過去和現(xiàn)在人類在自然界和社會領(lǐng)域中的各種理念和行為，并思考何種新的理念和行為能夠給予地球和人類一個可持續(xù)的、均衡發(fā)展的以及合乎倫理的未來。這些課程大都利用多學(xué)科研究方法使學(xué)生理解有關(guān)可持續(xù)發(fā)展的理論與實踐。以查爾頓商學(xué)院mba專業(yè)開設(shè)的“可持續(xù)發(fā)展管理中的創(chuàng)造與革新”(“innovation and creativity in sustainable management”)課程為例，這門課程要求學(xué)生把可持續(xù)發(fā)展理念融入到各自的商業(yè)規(guī)劃中

11、。該學(xué)院的一名學(xué)生通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，通勤者因為共乘制(carpooling)存在種種弊端而普遍對其不滿，他們大都選擇單獨出行的方式，由此造成了大量的資源浪費和環(huán)境污染。針對該問題，這名學(xué)生開發(fā)了一個名為“e-carmony”的軟件。該軟件對通勤者的始發(fā)地和目的地、駕駛風(fēng)格、音樂欣賞品味等信息進(jìn)行了收集和整理，并建立了數(shù)據(jù)庫，之后按照數(shù)據(jù)庫中的信息對通勤者進(jìn)行匹配，使匹配程度較高的通勤者共乘一輛車，從而有效消除了共乘制存在的種種弊端，大大提高了通勤者對共乘制的滿意程度7。(二)歐柏林學(xué)院歐柏林學(xué)院(oberlin college)圍繞美國城市化進(jìn)程中的市區(qū)重建、城市適應(yīng)能力和節(jié)能減排等議題實施了“城

12、市防御計劃”(“urban defense project”)?！俺鞘蟹烙媱潯贝蛲烁咝Ｅc城市中的社區(qū)交流互動的渠道，不僅為社區(qū)居民提供了諸多獲取科研支撐與智力保障的機(jī)會，而且調(diào)動了社區(qū)居民的積極性，使他們團(tuán)結(jié)一致為實現(xiàn)城市化進(jìn)程中的城市可持續(xù)發(fā)展而共同努力。該計劃吸引了大批對城市規(guī)劃、城市園藝以及城市可持續(xù)發(fā)展感興趣的高校學(xué)生，他們圍繞著一系列的政策議題與政府、社區(qū)展開了合作。在2010年的夏季試點計劃中，來自歐柏林學(xué)院的16名學(xué)生圍繞“社區(qū)能源效應(yīng)、社區(qū)美化、食品準(zhǔn)入、政策支持”等議題對克利夫蘭地區(qū)的上百名社區(qū)居民進(jìn)行了訪談，收集了城市應(yīng)對新一輪氣候變化試點項目的問卷，為社區(qū)安裝了節(jié)能照

13、明設(shè)備，并基于社區(qū)的反饋擬定了城市可持續(xù)發(fā)展策略的改進(jìn)方案。(三)迪拉德大學(xué)位于迪拉德大學(xué)(dillard university)的“環(huán)境正義南方腹地中心”(“deep south center for environmental justice”，簡稱dscej)是一個歷史悠久的機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)成立于1992年，現(xiàn)已成為從事環(huán)境正義教育和培訓(xùn)的重要組織，它的主要目標(biāo)在于為社區(qū)的教育和培訓(xùn)活動量身定做課程。dscej制定的課程與城市社區(qū)的具體議題密切相關(guān)，并且圍繞這些議題創(chuàng)建了培訓(xùn)中心，進(jìn)而把高校與城市的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起。dscej聚焦于“環(huán)境權(quán)利”這一議題，尤其是城市居民免受環(huán)境傷害的權(quán)利。此外，它還關(guān)注環(huán)境對居民健康、職業(yè)、住房、教育和一般生活質(zhì)量的影響等議題。dscej為高校研究人