省內區(qū)域經(jīng)濟差異研究

1、  省內區(qū)域經(jīng)濟差異研究   摘 要:山西省雖然資源豐厚, 經(jīng)濟 卻相對落后,人均收入水平低,地區(qū)差異明顯運用人均gdp三次產業(yè)產值等指標定量地 分析 山西省11個地級市區(qū)域經(jīng)濟差異現(xiàn)狀,借助絕對差異相對差異和綜合差異等分析工具進行區(qū)域收入差距比較分析,得出自1992年以來山西區(qū)域經(jīng)濟差異的實證結論通過對區(qū)域差異原因的進一步分析,提出了縮小地區(qū)差距的若干對策關鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟;差異;山西省區(qū)域經(jīng)濟差異是 歷史 時期區(qū)域經(jīng)濟 發(fā)展 累計的結果,是各國政府制定區(qū)域經(jīng)濟政策的前提和出發(fā)點 目前 ,有關省際區(qū)域經(jīng)濟差異的 研究 文獻 甚多,其中,省區(qū)往往被作為一個

2、均質的地域單元加以研究事實上,多數(shù)省區(qū)并非一個均質的地域單元,其內部存在各種差異對地方政府來說,省內地區(qū)差異的研究更有意義山西省雖然資源豐厚,卻是當今 中國 經(jīng)濟欠發(fā)達的省份之一,人均收入水平低,地區(qū)差異尤為明顯故而,對山西省省內區(qū)域經(jīng)濟差異的研究頗為重要1 測量 方法 及測度指標地區(qū)差異主要是通過絕對差異相對差異和綜合差異來表現(xiàn)絕對差異反映地區(qū)間等級水平的差異,主要顯示地區(qū)間差距的表象,其變動趨勢主要受經(jīng)濟發(fā)展基數(shù)經(jīng)濟增長速度和物價水平的 影響 相對差距反映地區(qū)間的增長差異,體現(xiàn)地區(qū)差距的內在性1為了能更加綜合反映各地區(qū)間某經(jīng)濟指標值的總體趨勢,一般多以絕對差異和相對差異為基礎,利用數(shù)理統(tǒng)計

3、方法,并根據(jù)不同需要而設計一些綜合差異指標根據(jù)已有研究范例本文選取極值差幅標準差極值差率變異系數(shù)和基尼系數(shù)等指標22 山西省區(qū)域經(jīng)濟差異時空特征本文以2006年山西省行政區(qū)劃為準,將全省11個地級市作為研究單元,選取19932006年的山西省統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)資料,主要以人均gdp人均gdp指數(shù)三次產業(yè)產值等度量指標分析20世紀90年代以來山西省區(qū)域經(jīng)濟差異的時空特征及演變過程2.1 山西省區(qū)域經(jīng)濟差異的空間特征2.1.1 區(qū)域經(jīng)濟差異現(xiàn)狀對山西省19922005年統(tǒng)計數(shù)據(jù)整理 計算 得表1表1數(shù)據(jù)顯示,山西省內區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡,地區(qū)間經(jīng)濟差異較為顯著2005年最高收入地市(太原市)與最低收入地市

4、(忻州市)人均gdp絕對差異達20 588.00元,極值率高達4.73,變異系數(shù)0.39(同一指標1992年澳大利亞為0.047,美國為0.111,印度為0.364)3,而基尼系數(shù)為0.19,大于全國基尼系數(shù)指標值;人均gdp最低地區(qū)忻州市僅為5 519.00元,只相當于全省平均水平的43%,不及全省平均水平的一半,實為極低收入地區(qū),而太原市人均gdp為26 107.00元,是全省平均水平的2.05倍,貧富差距極為明顯2.1.2 區(qū)域經(jīng)濟差異演變山西省區(qū)域經(jīng)濟差異不僅反映在靜態(tài)水平上,而且反映在動態(tài)發(fā)展差異上為更好反映山西省各區(qū)域差異的演變特征,按各市人均gdp是全省平均水平的1.51.251

5、.000.750.5倍將全省11個地級市劃分為6個等級,得出山西省區(qū)域經(jīng)濟差異演變狀況(表2)從表2數(shù)據(jù)可以看出,人均gdp各等級地市數(shù)目一直呈現(xiàn)動態(tài)變化,太原市始終處于最高等級,歷年人均gdp都在全省平均水平的1.5倍以上;呂梁忻州人均gdp一直處于全省平均水平以下進入21世紀以來,呂梁市經(jīng)濟發(fā)展步伐加快,人均gdp逐年上升,2005年人均gdp為8 800元為全省平均水平的70.43%;然而,忻州市發(fā)展緩慢,人均gdp仍不足全省平均水平的一半;此外,大同市明顯走下坡路,1992年人均gdp為全省平均水平的1.5倍以上,屬于經(jīng)濟強發(fā)達區(qū)域,之后逐年下降到2004年不及全省平均水平成為經(jīng)濟相對

6、不發(fā)達區(qū)域;相反,臨汾晉中等其他市區(qū)經(jīng)濟發(fā)展則呈上升態(tài)勢;陽泉晉城長治則基本保持經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展2.2 山西省區(qū)域經(jīng)濟差異的時間特征2.2.1 絕對差異呈逐年擴大趨勢由各區(qū)域差異測度指標變化值(表1)數(shù)據(jù)可以看出:1992年,各地市經(jīng)濟差異已較為顯著,最高收入地市與最低收入地市人均gdp差幅為3 409元,前者是后者的4.41倍,變異系數(shù)高達0.51,基尼系數(shù)0.271992年后,山西省區(qū)域經(jīng)濟絕對差異仍呈持續(xù)擴大趨勢(見圖1),而反映區(qū)域經(jīng)濟相對差異和總體差異的三項指標顯示出兩種不同結果:極值差率指標呈波動增長趨勢(見圖2),而變異系數(shù)和基尼系數(shù)則整體呈緩慢下降趨勢(見圖3)從圖1可明顯看出,1

7、9922005年山西省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的絕對差異一直在擴大,只是在擴大的幅度上有快有慢,尤其20032005年絕對差異急劇擴大,由2003年的11 552.00增到2005年的20 588;標準差由2 982.99增加到4 992.47,增長率為67.36%2.2.2 相對差異呈波動變化19922005年山西省區(qū)域 經(jīng)濟 相對差異呈波動變化,極值差率1992年為4.41,之后呈波動變化,2005年上升至4.73(見圖2)變異系數(shù)一直呈緩慢下降趨勢,由1992年的0.51到2003年降為0.38,2004年又上升至0.40,2005年下降到0.39,13年間變化幅度在00.05之間;基尼系數(shù)由1

8、992年的0.27緩慢降到2005年的0.19(見圖3)整體而言,變異系數(shù)和基尼系數(shù)變化幅度不太大由各項指標的特性可知:在測度區(qū)域經(jīng)濟差異時,變異系數(shù)基尼系數(shù)指標較極值差幅標準差和極值差率指標更為客觀 科學 因此,可以認為山西省近十余年來區(qū)域經(jīng)濟絕對差異較大,存在兩極分化現(xiàn)象,但相對差異變率不大,且略有縮小,趨于較穩(wěn)定水平3 區(qū)域經(jīng)濟差異的原因 分析3.1 自然 環(huán)境差異自然環(huán)境作為人類生存的基礎,對人類從事生產活動有一定的限制,區(qū)域自然環(huán)境的優(yōu)劣嚴重 影響 地區(qū)經(jīng)濟的 發(fā)展 4山西經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū),如太原市,除具有豐富的礦產資源外,作為省會城市區(qū)位條件極其優(yōu)越,技術人才信息密集, 交通 四通八

9、達是全省人才流物流信息流的集散中心大同陽泉朔州晉城等地亦依托豐富的煤礦資源優(yōu)勢,使當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展保持在較高水平而呂梁忻州位于晉西西北地區(qū),處于山地丘陵帶,地處偏遠,交通不便, 社會 生活條件差,長期以傳統(tǒng)農業(yè)經(jīng)濟為主,生產方式落后,產業(yè)結構不合理, 工業(yè) 化程度低3.2 經(jīng)濟結構整體而言,山西省第二產業(yè)比重過大(2005年第二產業(yè)占gdp的比重高達56%),其中,重工業(yè)比例又很大各地市相比較來看,經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域的經(jīng)濟結構層次相對較高,如太原市2005年三次產業(yè)構成比為24751,第一產業(yè)比重低,二三產業(yè)比重較高;而經(jīng)濟落后區(qū)域的經(jīng)濟結構層次相對較低,第一產業(yè)比重較大,第二產業(yè)相對薄弱,經(jīng)濟結構不合

10、理經(jīng)濟結構不合理嚴重制約地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,甚至會造成某些地區(qū)經(jīng)濟的衰退3.3 勞動力素質隨著知識經(jīng)濟的到來,勞動力素質已逐漸成為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要因素太原市無論是科研機構數(shù)還是科研人員數(shù)均遠遠超出其他地區(qū),人力資本非常雄厚;而經(jīng)濟落后區(qū)域科學 研究 與技術開發(fā)機構及人員數(shù)極少,這表明勞動力素質雖不是經(jīng)濟發(fā)展的直接原因,但它從深層次影響經(jīng)濟發(fā)展,各區(qū)域勞動力素質差距突出造成區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展水平的差距3.4 制度因素制度安排對區(qū)域經(jīng)濟增長和經(jīng)濟效率有著重大影響,區(qū)域間制度安排的差異使得一些區(qū)域的經(jīng)濟主體在一定階段獲取高額的“制度租”成為可能呂梁市1999年以來,在市委市政府的正確領導下,全市上下堅持以科

11、學發(fā)展觀為指導,以建設新型能源和工業(yè)基地為目標,堅定不移地推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整,取得了顯著的成效4 縮小地區(qū)差距的對策與建議4.1 優(yōu)化產業(yè)結構山西經(jīng)濟結構性矛盾突出,應積極推進結構調整,實現(xiàn)產業(yè)優(yōu)化升級尤其要對第二產業(yè)比重大且重工業(yè)比例又很大的經(jīng)濟結構進行大力調整第二產業(yè)結構調整的著力點應放在合理利用資源,延伸加工增值鏈條和發(fā)展新的接替產業(yè)上注重提高產品的附加價值,打出重磅拳頭產品和發(fā)展新型的優(yōu)勢產業(yè),以求取更大的經(jīng)濟效益此外,應加快發(fā)展第三產業(yè),加強基礎設施建設,完善提高社會化服務體系層次為最終目標晉西西北地區(qū)地處山地丘陵地帶,交通極其不便,市場化程度很低,人民生活水平極低縮小該區(qū)域與其

12、他區(qū)域的差異必須首先加強該區(qū)基礎設施建設,加快交通通訊水利與 科技 教育 等產業(yè)的發(fā)展,進一步提高生產效率4.2 大力弘揚教育,提高人口素質要逐步提高廣大群眾特別是落后地區(qū)群眾,對教育重要性的認識,使他們認識到擺脫貧窮和落后的根本在于教育,只有通過教育為社會輸送大批高素質的人才,才能使當?shù)氐慕?jīng)濟走上快速發(fā)展的道路地方政府通過積極開展各種活動,推動全民 學習 進一步加大教育投入,特別是高校,提高教育經(jīng)費的使用效率此外,地區(qū)政府應制定特殊的政策留住當?shù)厝瞬?吸引外來人才,高素質的人力資源將成為落后地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要動力4.3 充分發(fā)揮園區(qū)的積聚和輻射效應,加強區(qū)域經(jīng)濟合作省政府應加快實施工業(yè)園區(qū)戰(zhàn)

13、略,以太原為中心,圍繞高速公路經(jīng)濟帶,重點抓好高新技術和經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū),加快特色工業(yè)園建設工業(yè)園區(qū)建設要圍繞建設大運高速公路經(jīng)濟帶,注意與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調,與周圍主導產業(yè)的發(fā)展相促進,成為資金技術人才信息等生產要素的聚集地重點抓好太原市高新技術開發(fā)區(qū)等經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的建設,使其成為科技 企業(yè) 和高新企業(yè)發(fā)展的有效載體,帶動和輻射全省經(jīng)濟向更高層次發(fā)展4.4 整治環(huán)境污染經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護是一對“孿生姐妹”事實證明,經(jīng)濟越發(fā)展,越需要環(huán)境保護的同步跟進山西省煤礦資源富集區(qū)到處可見焦化廠煉鐵廠水泥廠,環(huán)境污染相當嚴重如臨汾市近幾年一直為全國污染最嚴重的城市,太原大同陽泉等各地市環(huán)境質量也很惡劣由上文分析可知,臨汾市gdp增長速度逐年在加快,已成為經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域之一,但事實上這是一種“有增長無發(fā)展”的發(fā)展為了達到全面的發(fā)展,治理污染勢在必行治理污染的重點首先是要對鋼鐵行業(yè)的清理整頓,針對地區(qū)焦化工業(yè)長期以來無序發(fā)展,污染嚴重的突出 問題 ,在開展焦化企業(yè)專向整治工作中,應按照“規(guī)范大焦爐淘汰小焦爐,懲治違法,扶持優(yōu)化,重點突破,全面推進”的思路來進行對違法排污焦化項目依法核查,嚴肅