南通濠河及周邊河道水環(huán)境提升河道

1、南通市濠河及周邊河道水環(huán)境提升河道測量項目招 標 文 件招標人：南通市水利局招標代理單位：江蘇建達全過程工程咨詢有限公司2018 年 12 月 12 日 第一章 招標公告1.招標條件隨著城市社會經濟的快速發(fā)展，人們對城市生態(tài)環(huán)境的要求越來越高，尤其是城市水環(huán)境，其作為城市生態(tài)的重要組成部分，對城市生態(tài)的影響起著決定性作用。但是在城市開發(fā)建設過程中，部分老舊小區(qū)尚未完全實施雨污分流、部分河道在建設過程中受到侵占和破壞，涵閘控制手段落后，效率低等均對城市水環(huán)境造成了很大的影響，城市水體水質惡化，出現了大量的黑臭水體，沿線居民反映強烈。為進一步改善城市水環(huán)境，推動城市生態(tài)環(huán)境高質量發(fā)展，提升城市整體

2、形象，市委市政府先行開展以濠河為中心45km2范圍的水環(huán)境整治提升工作。一是組織實施引水泵站、周邊涵閘升級改造；二是按片區(qū)開展水系治理，組建泵閘調度管理中心，實現涵閘、泵站一體化調度管理，最大限度提升水動力；三是開展濠河周邊河道控源截污、河道整治等工程，全面消除黑臭水體，打造濠河“水清、河暢、岸綠、景美、生態(tài)”的治水范本。為此，首先必須對河道現狀情況進行測量調查，摸清河道現狀淤積情況；為下階段河道疏浚，削減內源污染提供依據。本項目已經列入濠河風景區(qū)整治提升工作計劃，并于2019年1月實施完成。南通市濠河及周邊河道水環(huán)境提升河道測量項目已由南通市人民政府同意建設，建設資金已落實。招標人為南通市水

3、利局，招標代理機構為江蘇建達全過程工程咨詢有限公司。項目已具備招標條件，現對該項目測量進行國內公開招標。2.項目概況與招標范圍2.1項目概況：以濠河為中心45km2范圍內的河道31條段38.39km（其中二級河2條計7.32km、三級河8條計13.69km、四級河21條計17.38km）、地涵和暗河29條段計10km以及城市道路跨河橋梁60處需了解掌握區(qū)內河道淤積等基本情況，計劃投資約100萬元。2.2招標范圍：南通市濠河及周邊河道水環(huán)境提升河道測量項目包括河道兩側的地形、斷面測量（淤泥頂標高及淤泥底標高）、河道護岸類型（重力式擋墻、仿木樁等）的普查及長度測量、護岸標高測量以及地涵和暗河的淤積

4、深度和底標高測量等。具體河道信息見下表:序號河道名稱河道等級河道長度(米)1任港河二級河46452通甲河二級河26733倪虹河三級河32484西山北河三級河20925學田河（五一路往北）三級河16506郭里頭河三級河10847鮑果河三級河26398八窯河三級河15339紅廟子河三級河81310老通揚運河（鐘秀路-通呂運河）三級河63011城港一河四級河13912城郭界河四級河108213紅洪界河四級河49114紅星二河四級河125515紅星三河四級河148216紅星西河四級河67517紅星一河四級河59318洪江豎河四級河68219洪江中心河四級河39620洪臨界河四級河33221猴兒港四級河

5、52922華豐河四級河173123棉機河四級河104924藕花池四級河13625任港四河四級河30026順堤河四級河123427五一二河四級河101928五一一河四級河152829姚港二河四級河51630姚港一河四級河51031運料河四級河17052.3 時間要求：施工前測量：自中標通知書發(fā)出后30天內提交測量成果。(含所有河道)完工后測量：業(yè)主發(fā)出通知后5天內提交測量成果。2.4本次測量招標僅為一個標段。3、投標人資格要求3.1擬投標申請人資質等級：具有測繪乙級及以上資質（業(yè)務范圍包括水利工程測量、海洋測繪）。3.2投標申請人業(yè)績：近三年（2015年1月1日以來，以合同簽訂時間為準）內投標企

6、業(yè)至少承擔過單項工程金額20萬元以上或長度5公里及以上城市河道(建城區(qū))測繪業(yè)績證明,須提供中標通知書或委托測量合同或完工驗收證明，提供上述業(yè)績證明中的任一項能充分顯示上述業(yè)績的參數指標要求,如不能充分顯示可再補充提供其它證明材料,如建城區(qū)規(guī)劃圖,水系圖等。3.3擬派項目負責人及專業(yè)測量員最低要求（均須在35周歲以上、55周歲以下，身體健康、滿足測量工作強度要求）：項目負責人1名具有測繪專業(yè)高級職稱專業(yè)測量員4名2名具有測繪專業(yè)中級及以上技術職稱，2名具有測繪及相關專業(yè)初級及以上技術職稱3.4本項目擬派所有測量人員必須為投標單位正式人員（提供有效勞動合同和投標企業(yè)所在地社保機構出具的企業(yè)為擬派

7、測量人員繳納的2018年6月至2018年11月連續(xù)6個月的養(yǎng)老保險繳費證明）；3.5企業(yè)及其法定代表人、擬任項目負責人未被納入失信被執(zhí)行人名單，具體按關于在招標投資活動中失信被執(zhí)行人實施聯合懲戒的通知執(zhí)行。3.6本次招標不接受聯合體投標。未盡之處具體詳見“評標辦法”中的“資格審查標準”。4.本工程采用資格后審方式，具體詳見招標文件。5. 招標文件的獲取5.1、本工程資格審查采用資格后審方式，招標人不組織投標人對工程現場的集中踏勘。凡有意參加投標者，請于投標文件遞交截止時間前登錄南通市公共資源交易網或南通市水利局網，直接下載招標文件。5.2、如有疑問需要招標人澄清，應于 2018年12月18日1

8、7時前以不署名形式將書面疑問以電子郵件形式發(fā)送至指定郵箱。5.3、本工程招標文件等費用為人民幣300元（售后不退），在遞交投標文件時同時交納。無論投標人是否中標，該費用概不退還。若不符合此要求，其投標文件將被拒絕。6投標文件的遞交6.1投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為 2019年1月4日09：30時。地點：南通市崇川區(qū)崇文路2號南通市圖書館15樓會議室。6.2逾期送達或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予接受。7. 踏勘現場和投標預備會本工程招標人不統一組織踏勘現場和召開投標預備會，投標人可自行進行現場踏勘，交通工具自備，食宿自理。8.評標辦法:本次評標采用綜合評估法。評標委員

9、會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章第2.2 款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以商務標投標報價低者的優(yōu)先。條款號評審因素評審標準2.1.1形式評審標準投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質證書一致投標文件簽字蓋章符合第二章“投標人須知”規(guī)定投標文件格式符合第五章“投標文件格式”的要求報價唯一只能有一個有效報價，而且不超過最高限價投標文件份數符合第二章“投標人須知”規(guī)定投標文件印制符合第二章“投標人須知”規(guī)定其它不同投標文件間未出現評委會認為不應有的雷同問題投2.1.2資格評審標準營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照資質等級具有測繪乙

10、級及以上資質（業(yè)務范圍包括水利工程測量、海洋測繪）財務狀況由會計事務所出具的企業(yè)近兩年（2016-2017年度）財務審計報告或開戶銀行資信證明。投標人業(yè)績近三年（2015年1月1日以來，以合同簽訂時間為準）內投標企業(yè)至少承擔過單項工程金額20萬元以上或長度5公里及以上城市河道(建城區(qū))測繪業(yè)績證明,須提供中標通知書或委托測量合同或完工驗收證明，提供上述業(yè)績證明中的任一項能充分顯示上述業(yè)績的參數指標要求,如不能充分顯示可再補充提供其它證明材料,如建城區(qū)規(guī)劃圖,水系圖等。擬派項目負責人資質1名：具有測繪專業(yè)高級職稱專業(yè)測量員資質2名具有測繪專業(yè)中級及以上技術職稱，2名具有測繪及相關專業(yè)初級及以上技

11、術職稱擬投入本項目的所有測量人員（含項目負責人）為投標企業(yè)的正式員工1、投標企業(yè)與擬投入本項目的所有測量人員（含項目負責人）雙方簽訂的有效勞動合同；2、投標企業(yè)所在地社保機構出具的企業(yè)為本項目擬派測量人員繳納的2018年6月至2018年11月連續(xù)6個月的養(yǎng)老保險繳費證明；承諾書工程測量中，保證不轉包、不違法分包中標工程，并隨時接受業(yè)主及相關部門監(jiān)督承諾2.1.3響應性 評審標準投標有效期符合第二章“投標人須知”第3.3.1款規(guī)定投標報價未高于招標人公布的最高限價投標保證金符合第二章“投標人須知”第3.4.1 款規(guī)定權利義務符合第四章“合同條款”規(guī)定其它投標文件沒有招標人不能接受的條件2.2.1

12、分值構成(總分100分)一、技術標（30分）二、商務標（70分）投標報價：70 分。2.2.4（1）技術標（30分）評分說明為完成本測量工作所采取的主要技術措施和方案（5分）根據各投標人提供的主要技術措施和方案進行綜合對比，評分分四個等級，好的得4.0-5.0(含5)分，較好的得3.0-4.0(含4)分，一般的得2.0-3.0(含3)分，較差的得0-2.0(含2)分；工期和質量保證措施（5分）根據各投標人提供的工期和質量保證措施進行綜合對比，評分分四個等級，好的得4.0-5.0(含5)分，較好的得3.0-4.0(含4)分，一般的得2.0-3.0(含3)分，較差的得0-2.0(含2)分；擬投入的

13、儀器、設備、型號、數量、質量（5分）根據各投標人提供的擬投入的儀器、設備及儀器、設備的年檢記錄等證明材料進行綜合對比，評分分四個等級，合理的得4.0-5.0(含5)分，較合理的得3.0-4.0(含4)分，一般的得2.0-3.0(含3)分，較差的得0-2.0(含2)分；擬投入的人員專業(yè)、數量、職稱、職務（5分）擬投入的人員配備齊全、合理的，滿足招標文件要求的，得3分；專業(yè)測量員中有1個測繪專業(yè)的高級工程師職稱加1分。本項最高得5分。投標人承擔過類似業(yè)績（10分）近三年（2015年1月1日以來，以合同簽訂時間為準）內投標企業(yè)至少承擔過單項工程金額20萬元以上或長度5公里及以上城市河道(建城區(qū))測繪

14、業(yè)績證明,須提供中標通知書或委托測量合同或完工驗收證明，提供上述業(yè)績證明中的任一項能充分顯示上述業(yè)績的參數指標要求如不能充分顯示可再補充提供其它證明材料,如建城區(qū)規(guī)劃圖,水系圖等。提供1個得6分，每增加1個加2分，本項最多得10分。2.2.4（2）投標報價（70分）a、確定有效報價有效報價是指投標人的報價系數小于或等于0.90。【計價基數為測量收費國家標準（國測財字20023號文）I類標準。工程測量費=測量收費國家標準（國測財字20023號文）I類標準×投標報價系數?！縝、評標基準價的計算：若符合有效報價要求的投標報價多于5個（不含5個），則去掉1個最高價和1個最低價后且符合介于0.

15、90（含）與0.75（含）之間的投標報價系數參與計算評標基準價；若符合有效報價要求的投標報價少于5個（含5個），且符合介于0.90（含）與0.75（含）之間的投標報價均參與計算評標基準價。評標基準價=各參與計算評標價的投標單位報價系數的算術平均值×權重系數。權重系數為：0.95、0.94、0.93， 由投標人代表現場抽取。若所有投標單位的報價系數均不能參加評標基準價計算，則評委會應確認本次招標失敗。c、計算投標報價得分投標報價與評標基準價相同時得70分，偏離評標基準價的投標報價，每上浮1%的扣減2分，每下浮1%的扣減1分，按照內插法計算得分（精確到小數點后兩位，四舍五入）。最低得0分

16、。 9. 聯系方式：招標人：南通市水利局地址：南通市崇川區(qū)崇文路2號，南通市圖書館及綜合服務中心15樓聯系人：曹女士電話標代理機構：江蘇建達全過程工程咨詢有限公司地址：南通市世紀大道18號恒隆國際B座1412聯系人：張?zhí)鹛痣娫挼诙?投標須知投標人須知前附表條款號條 款 名 稱編 列 內 容1.1.2招標人名稱：南通市水利局地址：南通市崇川區(qū)崇文路2號，南通市圖書館及綜合服務中心15樓聯系人：曹女士電話：0513-590025331.1.3招標代理機構名稱：江蘇建達全過程工程咨詢有限公司地址：南通市世紀大道18號恒隆國際B座1412聯系人

17、：張?zhí)鹛痣娫挘?38146193901.1.4項目名稱南通市濠河及周邊河道水環(huán)境提升河道測量項目1.1.5建設地點南通市1.1.6現場管理機構南通市水利局1.1.9代建機構/1.2.1資金來源市財政1.2.2出資比例100%1.2.3資金落實情況已落實1.3.1招標范圍南通市濠河及周邊河道水環(huán)境提升河道測量項目包括河道兩側的地形、斷面測量（淤泥頂標高及淤泥底標高）、河道護岸類型（重力式擋墻、仿木樁等）的普查及長度測量、護岸標高測量以及地涵和暗河的淤積深度和底標高測量等。1.3.2測量周期施工前測量：自中標通知書發(fā)出后30天內提交測量成果。(含所有河道)完工后測量：業(yè)主發(fā)出通知后5天內提交測量成

18、果。1.4.1投標人資質條件、能力和信譽1、資質要求：具有測繪乙級及以上資質（業(yè)務范圍包括水利工程測量、海洋測繪）；2、財務要求：財務狀況良好,資產未被接管或凍結。 3、業(yè)績要求：近三年（2015年1月1日以來，以合同簽訂時間為準）內投標企業(yè)至少承擔過單項工程金額20萬元以上或長度5公里及以上城市河道(建城區(qū))測繪業(yè)績證明,須提供中標通知書或委托測量合同或完工驗收證明，提供上述業(yè)績證明中的任一項能充分顯示上述業(yè)績的參數指標要求,如不能充分顯示可再補充提供其它證明材料,如建城區(qū)規(guī)劃圖,水系圖等。4、項目負責人資格：具有測繪專業(yè)高級職稱。5、其他詳見招標文件第二章“資格評審標準”1.4.2是否接受

19、聯合體投標不接受1.9.1踏勘現場不組織，投標人自行踏勘現場。1.10.1投標預備會不召開1.10.2投標人提出問題的截止時間投標截止時間16天前1.10.3投標截止時間 2019年01月 04日09時30分1.11分包不允許1.12偏離不允許3.1.1構成投標文件的其他材料資格審查的相關原件和原件的復印件3.3.1投標有效期投標截止日期后 45 天3.4.1投標保證金形 式：采用銀行匯票（不接受其他形式的投標保證金），投標保證金無須密封金 額：投標保證金為人民幣貳萬元整；收款單位：江蘇建達全過程工程咨詢有限公司 ；開 戶 行：江蘇銀行海安支行 帳 號： 50360188000001761 投

20、標人必須在本工程開標前(在遞交投標文件的同時)將投標保證金匯票和投標單位法人基本賬戶開戶許可證復印件（加蓋單位公章）遞交給招標代理公司查驗收繳，中標單位投標保證金的有效期應在投標有效期滿后45天內繼續(xù)有效。3.5.2近年財務狀況的年份要求2016年、2017年度3.5.3近年完成的類似項目的年份要求2015年1月至今3.5.5近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況的年份要求2015-2017 年3.6是否允許遞交備選投標方案不允許3.7.4投標文件份數伍份，正本 壹 份，副本 肆 份；格式 紙質文件3.7.5裝訂要求紙質投標文件所有頁面均必須采用A4規(guī)格復印紙打印，合并裝訂成冊，投標文件應采用軟封面，不接受

21、穿孔活頁裝訂方式的投標文件。4.1.2封套上寫明項目名稱： 投標人名稱： （加蓋公章）投標人地址： 在 年 月 日09：30時前不得開啟4.2.1投標截止時間 2019年1月4日09：30時 （北京時間，下同）4.2.2遞交投標文件地點南通市崇川區(qū)崇文路2號南通市圖書館15樓會議室4.2.3是否退還投標文件否5.1開標時間和地點開標時間：同投標截止時間開標地點：南通市圖書館15樓會議室5.2開標程序密封情況檢查：各投標單位相互檢查6.1.1評標委員會的組建評標委員會構成: 5 人，其中招標人代表 0人,專家 5 人：評標專家確定方式：專家在政府組建的專家?guī)熘须S機抽取，采用語音系統自動通知。7.

22、1是否授權評標委員會確定中標人否,推薦的中標候選人數：37.3.1履約擔保履約擔保的形式：銀行匯票或轉賬支票進賬單，均應滿足財務及匯入銀行的有關規(guī)定。履約擔保的金額：伍萬元整10需要補充的其他內容10.2投標人密封提交的原件投標人密封提交原件清單如下：1）營業(yè)執(zhí)照；2）資質證書；3）由會計事務所出具的企業(yè)2016年度、2017年度財務審計報告；4）項目負責人職稱證書；5）主要測量人員有效的職稱證書；6）投標企業(yè)與擬投入本項目的所有測量人員（含項目負責人）雙方簽訂的有效勞動合同、投標企業(yè)所在地社保機構出具的企業(yè)為本項目擬派測量人員繳納的2018年6月至2018年11月連續(xù)6個月的養(yǎng)老保險繳費證明

23、；7）近三年（2015年1月1日以來，以合同簽訂時間為準）內投標企業(yè)至少承擔過單項工程金額20萬元以上或長度5公里及以上城市河道(建城區(qū))測繪業(yè)績證明,須提供中標通知書或委托測量合同或完工驗收證明，提供上述業(yè)績證明中的任一項能充分顯示上述業(yè)績的參數指標要求,如不能充分顯示可再補充提供其它證明材料,如建城區(qū)規(guī)劃圖,水系圖等。投標人交驗的原件應密封包裝，密封包裝的外表面寫明單位名稱和所提交的原件清單。投標時提交原件，由評委會查驗后，退回原件。10.3投標報價投標報價采用系數報價，報價系數不得大于0.90。計價基數為測量收費國家標準（國測財字【2002】3號文）I類標準。工程測量費=測量收費國家標準

24、（國測財字【2002】3號文）I類標準×投標報價系數。10.4招標代理費代理收費按國家發(fā)展改革委關于降低部分建設項目收費標準規(guī)范收費行為等有關問題的通知（發(fā)改價格2011534號）,所規(guī)定的收費標準計算支付，本工程招標代理服務費由中標人支付，代理費用為貳萬元整，并包含在投標報價的單價、合價與總價中，不單獨報價。由中標人在取得中標通知書時，向招標代理機構一次性付清。10.5對未中標人進行經濟補償不補償10.6測量要求控制點觀測、河床斷面測量、河底淤泥測量、河道帶狀地形測量10.7提供成果要求控制點分布圖、控制點點之記、控制點成果表斷面位置示意圖斷面測量成果圖（含根據橫斷面匯編縱斷面、淤

25、泥斷面圖以及原設計斷面）護岸類型位置圖、護岸類型長度匯總表測量報告和整治建議書中間成果提交:完成一條河道測量提交一條河道的測量成果供設計。以上成果須提供紙質版和電子檔。10.8收費標準收費依據測繪工程產品價格，國測財字20023號，測繪困難類別細則按類標準計算。10.11投標人人的疑問如有疑問需要招標人澄清應在2018年 12月 日17：00前以電子文件形式（不具單位名稱、不加蓋單位公章）發(fā)送至指定郵箱191283476向招標人提出，招標人予以解答，解答的內容將以補充書面文件形式通過“南通市公共資源交易網”公布。10.12其他在投標文件提交截止時間前，投標單位法定代表人攜帶有效營業(yè)執(zhí)照復印件及

26、身份證原件或投標企業(yè)授權委托人攜帶有效授權委托書及本人身份證原件到開標室簽名報到,并參加開標會議，否則取消其投標資格。1. 總則 1.1 項目概況1.1.1 根據 中華人民共和國招標投標法等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目己具備招標條件，現對本招標項目施工進行招標。1.1.2 本招標項目招標人：見投標人須知前附表。1.1.3本招標項目招標代理機構：見投標人須知前附表。1.1.4 本招標項目名稱：見投標人須知前附表。1.1.5本招標項目建設地點：見投標人須知前附表。1.1.6本招標項目現場管理機構：見投標人須知前附表。1.2 資金來源和落實情況1.2.1 本招標項目的資金來源：見投標人須知

27、前附表。1.2.2 本招標項目的出資比例：見投標人須知前附表。1.2.3 本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。1.3 招標范圍、計劃工期和質量要求1.3.1 本次招標范圍：見投標人須知前附表。1.3.2本招標項目的測量周期：見投標人須知前附表。1.3.3本招標項目的質量要求：見投標人須知前附表。1.4 投標人資格要求1.4.1 投標人應具備承擔本招標項目施工的資質條件、能力和信譽。(l) 資質條件：見投標人須知前附表；(2) 財務要求：見投標人須知前附表；(3) 業(yè)績要求：見投標人須知前附表；(4) 信譽要求：見投標人須知前附表；(5) 項目負責人資格：見投標人須知前附表；(6) 其

28、他要求：見投標人須知前附表。1.4.2 本工程不接收聯合體投標。1.4.3 投標人不得存在下列情形之一：(l) 為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(單位); (2) 為本招標項目前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外；(3) 為本招標項目的監(jiān)理人；(4) 為本招標項目的代建人；(5) 為本招標項目提供招標代理服務的；(6) 與本招標項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的；(7) 與本招標項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的；(8) 與本招標項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的；（9）與本標段的其他投標人之間有經濟利益關系的；（10）被

29、責令停業(yè)的；（11）被暫停或取消投標資格的；（12）財產被接管或凍結的；（13）在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的；（14）因在招投標中有違紀違規(guī)行為，被各級行政監(jiān)督部門列入黑名單并在其限制投標期限內的。1.5 費用承擔投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。1.6 保密參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。1.7 語言文字除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。1.8 計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9 踏勘現場1.9.1招標人不統一組織踏勘項目現場

30、，由投標人自行踏勘現場。1.9.2 投標人踏勘現場發(fā)生的費用自理。1.9.3 除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現場中所發(fā)生的人員傷亡和財產損失。1.9.4 招標人介紹的工程場地和相關的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據此作出的判斷和決策負責。1.10 投標預備會1.10.1投標預備會：見投標人須知前附表。1.11 分包本工程不允許分包。1.12 偏離投標文件不允許偏離招標文件的實質性要求和條件。投標文件偏離招標文件的非實質性要求和條件的，其處理方式見投標人須知前附表。2招標文件2.1 招標文件的組成本招標文件包括：(1) 招標公告; (2) 投標人須知；(3)

31、 評標辦法；(4) 合同條款及格式；(5)投標文件格式；除上述內容外，根據本章第2.2 款對招標文件所作的澄清、修改及補充通知，均構成招標文件的組成部分，對招標人和投標人起約束作用。2.1.2 投標人應認真閱讀招標文件，并檢查招標文件是否完整，若發(fā)現錯漏、缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便修正、補齊。2.2 招標文件的澄清、修改及補充通知2.2.1要求澄清招標文件的投標人，應在獲取招標文件后3日內以書面方式（加蓋公章）向招標人提出要求澄清的問題（送達地點：江蘇建達全過程工程咨詢有限公司，E-mai:191283476）。招標人在投標截止日前 3 日將以書面形式予以解答，此書面答復（包括對

32、詢問的解釋，但不說明詢問來源）將以補充書面文件形式通過“南通市公共資源交易網”、“南通市水利局”公布，由此而產生的對招標文件內容的修改，將均以書面修改通知的方式通過“南通市公共資源交易網”、“南通市水利局”公布。2.2.2投標人對招標人提供的招標文件所做的推證、解釋和結論，招標人概不負責，投標人由于對招標文件的任何推證和誤解以及招標人對有關問題的口頭解釋所造成的后果，均由投標人自負。投標人應認真檢查招標文件是否齊全，如有遺漏，請于獲取招標文件后1日內向招標人索取，否則責任自負。2.2.3在投標截止日期3日前，招標人可能會以書面通知的方式修改招標文件，修改通知將以書面文件形式通過“南通市公共資源

33、交易網”、“南通市水利局”公布，修改通知作為招標文件的組成部分，對投標人起同等約束作用。2.2.4為使投標人有合理的時間將修改通知內容考慮進去，招標人可以酌情延長遞交投標文件的截止日期，具體時間將在修改通知中寫明。當招標文件、修改通知內容相互矛盾時，以最后發(fā)出的書面通知為準。3投標文件3.1 投標文件的組成3.1.1 投標文件應包括下列內容：（1） 投標函及投標函附錄；（2） 法定代表人身份證明（含身份證復印件）附有法定代表人身份證明的授權委托書（含被授權人身份證復印件）；（3） 投標保證金；（4） 技術文件；（5） 項目管理機構；（6） 資格審查資料；（7） 按本項目評標辦法規(guī)定要求提供的其

34、他材料。以上內容應按照資格審查文件、技術標文件、報價文件分別裝訂密封，具體密封要求詳見4.1條，分袋要求如下：（一）資格審查文件包含：（6）；（二）技術標文件包含：（4）、（5）、（7）；（三）報價文件包含：（1）、（2）；（四）上述（3）投標保證金于開標前隨投標文件一并遞交。3.2 投標報價（1）測量費：投標報價采用系數報價，報價系數不得大于0.90。計價基數為測量收費國家標準（國測財字【2002】3號文）I類標準。工程測量費=測量收費國家標準（國測財字【2002】3號文）I類標準×投標報價系數。投標人合理競爭報價。（2）投標報價應包括投標單位中標后為完成合同規(guī)定的全部工作所需支付

35、的一切費用。（3）合同報價系數為固定不變價。（4）招代理收費按國家發(fā)展改革委關于降低部分建設項目收費標準規(guī)范收費行為等有關問題的通知（發(fā)改價格2011534號）,所規(guī)定的收費標準計算支付，本工程招標代理服務費由中標人支付。招標代理服務費人民幣貳萬元整，此項費用含在投標報價中，但不單獨列項，由中標人在取得中標通知后，向招標代理機構一次付清。3.3 投標有效期3.3.1 在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。3.3.2 出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被

36、允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。3.4 投標保證金3.4.1 投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規(guī)定的金額和擔保形式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。3.4.2 投標人不按本章第3.4.1項要求提交投標保證金的，其投標文件作否決投標處理。3.4.3招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內，向未中標的投標人退還投標保證金，中標的投標人的投標保證金在提交履約擔保后退還。3.4.4 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：（1）投標人在規(guī)定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件；（2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協

37、議書或未按招標文件規(guī)定提交履約擔保。3.5 資格審查資料3.5.1“投標人基本情況表”，應附投標人營業(yè)執(zhí)照副本、資質證書副本等材料復印件。3.5.2“近年財務狀況表”，應附由會計事務所出具的企業(yè)2016年度、2017年度財務審計報告；3.5.3“近年完成的類似項目情況表”，近三年（2015年1月1日以來，以合同簽訂時間為準）內投標企業(yè)至少承擔過單項工程金額20萬元以上或長度5公里及以上城市河道(建城區(qū))測繪業(yè)績證明,須提供中標通知書或委托測量合同或完工驗收證明，提供上述業(yè)績證明中的任一項能充分顯示上述業(yè)績的參數指標要求,如建城區(qū)規(guī)劃圖,水系圖等。3.5.4項目負責人簡歷表，并附項目負責人職稱證

38、書復印件；3.5.5擬派主要測量人員情況表、并附主要測量人員有效的職稱證書；3.5.6投標企業(yè)與擬投入本項目的所有測量人員（含項目負責人）雙方簽訂的有效勞動合同、投標企業(yè)所在地社保機構出具的企業(yè)為本項目擬派測量人員繳納的2018年6月至2018年11月連續(xù)6個月的養(yǎng)老保險繳費證明；3.6 投標文件的編制3.6.1 投標文件應按第五章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。3.6.2 投標文件應當對招標文件有關服務期、投標有效期、招標范圍等實質性內容作出響應。3.6.3

39、投標文件應采用不褪色的材料書寫或打印或復印。并由投標人的法定代表人或其委托代理人按招標文件格式要求簽字和蓋單位章。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現上述情況，修改之處應加蓋投標人單位公章或由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字確認。3.6.4 投標文件的份數按投標人須知前附表規(guī)定。3.6.5投標文件應裝訂成冊，編制目錄。3.6.6投標文件應按照資格審查文件、技術標文件、報價文件分別裝訂并密封，在密封袋上注明“資格審查文件”或“技術標文件”或“報價文件”等字樣。4. 投標4.1 投標文件的密封和標記4.1.1 投標文件的打印件應進行密封包裝，密封的文件袋外表采用結實、非透明的包裝，

40、并在封套的封口處加蓋投標人單位章。4.1.2 投標文件打印件的封套上應寫明以下內容：(1) 所投項目名稱；(2) 投標人的名稱和地址，并加蓋單位公章；(3) 在投標截止時前不得拆封的聲明。 4.1.3 紙質打印件未按本章第4.1.1 項或第4.1.2 項要求密封和加寫標記造成不利影響的，由投標人自行負責。4.2 投標文件的遞交4.2.1 投標人應在投標截止時間 2019年1月 4日09：30時前遞交投標文件。4.2.2 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。4.2.3 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。4.2.4 招標人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證。

41、4.2.5 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。4.3 投標文件的修改與撤回4.3.1 在投標截止時間 2019年1月4日09：30時前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。4.3.2 投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第3.6.3 項的要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。4.3.3 修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第3 條、第4 條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。5. 開標5.1 開標時間和地點招標人在規(guī)定的投標截止時間（開標時間） 2019年1月4日09：30

42、時和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標，在投標文件提交截止時間前，投標單位法定代表人攜帶有效營業(yè)執(zhí)照復印件及身份證原件或投標企業(yè)授權委托人攜帶有效授權委托書及本人身份證原件到開標室簽名報到,并參加開標會議，否則取消其投標資格。5.2 開標程序(1）宣布開標紀律；(2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱；(3）宣布主持人、開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名；(4）除投標人須知前附表另有約定外，由投標人代表檢查投標文件的密封情況,并在開標記錄表上簽名確認；(5）當眾開標，首先開啟資格審查文件，送評標室由專家進行詳細評審；(6）宣布資格審查文件評審結果，評標辦法中規(guī)定設有權重的，

43、由投標人推薦的代表抽取權重，并在開標記錄表上簽名確認；(7）開啟資格審查通過的投標人的技術標文件；（8）宣布技術標文件評審結果；（9）開啟投標人的報價文件；(8）公布投標人投標保證金的遞交情況、投標報價、測量周期及其它招標文件規(guī)定開標時公布的內容，并進行文字記錄；主持人、開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人、投標人的授權委托人等有關人員在開標記錄上簽字確認；（9）商務標文件送評標室由評標專家進行詳細評審；（10）宣布商務標文件評審結果；（11）宣布評標委員會推薦的中標候選人排名（前3名）；(12）開標結束。6. 評標6.1 評標委員會6.1.1 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由有關

44、技術、經濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數以及技術、經濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。6.1.2 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：(1）招標人或投標人的主要負責人的近親屬；(2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員：(3）與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；(4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的；(5）其他可能影響公正評標的情形。6.2 評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。6.3 評標評標委員會按照第3章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第3章“評標辦法”沒有規(guī)定的

45、方法、評審因素和標準，不作為評標依據。7合同授予7.1 定標方式評標委員會推薦名中標候選人，并標明推薦順序。招標人依據評標委員會推薦的中標候選人確定中標人。7.2 中標通知在本章第3.3 款規(guī)定的投標有效期內，招標人將在招標公告發(fā)布的網站上公示中標結果，公示結束后以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書。投標人可從上述網站上查看中標結果。7.3 履約擔保7.3.1 在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款 ”規(guī)定的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。7.3.2 中標人不能按本章第7.3.1 項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造

46、成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。7.4 簽訂合同7.4.1 招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起7 天內，根據招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。7.4.2發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金，并按投標保證金雙倍的金額補償投標人損失。8重新招標和不再招標8.1 重新招標有下列情形之一的，招標人將重新招標：(l）投標截止時間止，投標人少于3 個的；(2）經評標委員會評審后否決所有

47、投標的；(3）評標委員會否決不合格投標或者界定為廢標后因有效投標不足3個使得投標明顯缺乏競爭，評標委員會決定否決全部投標的；(4）同意延長投標有效期的投標人少于3個的；(5）中標候選人均未與招標人簽訂合同的；8.2 不再招標重新招標后，仍出現本章第8.1條規(guī)定情形之一的，屬于必須審批的水利工程建設項目，經行政監(jiān)督部門批準后不再進行招標。9紀律和監(jiān)督9.1 對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。下列行為視為招標人與投標人串通投標：(1）招標人在開標前開啟投標文件，并將投標情況告知其它投標人，或者協助投標人撤

48、換投標文件，更改報價； (2）招標人與投標人商定，投標時壓低或抬高標價，中標后再給投標人或招標人額外補償；(3）招標人預先內定中標人；(4）其它串通投標行為。9.2 對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標、不得允許他人以本單位名義承攬工程，不得串通投標及以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。9.2.1 下列行為視為以他人名義投標：（1）投標人掛靠其他單位；（2）投標人從其它單位通過轉讓或租借的方式獲取資格或資質證書；（3）由其它單位及法定代表人在自己編制的投標文件上加蓋印章或簽字

49、；9.2.2 下列行為，視為允許他人以本單位名義承攬工程（1） 投標人的法定代表人的委托代理人不是投標人本單位人員；（2） 投標人擬在擔任本項目的項目負責人或主要測量單位人員等不是本單位人員；（3） 通過出租、出借資質證書或者收取管理費等方式允許他人以本單位名義承接工程；上述條件中，投標人本單位人員，必須同時滿足以下條件：（）聘任合同必須由投標人單位與之簽訂，項目負責人的聘任合同投標前已執(zhí)行合同一年以上；（）與投標人單位有合法的工資關系，且投標前已連續(xù)支付工資一年以上；（）投標人單位為其辦理社會保險關系，政府人事或社保管理部門出具的有效證明其為本單位人員身份的文件。9.2.3 下列行為均視為投

50、標人串通投標：1) 投標人之間相互約定抬高或壓低投標報價；2) 投標人之間相互約定，在招標項目中分別以高、中、低價位報價；3) 投標人之間先進行內部競價，內定中標人，然后再參加投標；4) 不同投標人的投標報價或報價組成異常一致的；5) 投標人之間其它串通投標報價的行為。9.3 對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。9.4 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求

51、與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。9.5 投訴投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權向有關行政監(jiān)督部門投訴。10、需要補充的其他內容需要補充的其他內容：見投標人須知前附表。第三章 評標辦法（綜合評估法）評標辦法前附表 條款號評審因素評審標準2.1.1形式評審標準投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質證書一致投標文件簽字蓋章符合第二章“投標人須知”規(guī)定投標文件格式符合第五章“投標文件格式”的

52、要求報價唯一只能有一個有效報價，而且不超過最高限價投標文件份數符合第二章“投標人須知”規(guī)定投標文件印制符合第二章“投標人須知”規(guī)定其它不同投標文件間未出現評委會認為不應有的雷同問題投2.1.2資格評審標準營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照資質等級具有測繪乙級及以上資質（業(yè)務范圍包括水利工程測量、海洋測繪）財務狀況由會計事務所出具的企業(yè)近兩年（2016-2017年度）財務審計報告或開戶銀行資信證明。投標人業(yè)績近三年（2015年1月1日以來，以合同簽訂時間為準）內投標企業(yè)至少承擔過單項工程金額20萬元以上或長度5公里及以上城市河道(建城區(qū))測繪業(yè)績證明,須提供中標通知書或委托測量合同或完工驗收證明，提供上

53、述業(yè)績證明中的任一項能充分顯示上述業(yè)績的參數指標要求, 如不能充分顯示可再補充提供其它證明材料,如建城區(qū)規(guī)劃圖,水系圖等。擬派項目負責人資質1名：具有測繪專業(yè)高級職稱專業(yè)測量員資質2名具有測繪專業(yè)中級及以上技術職稱，2名具有測繪及相關專業(yè)初級及以上技術職稱擬投入本項目的所有測量人員（含項目負責人）為投標企業(yè)的正式員工1、投標企業(yè)與擬投入本項目的所有測量人員（含項目負責人）雙方簽訂的有效勞動合同；2、投標企業(yè)所在地社保機構出具的企業(yè)為本項目擬派測量人員繳納的2018年6月至2018年11月連續(xù)6個月的養(yǎng)老保險繳費證明；承諾書工程測量中，保證不轉包、不違法分包中標工程，并隨時接受業(yè)主及相關部門監(jiān)督

54、承諾2.1.3響應性 評審標準投標有效期符合第二章“投標人須知”第3.3.1款規(guī)定投標報價未高于招標人公布的最高限價投標保證金符合第二章“投標人須知”第3.4.1 款規(guī)定權利義務符合第四章“合同條款”規(guī)定其它投標文件沒有招標人不能接受的條件2.2.1分值構成(總分100分)一、技術標（30分）二、商務標（70分）投標報價：70 分。2.2.4（1）技術標（30分）評分說明為完成本測量工作所采取的主要技術措施和方案（5分）根據各投標人提供的主要技術措施和方案進行綜合對比，評分分四個等級，好的得4.0-5.0(含5)分，較好的得3.0-4.0(含4)分，一般的得2.0-3.0(含3)分，較差的得0-2.0(含2)分；工期和質量保證措施（5分）根據各投標人提供的工期和質量保證措施進行綜合對比，評分分四個等級，好的得4.0-5.0(含5)分，較好的得3.0-4.0(含4)分，一般的得2.0-3.0(含3)分，較差的得0-2.0(含2)分；擬投入的儀器、設備、型號、數量、質量（5分）根據各投標人提供的擬投入的儀器、設備及儀器、設備的年檢記錄等證明材料進行綜