湖南食品促銷卡項目資金申請報告（模板范本）

1、泓域咨詢 /湖南食品促銷卡項目資金申請報告湖南食品促銷卡項目資金申請報告xxx有限責(zé)任公司目錄第一章 行業(yè)發(fā)展分析8一、 市場規(guī)模8二、 行業(yè)發(fā)展概況8三、 行業(yè)基本風(fēng)險特征9第二章 項目緒論11一、 項目名稱及投資人11二、 編制原則11三、 編制依據(jù)12四、 編制范圍及內(nèi)容12五、 項目建設(shè)背景13六、 結(jié)論分析13主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表16第三章 建筑工程方案18一、 項目工程設(shè)計總體要求18二、 建設(shè)方案18三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)20建筑工程投資一覽表20第四章 項目選址22一、 項目選址原則22二、 建設(shè)區(qū)基本情況22三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展26四、 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)30五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向32

2、六、 項目選址綜合評價35第五章 運營管理模式36一、 公司經(jīng)營宗旨36二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)36三、 各部門職責(zé)及權(quán)限37四、 財務(wù)會計制度40第六章 SWOT分析44一、 優(yōu)勢分析（S）44二、 劣勢分析（W）45三、 機(jī)會分析（O）46四、 威脅分析（T）46第七章 勞動安全生產(chǎn)分析52一、 編制依據(jù)52二、 防范措施53三、 預(yù)期效果評價56第八章 組織架構(gòu)分析57一、 人力資源配置57勞動定員一覽表57二、 員工技能培訓(xùn)57第九章 工藝技術(shù)及設(shè)備選型60一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析60二、 項目技術(shù)工藝分析63三、 質(zhì)量管理64四、 項目技術(shù)流程65五、 設(shè)備選型方案66主要設(shè)備購置一

3、覽表66第十章 項目投資計劃68一、 編制說明68二、 建設(shè)投資68建筑工程投資一覽表69主要設(shè)備購置一覽表70建設(shè)投資估算表71三、 建設(shè)期利息72建設(shè)期利息估算表72固定資產(chǎn)投資估算表73四、 流動資金74流動資金估算表74五、 項目總投資75總投資及構(gòu)成一覽表76六、 資金籌措與投資計劃76項目投資計劃與資金籌措一覽表77第十一章 經(jīng)濟(jì)收益分析78一、 經(jīng)濟(jì)評價財務(wù)測算78營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表78綜合總成本費用估算表79固定資產(chǎn)折舊費估算表80無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表81利潤及利潤分配表82二、 項目盈利能力分析83項目投資現(xiàn)金流量表85三、 償債能力分析86借款還本付

4、息計劃表87第十二章 項目招標(biāo)、投標(biāo)分析89一、 項目招標(biāo)依據(jù)89二、 項目招標(biāo)范圍89三、 招標(biāo)要求89四、 招標(biāo)組織方式92五、 招標(biāo)信息發(fā)布93第十三章 項目總結(jié)94第十四章 附表附件96主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表96建設(shè)投資估算表97建設(shè)期利息估算表98固定資產(chǎn)投資估算表99流動資金估算表99總投資及構(gòu)成一覽表100項目投資計劃與資金籌措一覽表101營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表102綜合總成本費用估算表103固定資產(chǎn)折舊費估算表104無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表104利潤及利潤分配表105項目投資現(xiàn)金流量表106借款還本付息計劃表107建筑工程投資一覽表108項目實施進(jìn)度計劃一覽表109

5、主要設(shè)備購置一覽表110能耗分析一覽表110報告說明休閑文化用品行業(yè)進(jìn)入壁壘較低，市場上存在大量小規(guī)模生產(chǎn)廠家。一些沒有自主創(chuàng)新能力的小廠家往往能夠通過降低質(zhì)量等方式得以生存。休閑文化用品行業(yè)市場上競爭激烈，造成行業(yè)創(chuàng)新不足、低質(zhì)量產(chǎn)品無序競爭等風(fēng)險，對行業(yè)發(fā)展不利。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資30839.83萬元，其中：建設(shè)投資24139.30萬元，占項目總投資的78.27%；建設(shè)期利息309.88萬元，占項目總投資的1.00%；流動資金6390.65萬元，占項目總投資的20.72%。項目正常運營每年營業(yè)收入60400.00萬元，綜合總成本費用50077.55萬元，凈利潤7544.57萬元，

6、財務(wù)內(nèi)部收益率17.93%，財務(wù)凈現(xiàn)值7826.59萬元，全部投資回收期5.99年。本期項目具有較強(qiáng)的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。此項目建設(shè)條件良好，可利用當(dāng)?shù)刎S富的水、電資源以及便利的生產(chǎn)、生活輔助設(shè)施，項目投資省、見效快；此項目貫徹“先進(jìn)適用、穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟(jì)合理、低耗優(yōu)質(zhì)”的原則，技術(shù)先進(jìn)，成熟可靠，投產(chǎn)后可保證達(dá)到預(yù)定的設(shè)計目標(biāo)。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產(chǎn)業(yè)背景、市場分析、技術(shù)方案、風(fēng)險評估等內(nèi)容基于公開信息；項目建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學(xué)習(xí)交流或模板參考應(yīng)用。第一章 行業(yè)發(fā)展分析一、 市場規(guī)模2

7、019年中國玩具市場零售規(guī)模759.7億元，同比增長7.8%，0-14歲兒童人均玩具消費323.4元，同比增長8.0%。2019年，中國玩具出口總額311.4億美元，同比增長24.2%，增速比上年提高19.7個百分點；全國貨物貿(mào)易出口同比增長5%，全年玩具出口增速高于全國貨物貿(mào)易出口增速19.2個百分點。隨著傳統(tǒng)電商的發(fā)展，社交電商、直播電商的興起，線上渠道零售規(guī)模持續(xù)提升。2019年，玩具線上渠道零售規(guī)模247.7億元，占比32.6%，相較于2018年占比提高3.9個百分點;玩具線下渠道零售規(guī)模512億元，占比67.4%。二、 行業(yè)發(fā)展概況我國休閑文化用品制造企業(yè)數(shù)量眾多，大部分企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模

8、較小，在國內(nèi)擁有一定知名度和收入規(guī)模的品牌企業(yè)數(shù)量較少，市場集中度較低。目前我國休閑文化用品市場的競爭主要集中在普通休閑文化用品上，低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩。部分休閑文化用品領(lǐng)先企業(yè)將制造優(yōu)勢與創(chuàng)意價值進(jìn)行整合，努力實現(xiàn)從“文化制造”到“文化創(chuàng)造”的升級。在全球休閑文化用品行業(yè)的競爭格局中，技術(shù)創(chuàng)新、營銷渠道和品牌價值逐漸成為休閑文化用品企業(yè)的核心競爭力，而我國大部分休閑文化用品企業(yè)存在產(chǎn)品同質(zhì)化及營銷手段單一現(xiàn)象。未來，企業(yè)需要具備技術(shù)創(chuàng)新能力、較強(qiáng)的品牌運作能力，并不斷完善自身的營銷網(wǎng)絡(luò)，才能在激烈的行業(yè)競爭中占據(jù)有利地位。從細(xì)分行業(yè)來看，20世紀(jì)90年代，統(tǒng)一集團(tuán)旗下的小浣熊干脆面曾風(fēng)靡中國各大

9、校園，不僅是因為它好吃，更是因為面中附贈的卡片。初期，統(tǒng)一公司附贈的為“小浣熊的一周”、“小浣熊亞歐七日游”系列貼畫，后逐步推出水滸英雄卡、三國英雄卡，款式新穎，張張不同，吸引中小學(xué)生人群。同時，市場上出現(xiàn)了康師傅干脆面、幸運蛋脆面等競爭對手，尤其是康師傅推出了“機(jī)靈虎”、“旋風(fēng)虎”、“寶貝虎”三個角色，也奪取了不少人群。后期市場上干脆面贈品系列還有書簽、抽拉式的卡片、翻轉(zhuǎn)的卡片等等。目前，市場上干脆面系列主要品牌有華豐集團(tuán)“魔法士”、康師傅“香爆脆”、統(tǒng)一集團(tuán)“小當(dāng)家”、“小浣熊”等等。隨著時代發(fā)展，同時考慮到成本問題，華豐集團(tuán)及統(tǒng)一集團(tuán)逐步減少或取消干脆面贈卡。目前市場上仍保持贈卡的主要為

10、康師傅干脆面“香爆脆”系列，通過與“功夫熊貓”、“洛天依”等IP合作，打造“有趣好玩”的品牌形象，吸引青少年。三、 行業(yè)基本風(fēng)險特征1、市場競爭的風(fēng)險經(jīng)過多年發(fā)展，我國休閑文化用品市場已經(jīng)發(fā)展成熟，市場上生產(chǎn)休閑文化用品的企業(yè)數(shù)量眾多，但大多都是小型低端企業(yè)，技術(shù)水平低下，創(chuàng)新能力不足。在生產(chǎn)企業(yè)逐漸增加的前提下，行業(yè)內(nèi)的競爭愈發(fā)激烈，各類企業(yè)為爭奪市場份額可能會出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、競爭手段層出不窮的情況，競爭加劇將導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品毛利率下降，影響企業(yè)的盈利能力。2、原材料價格波動的風(fēng)險休閑文化用品行業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品種類很多，但是所需的原材料趨近統(tǒng)一，主要是塑料材料及紙質(zhì)材料，包塑料材料包

11、括聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯、其他樹脂等，紙質(zhì)材料包括白卡紙、銅版紙等。目前這些塑料材料原料基本來源于中石油、中石化等壟斷企業(yè)，他們對原材料價格的操縱能力很強(qiáng)，而紙質(zhì)材料受環(huán)保、政策等因素影響較大。如果原材料價格波動幅度大，容易對企業(yè)生產(chǎn)造成不良影響。第二章 項目緒論一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱湖南食品促銷卡項目（二）項目投資人xxx有限責(zé)任公司（三）建設(shè)地點本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準(zhǔn)）。二、 編制原則堅持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，社會效益和不境效益為重點指導(dǎo)思想，以技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)可行為原則，立足本地、面向全國、著眼未來，實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。1、優(yōu)化規(guī)劃方案，盡可能減少工

12、程項目的投資額，以求得最好的經(jīng)濟(jì)效益。2、結(jié)合廠址和裝置特點，總圖布置力求做到布置緊湊，流程順暢，操作方便，盡量減少用地。3、在工藝路線及公用工程的技術(shù)方案選擇上，既要考慮先進(jìn)性，又要確保技術(shù)成熟可靠，做到先進(jìn)、可靠、合理、經(jīng)濟(jì)。4、結(jié)合當(dāng)?shù)赜欣麠l件，因地制宜，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源。5、根據(jù)市場預(yù)測和當(dāng)?shù)厍闆r制定產(chǎn)品方向，做到產(chǎn)品方案合理。6、依據(jù)環(huán)保法規(guī)，做到清潔生產(chǎn)，工程建設(shè)實現(xiàn)“三同時”，將環(huán)境污染降低到最低程度。7、嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方勞動安全、企業(yè)衛(wèi)生、消防抗震等有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。做到清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。三、 編制依據(jù)1、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年計劃綱要；2、投資項目可

13、行性研究指南；3、相關(guān)財務(wù)制度、會計制度；4、投資項目可行性研究指南；5、可行性研究開始前已經(jīng)形成的工作成果及文件；6、根據(jù)項目需要進(jìn)行調(diào)查和收集的設(shè)計基礎(chǔ)資料；7、可行性研究與項目評價；8、建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)；9、項目建設(shè)單位提供的有關(guān)本項目的各種技術(shù)資料、項目方案及基礎(chǔ)材料。四、 編制范圍及內(nèi)容1、對項目提出的背景、建設(shè)必要性、市場前景分析；2、對產(chǎn)品方案、工藝流程、技術(shù)水平進(jìn)行論述，確定建設(shè)規(guī)模；3、對項目建設(shè)條件、場地、原料供應(yīng)及交通運輸條件的評價；4、對項目的總圖運輸、公用工程等技術(shù)方案進(jìn)行研究；5、對項目消防、環(huán)境保護(hù)、勞動安全衛(wèi)生和節(jié)能措施的評價；6、對項目實施進(jìn)度和勞動

14、定員的確定；7、投資估算和資金籌措和經(jīng)濟(jì)效益評價；8、提出本項目的研究工作結(jié)論。五、 項目建設(shè)背景2019年中國玩具市場零售規(guī)模759.7億元，同比增長7.8%，0-14歲兒童人均玩具消費323.4元，同比增長8.0%。2019年，中國玩具出口總額311.4億美元，同比增長24.2%，增速比上年提高19.7個百分點；全國貨物貿(mào)易出口同比增長5%，全年玩具出口增速高于全國貨物貿(mào)易出口增速19.2個百分點。綜合判斷，我省正處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、區(qū)域發(fā)展黃金期、創(chuàng)新活力迸發(fā)期和轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵期，只要我們適應(yīng)新變化、把握新機(jī)遇、引領(lǐng)新常態(tài)，堅持變中求新、變中求進(jìn)、變中突破，必能開拓發(fā)展新境界。六、 結(jié)論分

15、析（一）項目選址本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約75.00畝。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項目正常運營后，可形成年產(chǎn)xxx萬份食品促銷卡的生產(chǎn)能力。（三）項目實施進(jìn)度本期項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資30839.83萬元，其中：建設(shè)投資24139.30萬元，占項目總投資的78.27%；建設(shè)期利息309.88萬元，占項目總投資的1.00%；流動資金6390.65萬元，占項目總投資的20.72%。（五）資金籌措項目總投資30839.83萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx有限責(zé)任公司計劃自籌資金（

16、資本金）18191.86萬元。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額12647.97萬元。（六）經(jīng)濟(jì)評價1、項目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：60400.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：50077.55萬元。3、項目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：7544.57萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：17.93%。5、全部投資回收期（Pt）：5.99年（含建設(shè)期12個月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：23726.24萬元（產(chǎn)值）。（七）社會效益經(jīng)分析，本期項目符合國家產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，項目建設(shè)及投產(chǎn)的各項指標(biāo)均表現(xiàn)較好，財務(wù)評價的各項指標(biāo)均高于行業(yè)平均水平，項目的社會效益、環(huán)境效益較好，因此

17、，項目投資建設(shè)各項評價均可行。建議項目建設(shè)過程中控制好成本，制定好項目的詳細(xì)規(guī)劃及資金使用計劃，加強(qiáng)項目建設(shè)期的建設(shè)管理及項目運營期的生產(chǎn)管理，特別是加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)的現(xiàn)金流管理，確保企業(yè)現(xiàn)金流充足，同時保證各產(chǎn)業(yè)鏈及各工序之間的銜接，控制產(chǎn)品的次品率，贏得市場和打造企業(yè)良好發(fā)展的局面。本項目實施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機(jī)會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項目建設(shè)具有良好的社會效益。（八）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積50000.00約75.00畝1.1總建筑面積

18、93958.381.2基底面積29000.001.3投資強(qiáng)度萬元/畝299.702總投資萬元30839.832.1建設(shè)投資萬元24139.302.1.1工程費用萬元20215.432.1.2其他費用萬元3484.962.1.3預(yù)備費萬元438.912.2建設(shè)期利息萬元309.882.3流動資金萬元6390.653資金籌措萬元30839.833.1自籌資金萬元18191.863.2銀行貸款萬元12647.974營業(yè)收入萬元60400.00正常運營年份5總成本費用萬元50077.55""6利潤總額萬元10059.43""7凈利潤萬元7544.57"

19、"8所得稅萬元2514.86""9增值稅萬元2191.82""10稅金及附加萬元263.02""11納稅總額萬元4969.70""12工業(yè)增加值萬元16924.50""13盈虧平衡點萬元23726.24產(chǎn)值14回收期年5.9915內(nèi)部收益率17.93%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元7826.59所得稅后第三章 建筑工程方案一、 項目工程設(shè)計總體要求（一）設(shè)計原則本設(shè)計按照國家及行業(yè)指定的有關(guān)建筑、消防、規(guī)劃、環(huán)保等各項規(guī)定，在滿足工藝和生產(chǎn)管理的條件下，盡可能的改善工人的操作環(huán)境。在不額外

20、增加投資的前提下，對建筑單體從型體到色彩質(zhì)地力求簡潔、鮮明、大方，突出現(xiàn)代化工業(yè)建筑的個性。在整個建筑設(shè)計中，力求采用新材料、新技術(shù)，以使建筑物富有藝術(shù)感，突出時代特點。（二）設(shè)計規(guī)范、依據(jù)1、建筑設(shè)計防火規(guī)范2、建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范3、建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范4、建筑抗震設(shè)計規(guī)范5、混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范6、給排水工程構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范二、 建設(shè)方案（一）混凝土要求根據(jù)混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計規(guī)范（GB/T50476）之規(guī)定，確定構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)構(gòu)件最低混凝土強(qiáng)度等級，基礎(chǔ)混凝土結(jié)構(gòu)的環(huán)境類別為一類，本工程上部主體結(jié)構(gòu)采用C30混凝土，上部結(jié)構(gòu)構(gòu)造柱、圈梁、過梁、基礎(chǔ)采用C25混凝土，設(shè)備基礎(chǔ)混凝土強(qiáng)度等級采用C

21、30級，基礎(chǔ)混凝土墊層為C15級，基礎(chǔ)墊層混凝土為C15級。（二）鋼筋及建筑構(gòu)件選用標(biāo)準(zhǔn)要求1、本工程建筑用鋼筋采用國家標(biāo)準(zhǔn)熱軋鋼筋：基礎(chǔ)受力主筋均采用HRB400，箍筋及其它次要構(gòu)件為HPB300。2、HPB300級鋼筋選用E43系列焊條，HRB400級鋼筋選用E50系列焊條。3、埋件鋼板采用Q235鋼、Q345鋼，吊鉤用HPB235。4、鋼材連接所用焊條及方式按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求。（三）隔墻、圍護(hù)墻材料本工程框架結(jié)構(gòu)的填充墻采用符合環(huán)境保護(hù)和節(jié)能要求的砌體材料（多孔磚），材料強(qiáng)度均應(yīng)符合GB50003規(guī)范要求：多孔磚強(qiáng)度MU10.00，砂漿強(qiáng)度M10.00-M7.50。（四）水泥及混凝土保

22、護(hù)層1、水泥選用標(biāo)準(zhǔn)：水泥品種一般采用普通硅酸鹽水泥，并根據(jù)建（構(gòu)）筑物的特點和所處的環(huán)境條件合理選用添加劑。2、混凝土保護(hù)層：結(jié)構(gòu)構(gòu)件受力鋼筋的混凝土保護(hù)層厚度根據(jù)混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計規(guī)范（GB/T50476）規(guī)定執(zhí)行。三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)本期項目建筑面積93958.38，其中：生產(chǎn)工程65598.00，倉儲工程15451.20，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施8008.18，公共工程4901.00。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程16820.0065598.007915.251.11#生產(chǎn)車間5046.0019679.402374.571.22#生產(chǎn)

23、車間4205.0016399.501978.811.33#生產(chǎn)車間4036.8015743.521899.661.44#生產(chǎn)車間3532.2013775.581662.202倉儲工程6960.0015451.201631.182.11#倉庫2088.004635.36489.352.22#倉庫1740.003862.80407.802.33#倉庫1670.403708.29391.482.44#倉庫1461.603244.75342.553辦公生活配套1531.208008.181263.413.1行政辦公樓995.285205.32821.223.2宿舍及食堂535.922802.86442

24、.194公共工程3770.004901.00536.37輔助用房等5綠化工程6750.00125.26綠化率13.50%6其他工程14250.0053.427合計50000.0093958.3811524.89第四章 項目選址一、 項目選址原則項目建設(shè)區(qū)域以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，布局相對獨立，便于集中開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動，并且統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關(guān)系，與當(dāng)?shù)氐慕ǔ蓞^(qū)有較方便的聯(lián)系。二、 建設(shè)區(qū)基本情況湖南省，簡稱湘，是中華人民共和國省級行政區(qū)，界于北緯24°3830°08，東經(jīng)108°47114°15之間，東臨江西，西接重慶、貴州，南毗廣東、廣

25、西，北連湖北，總面積21.18萬平方千米。湖南地處云貴高原向江南丘陵和南嶺山脈向江漢平原過渡的地帶，地勢呈三面環(huán)山、朝北開口的馬蹄形地貌，由平原、盆地、丘陵地、山地、河湖構(gòu)成，地跨長江、珠江兩大水系，屬亞熱帶季風(fēng)氣候。截至2019年7月，湖南省下轄13個地級市，1個自治州。共有36個市轄區(qū)、18個縣級市、61個縣、7個自治縣，合計122個縣級區(qū)劃。403個街道、1138個鎮(zhèn)、309個鄉(xiāng)、83個民族鄉(xiāng)，合計1933個鄉(xiāng)級區(qū)劃。2019年末全省常住人口6918.38萬人。2019年，湖南省地區(qū)生產(chǎn)總值39752.12億元。經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺階。地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.6%，規(guī)模工業(yè)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居

26、全國前列?！八纳稀逼髽I(yè)凈增3000多家。全口徑財政總收入突破5000億元，全口徑稅收突破4000億元，地方一般公共預(yù)算收入突破3000億元，地方稅收突破2000億元，財稅收入質(zhì)量持續(xù)改善。 2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好全年工作意義十分重大。今年形勢將比去年更加復(fù)雜嚴(yán)峻，但我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本態(tài)勢沒有改變。我們要緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，胸懷中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局這兩個大局，搶抓長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步釋放積蓄的發(fā)展動能和市場活力，加快建設(shè)富饒美麗幸福新湖南。堅持科學(xué)穩(wěn)健，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，堅持問題導(dǎo)

27、向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅決摒棄粗放式發(fā)展模式，努力擴(kuò)大有效需求，正確處理穩(wěn)增長與防風(fēng)險的關(guān)系，保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間。今年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，居民消費價格漲幅3.5%左右，農(nóng)村貧困人口全部脫貧，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，財政金融風(fēng)險有效防控，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，萬元GDP能耗下降1%。“十三五”時期，是實現(xiàn)“兩個百年”奮斗目標(biāo)承前啟后、繼往開來的重要時期，世情、國情、省情都在發(fā)生深刻變化，我省發(fā)展既面臨難得歷史機(jī)遇，也面臨諸多風(fēng)險挑戰(zhàn)。從國際看，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)

28、在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，全球治理體系深刻變革，發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強(qiáng)，國際力量對比逐步趨向平衡。同時，國際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長時期依然存在，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長乏力，保護(hù)主義抬頭，地緣政治關(guān)系復(fù)雜變化，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多。從國內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)長期向好基本面沒有改變，但發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，面臨增速放緩、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動力轉(zhuǎn)換的考驗。經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快向更高級階段演化，增長速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型，結(jié)構(gòu)調(diào)整從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動等要素投入轉(zhuǎn)向主要依靠創(chuàng)

29、新驅(qū)動。區(qū)域戰(zhàn)略加快向中西部地區(qū)傾斜，更加注重促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展。國家治理加快向現(xiàn)代化目標(biāo)推進(jìn)，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，更加注重政府、市場和社會多元治理，更加注重治理過程的制度化、規(guī)范化和程序化。從省內(nèi)看，面臨諸多有利條件：發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實。經(jīng)過長期發(fā)展，我省物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)日益雄厚，基礎(chǔ)設(shè)施日益完備，生態(tài)環(huán)境日益改善，產(chǎn)業(yè)核心競爭力特別是科教水平不斷提升，人力資本累積效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢凸顯。隨著交通設(shè)施不斷完善和國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略深入推進(jìn)，我省將由沿海開放的內(nèi)陸變?yōu)閮?nèi)陸開放的前沿，具有巨大的商圈輻射優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)投資市場價值。發(fā)展?jié)撃芤廊?/p>

30、巨大。我省處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化中期階段，在推動消費主導(dǎo)型需求結(jié)構(gòu)、服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)主導(dǎo)型城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)形成過程中，新型工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化同步發(fā)展孕育巨大潛能，全面深化改革、全面推進(jìn)依法治省將極大地釋放制度新紅利、激活發(fā)展新動力。同時，也面臨諸多挑戰(zhàn)，發(fā)展不充分、不協(xié)調(diào)、不平衡的基本省情還沒從根本上改變，諸多矛盾疊加、風(fēng)險挑戰(zhàn)并存的局面有待進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)。經(jīng)濟(jì)總量不大、人均水平較低、綜合實力不強(qiáng)，城鎮(zhèn)化率、服務(wù)業(yè)比重和外貿(mào)依存度均低于全國平均水平。創(chuàng)新能力不強(qiáng)、發(fā)展方式粗放、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、資源環(huán)境約束趨緊、收入差距較大、消除貧困任務(wù)艱巨等問題突出。公共服務(wù)、社會保

31、障、安全生產(chǎn)、社會治理等存在薄弱環(huán)節(jié)?？h域經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)和金融服務(wù)業(yè)仍是發(fā)展短板。改革攻堅日益觸及深層次體制矛盾和利益調(diào)整，經(jīng)濟(jì)環(huán)境不優(yōu)等問題不同程度存在，改革舉措落地需下更大功夫。三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展立足“一帶一部”戰(zhàn)略定位，堅持對內(nèi)開放和對外開放并舉，堅持進(jìn)出口并重、引資和引技引智并重、引進(jìn)來和走出去并重，打造內(nèi)陸開放新高地。（一）主動融入“一帶一路”拓寬外向通道。推動與國家“一帶一路”陸?？沾笸ǖ阑ヂ?lián)互通，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、物流鏈和價值鏈。西北方向經(jīng)湖北、重慶連接新亞歐大陸橋、中亞西亞及中巴經(jīng)濟(jì)走廊。西南方向經(jīng)貴州、云南連接中南半島經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊。東部經(jīng)長三角

32、、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)，南部經(jīng)珠三角、北部灣，連接21世紀(jì)海上絲綢之路。優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)。完善外貿(mào)布局，創(chuàng)新發(fā)展模式，促進(jìn)外貿(mào)向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變。優(yōu)化提升一般貿(mào)易，擴(kuò)大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品和具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品出口。加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，擴(kuò)大旅游、物流、軟件、外包、技術(shù)、文化、中醫(yī)藥等領(lǐng)域服務(wù)貿(mào)易。大力發(fā)展跨境電子商務(wù)、市場采購和外貿(mào)綜合服務(wù)體等新型貿(mào)易業(yè)態(tài)，實施“湘品網(wǎng)上行”工程。促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)由單純加工向設(shè)計、研發(fā)、品牌、服務(wù)等內(nèi)容擴(kuò)展。支持成套設(shè)備、資源能源、關(guān)鍵技術(shù)以及重點消費品進(jìn)口。大規(guī)?！白叱鋈ァ薄Ｒ远砹_斯、東盟、歐盟、中亞、南亞、拉美、非洲等地區(qū)為重點，加強(qiáng)雙邊多邊

33、政策對接，推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作，推動特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)拓展海外市場。支持有實力、有條件企業(yè)在境外建立生產(chǎn)研發(fā)基地，承攬國際工程項目，跨國兼并收購重點企業(yè)和項目。推動企業(yè)在境外建設(shè)加工制造型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)型、商貿(mào)物流型、資源利用型等經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)。促進(jìn)沿線人文交流，推進(jìn)科技、教育、文化資源“走出去”。推動與重點國家建立友好省州、友好城市等經(jīng)貿(mào)合作伙伴關(guān)系。高水平“引進(jìn)來”。提升引資、引智、引技水平，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素投向以先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域。有計劃、有重點地爭取擴(kuò)大國際金融機(jī)構(gòu)貸款規(guī)模和使用范圍。鼓勵企業(yè)利用發(fā)行外債。到2020年，力爭新引進(jìn)世界5

34、00強(qiáng)企業(yè)20家，引進(jìn)外資500億美元以上。（二）全面參與長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)深化國內(nèi)合作。強(qiáng)化長株潭城市群在長江中游城市群的重要地位，發(fā)揮岳陽通江達(dá)海橋頭堡作用，加強(qiáng)與長三角城市群、長江中游城市群、成渝城市群等多領(lǐng)域合作，加快融入沿江產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈。加快湘贛開放合作試驗區(qū)建設(shè)，打造湖南東部開放型經(jīng)濟(jì)走廊。深入實施中部崛起戰(zhàn)略，加強(qiáng)與中部省份產(chǎn)業(yè)與科技協(xié)作。深化泛珠區(qū)域合作，輻射帶動湘南區(qū)域開放發(fā)展。推進(jìn)湘黔中西部區(qū)域合作示范區(qū)、通平修區(qū)域合作示范區(qū)以及龍鳳、大新經(jīng)濟(jì)協(xié)作示范區(qū)建設(shè)。推進(jìn)援藏、援疆等對口支援工作。強(qiáng)化發(fā)展聯(lián)動。打破地區(qū)、行業(yè)界限，健全區(qū)域互動合作機(jī)制，實現(xiàn)重點領(lǐng)域互惠共贏。以洞庭湖為中心

35、，加強(qiáng)黃金水道建設(shè)，推動江湖河聯(lián)通，增開岳陽城陵磯港、長沙霞凝港、常德鹽關(guān)港等對外直航航線，疏通區(qū)域微循環(huán)。推動長江沿線園區(qū)合作，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深化流域、區(qū)域通關(guān)一體化改革，提高口岸大通關(guān)效率。啟動湖南內(nèi)河航運信息集散和物流交易中心建設(shè)。創(chuàng)新跨區(qū)域生態(tài)保護(hù)與環(huán)境治理機(jī)制，推進(jìn)流域生態(tài)治理和修復(fù)合作。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。瞄準(zhǔn)珠三角、長三角、京津冀、港澳臺等重點地區(qū)，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)一批大企業(yè)、大項目，吸引跨國公司區(qū)域總部、營運中心和研發(fā)中心落戶湖南。充分發(fā)揮湘南、婁邵承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等平臺優(yōu)勢，加大與東部及沿海地區(qū)對接，積極承接資源加工型、勞動密集型、資本及技術(shù)密集型等具有成本優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)

36、轉(zhuǎn)移。（三）優(yōu)化開放發(fā)展環(huán)境夯實開放開發(fā)平臺。支持湘潭、衡陽、岳陽綜合保稅區(qū)發(fā)展保稅加工、保稅物流和保稅服務(wù)業(yè)務(wù)。爭取開展國家離岸金融試點，建設(shè)中部地區(qū)金融結(jié)算中心。加快口岸體系建設(shè)，推動岳陽城陵磯水運口岸、長沙和張家界航空口岸提質(zhì)升級。推進(jìn)全省統(tǒng)一電子口岸實體平臺建設(shè)，放大進(jìn)口糧食、水果、肉類、種苗和整車等指定口岸功能。加快國際展會、通關(guān)代理中心、進(jìn)出口商品展示交易等平臺建設(shè)，打造若干海外重點展銷平臺。加快長沙跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，積極申報中國（長沙）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)。營造開放制度環(huán)境。加大國家自貿(mào)區(qū)建設(shè)管理經(jīng)驗在我省的復(fù)制推廣力度，爭取納入國家市場準(zhǔn)入負(fù)面清單改革試點。優(yōu)化投

37、資審批流程和監(jiān)管方式，建立分層級的外資項目投資全程代辦和一站式、并聯(lián)式審批機(jī)制，探索建立外商投資企業(yè)全周期監(jiān)管體系。建立規(guī)范、穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。創(chuàng)新外貿(mào)金融服務(wù)機(jī)制，拓寬進(jìn)出口企業(yè)融資渠道，鼓勵商業(yè)銀行開展出口信貸業(yè)務(wù)和出口信用保險保單融資，擴(kuò)大出口信用保險規(guī)模和覆蓋面，鼓勵保險公司擴(kuò)大短期出口信用保險業(yè)務(wù)。完善開放服務(wù)體系。推進(jìn)“架橋拓市”工程，依托境內(nèi)外商協(xié)會和貿(mào)易投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)設(shè)立一批湖南商務(wù)代表處，加強(qiáng)境外營銷網(wǎng)絡(luò)和投資信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。支持境外湘籍社團(tuán)組織建設(shè)。爭取國家批復(fù)國（境）外機(jī)構(gòu)來湘設(shè)立領(lǐng)事館和簽證中心。建立“走出去”風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制。強(qiáng)化涉外法律服務(wù)，維護(hù)海外正

38、當(dāng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。四、 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)圍繞全面建成小康社會總目標(biāo)，按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會、生態(tài)文明的要求，今后五年，努力實現(xiàn)以下目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)保持中高速增長。增速繼續(xù)保持高于全國平均水平，2020年前在中部地區(qū)率先實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，人均地區(qū)生產(chǎn)總值與全國平均水平的差距明顯縮小，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平衡協(xié)調(diào)。長株潭地區(qū)率先邁向基本現(xiàn)代化。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。工業(yè)化和信息化融合發(fā)展水平進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長，服務(wù)業(yè)比重進(jìn)一步提升，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展。投資效率和企業(yè)效率明顯上升，出口和消費對經(jīng)濟(jì)

39、增長的作用明顯增大，經(jīng)濟(jì)外向度提升，經(jīng)濟(jì)增長的科技含量提高?？h域經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)、金融業(yè)做大做強(qiáng)。戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。人民生活水平和質(zhì)量全面提高。就業(yè)比較充分，就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平提高，勞動人口受教育年限明顯增加。收入差距縮小，中等收入人口比重上升?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，消除武陵山、羅霄山連片地區(qū)區(qū)域性整體貧困。全民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，愛國主義、集體主義、社會主義思想廣泛弘揚，向上向善、誠信互助的社會風(fēng)尚更加濃厚，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、法

40、治意識、規(guī)則意識、健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步凸顯，湖湘文化的積極影響持續(xù)擴(kuò)大。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。低碳綠色生產(chǎn)方式和生活方式基本形成，能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量控制和工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)標(biāo)，主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成，森林覆蓋率、濕地保有量和珍稀瀕危物種棲息地有效保護(hù)率保持在較高水平，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境明顯改善。長株潭兩型試驗區(qū)第三階段任務(wù)完成，全省兩型社會建設(shè)取得新成效，兩型建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)走在全國前列。體制機(jī)制更加完善。治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，全面深化改革取得制

41、度性成果，系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系基本形成。人民民主不斷擴(kuò)大，法治政府建成，司法公信力明顯提高，產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)。開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向按照主攻高端、提升低端、轉(zhuǎn)型為先的原則，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力提升工業(yè)素質(zhì)和效益，構(gòu)建富有核心競爭力的湖南特色現(xiàn)代工業(yè)體系。（一）打造全國先進(jìn)制造業(yè)基地加快建設(shè)制造強(qiáng)省。全面貫徹落實中國制造2025，加快實施建設(shè)制造強(qiáng)省五年行動計劃，全面推進(jìn)“1274”行動。到2020年，工業(yè)運行質(zhì)量進(jìn)一步提高，12個重點產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入年均增長12%左右，制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)達(dá)85，全員勞動生產(chǎn)

42、率增速達(dá)8%。自主創(chuàng)新水平進(jìn)一步提升，形成12個國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心，建成30個左右區(qū)域性和省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，突破和掌握一批重點領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)。制造業(yè)向中高端轉(zhuǎn)變步伐進(jìn)一步加快，形成20個標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)集群、20個標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)基地、50家標(biāo)志性領(lǐng)軍企業(yè)、50個具有較強(qiáng)國際國內(nèi)影響力的標(biāo)志性品牌產(chǎn)品，制造業(yè)核心競爭力不斷增強(qiáng)。大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)。引導(dǎo)資源集聚，加強(qiáng)技術(shù)改造，改善配套環(huán)境，延伸、擴(kuò)展和提升先進(jìn)裝備制造業(yè)10大重點產(chǎn)業(yè)鏈。實施工業(yè)強(qiáng)基工程，加強(qiáng)核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等“四基”的研發(fā)與應(yīng)用，提升裝備制造業(yè)基礎(chǔ)能力。探索智能制造生產(chǎn)方式，發(fā)展智能制造裝

43、備和產(chǎn)品，推進(jìn)制造過程數(shù)字化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化，全面提升裝備制造業(yè)企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)水平。加快裝備制造與服務(wù)協(xié)同發(fā)展，培育大規(guī)模個性化定制、遠(yuǎn)程運維等新模式新業(yè)態(tài)。支持有條件大型裝備制造企業(yè)向具備系統(tǒng)總集成、設(shè)備總成套、工程總承包能力的提供商轉(zhuǎn)型。到2020年，先進(jìn)裝備制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占裝備制造業(yè)的比重超過20%，成為具有國際競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。以培育創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)為目標(biāo)，建立面向國際國內(nèi)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系，推動新一代信息技術(shù)、生物、綠色低碳、高端裝備、新型材料、數(shù)字創(chuàng)意等新興領(lǐng)域研究開發(fā)和應(yīng)用示范。以培育新興產(chǎn)業(yè)策源地和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力為重點，支持建設(shè)高端軌道交通裝

44、備、智能成套裝備、基因檢測技術(shù)、環(huán)境污染治理等新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，形成一批具有國際競爭力的大企業(yè)和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級的特色新興產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用，支持新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域早中期、初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。鼓勵民生和基礎(chǔ)設(shè)施重大工程采用創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。到2020年，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比2015年翻一番，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重力爭達(dá)到16%。促進(jìn)軍民融合發(fā)展。大力實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，打造一批軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，增強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施等軍民共用的協(xié)調(diào)性，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合發(fā)展格局。支持軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展軍民混合所有制經(jīng)濟(jì)。建立國防科技協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，建立軍民

45、兩用技術(shù)開發(fā)中心、省級以上國防重點實驗室和國防工業(yè)中試基地，促進(jìn)軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)化和聯(lián)合攻關(guān)，加強(qiáng)軍民融合產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和服務(wù)平臺建設(shè)。支持中小企業(yè)發(fā)展。實施中小企業(yè)專精特新發(fā)展專項行動計劃，培育1000家省級專精特新示范企業(yè)。完善中小企業(yè)公共服務(wù)平臺功能。提升創(chuàng)業(yè)基地服務(wù)能力。加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，破解融資難、融資貴問題。培育領(lǐng)軍人才，壯大企業(yè)家隊伍。（二）推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升做深做精原材料工業(yè)。堅持減量化、再利用、資源化原則，加快鋼鐵、有色、建材、石化等行業(yè)技術(shù)升級改造，走出一條高端、精品、特色的原材料工業(yè)發(fā)展道路。推動鋼鐵行業(yè)減量增效和節(jié)能降耗，加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展電商、物流等

46、新業(yè)態(tài)，提高非鋼業(yè)務(wù)比重。加強(qiáng)有色行業(yè)資源整合和環(huán)保治理，大力發(fā)展精深加工，推動主導(dǎo)產(chǎn)品轉(zhuǎn)換。大力發(fā)展綠色建材產(chǎn)品，擴(kuò)大中高端耐火材料和深加工玻璃規(guī)模，嚴(yán)格控制水泥總量，提升非金屬礦物深加工水平。推進(jìn)煉化一體化，延伸石化深加工產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大精深加工規(guī)模，支持城區(qū)老工業(yè)區(qū)企業(yè)搬遷改造。做優(yōu)做響消費品工業(yè)。以品牌建設(shè)、質(zhì)量安全為重點，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)研發(fā)設(shè)計能力，大力發(fā)展本地資源豐富、市場需求旺盛的食品、輕工、紡織等產(chǎn)業(yè)，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成一批在國內(nèi)外有較大影響力和較強(qiáng)競爭力的品牌，不斷提升消費品檔次水平和市場開拓能力。六、 項目選址綜合評價項目選址區(qū)域地勢平坦開闊，四周無污染源、自然

47、景觀及保護(hù)文物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、遠(yuǎn)離居民區(qū)，所以，從項目選址周圍環(huán)境概況、資源和能源的利用情況以及對周圍環(huán)境的影響分析，擬建工程的項目選址選擇是科學(xué)合理的。第五章 運營管理模式一、 公司經(jīng)營宗旨公司通過整合資源，實現(xiàn)產(chǎn)品化、智能化和平臺化。二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)（一）目標(biāo)近期目標(biāo)：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡(luò)。遠(yuǎn)期目標(biāo)：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向

48、國際、國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設(shè)成具有先進(jìn)管理水平和較強(qiáng)市場競爭實力的大型企業(yè)集團(tuán)。（二）主要職責(zé)1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、食品促銷卡行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經(jīng)營決策。3、根據(jù)國家法律、法規(guī)和食品促銷卡行業(yè)有關(guān)政策，優(yōu)化配置經(jīng)營要素，組織實施重大投資活動，對投入產(chǎn)出效果負(fù)責(zé)，增強(qiáng)市場競爭力，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)食品促銷卡行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。4、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企

49、業(yè)經(jīng)營機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5、指導(dǎo)和加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標(biāo)、商譽等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。6、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照公司法等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。三、 各部門職責(zé)及權(quán)限（一）銷售部職責(zé)說明1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標(biāo)和銷售成本控制指標(biāo)，并負(fù)責(zé)具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標(biāo)，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，并對任務(wù)進(jìn)行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。3、負(fù)責(zé)收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展?fàn)顩r等，并定期

50、將信息報送商務(wù)發(fā)展部。4、負(fù)責(zé)按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進(jìn)行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時報送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負(fù)責(zé)市場物資信息的收集和調(diào)查預(yù)測，建立起牢固可靠的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷開辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。8、負(fù)責(zé)收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息，并對供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進(jìn)行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進(jìn)行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應(yīng)及時，確保產(chǎn)品價格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設(shè)計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴(yán)格

51、按公司下達(dá)的發(fā)運成本預(yù)算進(jìn)行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負(fù)責(zé)對部門員工進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識培訓(xùn)和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進(jìn)銷售人才，建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊伍。（二）戰(zhàn)略發(fā)展部主要職責(zé)1、圍繞公司的經(jīng)營目標(biāo)，擬定項目發(fā)實施方案。2、負(fù)責(zé)市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報告，及時報送公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門；并對各部門信息的及時性和有效性進(jìn)行考核。3、負(fù)責(zé)對產(chǎn)品供應(yīng)商質(zhì)量管理、技術(shù)、供應(yīng)能力和財務(wù)評估情況進(jìn)行匯總，編制供應(yīng)商評估報告，擬定供應(yīng)商合作方案和合作協(xié)議，組織簽訂供應(yīng)商合作協(xié)議。4、負(fù)責(zé)對公司采購的產(chǎn)品進(jìn)行詢價，擬定產(chǎn)品采購方案，制定市場標(biāo)準(zhǔn)價

52、格；擬定采購合同并報總經(jīng)理審批后，組織簽訂合同。5、負(fù)責(zé)起草產(chǎn)品銷售合同，按財務(wù)部和總經(jīng)理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執(zhí)行合同。6、協(xié)助銷售部門開展銷售人員技能培訓(xùn)；協(xié)助銷售部門對未及時收到的款項查找原因進(jìn)行催款。7、負(fù)責(zé)客戶服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的確定、實施規(guī)范、政策制定和修改，以及服務(wù)資源的統(tǒng)一規(guī)劃和配置。8、協(xié)調(diào)處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設(shè)訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結(jié)果，每月向公司上報投訴情況及處理結(jié)果。9、負(fù)責(zé)公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責(zé)1、負(fù)責(zé)公司運行、管理制度和流程的建

53、立、完善和修訂工作。2、根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，制定及優(yōu)化公司的內(nèi)部運行控制流程、方法及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。3、依據(jù)公司管理需要，組織并執(zhí)行內(nèi)部運行控制工作，協(xié)助各部門規(guī)范業(yè)務(wù)流程及操作規(guī)程，降低管理風(fēng)險。4、定期、不定期利用各種統(tǒng)計信息和其他方法（如經(jīng)濟(jì)活動分析、專題調(diào)查資料等）監(jiān)督計劃執(zhí)行情況，并對計劃完成情況進(jìn)行考核。五、在選擇產(chǎn)品供應(yīng)商過程，定期不定期對商務(wù)部部門編制的供應(yīng)商評估報告和供應(yīng)商合作協(xié)議進(jìn)行審查，并提出審查意見。5、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查公司運營、財務(wù)、人事等業(yè)務(wù)政策及流程的執(zhí)行情況。6、負(fù)責(zé)平衡內(nèi)部控制的要求與實際業(yè)務(wù)發(fā)展的沖突，其他與內(nèi)部運行控制相關(guān)的工作。四、 財務(wù)會計制度（一）財務(wù)會計

54、制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)部門的規(guī)定，制定公司的財務(wù)會計制度。2、公司年度財務(wù)會計報告、半年度財務(wù)會計報告和季度財務(wù)會計報告按照有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行編制。3、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個人名義開立賬戶存儲。4、公司分配當(dāng)年稅后利潤時，提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補(bǔ)以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應(yīng)當(dāng)先用當(dāng)年利潤彌補(bǔ)虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補(bǔ)虧損

55、和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補(bǔ)虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。5、公司的公積金用于彌補(bǔ)公司的虧損、擴(kuò)大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補(bǔ)公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊資本的25%。6、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項。7、公司可以采取現(xiàn)金方式分配股利。公司將實行持續(xù)、穩(wěn)定的利潤分

56、配辦法，并遵守下列規(guī)定：（1）公司的利潤分配應(yīng)重視對投資者的合理投資回報；在有條件的情況下，公司可以進(jìn)行中期現(xiàn)金分紅；（2）原則上公司最近三年以現(xiàn)金方式累計分配的利潤不少于最近3年實現(xiàn)的年均可分配利潤的30%；但具體的年度利潤分配方案仍需由董事會根據(jù)公司經(jīng)營狀況擬訂合適的現(xiàn)金分配比例，報公司股東大會審議；（3）存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用的資金。（二）內(nèi)部審計1、公司實行內(nèi)部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行內(nèi)部審計監(jiān)督。2、公司內(nèi)部審計制度和審計人員的職責(zé)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會批準(zhǔn)后實施。審計負(fù)責(zé)人向董事會負(fù)責(zé)并報告工作。第三節(jié)會計