12534 安全風險控制與安全工具應用

1、安全風險控制與 安全工具應用前 言“ 以人為本、安全生產(chǎn)”已成為企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展的基本理念。如何將安全理念落實到生產(chǎn)作業(yè)過程中，控制作業(yè)風險，消除危險因素，是當下企業(yè)安全管理工作的關鍵環(huán)節(jié)。建立符合企業(yè)自身需要的安全生產(chǎn)技術體系，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要途徑安全管理要素安全工具應用1.1 風險控制技術發(fā)展過程1.2 安全管理要素構成1.3 安全管理方法與工具2.1 作業(yè)安全分析2.2 行為安全觀察01安全管理要素安全管理要素1.1風險控制技術發(fā)展過程工業(yè)安全管理自18世紀工業(yè)革命開始，隨著工業(yè)化進程的發(fā)展不斷提升。許多企業(yè)在上百年的發(fā)展過程中經(jīng)歷了嚴重的事故，通過總結(jié)教訓，逐步形成了安全理念與文化。

2、二戰(zhàn)后，隨著系統(tǒng)科學的廣泛應用，形成了現(xiàn)代安全管理體系。工業(yè)化出現(xiàn)事故與傷害對事故致因因素分析，控制技術對事故教訓總結(jié)，形成安全理念應用系統(tǒng)化理論進行安全管理安全管理要素階段時代技術特征認識論方法論1工業(yè)革命前農(nóng)牧業(yè)手工業(yè)聽天由命無能為力217世紀至20世紀初蒸汽機時代局部安全事后型亡羊補牢320世紀初至50年代電氣化時代系統(tǒng)可靠性綜合對策系統(tǒng)工程450年代至80年代宇航技術核工業(yè)安全系統(tǒng)本質(zhì)安全 超前主動 預防型580年代以來信息與生物時代安全管理系統(tǒng)以風險分析為基礎 系統(tǒng)化管理安全管理要素上世紀80年代以來，以風險分析為基礎的系統(tǒng)化管理引入安全管理領域。通過風險辨識與評價、系統(tǒng)化管理、現(xiàn)代

3、安全技術等手段的應用，有效地控制了生產(chǎn)作業(yè)事故的發(fā)生。安全管理要素1.2 安全管理要素構成自上世紀90年代以來，我國企業(yè)開始按照ISO14000和ISO18000標準，建立HSE管理體系，形成了安全政策、作業(yè)程序、作業(yè)規(guī)范的系統(tǒng)化管理。但是，生產(chǎn)作業(yè)過程中仍有一些風險得不到控制，并誘發(fā)著事故的發(fā)生。安全管理要素有危險嗎安全管理要素危險存在的后果安全管理要素案例分析通過以下事故，找出事故發(fā)生的原因安全管理要素某工地進行吊裝作業(yè)，兩臺吊車在腳手架上方，吊裝船舶艉軸。安全管理要素一側(cè)鋼絲繩斷裂，被吊裝的艉軸墜落，壓塌腳手架。安全管理要素由于腳手架倒塌，導致腳手架上作業(yè)工人的墜落并有人員被壓在腳手架下

4、。安全管理要素由于重物墜落并壓塌腳手架，造成工人傷亡。安全管理要素通過以上事故可以看到以下問題：生產(chǎn)作業(yè)過程中存在著不安全的行為和狀態(tài)如果不能把安全管理的措施落實到生產(chǎn)過程中，任何理念都是浮云。必須有一種能夠貫穿生產(chǎn)作業(yè)各環(huán)節(jié)的方法，才能實現(xiàn)措施的落實。TextTextTextText安全管理要素生產(chǎn)現(xiàn)場不安全行為根源模型工作效率省 力自創(chuàng)不安全行為模仿不安全行為不安全行為事 故事故教訓原點為什么知道不安全行為是危險的，但控制不住。安全管理要素將安全管理措施工具化，是實現(xiàn)安全管理工作常態(tài)化的途徑。如何現(xiàn)場常態(tài)化管理制度HSE體系技術保障安全管理要素通過安全理念形成公司文化通過安全體系實現(xiàn)系統(tǒng)化

5、管理通過安全技術預防與控制風險通過安全工具實現(xiàn)理念、制度、技術落實安全管理要素HSE管理體系01安全理念與文化02安全管理與作業(yè)技術03安全工具應用安全管理要素1.3 安全管理方法與工具現(xiàn)代安全管理的核心是基于風險控制的系統(tǒng)化管理。安全管控要素風險識別控制行為安全控制工藝安全控制設施功能安全全員安全能力安全管理技術工具化，會提高安全管理的效果與實用性。安全管理要素安 全 工 具用于作業(yè)前風險分析及制定措施目 的通過運用安全工具，實現(xiàn)風險辨識、人員安全行為、工藝過程安全落實到生產(chǎn)作業(yè)過程中，提高安全管理效率作業(yè)安全分析行為安全觀察危險可操作性分析其他安全工具用于發(fā)現(xiàn)并消除人員不安全行為對工藝過程

6、風險進行控制對其他作業(yè)安全措施落實到實處全員安全培訓提高全體員工安全素質(zhì)能力02安全工具應用安全工具應用兩種安全工具介紹：作業(yè)安全分析安全行為觀察安全工具應用2.1 作業(yè)安全分析（JSA）事故發(fā)生在生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場發(fā)生事故的因素蘊含于生產(chǎn)作業(yè)過程中12如果生產(chǎn)作業(yè)人員掌握簡單易行的作業(yè)風險識別與控制方法。事故就會從根源得到控制安全管理工作方法論安全工具應用2.1 作業(yè)安全分析（JSA）什么是JSA?JSA是一個識別作業(yè)過程中的潛在危險因素，進而提出控制措施，從而減少甚至消除事故發(fā)生的工具。在歐美國家工業(yè)領域普遍使用。JSA把一項作業(yè)分成幾個步驟，識別每個步驟中可能發(fā)生的問題與風險，進而找到控制風險

7、的措施。安全工具應用進行JSA的意010203040506改善作業(yè)執(zhí)行情況，提高作業(yè)計劃性，提高作業(yè)質(zhì)量遵守相關法規(guī)、制度促進作業(yè)前期培訓有利于有計劃的安全觀察降低發(fā)生事故的可能性事故調(diào)查的工具安全工具應用如何進行JSA?6個基本步驟明確要進行的JSA的作業(yè)任務把作業(yè)按順序分成幾個步驟分析每個步驟中可能的危害因素分析可能發(fā)生的危險制定消除或降低危險的方法與控制措施交流與實施控制措施安全工具應用JSA流程圖 4.分析評估風險1.明確要進行JSA的作業(yè)任務2.將任務按順序分成幾個步驟3.識別每個步驟的危害5.制定控制危害的措施6.將JSA分析結(jié)果與員工溝通定期評審和持續(xù)改進接觸沒有控制的危險能源控

8、制危險源危害控制策略安全工具應用JSA樣表作業(yè)安全分析序號：日期: 作業(yè)名稱： 評估小組： Task Step工作步驟 Hazards潛在危害 Recommendations on Control Measures控制方法 Responsible Person責任人 安全工具應用如何界定要做JSA的作業(yè)任務可能發(fā)生事故的作業(yè)員工暴露在危險環(huán)境下的作業(yè)工作任務變換非例行作業(yè)類似作業(yè)發(fā)生過險情遇到技術問題的復雜作業(yè)有污染物產(chǎn)生或泄露員工單獨在隔離區(qū)域作業(yè)新員工負責的作業(yè)交叉作業(yè)首次進行的作業(yè)高風險作業(yè)010203040506070809101112安全工具應用如何劃分作業(yè)步驟按工作順序把一項作業(yè)分

9、成幾個工作步驟，每一步驟要具體而明確使用動作（打開、轉(zhuǎn)動、關閉）簡明扼要說明要做什么，不是如何做步驟劃分不要太細或太籠統(tǒng)，最好能夠控制在5-10步之內(nèi)給每個步驟編號安全工具應用例作業(yè)安全分析序號：日期: 2012年8月18日作業(yè)名稱： 關閉高處閥門 評估小組：操作班、安全監(jiān)督等Task Step工作步驟 Hazards潛在危害 Recommendations on Control Measures控制方法 Responsible Person責任人 A.搭建梯子B.人員登高C.關閉閥門D.人員下梯子 E.等等F.清理現(xiàn)場 安全工具應用如何識別危險源針對每個步驟：可能會出現(xiàn)什么問題、偏差、故障？

10、會產(chǎn)生什么后果？什么情況下才發(fā)生？有什么因素會導致或引發(fā)事故的發(fā)生？發(fā)生事故的可能性有多大？以前是否做過作業(yè)安全分析、風險分析安全工具應用危險來自兩個基本的因素不合格的資質(zhì)不合格的安全培訓.不遵守規(guī)章制度不遵守作業(yè)程序不規(guī)范的操作不安全行為安全工具應用危險來自兩個基本的因素物理的（物體墜落）心理的（壓力）.環(huán)境的（天氣）生物的（流行病）化學的（化學品）不安全條件安全工具應用例有毒有害液體或氣體有毒有害化學品照明不好起吊作業(yè)易爆地下陷飛塵噪音不利天氣發(fā)射性物質(zhì)高空落物腐蝕物高空墜落危險有限空間帶電易燃物惰氣靜電明火或電弧交通保障運轉(zhuǎn)設備高/低溫熱物料產(chǎn)生火花安全工具應用發(fā)現(xiàn)作業(yè)過程中更深層的隱患

11、黑天鵝事件 :人們會在事后編造理由并認為可以解釋及可預測。具有意外性產(chǎn)生重大影響安全工具應用例作業(yè)安全分析序號：日期: 2012年8月18日作業(yè)名稱： 關閉高處閥門 評估小組：操作班、安全監(jiān)督等Task Step工作步驟 Hazards潛在危害 Recommendations on Control Measures控制方法 Responsible Person責任人 A.搭建梯子 1、倒塌 2、碰撞身體B.人員登高 1、人員墜落 2、物體墜落C.關閉閥門 1、無法關閉 2、泄漏D.人員下梯子 1、墜落 2、梯子倒塌E.等等F.清理現(xiàn)場 1、碰撞身體 2、污染最后的防護作業(yè)程序和過程控制使用技術

12、和設備控制降低事故發(fā)生的可能性徹底消除危害用更安全的產(chǎn)品替換安全工具應用如何制定防護措施方 法排除危害替 換將危害減至最低工程管理管理控制個人防護用品安全工具應用例作業(yè)安全分析序號：日期: 2012年8月18日作業(yè)名稱： 關閉高處閥門 評估小組：操作班、安全監(jiān)督等Task Step工作步驟 Hazards潛在危害 Recommendations on Control Measures控制方法 Responsible Person責任人 A.搭建梯子 1、倒塌 2、碰撞身體 1、選擇堅固的地面，固定好梯子 2、保持作業(yè)規(guī)范性，人員位置合理 安全監(jiān)督作業(yè)班長B.人員登高 1、人員墜落 2、物體墜落

13、 1、使用防墜落安全用品，規(guī)范使用梯子 2、將工具放在安全牢固的工具袋內(nèi) 安全監(jiān)督 操作工C.關閉閥門 1、無法關閉 2、泄漏 1、確定不能關閉的原因 2、防止介質(zhì)傷害及污染，穿好防護用品操作工安全監(jiān)督D.人員下梯子 1、墜落 2、梯子倒塌 1、人員做好防護，規(guī)范行為 2、保持梯子穩(wěn)固安全監(jiān)督操作班長E.等等F.清理現(xiàn)場 1、碰撞身體 2、污染安全工具應用例作業(yè)安全分析序號：日期: 2012年8月18日作業(yè)名稱： 關閉高處閥門 評估小組：操作班、安全監(jiān)督等Task Step工作步驟 Hazards潛在危害 Recommendations on Control Measures控制方法 Resp

14、onsible Person責任人 A.搭建梯子 1、倒塌 2、碰撞身體 1、選擇堅固的地面，固定好梯子 2、保持作業(yè)規(guī)范性，人員位置合理 安全監(jiān)督作業(yè)班長B.人員登高 1、人員墜落 2、物體墜落 1、使用防墜落安全用品，規(guī)范使用梯子 2、將工具放在安全牢固的工具袋內(nèi) 安全監(jiān)督 操作工C.關閉閥門 1、無法關閉 2、泄漏 1、確定不能關閉的原因 2、防止介質(zhì)傷害及污染，穿好防護用品操作工安全監(jiān)督D.人員下梯子 1、墜落 2、梯子倒塌 1、人員做好防護，規(guī)范行為 2、保持梯子穩(wěn)固安全監(jiān)督操作班長E.等等F.清理現(xiàn)場 1、碰撞身體 2、污染安全工具應用例作業(yè)安全分析序號：日期: 2012年8月18

15、日作業(yè)名稱： 關閉高處閥門 評估小組：操作班、安全監(jiān)督等Task Step工作步驟 Hazards潛在危害 Recommendations on Control Measures控制方法 Responsible Person責任人 A.搭建梯子 1、倒塌 2、碰撞身體 1、選擇堅固的地面，固定好梯子 2、保持作業(yè)規(guī)范性，人員位置合理 安全監(jiān)督作業(yè)班長B.人員登高 1、人員墜落 2、物體墜落 1、使用防墜落安全用品，規(guī)范使用梯子 2、將工具放在安全牢固的工具袋內(nèi) 安全監(jiān)督 操作工C.關閉閥門 1、無法關閉 2、泄漏 1、確定不能關閉的原因 2、防止介質(zhì)傷害及污染，穿好防護用品操作工安全監(jiān)督D.人

16、員下梯子 1、墜落 2、梯子倒塌 1、人員做好防護，規(guī)范行為 2、保持梯子穩(wěn)固安全監(jiān)督操作班長E.等等F.清理現(xiàn)場 1、碰撞身體 2、污染安全工具應用與員工溝通JSA結(jié)果成功的作業(yè)安全分析取決于成功的溝通召開作業(yè)前安全會，讓員工分析討論作業(yè)危險作業(yè)前安全會的四個功能1. 讓每位員工了解：工作的詳細步驟安排和相鄰相關工作的安排每個步驟的潛在危害控制危害的措施每項工作的具體時間和負責人2. 鼓勵員工提出建議3. 讓所有參與作業(yè)的人取得一致意見；4. 如果作業(yè)計劃、人員或條件改變，應重新評估作業(yè)風險。安全工具應用跟蹤和審查JSA什么時候需要重新做JSA？1234新的作業(yè)任務目前的作業(yè)狀況發(fā)生變更設備

17、或工藝發(fā)生變更新員工安全工具應用跟蹤和審查JSA確保作業(yè)場所沒有產(chǎn)生新的危害01收集現(xiàn)場作業(yè)員工的反饋02確保員工遵守JSA中的程序和安全作業(yè)標準03考慮是否需要重新評估JSA04實施持續(xù)改進05安全工具應用參加JSA的人員及其職責安全工程師協(xié)調(diào)作業(yè)安全分析的進行01幫助識別危害制定防護措施，排除危害和降低風險02確保分析結(jié)果得到小組的一致同意03確保危害控制措施均按照要求實施04確保JSA被記錄和保存，以及適當?shù)臅r候進行更新05安全工具應用參加JSA的人員及其職責作業(yè)人員參與作業(yè)安全分析，了解作業(yè)場所危害和控制措施01嚴格按照JSA程序進行作業(yè)02如果擔心或發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即停止作業(yè)并向上級

18、報告03在作業(yè)前安全會上分享自己的經(jīng)驗和教訓04安全工具應用效果與應用效 果某企業(yè)在5年間發(fā)現(xiàn)，大事故不出，小事故不斷，在2005年引用“作業(yè)安全分析”，此后事故總量下降62%。應 用與班組建設相結(jié)合，把JSA作為班前會的重要內(nèi)容，將安全工具應用常態(tài)化。安全工具應用總 結(jié)JSA是控制作業(yè)過程中危險的有效工具JSA把一項作業(yè)分成若干步驟，分析每一步驟可能的危險，提出相應的控制措施JSA本身不能控制事故的發(fā)生，它需要作業(yè)人員切實貫徹實施JSA要求的各項控制措施、操作規(guī)程。安全工具應用兩種安全工具介紹：作業(yè)安全分析安全行為觀察安全工具應用2. 行為安全觀察一名工人進行打磨作業(yè)時，面對工作面并沒有佩戴

19、面部保護用具，砂輪片破裂飛出，造成傷害。安全工具應用一員工在操作法蘭擴張器時，壓力操作過大，人員站位不好，風險辨識不充分，工作伙伴沒有及時進行不安全行為干預，結(jié)果.安全工具應用這樣的行為還有很多。安全工具應用這樣的行為還有很多。安全工具應用工業(yè)事故97.8%發(fā)生在生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場事故主要因素是人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)96%的事故是由于人的不安全行為產(chǎn)生的事故是可以預防的死亡事故重傷事故不安全行為意外事件輕傷事故AB安全工具應用不安全行為來自于僥幸心理不安全行為顯兆事件事故發(fā)生管 理安全設施程 序設 計人員防護安全工具應用危險存在下一秒. ？安全工具應用生產(chǎn)作業(yè)過程中存在著不安全行為如何消除不

20、安全行為行為安全觀察安全工具應用行為安全觀察是根據(jù)行為糾正理論所創(chuàng)建的一種發(fā)現(xiàn)并糾正不安全行為的一種安全工具。行為糾正理論利用正強化、負強化、消退以及懲罰操作性條件反射等手段，影響人行為安全工具應用為什么要進行行為安全觀察?建立安全理念強化行為準則應用科學手段實現(xiàn)全員參與建立被廣大員工所普遍接受的安全理念，形成良好安全文化。制定員工理解并遵守的行為安全準則，規(guī)范作業(yè)程序。應用科學有效的管理手段與工具，對不安全行為及時糾正。讓員工在生產(chǎn)作業(yè)過程中參與對不安全行為的發(fā)現(xiàn)與糾正。安全系統(tǒng)管理行為安全糾正安全工具應用基本方法在基層員工中選擇骨干作為觀察員觀察員定期選擇地點，對作業(yè)人員行為進行觀察對于安

21、全行為予以鼓勵，對不安全行為提出糾正將觀察到的結(jié)果，記錄在行為安全觀察卡上安全管理人員對觀察卡進行統(tǒng)計并分析安全工具應用目 標其核心目標是：訓練員工通過在工作現(xiàn)場對人的安全行為和不安全行為的觀察與溝通來盡可能減少事故和傷害。關鍵在于:觀察員工工作的進行并與其討論鼓勵安全工作行為制止不安全行為，改變員工的認識與行為安全工具應用關鍵要素行為觀察者接受行為安全觀察培訓的領導層、基層管 理者和骨干員工。被觀察對象作業(yè)區(qū)域中的每一位員工。原 則非懲罰性。安全工具應用過 程ACDBABCD觀察溝通填寫報告統(tǒng)計分析持續(xù)改進安全工具應用作 用傷害及意外事件減少50600102降低事故賠償或損失成本03員工安全

22、意識的提升04增強員工的溝通技巧05培養(yǎng)現(xiàn)場管理人員的管理技巧06傳達出管理層對安全的重視安全工具應用作 用 互相幫助確保安全 互相監(jiān)督 網(wǎng)狀互助關愛他人 以企業(yè)為榮團 隊控制風險，提升安全文化 管理承諾 雇傭條件 恐懼/紀律 規(guī)定/程序 監(jiān)督監(jiān)控, 重點和目標 共同價值 培訓 個人知識, 承諾和標準 內(nèi)在愿望 個人價值 關注自我 演練, 形成習慣 關注自身行為 依賴的獨立的被動的安全依靠自然本能順從結(jié)果責任轉(zhuǎn)移給安全經(jīng)理缺少管理介入自然本能監(jiān) 管自我管理 互助的安全工具應用安全工具應用方 法編制觀察卡根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點及風險特點，確定觀察項，設計觀察卡安全工具應用方 法觀察員根據(jù)計劃，選

23、擇觀察地點，對生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場進行觀察。觀察作業(yè)人員的安全行為和不安全行為。對于安全行為予以鼓勵不安全行為予以糾正將觀察結(jié)果填入觀察卡。觀 察安全工具應用安全工具應用沒有正確存放油漆稀釋劑，桶蓋沒有蓋上絆倒的危險沒有正確存放防墜裝置沒有正確存放救生背心 在人行道的斜靠墻上的物體沒有扶著扶手沒有佩戴硬質(zhì)帽子物體掉下的危險 杯子中的液體溢出，滑倒的危險沒有正確使用防墜裝置沒有系帽子穿越紅線的員工安全工具應用方 法統(tǒng)計分析安全管理人員定期對行為安全觀察卡進行統(tǒng)計分析，找出安全管理管理中的薄弱環(huán)節(jié)，制定相應措施，實現(xiàn)持續(xù)改建。安全工具應用注意事項必須根據(jù)企業(yè)特點確定觀察項01設計與生產(chǎn)作業(yè)內(nèi)容相適宜的觀察

24、卡02通過培訓讓員工接受這種方式03依據(jù)觀察結(jié)果，提高安全管理水平04安全工具應用使用介紹中海油根據(jù)自身安全文化與生產(chǎn)特點，將安全理念與行為糾正理論相結(jié)合，開發(fā)了“五想五不干”行為安全觀察系統(tǒng)。理 念工 具五想五不干安全行為準則需要運行載體行為安全觀察需要安全理念的支持員工應用的安全工具，使員工參與到安全管理工作中安全工具應用五想五不干行為安全準則一想安全風險，不清楚不干二想安全措施，不完善不干 三想安全工具，未配備不干 四想安全環(huán)境，不合格不干 五想安全技能，不具備不干安全工具應用五想五不干行為安全準則五想五不干行為安全觀察理念方法將理念轉(zhuǎn)化為行動塑造員工安全行為提升安全文化水平安全管理提供

25、依據(jù)五想五不干行為準則運行載體安全工具應用BCDA培 訓通過培訓使員工掌握安全行為觀察方法與技巧觀察與溝通通過觀察與溝通、發(fā)現(xiàn)安全與不安全行為，及時糾正不安全行為，減少員工傷害報 告將觀察結(jié)果填入五想五不干行為安全觀察卡內(nèi)，及時反饋人員行為狀態(tài)統(tǒng)計分析根據(jù)報告結(jié)果進行分析查找不安全行為分布及原因，提出整改措施安全工具應用五想五不干行為安全準則 措 施環(huán) 境技 能工 具工 具五想五不干準 備溝 通報 告觀 察安全工具應用降低事故率某合資公司引進和使用行為安全觀察前后事故率對比安全工具應用提高現(xiàn)場安全標準行為安全觀察活動后前后對比安全工具應用行為安全觀察應用企業(yè)應根據(jù)自身生產(chǎn)作業(yè)特點，推廣行為安全觀察工作開展：生產(chǎn)過程與