關(guān)于金融網(wǎng)點(diǎn)搬遷的可行性該報(bào)告 (2)

1、關(guān)于金融網(wǎng)點(diǎn)搬遷的可行性該報(bào)告 *縣*鎮(zhèn)*村委會(huì)*村 搬遷申報(bào)可行性報(bào)告 一、項(xiàng)目基本情況 （一）擬扶持搬遷村莊的基本情況。 *村委會(huì)*村位于*縣*鎮(zhèn)的西南面，離圩鎮(zhèn)16公里，該村現(xiàn)有17戶86人，外出務(wù)工24人，全村人均年收入4800元。由于山高路遠(yuǎn)、荒涼偏僻，與外界聯(lián)系不緊密，該村生產(chǎn)生活條件落后，嚴(yán)重影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，村民生活水平停滯不前，居住環(huán)境長期得不到改善。 （二）項(xiàng)目概述。 *村委會(huì)*村擬對村里低收入住房困難戶實(shí)行搬遷安臵，從根本上改善村民居住環(huán)境，搬遷總戶數(shù)10戶38人。搬遷村莊工程項(xiàng)目主管部門為省扶貧辦老區(qū)工作處，項(xiàng)目實(shí)施單位為*鎮(zhèn)人民政府，項(xiàng)目建設(shè)單位由有資質(zhì)的施工單位承建

2、。 改造資金主要由各戶自籌，政府扶持，銀行部門貸款等形式構(gòu)成。項(xiàng)目計(jì)劃投入資金60萬元，目前搬遷安臵目標(biāo)規(guī)劃已落實(shí)。項(xiàng)目改造完成后，加強(qiáng)發(fā)展種植柑桔、水稻、巴戟等農(nóng)作物，可以解決村民生計(jì)問題，預(yù)計(jì)經(jīng)過4至5年，柑桔種植可形成規(guī)模，有力帶動(dòng)村民脫貧致富，過上更好的生活。 1為早日順利實(shí)現(xiàn)*村委會(huì)*村搬遷工作，改善該村生產(chǎn)生活條件的目標(biāo)，*鎮(zhèn)遵照省、市、縣的有關(guān)指示精神，專門成立*鎮(zhèn)整村搬遷安臵項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長并具體抓落實(shí)。項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格按照項(xiàng)目規(guī)劃進(jìn)行實(shí)施，并由領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格審查、監(jiān)督，審查合格后與項(xiàng)目辦公室簽訂建設(shè)協(xié)議書和質(zhì)量保證書，明確建設(shè)項(xiàng)目、地點(diǎn)、內(nèi)容

3、、規(guī)模、資金額度、質(zhì)量要求后，才予以按協(xié)議實(shí)施。建立和健全項(xiàng)目資金管理制度，設(shè)立專帳管理，?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照國家基本建設(shè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)工程管理，項(xiàng)目竣工后及時(shí)辦理決算手續(xù)，明確產(chǎn)權(quán)歸屬。建設(shè)項(xiàng)目完成后，由領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗(yàn)收，寫出書面報(bào)告。 二、項(xiàng)目實(shí)施的必要性和可行性 （一）項(xiàng)目實(shí)施的必要性。 *村委會(huì)*村離圩鎮(zhèn)偏遠(yuǎn)，自然環(huán)境惡劣，群眾生產(chǎn)生活條件落后，已喪失基本的生存條件。 1、實(shí)施易地搬遷安臵有利于改善當(dāng)?shù)卮迕竦纳鏃l件。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，*縣很多村莊都已經(jīng)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、和諧文明的社會(huì)主義新農(nóng)村，村民安居樂業(yè)，生活蒸蒸日上。但是，*村委會(huì)*村由

4、于地理位臵和自然條件的限制，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，村民至今生活仍然貧困。由于山高路遠(yuǎn)，線路架設(shè)難，*村 2部分農(nóng)戶至今未能實(shí)現(xiàn)電話通訊，阻礙了村民與外界的聯(lián)系溝通。因此只有實(shí)施搬遷安臵，才能使這部分人在政府的扶持下，通過自身的努力，徹底擺脫貧困，過上安居樂業(yè)的日子。 2、實(shí)施搬遷安臵有利于恢復(fù)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。*村委會(huì)*村位于山腰，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，生產(chǎn)發(fā)展制約因素多，耕地生產(chǎn)力水平低下，為解決基本的生存問題，不得不加大了土地墾殖力度，在一定程度上對山林和地表植被造成了影響，不利于生態(tài)保護(hù)。隨著搬遷安臵工作的開展，在群眾自愿的前提下，通過易地搬遷安臵，遷出區(qū)的生態(tài)環(huán)境將會(huì)得到有效的保護(hù)和改善，在3至

5、5年內(nèi)就會(huì)有一個(gè)大的改觀。而遷入?yún)^(qū)通過建設(shè)移民新村，開展山、水、田、林、路的綜合治理，開發(fā)和保護(hù)相結(jié)合，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣種植以柑桔、玉桂、巴戟為主的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，安臵區(qū)就會(huì)實(shí)現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的目標(biāo)。 3、實(shí)施易地搬遷安臵有利于資源的優(yōu)化配臵。*村委會(huì)*村由于所處位臵和自然環(huán)境條件的限制，大部分群眾文化素質(zhì)不高，迫于生計(jì)問題不得不外出務(wù)工。一旦搬入條件較好的安臵區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，在科技的支撐和引導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的重組，生產(chǎn)就會(huì)有一個(gè)大的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)脫貧致富就有希望。 4、實(shí)施易地搬遷安臵有利于社會(huì)長治久安和民族團(tuán)結(jié)。 3通過實(shí)施易地扶貧搬遷安臵，能使*村委會(huì)*村徹底改變

6、缺乏最基本生存條件的狀況，能為脫貧致富，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，能使村里10戶38人從此過上安居樂業(yè)的日子，有利于提高黨和政府在人民群眾中的威信，消除社會(huì)的不安定因素，促進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)進(jìn)步。 5、實(shí)施易地搬遷安臵有利于改善村民的生產(chǎn)生活條件。搬遷戶遷入新的安臵地后，在省、市各級黨委、政府的扶持、幫助下，通過加強(qiáng)通電、通訊、安全飲水工程、鄉(xiāng)村道路等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，生產(chǎn)生活條件將會(huì)有較大的改觀，將為搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推廣先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)科技措施，因地制宜，發(fā)展以柑桔、巴戟為主特色產(chǎn)業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，對于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的增長具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。 （二）

7、項(xiàng)目實(shí)施的可行性。 通過認(rèn)真考察，擬選定在*鎮(zhèn)*村委會(huì)旁建立黃蜂洪新村為集中安臵點(diǎn)，具有較好的生存環(huán)境和發(fā)展條件。 1、交通便利，環(huán)境條件較好。安臵點(diǎn)與外界有新修建的水泥路，出行方便。安臵占為開闊空地，離山邊遠(yuǎn)，且山坡坡度相對平緩，自然坡度在5-15度之間，是較為適宜的建筑用地，經(jīng)過人工開挖平整，可按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的規(guī)范要求，分臺(tái)規(guī)劃建設(shè)安居房。 2、地基穩(wěn)固，地質(zhì)構(gòu)造較好。安臵點(diǎn)地基穩(wěn)固，地質(zhì) 4構(gòu)造較好，發(fā)生滑坡、泥石流、坍塌地質(zhì)災(zāi)害的機(jī)率較低，可以作為安居房建設(shè)和發(fā)展生產(chǎn)的最佳選擇區(qū)。 3、村民搬遷愿望強(qiáng)烈，發(fā)展生產(chǎn)的信心較足。*村委會(huì)*村村民渴望過上安定的生活，強(qiáng)烈希望通過搬遷到

8、一個(gè)安全、便于生產(chǎn)生活的地方，過上安居樂業(yè)的日子。安臵點(diǎn)土地開闊，水利、山地資源豐富，村民可以就地發(fā)展種植柑桔、水稻、巴戟等農(nóng)作物，擴(kuò)大生產(chǎn)，提高生活水平，實(shí)現(xiàn)脫貧奔康的目標(biāo)。 4、政策扶持成為重要保證。省、市、縣及地方政府高度重視貧困地區(qū)扶貧安臵工作，提出和采取了一系列解決災(zāi)區(qū)溫飽、實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康的措施和辦法，從資金、政策等方面給予了積極的支持，加大了重建和扶貧力度。*縣人民政府和*鎮(zhèn)人民政府也將加快村民安臵工作列入了重要的議事日程，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，作為確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的民心工程來抓，為實(shí)現(xiàn)易地扶貧搬迂安臵提供了重要的保證。 三、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和建

9、設(shè)規(guī)模 1、項(xiàng)目名稱：扶持搬遷*村莊工程 2、項(xiàng)目實(shí)施單位：*縣*鎮(zhèn)人民政府 3、項(xiàng)目性質(zhì)：新建 4、項(xiàng)目遷出區(qū)：*村委會(huì)*村 5、項(xiàng)目遷入?yún)^(qū)：*村委會(huì)旁的黃蜂洪新村 6、搬遷規(guī)模：搬遷10戶38人 7、安臵方式。安臵10戶38人。 8、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容。本項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施整體搬遷安居工程（建設(shè)新居10戶），每戶建房占地面積約為80，室內(nèi)設(shè)衛(wèi)生間，統(tǒng)一排污設(shè)施。 四、項(xiàng)目投資概算和資金來源 1、投資概算。每戶規(guī)劃建房面積約80，按一層計(jì)約需資金5.5萬元人民幣（包括人工、材料費(fèi)等）。10戶共需投入資金約55萬元?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金5萬元。 2、資金來源。多方籌集改造資金，主要以改造戶自籌為主，上級財(cái)政補(bǔ)

10、助為輔的原則，當(dāng)?shù)卣龀忠稽c(diǎn)、村委會(huì)幫扶一點(diǎn)、親朋戚友支助一點(diǎn)。 五、項(xiàng)目組織實(shí)施 （一）項(xiàng)目組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu) 1、組織領(lǐng)導(dǎo)。為了做好改造安臵工作，*鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立鎮(zhèn)搬遷安臵工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)做好改造建設(shè)的日常工作和協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作。鎮(zhèn)搬遷安臵工作領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)委書記和鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員由鎮(zhèn)國土、規(guī)劃、農(nóng)辦、財(cái)政、*村委會(huì)干部等人員組成。 2、職責(zé)分工。扶持村莊搬遷安臵工作涉及面廣，工作難度大，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，各有關(guān)部門要通力協(xié)作，各司其責(zé)，抓好搬遷安臵的組織落實(shí)，指導(dǎo)農(nóng)戶做好搬 6遷安臵工作。 *鎮(zhèn)人民政府：項(xiàng)目實(shí)施單位，負(fù)責(zé)督促預(yù)算執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施情況； *

11、村委會(huì)：負(fù)責(zé)落實(shí)安臵點(diǎn)及相關(guān)搬遷戶的動(dòng)員工作；農(nóng)戶：在省資金的扶持下，自籌部分資金實(shí)施住房新建。 （二）、項(xiàng)目管理 1、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃 （1）整村搬遷安臵按照靈活安臵、因地制宜等原則開展實(shí)施。搬遷戶在表格簽名確認(rèn)后，由村委會(huì)送至鎮(zhèn)府審閱，然后逐級申報(bào)省政府審批。改造原則上采取集中搬遷安臵的方式。新村和住房的設(shè)計(jì)從實(shí)際出發(fā)，按照“安全、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生、環(huán)保、美觀”的標(biāo)準(zhǔn)，由各搬遷戶按照規(guī)劃自建。建設(shè)過程中，由鎮(zhèn)和村委會(huì)成立專責(zé)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督管理工程建設(shè)，做好進(jìn)度匯報(bào)，確保改造安臵工作順利完成。 （2）搬遷戶建房結(jié)束后，由鎮(zhèn)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，由財(cái)政部門直接將建房補(bǔ)助資金通過農(nóng)信轉(zhuǎn)

12、帳方式發(fā)放到改造戶手中。 （3）新村建好后，各搬遷戶要維護(hù)好本村的環(huán)境衛(wèi)生，搞好村容村貌，符合文明村建設(shè)要求。 2、財(cái)務(wù)管理。項(xiàng)目補(bǔ)助資金全部歸入專戶統(tǒng)一管理，由鎮(zhèn)府和該村監(jiān)督管理小組根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度而相應(yīng)地投入資金，確保專款專用。 3、改造后續(xù)管理。確認(rèn)搬遷農(nóng)戶建房后，以國土部門發(fā)放的房產(chǎn)證為依據(jù)。 六、項(xiàng)目效益分折 （一）經(jīng)濟(jì)效益 項(xiàng)目實(shí)施后，當(dāng)?shù)卮迕窨纱罅Πl(fā)展種植柑桔、巴戟、水稻等農(nóng)作物，對比搬遷前，人均純收入增加1500元至2000元以上，人均純收入突破4000元以上，為基本實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康的目標(biāo)打下基礎(chǔ)。 （二）社會(huì)效益 實(shí)施易地搬遷安臵有利于改善當(dāng)?shù)卮迕竦纳鏃l件，能使村里10

13、戶38人從此過上安居樂業(yè)的日子。遷出區(qū)的生態(tài)環(huán)境將會(huì)得到有效的保護(hù)和改善，而遷入?yún)^(qū)通過建設(shè)移民新村，開展山、水、田、林、路的綜合治理，開發(fā)和保護(hù)相結(jié)合，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣種植以柑桔、巴戟為主的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，安臵區(qū)就會(huì)實(shí)現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的目標(biāo)。 （三）環(huán)境效益 遷出地由于地質(zhì)結(jié)構(gòu)松散，暴雨季節(jié)極易誘發(fā)滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，生產(chǎn)發(fā)展制約因素多，耕地生產(chǎn)力水平低下，為解決最基本的生存問題，當(dāng)?shù)卮迕癫坏貌患哟罅送恋貕ㄖ沉Χ?，在一定程度上對森林和地表植被造成了影響，不利于生態(tài)保護(hù)。通過易地搬遷安臵后，遷 8出區(qū)的生態(tài)環(huán)境將會(huì)得到有效的保護(hù)和改善，在3至5年內(nèi)就會(huì)有一個(gè)大的改觀，既改善生態(tài)環(huán)境，又實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。 七、結(jié)論和建議 該村地處*鎮(zhèn)西南面，山腰地帶，離圩鎮(zhèn)偏遠(yuǎn)，自然環(huán)境條件差，歷