興旺寨鄉(xiāng)規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會匯報材料(丁)

1、興旺寨鄉(xiāng)規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會匯報材料(丁) 以安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)為抓手有效推動安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作 （興旺寨鄉(xiāng)鄉(xiāng)長楊術(shù)軍） 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、 同志們： 大家上午好。首先，我代表興旺寨鄉(xiāng)對各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們在百忙之中出席這次會議表示熱烈的歡迎，對xx市、xx縣區(qū)各位領(lǐng)導(dǎo)對我鄉(xiāng)一如既往的支持和幫助表示衷心的感謝。下面，我將我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作匯報如下： 興旺寨鄉(xiāng)位于xx縣區(qū)西北部，北與xx市xx縣區(qū)毗鄰，面積64.2平方公里，人口22275人，下轄30個行政村。2014年實(shí)現(xiàn)財政收入8321萬元，其中一般公共預(yù)算收入2637萬元。工業(yè)以鐵礦石開采加工為主，由其帶動了道路交通運(yùn)輸、危爆物品管理和人員密

2、集場所等多個行業(yè)領(lǐng)域，安全監(jiān)管任務(wù)十分繁重。 近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市安監(jiān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和市安委會關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項部署，不斷強(qiáng)化安全監(jiān)管工作，為開展安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)工作的奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。自2014年6月被省政府確定為首批規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)單位以來，我鄉(xiāng)先后參加了省安委辦在xx市欒xx縣區(qū)召開的全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會和全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)會，掌握了安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)的各項規(guī)定動作和要求，按照省政府44號和市政府 1 21號文件要求，不斷在健全管理機(jī)構(gòu)、明確監(jiān)管任務(wù)、完善監(jiān)管機(jī)制、強(qiáng)化日常管理等方面著手，逐步規(guī)范了安全

3、監(jiān)管行為，提升了安全監(jiān)管水平，為我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供了有力的保障。 一、落實(shí)四個層面的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)全覆蓋近年來，我鄉(xiāng)不斷強(qiáng)化、細(xì)化安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將安全生產(chǎn)工作作為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)來抓。出臺了興旺寨鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會組成人員及職責(zé)分工方案，成立了以我為主任，分管安全生產(chǎn)副鄉(xiāng)長為常務(wù)副主任，黨政班子其他成員為副主任的興旺寨鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會，將鄉(xiāng)安委會辦公室設(shè)在了安監(jiān)站。特別是市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的意見（遵字201424號）出臺后，我鄉(xiāng)出臺了興旺寨鄉(xiāng)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的意見，明確了黨委書記李俊富和我分別負(fù)責(zé)黨委和政府職責(zé)

4、范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，其他位黨政領(lǐng)導(dǎo)在履行分管工作職責(zé)的同時，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“分級負(fù)責(zé)、屬地為主”的原則，嚴(yán)格履行安全自身的安全生產(chǎn)工作職責(zé)；同時，與黨政副職、鄉(xiāng)直單位負(fù)責(zé)人、各行政村簽訂安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任書。另外，下發(fā)了興旺寨鄉(xiāng)關(guān)于設(shè)立安全生產(chǎn)協(xié)管員的通知，明確了各行政村主任為直接負(fù)責(zé)人。 在責(zé)任落實(shí)上，鄉(xiāng)安委會每季度召開一次安全生產(chǎn)工作黨政 2 聯(lián)席會議，專題研究安全生產(chǎn)工作，分析部署、督促和檢查轄區(qū)內(nèi)各職能部門安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況；我每個月月底組織召開一次安全生產(chǎn)“月調(diào)度會”，聽取各相關(guān)職能部門、包村干部、重點(diǎn)

5、企業(yè)安全生產(chǎn)工作開展情況匯報。李俊富書記、我和分管副鄉(xiāng)長每月不少于兩次帶隊檢查安全生產(chǎn)工作，檢查了解企業(yè)生產(chǎn)、主體責(zé)任落實(shí)、培訓(xùn)、隱患排查等工作開展情況，同時填寫領(lǐng)導(dǎo)干部督察安全生產(chǎn)工作登記表，對發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全隱患明確整改責(zé)任人、督辦人，實(shí)行掛牌督導(dǎo)，并留存影像資料存檔。各鄉(xiāng)直部門按照工作職責(zé)，組織開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊非法違法行為，不斷深化專項整治和職業(yè)病危害專項整治。各村主任對本村范圍內(nèi)的企業(yè)每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)隱患摸排，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋到鄉(xiāng)安監(jiān)站。同時，堅持每年與轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，進(jìn)一步督促企業(yè)全面落實(shí)企業(yè)各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化生產(chǎn)過程和作業(yè)現(xiàn)

6、場安全管理，健全各項管理制度和操作規(guī)程，開展對企業(yè)職工的安全培訓(xùn)工作，建立隱患排查治理長效機(jī)制。 通過以上鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)直單位、行政村和企業(yè)四個層面的安全生產(chǎn)責(zé)任的分解和落實(shí)，使我鄉(xiāng)安全監(jiān)管責(zé)任體系實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。 二、強(qiáng)化鄉(xiāng)安監(jiān)站建設(shè)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)管理工作 省鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會后，黨委書記和我聽取了與會人員關(guān)于會議精神的匯報，使我們進(jìn)一步認(rèn)識到了：鄉(xiāng) 3 鎮(zhèn)安全監(jiān)管是安監(jiān)工作的重要組成部分，是構(gòu)筑安全生產(chǎn)管理體系的重要環(huán)節(jié)，是監(jiān)管本轄區(qū)企業(yè)、消除安全事故隱患的主要力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級既是各項安全監(jiān)管措施的直接落實(shí)者，也是安全監(jiān)管責(zé)任的首要承擔(dān)者，擔(dān)負(fù)著十分重要的安全監(jiān)管職責(zé)和任務(wù)，因此，作

7、為負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作的安監(jiān)站，力量只能加強(qiáng)不能削弱。我鄉(xiāng)主要從以下幾個方面著手開展建設(shè)工作： （一）工作運(yùn)行機(jī)制方面。召開了黨政班子專題會議，成立以我為組長的“興旺寨鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，制訂了興旺寨鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)工作實(shí)施方案并報市政府審批通過，該方案明確了我鄉(xiāng)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作任務(wù)和完成時限，為我鄉(xiāng)落實(shí)該項工作提供了政策保障。 （二）機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)方面。我鄉(xiāng)安監(jiān)站原有辦公室一間，辦公桌椅2套，條件差，無法應(yīng)對繁重的監(jiān)管壓力。根據(jù)安全監(jiān)管工作需要，我鄉(xiāng)召開了專題會議進(jìn)行研究，在安監(jiān)站建設(shè)的人員編制、辦公場所等方面給予優(yōu)先保障，現(xiàn)有專用辦公

8、室2間，工作人員6人，全部為大中專以上學(xué)歷，專職專用，有4人取得安全生產(chǎn)監(jiān)管委托執(zhí)法資格；為保持安監(jiān)隊伍的基本穩(wěn)定，原則上工作不足3年不予調(diào)整。安監(jiān)站人員編制問題的解決，為我鄉(xiāng)安全監(jiān)管工作的深入開展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)和保障。 （三）經(jīng)費(fèi)裝備保障方面。我鄉(xiāng)將安全監(jiān)管和安監(jiān)站所需辦 4 公經(jīng)費(fèi)和專項經(jīng)費(fèi)都納入鄉(xiāng)財政預(yù)算，實(shí)行專款專用，優(yōu)先保障。 （四）規(guī)范化建設(shè)工作落實(shí)方面。在軟件建設(shè)上：參照省鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管檔案規(guī)范化參照事例，結(jié)合自身工作實(shí)際，建立的臺帳和檔案共有12類，分別為：安全生產(chǎn)責(zé)任制及“網(wǎng)格化”管理卷、安全生產(chǎn)收發(fā)文卷、安全生產(chǎn)綜合性文檔卷、安全生產(chǎn)階段性工作卷、領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作資料卷

9、、安全生產(chǎn)會議記錄卷、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理卷、企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況卷、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查資料卷、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援與事故管理卷、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)卷、安全生產(chǎn)工作日志；全鄉(xiāng)共有各類企、事業(yè)單位98家，全部落實(shí)了一企一檔，規(guī)范收發(fā)文程序，所有下發(fā)文件一律使用紅字頭文件，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部、安監(jiān)執(zhí)法人員檢查臺賬，11項職責(zé)7項制度全部上墻。在硬件建設(shè)上：我鄉(xiāng)為安監(jiān)站設(shè)立了獨(dú)立的辦公場所，新購置檔案資料柜4套，配置了辦公電腦打印機(jī)一臺套、辦公電話、照相機(jī)、gps定位儀、安全帽等辦公設(shè)備和必要個人防護(hù)裝備，同時為了日常監(jiān)督檢查需要，配備專用執(zhí)法車1輛，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)要求中有辦公場所、有現(xiàn)代化辦公設(shè)

10、備、有執(zhí)法車輛、有必要的取證設(shè)備、有必須的現(xiàn)場檢測檢驗(yàn)裝備、有必要的個人防護(hù)設(shè)備的“六有”標(biāo)準(zhǔn)。 三、嚴(yán)格監(jiān)督檢查，堅決遏制事故隱患 我們始終把整治安全隱患、防止事故發(fā)生作為安全生產(chǎn)工作的重中之重，堅持一手抓源頭控制，一手抓隱患整治與監(jiān)控，使 5 之細(xì)化到每一家企業(yè)、每一個崗位、每一位員工、每一處細(xì)節(jié)上，做到防患于未然。一是根據(jù)企業(yè)類別、危險程度、季節(jié)特點(diǎn)、，將企業(yè)分為高危、重點(diǎn)和一般三類，根據(jù)企業(yè)分類確定檢查頻率，對高危企業(yè)每半月排查一次，對重點(diǎn)企業(yè)每月排查一次，對一般企業(yè)每季度排查一次以上。二是根據(jù)行業(yè)類別不同，分別制定了非煤礦山、危險化學(xué)品銷售、尾礦庫企業(yè)、學(xué)校四大行業(yè)督導(dǎo)檢查表，檢查內(nèi)

11、容涵蓋企業(yè)證照、制度建設(shè)、安全管理、設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)工藝、作業(yè)安全、勞動保護(hù)、職業(yè)危害、教育培訓(xùn)等內(nèi)容。按照“誰檢查，誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，能當(dāng)場整改的責(zé)令當(dāng)場整改，不能當(dāng)場整改的下達(dá)安全生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查意見書限期整改，到期及時復(fù)查，同時針對檢查、復(fù)查情況填寫日常監(jiān)管工作臺賬。三是突出重點(diǎn)，落實(shí)非煤礦山企業(yè)“專家查隱患”制度。鄉(xiāng)政府依照制定并下發(fā)的興旺寨鄉(xiāng)礦山安全生產(chǎn)管理辦法，在非煤礦山管理專家?guī)熘衅刚垖＜遥考径葘ΦV山企業(yè)至少進(jìn)行一次全面檢查，通過聽取企業(yè)匯報與查閱資料、進(jìn)入作業(yè)場進(jìn)行實(shí)地檢查相結(jié)合的方法，直言不諱的提出問題，然后進(jìn)行會診剖析，提出整改方法，明確整改

12、時限。截至今年3月底，專家組已檢查采礦企業(yè)7家次，提出檢查意見100余條，已全部下達(dá)安全生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查意見書并限期整改。四是將“打非治違”貫穿于全年生產(chǎn)工作中常抓不懈，重點(diǎn)排查盜采國有資源、挖地取砂、人員密集型場所、煙花爆竹、特種設(shè)備使用等重點(diǎn)領(lǐng)域的非法違法行為，并結(jié)合堡 6 子店鎮(zhèn)和我鄉(xiāng)相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，對排查出的非法違法行為及時提交市相關(guān)職能部門，并配合處理。 四、加強(qiáng)宣教培訓(xùn)，努力形成安全文化的濃厚氛圍我鄉(xiāng)牢固樹立安全生產(chǎn)理念，一直注重強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作，促使各類人員提升安全知識水平。一是安全生產(chǎn)工作逢會必講。我要求全鄉(xiāng)鎮(zhèn)每一個人都是安全員，必須樹立全員抓安全的理念。

13、我們認(rèn)為安全生產(chǎn)是全天候、全方位的，過去不發(fā)生事故，不代表將來不出事故，只要有人從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和生活狀態(tài)的地方，就有安全隱患，安全生產(chǎn)再強(qiáng)調(diào)不為過，再重復(fù)不為過，只要安全生產(chǎn)無事故，我們寧可做到喊破嗓子，讓生產(chǎn)經(jīng)營主體聽出繭子。二是進(jìn)一步提升鄉(xiāng)安全監(jiān)管專職人員的整體素質(zhì)。把提升鄉(xiāng)安全監(jiān)管人員的整體素質(zhì)作為基礎(chǔ)性工作常抓不懈，堅持集中學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、觀看有關(guān)安全生產(chǎn)工作影像資料等知識，積極參加上級組織開展的基層安全監(jiān)管人員委托執(zhí)法培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)使我鄉(xiāng)安全監(jiān)管隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了很大提高，夯實(shí)了基層安全監(jiān)管水平；三是強(qiáng)化對生產(chǎn)經(jīng)營單位的教育培訓(xùn)。一方面，聘請

14、有資質(zhì)的培訓(xùn)部門，開展企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員不同層次的安全知識學(xué)習(xí)，切實(shí)提升各類從業(yè)人員的安全意識和安全生產(chǎn)技能，教育培訓(xùn)率、培訓(xùn)合格率、持證上崗率均達(dá)到100%。另一方面，督導(dǎo)企業(yè)開展好日常的全員培訓(xùn)教育。在日常的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查中，將企業(yè)的“三級培 7 訓(xùn)”（即。廠級培訓(xùn)、車間培訓(xùn)、班組培訓(xùn)）作為一項重點(diǎn)工作來抓，著重查閱年度培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)記錄、考試試卷、相關(guān)影像資料等，做到安全檢查絕不走過場。今年以來，各企業(yè)已舉辦從業(yè)人員安全生產(chǎn)常識、專業(yè)技能培訓(xùn)班5批，培訓(xùn)260余人。五是有計劃組織開展安全生產(chǎn)宣教活動。制定活動預(yù)案，充分利用“安全生產(chǎn)月”、新安全生產(chǎn)法集中宣貫等活動，在集日、重點(diǎn)企業(yè)、學(xué)校幼兒園等重要地點(diǎn)，通過開展廣播車巡回宣傳、安全文化展板巡展、設(shè)立警示標(biāo)牌和標(biāo)語、安全生產(chǎn)生活征文等活動，提高了廣大群眾的安全防范意識，逐步營造了“人人講安全、事實(shí)為安全、時時想安全、處處要安全”的安全文化氛圍。 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會在我鄉(xiāng)召開，由我鄉(xiāng)向大家做匯報交流學(xué)習(xí)，是市