休閑鹵制品項目工程運營手冊(參考)

1、休閑鹵制品項目工程運營手冊目錄第一章 項目概況3一、 項目概述3二、 項目總投資及資金構(gòu)成4三、 資金籌措方案5四、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標5五、 項目建設(shè)進度規(guī)劃5第二章 公司簡介6一、 基本信息6二、 公司簡介6三、 公司主要財務(wù)數(shù)據(jù)7第三章 工程項目的管理模式9一、 工程項目承發(fā)包管理模式9第四章 項目管理組織結(jié)構(gòu)的基本形式14一、 項目管理組織結(jié)構(gòu)的變化與組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化14二、 矩陣式15第五章 工程項目咨詢服務(wù)招標投標19一、 國際工程咨詢服務(wù)投標19二、 國際工程咨詢服務(wù)的采購方式及程序27第六章 電子招標投標34一、 電子招標投標交易系統(tǒng)和平臺34第七章 工程項目進度計劃制定3

2、7一、 進度計劃優(yōu)化37第八章 工程項目招標階段的投資控制42一、 招標控制價的編制42第九章 工程項目實施階段的質(zhì)量管理46一、 施工質(zhì)量驗收管理的工作內(nèi)容46二、 實施階段質(zhì)量管理的工作內(nèi)容53第十章 工程項目準備階段的質(zhì)量管理57一、 勘察階段質(zhì)量管理的工作內(nèi)容57二、 勘察設(shè)計質(zhì)量管理的依據(jù)59第十一章 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系62一、 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系的建立步驟62第一章 項目概況一、 項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：休閑鹵制品項目2、承辦單位名稱：xxx（集團）有限公司3、項目性質(zhì)：新建4、項目建設(shè)地點：xxx5、項目聯(lián)系人：薛xx（二）主辦單位基本情況本公司秉

3、承“顧客至上，銳意進取”的經(jīng)營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公司堅持“責任+愛心”的服務(wù)理念，將誠信經(jīng)營、誠信服務(wù)作為企業(yè)立世之本，在服務(wù)社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場?！皾M足社會和業(yè)主的需要，是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念，面對經(jīng)濟發(fā)展步入快車道的良好機遇，正以高昂的熱情投身于建設(shè)宏偉大業(yè)。未來，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時，公司以“和諧發(fā)展”為目標，踐行社會責任，秉承“責任、公平、開放、求實”的企業(yè)責任，服務(wù)全國。公司堅持提升企業(yè)素質(zhì)，即“企業(yè)管理水平進一步提高，人力資源結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，人員素質(zhì)進一步提升，安全生產(chǎn)意識和社會責任意識進一步增強，誠信經(jīng)營水

4、平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質(zhì)企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建立了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權(quán)、組織制度、工作制度，進一步規(guī)范廠務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式，企業(yè)民主管理水平進一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展，以提高全員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力為核心，堅持戰(zhàn)略導向、問題導向和需求導向，持續(xù)深化教育培訓改革，精準實施培訓，努力實現(xiàn)員工成長與公司發(fā)展的良性互動。（三）項目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項目選址位于xxx，占地面積約20.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件

5、完備，非常適宜本期項目建設(shè)。二、 項目總投資及資金構(gòu)成本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資7196.00萬元，其中：建設(shè)投資5879.14萬元，占項目總投資的81.70%；建設(shè)期利息122.16萬元，占項目總投資的1.70%；流動資金1194.70萬元，占項目總投資的16.60%。三、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資7196.00萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx（集團）有限公司計劃自籌資金（資本金）4702.92萬元。（二）申請銀行借款方案根據(jù)謹慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額2493.08萬元。四、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標1、

6、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入（sp）：11900.00萬元。2、年綜合總成本費用（tc）：9726.97萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（np）：1586.53萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（firr）：15.05%。5、全部投資回收期（pt）：6.65年（含建設(shè)期24個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（bep）：5174.85萬元（產(chǎn)值）。五、 項目建設(shè)進度規(guī)劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產(chǎn)運營共需24個月的時間。第二章 公司簡介一、 基本信息1、公司名稱：xxx（集團）有限公司2、法定代表人：薛xx3、注冊資本：1360萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關(guān)：xxx市

7、場監(jiān)督管理局6、成立日期：2014-11-117、營業(yè)期限：2014-11-11至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx9、經(jīng)營范圍：從事休閑鹵制品相關(guān)業(yè)務(wù)（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后依批準的內(nèi)容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。）二、 公司簡介公司堅持提升企業(yè)素質(zhì)，即“企業(yè)管理水平進一步提高，人力資源結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，人員素質(zhì)進一步提升，安全生產(chǎn)意識和社會責任意識進一步增強，誠信經(jīng)營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質(zhì)企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建

8、立了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權(quán)、組織制度、工作制度，進一步規(guī)范廠務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式，企業(yè)民主管理水平進一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展，以提高全員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力為核心，堅持戰(zhàn)略導向、問題導向和需求導向，持續(xù)深化教育培訓改革，精準實施培訓，努力實現(xiàn)員工成長與公司發(fā)展的良性互動。三、 公司主要財務(wù)數(shù)據(jù)表格題目公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額2471.551977.241853.66負債總額1117.35893.88838.01股東權(quán)益合計1354.201083.361015.65表格題目公司合并利潤表主要

9、數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入9219.737375.786914.80營業(yè)利潤1758.191406.551318.64利潤總額1499.681199.741124.76凈利潤1124.76877.31809.83歸屬于母公司所有者的凈利潤1124.76877.31809.83第三章 工程項目的管理模式一、 工程項目承發(fā)包管理模式工程項目承發(fā)包管理模式是指業(yè)主單位向項目實施單位購買產(chǎn)品或服務(wù)的方式。根據(jù)工程項目設(shè)計與施工工作的一體化程度，可以對工程項目的承發(fā)包方式進行分類。1.傳統(tǒng)的發(fā)包模式傳統(tǒng)的發(fā)包模式即是dbb(設(shè)計招標建造）模式，將設(shè)計、施工分別委托不同單位承擔。

10、該模式的核心組織為“業(yè)主咨詢工程師承包商”。我國自1984年學習魯布革水電站引水系統(tǒng)工程項目管理經(jīng)驗以來，先后實施的“招標投標制”“建設(shè)監(jiān)理制”“合同管理制”等均參照這種傳統(tǒng)模式。目前我國大部分工程項目采用這種模式。這種模式由業(yè)主委托咨詢工程師進行前期的可行性研究等工作，待項目立項后再進行設(shè)計，設(shè)計基本完成后通過招標選擇承包商。業(yè)主和承包商簽訂工程施工合同和設(shè)備供應合同，由承包商分別與分包商和供應商單獨訂立分包及材料的供應合同并組織實施。業(yè)主單位一般指派業(yè)主代表（可由本單位選派，或從其他公司聘用）與咨詢方和承包商聯(lián)系，負責有關(guān)的項目管理工作。施工階段的質(zhì)量控制和安全控制等工作一般授權(quán)監(jiān)理工程師

11、進行。從業(yè)主方的視角而言，該模式的優(yōu)缺點如下：(1)優(yōu)點：1)由于這種模式長期、廣泛地在世界各地采用，因而管理方法成熟，各方對有關(guān)程序熟悉；2)業(yè)主可自由選擇設(shè)計人員，便于控制設(shè)計要求，施工階段也比較容易掌控設(shè)計變更；3)可自由選擇監(jiān)理、人員監(jiān)理工程；4)可采用各方均熟悉的標準合同文本（如fidic“施工合同條件”），有利于合同管理和風險管理。(2)缺點：1)項目設(shè)計招投標建造的周期較長，監(jiān)理工程師對項目的工期不易控制；2)管理和協(xié)調(diào)工作較復雜，業(yè)主管理費較高，前期投入較高；3)對工程總投資不易控制，特別在設(shè)計過程中對“可施工性”考慮不夠時，容易產(chǎn)生變更，從而引起較多的索賠；4)出現(xiàn)質(zhì)量事故時

12、，設(shè)計和施工雙方容易互相推倭責任。2.db(designbuild,設(shè)計建造）模式db模式是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔工程項目設(shè)計和施工，以及大多數(shù)材料和工程設(shè)備的采購，但業(yè)主可能保留對部分重要工程設(shè)備和特殊材料的采購權(quán)。該模式通常采用總價合同，但允許價格調(diào)整，也允許某些部分采用單價合同。業(yè)主聘用咨詢單位進行項目管理，管理的內(nèi)容包括設(shè)計管理和施工監(jiān)理等。該模式由于采用總價合同，承包商承擔了大部分責任和風險，常用于房屋建筑和大中型土木、電力、水利、機械等工程項目。由于設(shè)計工作由承包商負責，減少了索賠；施工經(jīng)驗能夠融入設(shè)計過程中，有利于提高可建造性；對投資和完工日期有實質(zhì)的保障。但業(yè)主無法

13、參與設(shè)計單位的選擇，對最終設(shè)計和細節(jié)的控制能力降低，總價包干可能影響項目的設(shè)計和施工質(zhì)量。3.epc/t(engineerprocurementconstruction/turnkey,設(shè)計采購施工/交鑰匙）模式epc/t模式指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔工程項目的設(shè)計、采購、施工、試運行服務(wù)等工作，并對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價全面負責，使業(yè)主獲得一個現(xiàn)成的工程，由業(yè)主“轉(zhuǎn)動鑰匙”就可以運行。1999年國際咨詢工程師聯(lián)合會（fidic)在對原有的合同文本進行全面修訂的基礎(chǔ)上，出版了設(shè)計采購施工/交鑰匙工程合同條件（銀皮書）。epc工程管理模式代表了現(xiàn)代西方工程項目管理的主流。epc

14、模式的重要特點是充分發(fā)揮市場機制的作用，促使承包商、設(shè)計師、建筑師共同尋求最經(jīng)濟、最有效的方法實施工程項目。當然在項目竣工驗收時，仍然要按合同的要求對工程項目及其中的設(shè)備進行相應的嚴格檢查與驗收。epc模式為我國現(xiàn)有的工程項目建設(shè)管理模式的改革提供了新的變革動力。通過epc工程項目公司的總承包，可以比較容易地解決設(shè)計、采購、施工、試運轉(zhuǎn)整個過程的不同環(huán)節(jié)中存在的突出矛盾，使工程項目實施獲得優(yōu)質(zhì)、高效、低成本的效果。epc模式主要適用于化工、冶金、電站、鐵路等專業(yè)性強、技術(shù)復雜的大型基礎(chǔ)設(shè)施工程，以及含有機電設(shè)備的采購和安裝的工程項目等。4.dbo（designbuildoperate，設(shè)計施工

15、運營）模式dbo模式是指由一個承包商設(shè)計并建設(shè)一個公共設(shè)施或基礎(chǔ)設(shè)施，并且運營該設(shè)施，滿足在工程使用期間公共部門的運作要求。承包商負責設(shè)施的維修保養(yǎng)，以及更換在合同期內(nèi)已經(jīng)超過其使用期的資產(chǎn)。該合同期滿后，資產(chǎn)所有權(quán)移交給公共部門。該模式目前通常應用于污水處理領(lǐng)域，fidic于2008年發(fā)行了第一版設(shè)計一施工一運營合同條件（金皮書）。相比傳統(tǒng)的發(fā)包模式，該模式下承包商不僅承擔工程的設(shè)計施工，在移交給業(yè)主之前的一段時間內(nèi)還要負責其所建設(shè)工程的運營。dbo模式不涉及項目融資，承包商收回成本的唯一途徑就是公共部門的付款，項目所有權(quán)始終歸公共部門所有。設(shè)計和施工成本在竣工時由政府全額支付（或者有些情況

16、下在竣工后分期支付），運營期間由政府部門對承包商的運營服務(wù)付費。dbo模式下，責任主體比較單一，比較明確，風險全部轉(zhuǎn)移給dbo的主體，設(shè)計、施工、運營三個過程均由一個責任主體來完成。dbo模式也可以優(yōu)化項目的全壽命周期成本。從時間角度看，dbo合同可以減少不必要的延誤，使施工的周期更為合理；從質(zhì)量角度看，dbo合同可以保證項目質(zhì)量長期的可靠性；從財務(wù)角度看，dbo合同下僅需要承擔簡單的責任而同時擁有長期的承諾保障。但是dbo模式責任范圍的界定容易引起較多爭議，招標的過程也較長，需要專業(yè)的咨詢公司的介入。第四章 項目管理組織結(jié)構(gòu)的基本形式一、 項目管理組織結(jié)構(gòu)的變化與組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化(一）項目管理

17、組織結(jié)構(gòu)的變化前面介紹了四種項目管理組織結(jié)構(gòu)形式，但基本的形式有三種，即職能式、矩陣式和項目式，復合式是前三種中的組合。我們知道，矩陣式是介于職能式與項目式之間的一種組織結(jié)構(gòu)形式。其實在職能式與矩陣式之間、矩陣式與項目式之間并沒有完全絕對的分界線，從長時間的角度上看更是如此。不同模式只是相對差別，是隨著項目團隊中職能部門和專職人員的多少而表現(xiàn)出的不同管理組織結(jié)構(gòu)形式。根據(jù)國際上項目管理資料的介紹，項目組織結(jié)構(gòu)形式與項目內(nèi)各類人員的情況可以用下面表格反映出來。(二）管理組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化為保證工程項目的順利進行，對項目的組織結(jié)構(gòu)不要輕易進行調(diào)整，但在一些特殊情況下，對確實需要調(diào)整的還需及時調(diào)整，

18、以免影響后續(xù)項目工作的完成。管理組織結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的原因。盡管在項目組織方案設(shè)計時進行了深入的工作，但由于各種原因，原采用的項目組織結(jié)構(gòu)形式仍可能與項目工作目標出現(xiàn)矛盾，無法完成項目工作任務(wù)，在這種情況下必須進行組織再造。組織結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的原因通常有：（1)項目主客觀條件發(fā)生變化；（2)項目正常運行本身使項目管理的內(nèi)容出現(xiàn)改變；（3)實踐證明，原組織結(jié)構(gòu)方案不適合項目的開展。項目組織再造的原則。在項目組織再造時，除要遵循前面介紹的組織設(shè)計原則外，還要把握以下幾點：（1)盡可能保持項目工作的連續(xù)性。（2)避免因人調(diào)整組織設(shè)置。（3)維護客戶利益。（4)處理好調(diào)整的時機問題。（5)新組織一定要克服原

19、組織下需解決的問題。此外，在考慮項目組織結(jié)構(gòu)調(diào)整時還應時刻注意一點：即調(diào)整不一定是最佳方案，能不調(diào)則不調(diào)，能小調(diào)則不大調(diào)。二、 矩陣式(一）矩陣式的組織結(jié)構(gòu)形式為解決職能式組織結(jié)構(gòu)與項目式組織結(jié)構(gòu)的不足，發(fā)揮它們的長處，人們設(shè)計出了介于職能式與項目式之間的一種項目管理組織結(jié)構(gòu)形式，即矩陣式組織。矩陣式項目組織結(jié)構(gòu)中，參加項目的人員由各職能部門負責人安排，而這些人員在項目工作期間，工作內(nèi)容上服從項目團隊的安排，人員不獨立于職能部門之外，是一種暫時的、半松散的組織結(jié)構(gòu)形式，項目團隊成員之間的溝通不需通過其職能部門領(lǐng)導，項目經(jīng)理往往直接向公司領(lǐng)導匯報工作。根據(jù)項目經(jīng)理對項目的約束程度，矩陣式項目組織

20、結(jié)構(gòu)又可分成弱矩陣式結(jié)構(gòu)、強矩陣式結(jié)構(gòu)和平衡矩陣式結(jié)構(gòu)三種形式。弱矩陣式項目組織結(jié)構(gòu)一般是指在項目團隊中沒有一個明確的項目經(jīng)理，只有一個協(xié)調(diào)員負責協(xié)調(diào)工作。團隊各成員之間按照各自職能部門所對應的任務(wù)，相互協(xié)調(diào)進行工作。實際上在這種模式下，相當多的項目經(jīng)理職能由職能部門負責人分擔了。強矩陣式項目管理組織結(jié)構(gòu)這種模式的主要特點是，有一個專職的項目經(jīng)理負責項目的管理與運行工作，項目經(jīng)理往往來自于公司的專門項目管理部門。項目經(jīng)理與上級溝通往往通過其所在的項目管理部門負責人進行。平衡矩陣式項目管理組織結(jié)構(gòu)這種組織結(jié)構(gòu)形式是介于強矩陣式與弱矩陣式之間的一種形式。主要特點是項目經(jīng)理由一職能部門中的團隊成員擔

21、任，其工作除項目的管理工作外，還可能負責本部門承擔的相應項目任務(wù)。此時的項目經(jīng)理與上級溝通不得不在其職能部門負責人與公司領(lǐng)導之間做出平衡與調(diào)整。(二）矩陣式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點很明顯，矩陣式項目組織結(jié)構(gòu)具備了職能式組織結(jié)構(gòu)和部分項目式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點：團隊的工作目標與任務(wù)比較明確，有專人負責項目工作。團隊成員無后顧之憂。項目工作結(jié)束時，不必為將來的工作分心。各職能部門可根據(jù)自己部門的資源與任務(wù)情況來調(diào)整、安排資源力量，提高資源利用率。提高了工作效率與反應速度，相對職能式結(jié)構(gòu)來說，減少了工作層次與決策環(huán)節(jié)。相對項目式組織結(jié)構(gòu)來說，可在一定程度上避免資源的囤積與浪費。在強矩陣式模式中，由于項目經(jīng)理來自于公

22、司的項目管理部門，可使項目運行符合公司的有關(guān)規(guī)定，不易出現(xiàn)矛盾。(三）矩陣式組織結(jié)構(gòu)的缺點雖然矩陣式組織結(jié)構(gòu)有許多優(yōu)點，但同樣也有一些不足。主要有：項目管理權(quán)力平衡困難。矩陣式組織結(jié)構(gòu)中項目管理的權(quán)力需要在項目經(jīng)理與職能部門之間平衡，這種平衡在實際工作中是不易實現(xiàn)的。信息回路比較復雜。在這種模式下，信息回路比較多，既要在頊目團隊中進行，還要在相應的部門中進行，必要時在部門之間還要進行。所以，易出現(xiàn)交流、溝通不夠的問題。項目成員處于多頭領(lǐng)導狀態(tài)。項目成員正常情況下至少要接受兩個方向的領(lǐng)導，即項目經(jīng)理和所在部門的負責人，容易造成指令矛盾、行動無所適從的問題，工作績效難于考核。第五章 工程項目咨詢服

23、務(wù)招標投標一、 國際工程咨詢服務(wù)投標()投標準備如果工程咨詢單位準備參加某項咨詢項目的投標，首先應做好投標前的準備工作，主要是組織咨詢投標團隊和編寫咨詢單位實力介紹文件；加強與客戶的溝通，進行深入的調(diào)查研究，以獲取更詳細的相關(guān)信息，努力爭取被列入招標短名單中。組織咨詢項目的投標團隊一個好的投標團隊是爭取獲得咨詢項目的基本保證。咨詢單位要通過投標團隊編制一系列的文件，表現(xiàn)本單位的實力和水平，以贏得客戶的信任。投標團隊應由有經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員、工程管理人員和商務(wù)人員組成，必要時也應有法律人員參加。這個團隊的負責人應具有更全面的知識和更豐富的工作經(jīng)驗，并具有組織管理才能，能充分發(fā)揮全體成員的積極性，

24、同時，還應具備勇于開拓與不斷進取的精神。投標團隊在項目咨詢招標初期應做好以下工作：認真填報、及時遞交資格預審申請文件，積極爭取列入短名單中。編制并主動向招標人提交本咨詢單位“實力介紹文件”，讓招標人充分了解本單位的實力、水平和信譽。加強與客戶的聯(lián)系，詳細了解客戶對咨詢服務(wù)的要求。通過各種渠道，盡可能收集與項目有關(guān)的信息資料。了解項目所在國家或地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化、法律、自然條件等方面的情況。研究制定初步的投標計劃，認真考慮承擔咨詢?nèi)蝿?wù)的專家人選。編寫咨詢單位實力介紹文件實力介紹文件是介紹咨詢單位情況的材料。通過這份材料向客戶宣傳本咨詢單位的服務(wù)范圍、專業(yè)特長、科技水平和綜合實力，說明以往所取

25、得的工程咨詢業(yè)績，使新客戶開始了解本咨詢單位，使老客戶了解本咨詢單位新的進步和成果，為進入短名單創(chuàng)造條件。咨詢單位實力介紹文件的內(nèi)容一般包括：咨詢單位的背景與機構(gòu)。介紹咨詢單位的歷史和背景、參加國際、國內(nèi)組織及注冊情況、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、內(nèi)部組織機構(gòu)（包栝分支機構(gòu)）的情況等。咨詢單位的資源情況。介紹咨詢單位的人力資源，包括人員和專業(yè)構(gòu)成、工作經(jīng)驗、主要咨詢?nèi)藛T的業(yè)務(wù)簡歷和水平；咨詢單位擁有的設(shè)備資源，其中包括勘測設(shè)備、試驗室和試驗設(shè)備、分析儀器以及計算機和專用軟件等；咨詢單位的財務(wù)狀況等。咨詢單位的業(yè)務(wù)與經(jīng)驗。介紹咨詢單位的資質(zhì)、業(yè)務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)范圍，已完成的工程咨詢項目的情況，包括獨立或合作承擔的咨詢

26、項目的客戶、地點、規(guī)模和技術(shù)特點，咨詢單位提供的咨詢服務(wù)形式、內(nèi)容、完成的時間和完成的質(zhì)量等。咨詢單位的榮譽和信譽。結(jié)合具體工程實例，介紹咨詢單位在科技進步和提高投資效益等方面的咨詢成果，曾經(jīng)獲得的國際組織、項目所在國、當?shù)卣?、客戶的表彰和獎勵的情況。文件中列舉的數(shù)字、圖表、照片應真實可靠，維護咨詢單位的良好信譽和形象。(二）投標文件的編制工程咨詢服務(wù)的投標文件通常采用“建議書”的形式，建議書分為技術(shù)建議書和財務(wù)建議書。咨詢單位在通過資格預審進入了短名單，并購買了招標文件之后，應立即著手建議書的編制工作。編制準備工作在正式編制建議書之前，應充分做好各項準備工作，以便能編寫出高水平的咨詢服務(wù)投

27、標文件。這些準備工作包括：認真研究招標文件。咨詢項目的招標文件是編制建議書的基本依據(jù)。通過認真分析研究，明確需要咨詢單位提供的咨詢服務(wù)的類型、工作內(nèi)容、工作的深度和進度要求，所需要的咨詢專家的專業(yè)和資歷，以及客戶可能給予的協(xié)助等。充分了解工程項目的有關(guān)信息。一份高質(zhì)量的技術(shù)建議書，在很大程度上取決于對工程項目的背景、所處環(huán)境及相關(guān)條件的深入了解。調(diào)查研究通?？梢圆捎觅Y料查詢、實地考察、與客戶及其相關(guān)咨詢單位會晤等方式。除了具體掌握項目本身的信息之外，還應全面了解項目所在地的地理、地質(zhì)、水文、氣象等數(shù)據(jù)。對于海外項目還要了解當?shù)氐恼?、?jīng)濟、社會、人文等方面的情況。合理選配執(zhí)行任務(wù)的咨詢專家。為

28、了滿足客戶對咨詢專家和服務(wù)質(zhì)量的要求，咨詢單位在技術(shù)建議書中應明確提出咨詢專家的人選，介紹每位專家的專業(yè)特長、工作簡歷，著重介紹與咨詢項目相關(guān)的工作經(jīng)驗。項目組的組長應選擇經(jīng)驗豐富、業(yè)績突出的專家擔任，并合理選配項目組的成員。技木建議書的編制技術(shù)建議書應根據(jù)招標文件中投標人須知、委托服務(wù)范圍的要求編制，典型的技術(shù)建議書可參考下述結(jié)構(gòu)形式和內(nèi)容編寫：(1)概述。介紹投標單位（包括合作者）名稱；說明建議書的結(jié)構(gòu)與主要內(nèi)容；簡述投標單位承擔該咨詢項目的優(yōu)勢，所選派專家的經(jīng)驗和特長，所建議的咨詢方案的可行性和先進性。(2)投標單位概況。簡要敘述本單位的情況，相當于咨詢單位實力介紹文件的摘要。如果與其他

29、單位聯(lián)合投標，還應介紹合作單位的情況，說明聯(lián)合體的組成結(jié)構(gòu)和各成員之間的分工、協(xié)作方式等。(3)工程咨詢的經(jīng)驗。介紹本單位資質(zhì)、工程經(jīng)驗和業(yè)績，重點說明曾經(jīng)在類似項目、類似地區(qū)、類似自然條件下完成的咨詢?nèi)蝿?wù)的情況。特別是近幾年完成的項目，尤其是海外項目的經(jīng)驗。其表達應圖文并茂，充分展示本單位的技術(shù)水平、工作經(jīng)驗和承擔該咨詢項目的優(yōu)勢。(4)對本項目的理解。闡述項目的背景及其對所在地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的影響；項目的特征、技術(shù)指標與環(huán)境條件；影響本項目的關(guān)鍵因素和敏感性因素等。對委托服務(wù)范圍的理解與建議。闡述對委托服務(wù)范圍內(nèi)每項任務(wù)的工作內(nèi)容與深度的理解，在執(zhí)行任務(wù)中與項目相關(guān)單位的協(xié)調(diào)，對委托服

30、務(wù)范圍提出改進意見和合理化建議。完成任務(wù)的方法與途徑。詳細描述為完成任務(wù)擬采取的方法、途徑和步驟，包括：完成咨詢?nèi)蝿?wù)的總體方案與計劃、各子項任務(wù)的劃分、工作標準、技術(shù)措施、質(zhì)量保證體系、提交成果的方式、內(nèi)容和時間。本部分為技術(shù)建議書的核心內(nèi)容。工作進度計劃。在充分考慮項目所在地區(qū)的政治、經(jīng)濟、法律法規(guī)、自然條件、宗教信仰和風俗習慣等因素的基礎(chǔ)上，編制切實可行的工作進度計劃，以文字、圖表等形式表明項目的總體進度安排，各子項任務(wù)開始與結(jié)束的時間及其相互銜接。咨詢?nèi)藛T工作安排。介紹項目組組長和成員的組成，簡述主要咨詢?nèi)藛T資歷和工作經(jīng)驗;咨詢單位總部對項目組的支持；項目組每個成員的任務(wù)分工及其工作時間

31、安排計劃。咨詢?nèi)藛T的工作安排可用橫道圖表示，并作為財務(wù)建議書中費用估算的時間依據(jù)。需要客戶提供的協(xié)助。根據(jù)委托服務(wù)范圍，列出為完成咨詢?nèi)蝿?wù)所需要客戶提供的協(xié)助，包括：提供相關(guān)文件、基礎(chǔ)資料、輔助設(shè)施與設(shè)備，以及人員的協(xié)助和配合；幫助辦理咨詢專家的入境、出境手續(xù)，以及咨詢單位使用的儀器設(shè)備進出關(guān)手續(xù)等。附件。技術(shù)建議書的附件通常包括：委托服務(wù)范圍；咨詢單位從事類似咨詢項目實例（按招標文件的格式和要求填寫）；項目組成員和咨詢單位主要支持人員簡歷（按招標文件的格式和要求填寫）；咨詢單位實力介紹；客戶要求的其他文件資料。財務(wù)建議書的編制財務(wù)建議書也稱商務(wù)建議書，咨詢單位應按照招標文件的要求編寫。通常在

32、招標文件投標人須知規(guī)定了財務(wù)建議書的內(nèi)容和格式，其中包括要求填寫的表格和數(shù)據(jù)等。財務(wù)建議書的內(nèi)容一般包括：咨詢費用估算方法及財務(wù)建議書的編制說明；咨詢費用總金額，包括：咨詢?nèi)藛T的酬金、可報銷費用和不可預見費的金額；咨詢?nèi)藛T酬金的估算明細；可報銷費用估算明細；不可預見費估算；附件，包括支付程序和支付方式；由注冊會計師審計的咨詢單位資產(chǎn)負債表和損益表、社會福利明細表等。(三）合同談判派出談判小組工程咨詢單位在接到客戶的談判通知后，應準時派出談判小組前往指定地點參加合同談判。談判小組一般應由編寫建議書的負責人、財務(wù)與法律人員、項目組組長等人組成。談判小組組長應具有廣博的業(yè)務(wù)知識、豐富的工程咨詢經(jīng)驗和

33、一定的合同談判經(jīng)驗，能夠?qū)φ勁兄械膯栴}及時作出應對和決策。談判小組組長應持有公司法定代表人簽署的授權(quán)書，證明他有資格代表本單位進行談判以達成具有法律效力的協(xié)議。談判準備在談判前要做好談判的準備：擬定出談判大綱，列出咨詢單位希望在談判中需要解決的問題和解決方案；確定談判小組組長的授權(quán)范圍；整理好談判使用的參考資料。談判圍繞合同文件進行，并以此為基礎(chǔ)進行商談，最終明確界定甲乙雙方的權(quán)利、責任和義務(wù)，并達成協(xié)議后結(jié)束。進行合同談判，從咨詢單位的角度應特別注意下列問題：區(qū)分合同生效期和咨詢服務(wù)開始日期；明確“不可抗力”的具體含義，以及在不可抗力出現(xiàn)時，咨詢單位應采用的對策和應得到的合理補償；咨詢單位需

34、要客戶提供的支持應詳細開列出來，并作為合同的一部分；明確支付的細節(jié)，如支付方式、支付時間、外匯支付方式和比例、延期支付的補償?shù)龋幻鞔_稅務(wù)、保險等方面雙方各自應盡的責任和義務(wù)；明確爭端解決的程序、方法，如雙方同意采用仲裁解決爭端，應寫明仲裁機構(gòu)、仲裁規(guī)則、仲裁地點等。雙方通過談判取得一致意見并簽署協(xié)議書之后，咨詢項目就進人實施準備階段。二、 國際工程咨詢服務(wù)的采購方式及程序(一）國際工程咨詢服務(wù)常用采購方式國際上通行的工程咨詢服務(wù)的采購方式有兩類：招標方式和非招標方式。我國使用國際金融組織貸款項目的咨詢服務(wù)，分別采用公開招標、邀請招標、框架合同、競爭性談判、直接委托等方式選聘咨詢單位和個人咨詢專

35、家。與國際通行的工程咨詢服務(wù)常用的采購方式基本相同?？蚣芎贤蚣芎贤x擇方式，是通過公開招標、邀請招標相結(jié)合的兩階段招標選聘咨詢單位，執(zhí)行框架合同咨詢?nèi)蝿?wù)?？蚣芎贤x聘方式的第一階段，是選聘人確定咨詢服務(wù)框架合同范圍并編制招標文件，然后按照公開招標程序選聘，并分別與經(jīng)評審后排名前46名的咨詢單位簽訂框架合同保留協(xié)議，形成保留咨詢單位短名單?？蚣芎贤x聘方式的第二階段，是選聘人細化框架合同內(nèi)的咨詢?nèi)蝿?wù)并編制具體項目招標文件，按照邀請招標的程序和評審辦法，評審各保留咨詢單位提供的具體項目的技術(shù)建議書和財務(wù)建議書，從中選定綜合分數(shù)排名第一的咨詢單位，并與其談判和簽訂框架合同內(nèi)具體項目咨詢服務(wù)合同。合

36、同金額在限額以內(nèi)，需要較長時間陸續(xù)完成的系列咨詢服務(wù)項目，并符合下列情形之一的，可采用框架合同選聘方式：工程項目管理咨詢或幾個階段咨詢的系列項目；咨詢服務(wù)內(nèi)容和特點相同的項目；咨詢服務(wù)內(nèi)容和特點不同的短期、簡單的項目?？蚣芎贤绞?，是亞洲開發(fā)銀行倡導的一種采購方式。個人咨詢專家的選聘選聘個人咨詢專家的方式，一般是由選聘人向幾個具備相應資格或能力的專家發(fā)送委托咨詢服務(wù)范圍材料，并通知其準備個人應聘材料。選聘人通過調(diào)查、面談或組織資格評估，選擇專業(yè)技術(shù)知識、工作經(jīng)驗最符合要求的專家承擔咨詢?nèi)蝿?wù)。選聘個人咨詢專家，應符合下列條件：個人能夠獨立完成，選聘咨詢單位不值得；除辦公條件外，不需要個人所在單位

37、提供支持、組織管理和承擔責任；個人的經(jīng)驗和資歷是主要的合格條件。聘請個人咨詢專家，一般是承擔課題研究、參加評審工作或擔任咨詢顧問等，有的相對固定，有的“一事一聘”，視工程咨詢?nèi)蝿?wù)的具體情況而定，選聘過程和環(huán)節(jié)也因不同情況而簡單或復雜。(二）國際工程咨詢服務(wù)采購程序?qū)τ谧稍兎?wù)而言，世亞行貸款項目的選擇方法主要包括6類基于質(zhì)量和費用的選擇、基于質(zhì)量的選擇、固定預算下的選擇、最低費用的選擇、基于咨詢顧問資歷的選擇和單一來源的選擇。其中，基于質(zhì)量和費用的選擇方法、基于質(zhì)量的選擇方法是采購咨詢服務(wù)最常用的兩種方法?；谫|(zhì)量和費用的選擇基于質(zhì)量和費用的選擇是在列入短名單的咨詢公司中使用競爭程序，根據(jù)其技

38、術(shù)建議書的質(zhì)量和所提供服務(wù)的價格來選擇咨詢公司。具體選擇程序如下：準備任務(wù)大綱，明確咨詢服務(wù)的工作目標和范圍、職能和職責等；準備費用估算及預算；刊登廣告；準備咨詢公司長、短名單；準備并發(fā)出建議書征詢文件，包括：邀請信、咨詢顧問須知、技術(shù)建議書標準格式、財務(wù)建議書標準格式、任務(wù)大綱、標準合同格式、世亞行成員國名單;接收建議書：技術(shù)建議書和財務(wù)建議書應分別裝在密封的信封中同時提交(即采用雙信封形式提交技術(shù)建議書和財務(wù)建議書）；評審技術(shù)建議書：對技術(shù)建議書進行質(zhì)量評審并打分，評審因素一般包括：咨詢公司與咨詢?nèi)蝿?wù)有關(guān)的特別經(jīng)驗；針對任務(wù)大綱制定的方法和工作計劃的適當性；提供咨詢?nèi)蝿?wù)的主要業(yè)務(wù)人員的資格

39、和勝任能力，考慮人員的一般資格、對工作的適合性、在類似地區(qū)工作的經(jīng)驗和語言；知識轉(zhuǎn)讓（培訓）計劃的適應性；主要人員中當?shù)厝藛T的參與。財務(wù)建議書公開拆封：對于技術(shù)建議書未能達到最低的合格分或技術(shù)建議書被認為未對建議書征詢文件和任務(wù)大綱做出響應的咨詢公司，其財務(wù)建議書將不予拆封并在合同簽訂后被原封退回。借款人應通知那些達到最低合格分的咨詢公司，并告知拆封財務(wù)建議書的日期、時間和地點。在拆封財務(wù)建議書時，應大聲宣讀咨詢公司的名稱、技術(shù)得分和建議的價格。評審財務(wù)建議書：如財務(wù)建議書存在算術(shù)錯誤，應予以校正。一般情況下，最低報價的建議書可得財務(wù)滿分100分，其他建議書的財務(wù)得分按其報價成反比遞減。質(zhì)量和

40、費用綜合評審：總分應在對質(zhì)量和費用的得分加權(quán)后再相加得到，并決定了咨詢公司的最終排名。費用權(quán)重一般為20%。談判并向所選中的公司授予合同：借款人應邀請得分最高的公司進行談判。談判應包括對技術(shù)建議書、建議的技術(shù)方式與方法、工作計劃、組織機構(gòu)與人員配備的討論以及咨詢公司對改進任務(wù)大綱的建議。借款人和咨詢公司將共同確定任務(wù)大綱、人員配備、工作時間表、后勤支持和遞交報告等內(nèi)容。如果談判失敗無法達成協(xié)議，借款人將邀請排名表中的下一家咨詢公司進行合同談判?；谫|(zhì)量的選擇基于質(zhì)量的選擇是僅對技術(shù)建議書的質(zhì)量進行評審，而與技術(shù)建議書排名最高的咨詢公司就財務(wù)建議書與合同進行談判的一種方法。征詢文件只要求咨詢公司

41、提交技術(shù)建議書（不提交財務(wù)建議書），在使用基于質(zhì)量和費用的選擇方法中所使用的方法完成技術(shù)建議書評審后，借款人應要求獲最高技術(shù)分的咨詢公司提供一份詳細的財務(wù)建議書。然后，借款人應與咨詢公司就財務(wù)建議書和合同進行談判。固定預算下的選擇此方法僅適用于簡單的咨詢?nèi)蝿?wù)，而且能夠準確地界定，同時預算也是固定的。建議書征詢文件應說明可獲得的預算，并要求咨詢公司以不同的信封分別提交其在預算范圍內(nèi)的最佳技術(shù)和財務(wù)建議書。首先對所有技術(shù)建議書進行評審，然后當眾拆封達到最低合格分的咨詢公司的財務(wù)建議書，并宣布其報價。超過指定預算金額的建議書應被拒絕。余者中技術(shù)建議書得分最高的咨詢公司將被邀請進行合同談判。最低費用的

42、選擇此方法僅適用于為標準的或常規(guī)性質(zhì)的咨詢?nèi)蝿?wù)（審計、非復雜工程的工程設(shè)計等）選擇咨詢公司，而這類任務(wù)一般都有公認的慣例和標準。使用此方法時，應為“質(zhì)量”設(shè)定一個“最低”合格分值。短名單上的咨詢公司將被邀請同時用兩個信封分別提交技術(shù)建議書和財務(wù)建議書。首先對所有技術(shù)建議書進行評審，未達到最低合格分的技術(shù)建議書將被拒絕，其余的財務(wù)建議書將被當眾拆封。報價最低的咨詢公司將被邀請進行合同談判。基于咨詢顧問資歷的選擇此方法可用于小型的咨詢?nèi)蝿?wù)（通常不超過20萬美元），不宜為此準備和評審有競爭的建議書。在這種情況下，借款人應準備任務(wù)大綱，尋求有興趣的意向表示、咨詢公司與咨詢?nèi)蝿?wù)有關(guān)的經(jīng)驗和能力情況，制定

43、短名單，選擇擁有最合適資質(zhì)和業(yè)績的公司。被選中的公司應提交一份技術(shù)財務(wù)綜合建議書，然后受邀請進行合同談判。單一來源的選擇使用此方法選擇咨詢公司將無法得到質(zhì)量和費用方面的競爭所帶來的好處，同時在選擇過程中缺乏透明度，因此，只可在例外的情況下使用。只有在單一來源的選擇方法表現(xiàn)出比競爭性選擇具有明顯優(yōu)勢時，此方法才是適當?shù)模哼@項工作是公司以前承擔工作的自然連續(xù)；或在緊急情況下，如應對災害以及在緊急情況之后的一段時間內(nèi)所需要的咨詢服務(wù)；或非常小的咨詢?nèi)蝿?wù)（通常不超過10萬美元）;或只有一家公司是合格的或具有特殊價值的經(jīng)驗。第六章 電子招標投標一、 電子招標投標交易系統(tǒng)和平臺(一）電子招標投標系統(tǒng)根據(jù)功

44、能的不同，電子招標投標系統(tǒng)可分為交易平臺、公共服務(wù)平臺和行政監(jiān)督平臺。交易平臺。交易平臺是招標投標當事人通過數(shù)據(jù)電文形式完成招標投標交易活動的信息平臺。交易平臺主要用于在線完成招標投標全部交易過程，編輯、生成、對接、交換和發(fā)布有關(guān)招標投標數(shù)據(jù)信息，為行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機關(guān)依法實施監(jiān)督、監(jiān)察和受理投訴提供所需的信息通道。公共服務(wù)平臺。公共服務(wù)平臺是為滿足各交易平臺之間電子招標投標信息對接交換、資源共享的需要，并為市場主體、行政監(jiān)督部門和社會公眾提供信息交換、整合和發(fā)布的信息平臺。公共服務(wù)平臺具有招標投標相關(guān)信息對接交換和發(fā)布、資格信譽和業(yè)績驗證、行業(yè)統(tǒng)計分析、連接評標專家?guī)?、提供行政監(jiān)督通道等服

45、務(wù)功能。屬于依法必須公開的信息，公共服務(wù)平臺應當無償提供。行政監(jiān)督平臺。行政監(jiān)督平臺是行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機關(guān)在線監(jiān)督電子招標投標活動并與交易平臺、公共服務(wù)平臺對接交換相關(guān)監(jiān)督信息的信息平臺。行政監(jiān)督平臺應當公布監(jiān)督職責權(quán)限、監(jiān)督電子招標投標環(huán)節(jié)、程序、時限和信息交換等要求。(二）電子招標投標交易平臺建設(shè)和運營主體。依法設(shè)立的招標投標交易場所、招標人、招標代理機構(gòu)以及其他依法設(shè)立的法人組織可以按行業(yè)、專業(yè)類別，建設(shè)和運營電子招標投標交易平臺。國家鼓勵電子招標投標交易平臺平等競爭。建設(shè)和運營原則。電子招標投標交易平臺的建設(shè)和運營，應按照標準統(tǒng)一、互聯(lián)互通、公開透明、安全高效的原則以及市場化、專業(yè)化

46、、集約化方向進行。電子招標投標交易平臺服務(wù)器應當設(shè)在中華人民共和國境內(nèi)。電子招標投標交易平臺應當允許社會公眾、市場主體免費注冊登錄和獲取依法公開的招標投標信息，為招標投標活動當事人、行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機關(guān)按各自職責和注冊權(quán)限登錄使用交易平臺提供必要條件。平臺的主要功能。應當具備的主要功能包括：在線完成招標投標全部交易過程；編輯、生成、對接、交換和發(fā)布有關(guān)招標投標數(shù)據(jù)信息；提供行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機關(guān)依法實施監(jiān)督和受理投訴所需的監(jiān)督通道等。開放數(shù)據(jù)接口。電子招標投標交易平臺應當按照技術(shù)規(guī)范規(guī)定，執(zhí)行統(tǒng)一的信息分類和編碼標準，為各類電子招標投標信息的互聯(lián)互通和交換共享開放數(shù)據(jù)接口、公布接口要求。電子

47、招標投標交易平臺接口應當保持技術(shù)中立，與各類需要分離開發(fā)的工具軟件相兼容對接，不得限制或者排斥符合技術(shù)規(guī)范規(guī)定的工具軟件與其對接。運營機構(gòu)。應當是依法成立的法人，擁有一定數(shù)量的專職信息技術(shù)、招標專業(yè)人員。運營機構(gòu)應當根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范，建立健全電子招標投標交易平臺規(guī)范運行和安全管理制度，加強監(jiān)控、檢測，及時發(fā)現(xiàn)和排除隱患，并采用可靠的身份識別、權(quán)限控制、加密、病毒防范等技術(shù)，防范非授權(quán)操作，保證交易平臺的安全、穩(wěn)定、可靠。運營機構(gòu)還應當采取有效措施，驗證初始錄人信息的真實性，并確保數(shù)據(jù)電文不被篡改、不遺漏和可追溯。運營機構(gòu)不得以任何手段限制或者排斥潛在投標人，不得泄露依法應當保密的

48、信息，不得弄虛作假、串通投標或者為弄虛作假、串通投標提供便利。第七章 工程項目進度計劃制定一、 進度計劃優(yōu)化按上述方法編制的進度計劃只是個初步方案，應在這個初步方案的基礎(chǔ)上進一步檢查初步方案是否符合工期要求，還應按照既定目標對初始方案進行調(diào)整和優(yōu)化。進度計劃的優(yōu)化方法有：工期優(yōu)化、費用優(yōu)化和資源優(yōu)化三種。（一）工期優(yōu)化工期優(yōu)化是指壓縮計算工期以滿足工期要求，或在一定條件下使工期最短的過程。工期優(yōu)化一般通過壓縮關(guān)鍵工作的持續(xù)時間來進行。1.計算網(wǎng)絡(luò)計劃中的時間參數(shù)，并找出關(guān)鍵線路和關(guān)鍵工作；2.按要求工期計算應縮短的時間；3.確定各關(guān)鍵工作能縮短的持續(xù)時間；4.選擇應縮短持續(xù)時間的關(guān)鍵工作，將其

49、持續(xù)時間壓至最短，并重新計算網(wǎng)絡(luò)計劃的計算工期和關(guān)鍵線路。若被壓縮的工作變成非關(guān)鍵工作，則應延長其持續(xù)時間，使之仍為關(guān)鍵工作。選擇應縮短持續(xù)時間的關(guān)鍵工作應考慮下列因素；1）縮短持續(xù)時間對質(zhì)量和安全影響不大的工作；2）有充足備用資源的工作；3）縮短持續(xù)時間增加費用最少的工作。5.若計算工期仍超過要求工期，則重復上述24，直到滿足工期要求或工期已不能再縮短為止。6.當所有關(guān)鍵工作的持續(xù)時間都已達到其能縮短的極限而工期仍不滿足要求時，應對計劃的原技術(shù)、組織方案進行調(diào)整或?qū)σ蠊て谥匦聦彾ā＃ǘ┵M用優(yōu)化費用優(yōu)化又叫工期成本優(yōu)化，是尋求最低成本的最短工期安排，或按要求工期尋求最低成本的計劃安排過程。

50、費用和時間的關(guān)系在進行費用優(yōu)化時，把工程費用分為兩部分，一為直接費，如人工費、材料費、施工機械使用費等。若要縮短工期，可能需夜班工作或在擁擠的工作面上工作，引起工效降低和直接費的增加。二為間接費，例如企業(yè)管理費。如果縮短工期間接費將減少，由于兩者對于工期長短來說，具有相反的性質(zhì)。尋求最低費用和最優(yōu)工期的過程一般由計算機進行。簡單的網(wǎng)絡(luò)計劃也可由手工完成，其基本思路是從網(wǎng)絡(luò)計劃的各工作持續(xù)時間和費用的關(guān)系中，依次找出能使計劃工期縮短而又能使直接費用增加最少的工作，不斷地縮短其持續(xù)時間，同時考慮其間接費用迭加，即可求出工程總費用最低時的最優(yōu)工期和工期指定時相應的最低費用。2.費用優(yōu)化的步驟按照上述

51、基本思路，費用優(yōu)化可按以下步驟進行。（1）按工作的正常持續(xù)時間確定計算工期和關(guān)鍵線路。（2）計算各項工作的直接費用率。直接費用率是指一項工作每縮短一個單位時間所需增加的直接費。它等于最短時間直接費和正常時間直接費之差，再除以正常持續(xù)時間與最短持續(xù)時間之差的商值。（3）確定間接費用率。間接費用率是指一項工作每縮短一個單位時間所減少的間接費。它一般都是由各單位根據(jù)工作的實際情況而加以確定的。（4）計算工程總費用。（5）確定縮短持續(xù)時間的關(guān)鍵工作。當只有一條關(guān)鍵線路時，應找出直接費用率最小的一項關(guān)鍵工作，作為縮短持續(xù)時間的對象；當有多條關(guān)鍵線路時，應找出組合直接費用率最小的一組關(guān)鍵工作，作為縮短持續(xù)

52、時間的對象，并壓縮相同的時間。（6）確定持續(xù)時間的縮短值。確定持續(xù)時間縮短值的原則是：縮短時間的工作不得變?yōu)榉顷P(guān)鍵工作，其持續(xù)時間也不能小于其最短持續(xù)時間。（7）計算關(guān)鍵工作持續(xù)時間縮短后增加的總費用。工作持續(xù)時間壓縮后，工期會相應縮短，項目的直接費會增加，而間接費會減少。（8）重復上述（5）（6）步驟，直至計算工期滿足要求工期或總費用不可降低為止。（9）計算優(yōu)化后的工程總費用。（三）資源優(yōu)化工程項目中的資源包括人力、材料、動力、設(shè)備、機具、資金等。資源的供應情況是影響工程進度的主要因素。因此在編制進度計劃時一定要以現(xiàn)有的資源條件為基礎(chǔ)，通過改變工作的開始時間，使資源按時間的分布符合優(yōu)化目標。

53、資源優(yōu)化包括資源有限工期最短的優(yōu)化及工期固定資源均衡的優(yōu)化。1.資源有限工期最短的優(yōu)化資源有限工期最短的優(yōu)化是通過調(diào)整計劃安排以滿足資源限制條件并使工期延長最少。其調(diào)整步驟如下：（1）計算網(wǎng)絡(luò)計劃每天資源需用量。（2）從計劃開始日期起，逐日檢查每天資源需用量是否超過資源限量，如果在整個工期內(nèi)每天均能滿足資源限量的要求，優(yōu)化方案就編制完成。否則必須進行計劃調(diào)整。（3）調(diào)整網(wǎng)絡(luò)計劃。對資源沖突的諸項工作做新的順序安排。順序安排的選擇標準是工期延長的時間最短。（4）重復以上步驟，直至出現(xiàn)優(yōu)化方案為止。2.工期固定資源均衡的優(yōu)化工期固定資源均衡的優(yōu)化是通過調(diào)整計劃安排，在工期保持不變的條件下，使資源需

54、用量盡可能均衡的過程。第八章 工程項目招標階段的投資控制一、 招標控制價的編制招標控制價是招標人根據(jù)國家以及當?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定的計價依據(jù)和計價辦法、招標文件、市場行情，并按工程項目設(shè)計施工圖紙等具體條件調(diào)整編制的，對招標工程項目限定的最高工程造價，也可稱其為攔標價、預算控制價或最高報價等。（一）招標控制價的計價依據(jù)招標控制價的計價依據(jù)有：（1）建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范gb505002013；（2）國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法；（3）建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料；（4）擬定的招標文件及招標工程量清單；（5）與建設(shè)項目相關(guān)的標準、規(guī)范、技術(shù)資料；（6）施工現(xiàn)場情況、工程特點及常規(guī)

55、施工方案；（7）工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息，當工程造價信息沒有發(fā)布時，參照市場價;（8）其他的相關(guān)資料（二）招標控制價的編制內(nèi)容采用工程量清單計價時，招標控制價的編制內(nèi)容包括：分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金。1.分部分項工程費的編制分部分項工程費采用綜合單價的方法編制。采用的分部分項工程量應是招標文件中工程量清單提供的工程量：綜合單價應根據(jù)招標文件中的分部分項工程量清單的特征描述及有關(guān)要求、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法等編制依據(jù)進行編制。為使招標控制價與投標報價所包含的內(nèi)容一致，綜合單價中應包括招標文件中招標人要求投標人承擔的風險內(nèi)容及其范圍（幅度）產(chǎn)生

56、的風險費用，可以風險費率的形式進行計算。招標文件提供了暫估單價的材料，應按暫估單價計入綜合單價。2措施項目費的編制措施項目費應依據(jù)招標文件中提供的措施項目清單和擬建工程項目的施工組織設(shè)計進行確定?？梢杂嬎愎こ塘康拇胧╉椖浚瑧捶植糠猪椆こ塘壳鍐蔚姆绞讲捎镁C合單價計價；其余的措施項目可以以“項”為單位的方式計價，應包括除規(guī)費、稅金外的全部費用。措施項目費中的安全文明施工費應當按照國家或地方行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定標準計價。3其他項目費(1)暫列金額應按招標工程量清單中列出的金額填寫。(2)暫估價暫估價中的材料、工程設(shè)備單價、控制價應按招標工程量清單列出的單價計入綜合單價；暫估價專業(yè)工程金額應按招標

57、工程量清單中列出的金額填寫。(3)計日工編制招標控制價時，對計日工中的人工單價和施工機械臺班單價應按省級、行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)公布的單價計算；材料應按工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息中的材料單價計算，工程造價信息未發(fā)布材料單價的材料，其價格應按市場調(diào)查確定的單價計算。(4)總承包服務(wù)費編制招標控制價時，總承包服務(wù)費應按照省級或行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定，并根據(jù)招標文件列出的內(nèi)容和要求估算。4.規(guī)費和稅金規(guī)費和稅金必須按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門規(guī)定的標準計算，不得作為競爭性費用。（三）招標控制價的編制程序編制招標控制價時應當遵循如下程序；（1）了解編制要求與范圍；（2）熟悉工程圖紙及有關(guān)設(shè)計文件；（3）熟悉與建設(shè)工程項目有關(guān)的標準、規(guī)范、技術(shù)資